Положены ли выплаты за погибшего на СВО отца взрослым детям старше 23 лет, если они не были на иждивении и не имеют инвалидности?

Право взрослых детей на единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ

Основная выплата в связи с гибелью военнослужащего на СВО — единовременное пособие 3 000 000 руб., выплачиваемое в равных долях членам семьи:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Круг «членов семьи» для этой выплаты замкнут и определён отдельной нормой — частью 11 статьи 3. Обратите внимание: закон прямо указывает, что этот круг определяется «независимо от нахождения на иждивении и трудоспособности», то есть Ваши возражения военкомата про отсутствие иждивения здесь вообще не имеют значения — значение имеет только возраст/статус:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Из пункта 3 этой части видно: дети включаются в круг получателей только в трёх случаях — (а) не достигшие 18 лет; (б) старше 18, если стали инвалидами до 18 лет; (в) обучающиеся очно — до окончания обучения, но не более чем до 23 лет. Ваши дети 25 и 28 лет, трудоспособны, инвалидности нет, очно не обучаются и работают — они не подпадают ни под одну из этих категорий. Поэтому отказ военкомата в этой части правомерен, и ежемесячная денежная компенсация по ч. 9 той же статьи (она предусмотрена для тех же «членов семьи») им также не полагается.

Вывод по вопросу: в единовременном пособии 3 000 000 руб. и в ежемесячной денежной компенсации по ФЗ № 306-ФЗ совершеннолетним трудоспособным детям 25 и 28 лет, не имеющим инвалидности и не обучающимся очно, отказывается обоснованно; факт отсутствия иждивения значения не имеет, решающим является возраст/статус, а он не позволяет включить их в круг получателей.

Право на единовременную выплату 5 000 000 руб. по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 и «запасная» категория совершеннолетних детей

Пятимиллионная выплата регулируется отдельно от ФЗ № 306-ФЗ. Категории её получателей Указ определяет через отсылку к части 11 статьи 3 ФЗ № 306-ФЗ (то есть к тому же замкнутому кругу «членов семьи»), но при этом предусматривает самостоятельную — резервную — категорию:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это ключевая норма для Вашего случая. Указ прямо называет совершеннолетних детей получателями выплаты 5 млн руб. — но только «при отсутствии членов семей», то есть если у погибшего не осталось никого из круга, определённого по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруги в зарегистрированном браке, родителей, детей до 18 лет / детей-инвалидов / детей-студентов-очников до 23 лет). Поскольку, по Вашим словам, у отца осталась жена, состоящая в зарегистрированном браке, она относится к «членам семьи» — и тогда резервная категория «совершеннолетних детей» не включается, а выплата распределяется между членами семьи в равных долях. Здесь и лежит решающая развилка:

• Если брак отца с его женой был зарегистрирован (а не просто совместное проживание) — жена входит в круг «членов семьи», и дети 25 и 28 лет права на долю в 5 млн руб. не имеют; вся сумма (в соответствующих долях) идёт членам семьи по ч. 11 ст. 3.
• Если официального брака зарегистрировано не было (сожительство без регистрации), то «супруги» как члена семьи у погибшего нет. Тогда нужно проверить остальных: если нет других несовершеннолетних детей, детей до 23 лет (очников) и родителей, не состоящих в живых, — «члены семьи» отсутствуют, и на основании последнего предложения подп. «а» п. 1 Указа № 98 Вы как совершеннолетние дети вправе получить 5 млн руб. в равных долях. Обратите внимание: п. 2 Указа специально оговаривает, что эти выплаты не учитываются при определении права на иные меры поддержки, то есть получение 5 млн руб. не лишает жену иных выплат.

Вывод по вопросу: право на 5 млн руб. по Указу № 98 у Вас появляется только если у отца не было зарегистрированного брака, других несовершеннолетних/обучающихся детей до 23 лет и живых родителей; при наличии зарегистрированной супруги Вы в эту категорию не входите. Проверьте документально семейное положение отца (отсутствие записи о браке в его паспорте/ЗАГС) — от этого прямо зависит исход.

Право на страховую сумму по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ)

Страховая выплата (2 млн руб.) выплачивается выгодоприобретателям, круг которых также закрыт:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ;
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Здесь перечень ещё строже, чем в ФЗ № 306-ФЗ по возрасту детей: несовершеннолетние дети; дети старше 18, ставшие инвалидами до 18 лет; дети до 23 лет, обучающиеся; и отдельная категория детей до 23 лет в переходный период между образовательными организациями. Дети 25 и 28 лет, трудоспособные, работающие, не обучающиеся очно и не имеющие инвалидности, в этот перечень не входят. Никакого «резервного» основания по типу Указа № 98 здесь нет.

