Получит ли сестра выплаты за участника СВО, если есть жена и дети, по рукописному заявлению из части без нотариуса?

Имеет ли юридическую силу заявление военнослужащего о выплатах сестре

Ключевой вопрос клиента — может ли участник СВО простым рукописным заявлением «в части» переназначить получателя выплат, положенных членам семьи. Ответ: нет. Круг получателей выплат при гибели военнослужащего установлен императивно законом и не может быть изменён односторонним волеизъявлением самого военнослужащего — ни нотариальным, ни простым письменным заявлением.

Категории получателей единовременной выплаты 5 млн руб. прямо указаны в законодательстве:

в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 (5 млн руб. членам семьи, категории — по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ)

Из этой нормы следует: единственное основание, по которому сестра может попасть в круг получателей, — полное отсутствие у погибшего членов семьи и совершеннолетних детей. Пока у военнослужащего есть жена (состоящая в зарегистрированном браке) и дети, сестра из круга получателей исключена, и любое заявление «назначить сестру» юридической силы не имеет — оно не может изменить императивно установленный законом порядок. Заявление, написанное от руки и без нотариуса, в данном контексте вообще не порождает правовых последствий: закон не предусматривает института «распоряжения» будущими социальными выплатами в пользу лица, не входящего в установленный круг.

Кто именно получает выплаты при наличии жены и детей

Выплаты получают члены семьи по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — жена и дети (а также родители), а не сестра:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (члены семьи — получатели единовременного пособия 3 млн руб.)

1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — подп. 1–3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, родители, дети)

Для конкретной ситуации клиента это означает: жена, состоявшая в зарегистрированном браке на день гибели (смерти), и несовершеннолетние дети (а также дети до 23 лет при очной учёбе) получают выплаты. Сестра в этот перечень не входит — она не является ни супругом, ни родителем, ни ребёнком, ни фактическим воспитателем погибшего. Единственный сценарий участия сестры — полное отсутствие перечисленных членов семьи и совершеннолетних детей (тогда выплата делится между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами), что в ситуации клиента (есть жена и дети) не выполняется.

Вывод по вопросу: при наличии жены и детей выплаты получают жена и дети (в равных долях, если выплата производится «в равных долях» членам семьи), а сестра — нет. Рукописное заявление военнослужащего «в пользу сестры» юридической силы не имеет и не изменяет установленный законом круг получателей.

Состав выплат, на которые могут претендовать жена и дети

Помимо единовременной выплаты 5 млн руб. (Указ № 98), при гибели участника СВО предусмотрены и иные выплаты, получателями которых являются именно члены семьи — жена и дети, но не сестра.

Единовременное пособие 3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается членам семьи в равных долях:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ (единовременное пособие 3 млн руб. в равных долях)

Страховая сумма 2 млн руб. по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ) выплачивается строго определённому кругу выгодоприобретателей — супруге и детям, а не сестре:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (выгодоприобретатели)

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях)

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи — детям и супруге при определённых условиях, а сестре — только в исключительном случае (если она несовершеннолетняя и не имеет трудоспособных родителей либо нетрудоспособна и состояла на иждивении):

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (пенсия по потере кормильца)

Вывод по вопросу: весь пакет выплат при гибели участника СВО — 5 млн руб., 3 млн руб., страховая сумма 2 млн руб., пенсия по потере кормильца — адресован жене и детям. Сестра в круг получателей этих выплат не входит, пока у погибшего есть жена и дети. Её право (как брата/сестры) может возникнуть только при полном отсутствии иных членов семьи — и только по единовременной выплате 5 млн руб., а не по остальным выплатам.

Может ли сестра получить что-либо по завещанию или распоряжению

Военнослужащий мог распорядиться на случай смерти только своим имуществом — путём завещания или наследственного договора:

Распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора. (В редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 217-ФЗ) 2. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. 3. Завещание должно быть совершено лично. Совершение завещания и заключение наследственного договора через представителя не допускаются
— п. 1 ст. 1118 ГК РФ (завещание)

Однако выплаты, полагающиеся членам семьи погибшего военнослужащего (5 млн руб., 3 млн руб., страховая сумма, ежемесячная компенсация, пенсия по потере кормильца), не входят в состав наследства — они носят строго целевой характер и адресованы законом конкретному кругу лиц. Общий принцип:

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
— ст. 1112 ГК РФ (состав наследства)

Это означает: деньги, которые государство выплачивает «членам семьи» погибшего, экономически и юридически не являются имуществом военнослужащего на день открытия наследства. Поэтому их нельзя «завещать» сестре ни завещанием (тем более — простым рукописным заявлением), ни иным распоряжением. Наследственную массу может составить лишь личное имущество военнослужащего (вклады, недвижимость, автомобиль и т.п.), и вот его он мог бы в установленной форме завещать сестре — но не социальные выплаты, перечисленные выше.

Вывод по вопросу: заявление «в части», написанное от руки без нотариуса, не является ни завещанием, ни правомерным распоряжением о переадресации социальных выплат. Выплаты жене и детям следуют из закона, а сестра может претендовать только на долю в личном имуществе — если погибший оставил на неё надлежаще оформленное завещание.

Куда обращаться и что делать при отказе / спорной ситуации

Выплаты оформляются через воинскую часть (по денежному довольствию и единовременным выплатам), страховую организацию (по обязательному госстрахованию 2 млн руб.) и Социальный фонд России (пенсия по потере кормильца). Сестра, которая полагает, что её рукописное заявление даёт ей право на выплату, в суде такое право подтвердить не сможет — оно не основано на законе.

Ключевой практический момент для жены: наличие у военнослужащего зарегистрированного брака и детей определяется на день гибели (смерти):

1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — подп. 1–3 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, родители, дети)

Если военнослужащий жив (не погиб, а лишь написал заявление «на случай чего»), никакие выплаты «на случай смерти» ещё не наступили — заявление сестры преждевременно и в принципе не порождает прав. Если же гибель произошла, то именно жена должна подавать документы (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей) в воинскую часть и СФР. При отказе органа выплатить жене и детям либо при попытке сестры получить выплату — спор разрешается в суде общей юрисдикции (по месту нахождения ответчика/органа), и исход для сестры будет отрицательным, поскольку закон прямо ограничивает круг получателей.

Вывод по вопросу: обращаться за всеми перечисленными выплатами вправе жена и дети; сестре в выплатах будет отказано правомерно. Для защиты прав жены и детей достаточно представить документы о браке и родстве — рукописное заявление покойного в пользу сестры на исход не влияет.