Как перевести мужа из штурмовых бригад по состоянию здоровья: скачки сахара, обмороки, 48 лет

Как добиться освидетельствования ВВК и лечения (первый и решающий шаг)

Главный механизм в описанной ситуации — не «перевод по просьбе», а военно-врачебная комиссия (ВВК): именно её заключение о категории годности и о годности к службе по конкретной военно-учётной специальности (ВУС) даёт командованию законное основание как для перевода в другое подразделение, так и для увольнения по состоянию здоровья. Ваш муж — военнослужащий по контракту в звании до старшины включительно, поэтому для него работают нормы о контрактниках рядового/сержантского состава.

Направление на ВВК организуется по инициативе либо командования, либо самого военнослужащего — через рапорт. Право на бесплатную медпомощь и обязанность командира заботиться о здоровье подчинённого установлены законом:

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (забота о здоровье — обязанность командиров)

Забота о здоровье — не просьба, а юридическая обязанность командира, а обмороки и резкие скачки сахара — прямое медицинское показание для стационарного обследования и ВВК. Муж вправе требовать бесплатного обследования и лечения:

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях
— п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Фактически это означает: он должен подать рапорт по команде с ходатайством о направлении на ВВК, приложив подтверждение — записи медпункта учебки об обмороке и высоком сахаре (сделать копии медицинской книжки), выписки о прежних наблюдениях по сахару из личного дела/гражданской поликлиники. Без такого рапорта командование формально не обязано само инициировать ВВК, а устные слова «с такими показателями нельзя в штурмовые» юридической силы не имеют.

Пока ВВК не проведена и нет заключения, на период лечения в стационаре или прохождения ВВК в стационаре муж освобождается от исполнения обязанностей военной службы:

1. Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы
   — п. 26 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

То есть при госпитализации его обязаны освободить от службы, а при выходе — оформить приказом.

Вывод: первый и обязательный шаг — рапорт командиру с ходатайством о направлении на военно-врачебную комиссию по состоянию здоровья, с приложением всех медицинских документов (записи медпункта об обмороках и высоком сахаре, прежние записи о наблюдении по сахару). Требование освобождения от службы на время лечения/ВВК — законное.

Какие последствия даёт заключение ВВК: перевод или увольнение (две ветки)

Ключевой правовой вопрос — какая категория годности будет установлена. От этого зависят два разных исхода.

Ветка А — перевод в другое подразделение. Если ВВК признает мужа годным к военной службе, но с ограничениями по конкретной ВУС (например, негодным к службе в штурмовых/десантных частях, но годным к службе водителем), то открывается основание для перевода:

1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
   — п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Перевод по состоянию здоровья прямо предусмотрен как отдельное основание — подпункт «в» пункта 1 статьи 15. Для рядовых/сержантов механически это подкреплено специальной нормой Руководства по комплектованию:

могут исполнять с учетом состояния здоровья. Если в воинской части отсутствуют такие воинские должности, то военнослужащие подлежат переводу в другие воинские части. При этом военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть назначены на другие воинские должности только с их согласия.
— п. 79 Руководства по комплектованию ВС РФ солдатами, матросами, сержантами и старшинами (утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30)

Фраза «могут быть назначены на другие воинские должности только с их согласия» важна: мужа нельзя без его согласия перевести на другую должность, значит, он вправе просить именно ту должность, которая соответствует состоянию здоровья (водитель). Устное обещание «попадёшь водителем» при заключении контракта — это не закреплённое в контракте условие (в контракте фиксируется лишь добровольность, срок и обязанности — п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому опираться на него как на юридическое основание нельзя; основанием служит именно заключение ВВК.

Ветка Б — увольнение по состоянию здоровья. Если ВВК признает мужа не годным или ограниченно годным (а при звании до старшины это прямо основание увольнения), применяются:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Признание не годным (подп. «в») либо ограниченно годным для контрактника на должности со званием до старшины (подп. «г») — это самостоятельные основания увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Важно: пункт 2.1 статьи 36 ФЗ № 53-ФЗ даёт такому военнослужащему право изъявить желание продолжить службу на должности, которая может им замещаться, — то есть даже при признании ограниченно годным он сам выбирает: уволиться или перевестись.

Вывод: итог зависит от заключения ВВК. Если установят ограничение по ВУС «штурмовые» — основание для перевода (подп. «в» п. 1 ст. 15 Положения № 1237, п. 79 Руководства № 30), причём новая должность — только с его согласия. Если признают ограниченно годным/не годным — право на увольнение (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) либо, по его желанию, на продолжение службы на подходящей должности. Действовать нужно через рапорт на ВВК, а не через устные договорённости.