Вывод по вопросу: страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ Вам не положена — отказ страховой правомерен, поскольку совершеннолетние трудоспособные дети 25 и 28 лет, не обучающиеся очно, прямо не указаны в исчерпывающем перечне выгодоприобретателей.

Право на пенсию по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ и Закон РФ № 4468-1)

Пенсионный пласт регулируется двумя актами в зависимости от статуса отца. Для военнослужащих общая норма — ФЗ № 166-ФЗ:

1. дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.
   — подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Для лиц, проходивших военную службу (в том числе по контракту и приравненных категорий), действует специальный Закон РФ № 4468-1, устанавливающий более широкий круг:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

И в том, и в другом случае совершеннолетний ребёнок признаётся нетрудоспособным членом семьи только если он не достиг 18 лет, стал инвалидом до 18 лет либо обучается очно — не более чем до 23 лет. Дети 25 и 28 лет, работающие, не обучающиеся, под эти условия не подпадают. При этом статус отца на пенсионное право детей уже не влияет — барьер одинаков и по ФЗ № 166-ФЗ, и по Закону № 4468-1.

Вывод по вопросу: пенсия по случаю потери кормильца детям 25 и 28 лет, которые трудоспособны и не обучаются очно, не полагается — ни по ФЗ № 166-ФЗ, ни по специальному Закону РФ № 4468-1; здесь отказ обоснован при любом статусе отца.

Меры социальной поддержки членов семьи по ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах»

Меры социальной поддержки семьи погибшего ветерана боевых действий (компенсации ЖКУ, преимущества и др.) установлены ст. 21 ФЗ «О ветеранах» и предоставляются более узкому кругу, чем денежные выплаты:

1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Эта норма связывает право на меры поддержки с двойным условием: нетрудоспособность члена семьи и нахождение на иждивении погибшего, а также право на пенсию по случаю потери кормильца. Пункт 2 той же статьи делает исключение, распространяя меры поддержки «независимо от трудоспособности и иждивения» только на родителей и на не вступивших в новый брак супругов погибшего — совершеннолетних трудоспособных детей в этом исключении нет. Поскольку Вы трудоспособны, на иждивении не состояли и права на пенсию по потере кормильца не имеете, меры соцподдержки по ст. 21 на Вас не распространяются.

Вывод по вопросу: меры социальной поддержки по ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ Вам как трудоспособным совершеннолетним детям, не находившимся на иждивении, не положены — исключение сделано только для родителей и не вступивших в новый брак супругов.

Наследственные права детей первой очереди

Независимо от социальных выплат Вы как дети погибшего являетесь наследниками первой очереди:

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Это даёт Вам право на долю в наследственном имуществе отца (квартира, машина, вклады, иное имущество) наравне с его супругой, если брак был зарегистрирован. Отдельно регулируется судьба невыплаченных отцу при жизни денежных сумм:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Обратите внимание: приоритет на невыплаченные «средства к существованию» (зарплата, пенсии, пособия) по п. 1 ст. 1183 ГК РФ получают совместно проживавшие члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы — Вас как проживающих отдельно и трудоспособных это не касается. Но это принципиально не умаляет Вашего права на всё остальное наследство: невыплаченные социальные суммы, причитавшиеся самому погибшему при жизни, при отсутствии лиц, имеющих приоритет по п. 1 ст. 1183, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Срок принятия наследства — шесть месяцев:

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Если шестимесячный срок с даты смерти отца уже прошёл и Вы наследство не приняли, срок может быть восстановлен судом по уважительным причинам (ст. 1155 ГК РФ) — важно обратиться не позднее шести месяцев после того, как отпали причины пропуска.

Вывод по вопросу: Вы как дети первой очереди имеете право на долю в наследстве отца наравне с его супругой (п. 1 ст. 1142 ГК РФ); наследство принимается в течение шести месяцев со дня открытия, а при пропуске срока он восстанавливается судом. Обратитесь к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как обжаловать отказ военкомата и куда обращаться

Отказ военного комиссариата (либо иного органа, назначающего выплату) может быть обжалован в вышестоящий орган в порядке подчинения либо оспорен в суде:

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения (отказа) органа, если полагает, что нарушены его права, — причём непосредственно в суд или через вышестоящий в порядке подчиненности орган, по своему выбору. Это означает: Вы можете либо подать жалобу вышестоящему военному комиссару (в субъекте РФ / Минобороны России), либо сразу обратиться в суд с административным иском об оспаривании отказа и о возложении обязанности назначить и выплатить пособие.