Порядок подачи рапорта, его рассмотрения и сроки

Рапорт подаётся по команде — непосредственному командиру, который обязан передать его по подчинённости. Для рядового/сержантского состава порядок обработки рапортов о досрочном увольнении/переводе по состоянию здоровья и семейным обстоятельствам задан Руководством по комплектованию (эта логика применяется и к переводу по здоровью):

При рассмотрении командиром воинской части рапорта военнослужащего (заявления от его родственников) о досрочном увольнении военнослужащего с военной службы по семейным обстоятельствам командир воинской части обязан уточнить изложенные в рапорте (заявлении) мотивы досрочного увольнения и проверить наличие документов, подтверждающих его законность. В случае, если к рапорту (заявлению) документы, подтверждающие законность досрочного увольнения, не приложены, командир воинской части должен в трехдневный срок направить в военный комиссариат района по месту жительства семьи военнослужащего запрос на представление в воинскую часть указанных документов. Военный комиссар района, получив от командира воинской части запрос на представление документов, подтверждающих законность досрочного увольнения военнослужащего, в 10-дневный срок обязан на основании представленных членами семьи военнослужащего документов подготовить соответствующее заключение, которое, с приложением подтверждающих документов, после утверждения военным комиссаром субъекта Российской Федерации направить командиру воинской части. Подпись военного комиссара субъекта Российской Федерации при утверждении заключения военного комиссара района заверяется гербовой печатью. Копия этого заключения остается в военном комиссариате района. Командир воинской части, рассмотрев поступившие из военного комиссариата документы, подтверждающие законность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы, со своим ходатайством представляет их на решение по подчиненности соответственно начальнику главного штаба вида Вооруженных Сил, штаба военного округа
— п. 108 Руководства по комплектованию ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30)

Из этой нормы виден общий принцип: командир обязан проверить мотивы рапорта и запросить подтверждающие документы, а решение принимается по подчинённости штабом (вышестоящее звено), а не самим командиром части единолично. Отказ должен быть мотивированным:

В случае отказа в досрочном увольнении военнослужащего с военной службы он должен быть мотивирован и сообщен соответствующим штабом лицу, возбудившему ходатайство. (Внесены изменения в приложения 3, 17 и 18 к Руководству - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 07.06.2005 г. N 229) ____________ 11. Пополнение, прибывающее на ППП (ПТК), принимается по именным спискам и учетно-послужным документам. У прибывшего пополнения проверяется наличие военных билетов, учетно-послужных карточек, фотографий размером 6 х 4 см, карт профессионального психологического отбора и карт медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. На каждого военнослужащего, прибывшего со сборного пункта субъекта Российской Федерации, заводится медицинская книжка, а в ВМФ, кроме того, алфавитная карточка. 12. Распределение прибывшего пополнения по соединениям и воинским частям осуществляется на основании расчетов распределения пополнения по соединениям и воинским частям с учетом потребности каждого соединения и воинской части и в соответствии с планом комплектования объединения (соединения) солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Из числа молодого пополнения, в первую очередь, отбираются военнослужащие, отвечающие требованиям подготовки по ВУС в учебных воинских частях.
— п. 108 Руководства по комплектованию ВС РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30)

Практический смысл двух норм для мужа: (1) рапорт на ВВК не «теряется» — по нему командир обязан действовать по установленной процедуре; (2) любой отказ должен быть письменно мотивирован, что важно для последующего обжалования.

Если командир бездействует или отказывает — у военнослужащего есть прямо установленное право на обжалование, в том числе в суд:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность. 4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5.
— подп. «а» п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Вывод: рапорт о направлении на ВВК подаётся по команде с приложением медицинских документов; командир обязан его рассмотреть и направить по подчинённости, а отказ — письменно мотивировать. При бездействии или отказе — обжалование вышестоящему командиру, в военную прокуратуру, а затем в военный суд (подп. «а» п. 2 ст. 15 и ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ).

Обжалование бездействия и ответственность командира; риски для военнослужащего

Если командование игнорирует рапорт или отказывает направить на ВВК, военнослужащий вправе защищать свои права в судебном порядке — незаконное бездействие по состоянию здоровья это, по существу, нарушение права на охрану здоровья:

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность. 4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия. 5.
— подп. «а» п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Неправомерные решения и бездействие органов военного управления и командиров можно обжаловать по подчинённости, в военную прокуратуру и в военный суд (КАС РФ). Забота о здоровье подчинённого является обязанностью командира (см. блок 1), а неисполнение этой обязанности создаёт основания для привлечения его к дисциплинарной или иной ответственности.