Что важно для Вашей ситуации: суд проверяет законность отказа по формальным основаниям (возраст, статус, наличие права). Поскольку по действующим нормам (ч. 8, 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ, ст. 29 Закона № 4468-1) дети 25 и 28 лет не входят в круг получателей, шанс выиграть спор по этим выплатам — низкий, если только не откроется факт очной учёбы или инвалидности до 18 лет. Реальный предмет для обжалования — выплата 5 млн руб. по Указу № 98 при отсутствии у отца зарегистрированной супруги и иных членов семьи, а также правильность распределения долей между членами семьи. При обращении в суд заявление подаётся по месту нахождения органа, чьё решение оспаривается. Полезно сначала подать письменное заявление о выплате и получить письменный отказ — именно его и обжалуют.

Вывод по вопросу: обжаловать отказ можно двумя путями — жалобой вышестоящему военному комиссару либо административным иском в суд в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218) об оспаривании отказа и возложении обязанности выплатить пособие. Перспективнее оспаривать отказ применительно к выплате 5 млн руб. по Указу № 98 (при отсутствии у отца официальной супруги и иных членов семьи); по выплатам 3 млн руб., страховой сумме и пенсии отказ в отношении детей 25 и 28 лет соответствует закону.

Порядок выплаты и применимый способ защиты: деньги и процедура

Спор о назначении этих выплат носит публично-правовой характер: суммы выплачиваются из федерального бюджета через уполномоченный орган (военкомат, Минобороны, страховую организацию), поэтому частноправовые способы защиты (проценты по ст. 395 ГК РФ, потребительская неустойка) здесь не применяются — их заменяет оспаривание самого отказа и возложение обязанности выплатить пособие. Процедуру выплаты закон не оставляет на усмотрение военкомата, а жёстко регламентирует — она должна включать полный перечень документов, сроки их проверки и порядок уведомления о решении:

1. Порядок осуществления выплат, установленных частями 2, 2 2 , 3, 6, 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, определяется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Порядок выплат единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12 1 настоящей статьи, должен содержать в том числе порядок принятия решения о выплате единовременных пособий, перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий, порядок, сроки оформления и проверки таких документов, способы выплаты единовременных пособий, способы предоставления лицам, имеющим право на получение единовременных пособий, информации об их правах, об обязанностях должностных лиц, принимающих решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий, о способах уведомления о принятом решении.
   — ч. 18 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это важно для защиты Ваших прав: если военкомат отказал Вам устно либо не разъяснил перечень и порядок проверки документов, Вы вправе требовать соблюдения установленного порядка — в том числе получения письменного решения о выплате либо письменного отказа с указанием оснований, которое и является предметом обжалования.

Вывод по вопросу: денежный результат ограничивается самими суммами пособий (3 млн руб. по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, 5 млн руб. по Указу № 98, страховая сумма по ФЗ № 52-ФЗ) — частноправовые проценты и неустойка неприменимы, поскольку правоотношение публично-правовое. Защита реализуется через получение письменного отказа и его обжалование вышестоящему военному комиссару либо в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ) по месту нахождения органа; сроки те же, что указаны в блоке об обжаловании.

Документы, подтверждающие родство и право на выплату

Для обращения за выплатой необходимо подтвердить родственную связь с погибшим. Ведомственный порядок прямо требует представлять копии документов о родстве вместе с заявлением:

копию свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим; копию справки учреждения ГСМСЭ об установлении инвалидности детям военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет
— п. 15 Инструкции, утв. Приказом Минобороны России от 02.02.1999 № 55

Практически это означает: к заявлению прилагаются копия свидетельства о смерти отца, копии свидетельств о рождении каждого из детей (ими подтверждается, что погибший — Ваш отец), а также, при наличии, справка о составе семьи. Ваши документы (свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, справка о составе семьи) соответствуют требуемому перечню. При этом свидетельство о рождении подтверждает родство безусловно — само по себе оно достаточно для установления того, что Вы дети погибшего; дополнительных доказательств совместного проживания или иждивения закон для денежных выплат по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ не требует.

Вывод по вопросу: имеющихся документов достаточно для подачи заявления и подтверждения родства; решающим для исхода остаётся не комплект документов, а возрастной/статусный критерий, разобранный в предыдущих блоках (до 18 лет, инвалидность до 18 лет, очное обучение до 23 лет), которому дети 25 и 28 лет не соответствуют.