Риски для самого военнослужащего: он обязан докладывать о состоянии здоровья и не скрывать его, а при ухудшении — обращаться в медпункт и фиксировать факты. Отказ от выполнения задач по состоянию здоровья без документального подтверждения (без освобождения или заключения ВВК) может быть квалифицирован как нарушение, поэтому правильно действовать именно через фиксацию состояния в медпункте и рапорт, а не через самовольный отказ от службы. Обмороки уже зафиксированы в медпункте — это важное доказательство, копии этих записей нужно получить и приложить к рапорту.

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (забота о здоровье — обязанность командиров)

Вывод: при отказе/бездействии командования — последовательно: рапорт по команде → жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру → обжалование в военный (гарнизонный) суд в порядке КАС РФ. Мужу важно не скрывать состояние здоровья, а каждое ухудшение фиксировать в медицинских документах (медкнижке), чтобы они стали основанием для ВВК и защиты от претензий за «невыполнение задач» в штурмовом подразделении.

Денежные последствия: выплаты при увольнении/переводе по состоянию здоровья

Денежный аспект зависит от того, будет ли травма/заболевание признано полученным при исполнении обязанностей военной службы (военная травма) и какая категория годности будет установлена. При признании контрактника не годным или ограниченно годным вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, законом установлено единовременное пособие:

травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 . При изъявлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", награжденным в связи с таким участием государственной наградой Российской Федерации и являющимся ветераном боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, желания продолжить военную службу по контракту ему выплачивается единовременное пособие, указанное в пункте 1 части 12 настоящей статьи. При получении военнослужащим единовременного пособия в соответствии с настоящей частью его выплата в случаях, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, не осуществляется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 12 2 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»

Для мужа-контрактника размер при военной травме составляет 2 000 000 рублей (пункт 1 части 12). Ключевое условие — причинная связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы, которую устанавливает ВВК (п. 1 Положения о ВВЭ, утв. Постановлением № 565). Это ещё одна причина, по которой именно ВВК является центральным звеном: от её формулировки о причинной связи зависят и категория годности, и право на выплаты.

Следует различать два случая:

• если ВВК свяжет ухудшение сахарного диабета/обмороки с условиями службы (тяжёлые нагрузки, питание) — возникает право на единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья;
• если признают, что заболевание не связано со службой (было до контракта) — выплата по военной травме не положена, но увольнение/перевод по состоянию здоровья всё равно возможны.

При переводе на другую должность (без увольнения) денежное довольствие сохраняется по новому месту службы; специальных разовых выплат за сам факт перевода закон не устанавливает.

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья вследствие военной травмы контрактнику полагается единовременное пособие 2 000 000 рублей (п. 1 ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ); право на него и категория годности зависят от заключения ВВК о причинной связи. Поэтому в рапорте и при освидетельствовании важно акцентировать связь ухудшения состояния с условиями службы (нагрузки, питание, обмороки в учебке).

О устном обещании должности водителя и оговорке про «продолжение службы»

Устное обещание «попадёшь водителем» при подписании контракта юридически не закреплено: по закону в контракте фиксируются только добровольность, срок и условия контракта, а не конкретная должность:

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Конкретная воинская должность и ВУС определяются не в контракте, а актами назначения (приказами) и штатным расписанием. Поэтому ссылаться на устное обещание как на основание перевода нельзя — решающую роль играет заключение ВВК о годности к службе по конкретной специальности.

Отдельная оговорка — о праве военнослужащего продолжить службу при признании ограниченно годным. Закон предусматривает такое право только для узкой категории контрактников при строгих условиях (заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в особых случаях + наличие госнаграды + статус ветерана боевых действий):

признанными военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, награжденными в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющимися ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей и изъявившими желание продолжить военную службу, определяются настоящим Федеральным законом
— п. 2.1 ст. 36 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это означает: если муж не относится к этой специальной категории (нет госнаграды/статуса ветерана боевых действий в связи с этими обязанностями), то при признании ограниченно годным или не годным применяется общее основание увольнения по состоянию здоровья (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а не «право остаться по желанию». Тем не менее даже в общем случае сохраняется первый путь — перевод на должность, соответствующую состоянию здоровья, если ВВК не установит негодность к службе в целом, а ограничит годность лишь по определённой ВУС.

Вывод: устное обещание должности водителя не порождает обязательства командования (п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ); реально работает только заключение ВВК. Право «продолжить службу по желанию» при негодности/ограниченной годности есть у узкой категории военнослужащих (п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ) — при её отсутствии главным рычагом остаётся перевод на подходящую должность либо увольнение по подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.