Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в госпитале выписку с ЭхоКГ, велоэргометрией и тестом 6-минутной ходьбы для подтверждения ФК.
- 2Пройдите дообследование у кардиолога для объективного определения функционального класса сердечной недостаточности.
- 3Зафиксируйте синкопальные состояния в медицинских документах с указанием их связи с кардиосклерозом.
- 4Подайте рапорт командиру о направлении на военно-врачебную комиссию по состоянию здоровья.descriptionЗаявление командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с жалобами на состояни (свободная форма)
- 5Если заключение ВВК уже вынесено и клиент с ним не согласен: Обжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК при несогласии с категорией годности.descriptionЖалоба в вышестоящую ВВК (свободная форма)
- 6Если вышестоящая ВВК отказала в изменении категории годности: Обратитесь в суд в течение 3 месяцев при отказе вышестоящей ВВК.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из госпиталя с полным описанием диагнозов и результатов обследований.
- check_circleЗаключение кардиолога о негодности к службе с таким сердцем.
- check_circleДанные ЭхоКГ: фракция выброса, размеры ЛЖ и предсердия, регургитация, диастолическая функция.
- check_circleПротоколы велоэргометрии, тредмил-теста, теста 6-минутной ходьбы для подтверждения ФК.
- check_circleСуточный монитор ЭКГ (Холтер) и записи синкопальных состояний для подтверждения стойкости нарушений.
- check_circleМедицинская карта с историей наблюдения и антиаритмического лечения.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗапросите в госпитале выписку с указанием функционального класса сердечной недостаточности (ЭхоКГ, ФВ, тест 6-минутной ходьбы).
- check_circleЗафиксируйте синкопальные состояния в меддокументах части — это усиливает связь с кардиосклерозом.
- check_circleПолучите письменное заключение кардиолога о негодности к службе с обоснованием по ст. 42.
- check_circleПри отказе ВВК — обжалуйте заключение в вышестоящую ВВК или в суд в течение 3 месяцев.
- check_circleСохраните копии всех меддокументов — оригиналы могут быть изъяты при увольнении.
scheduleСроки и риски
- check_circleОбжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд — иначе категория останется прежней.
- check_circleИзолированные ЭКГ-признаки (блокада задней ветви, синусовая аритмия, отклонение ЭОС, ST-T) сами по себе списания не дают.
- check_circleБез инструментально подтверждённого ФК сердечной недостаточности (ЭхоКГ, велоэргометрия, тредмил, тест 6 минут) категорию «В» не присвоят.
- check_circleСинкопальные состояния неясного генеза без документальной связи с кардиосклерозом и нарушением проводимости не усилят позицию.
- check_circleПри категории «В» контрактник на офицерской или прапорщицкой должности увольняется не автоматически — только по подп. «б» п. 3 ст. 51.
- check_circleПропуск 3-месячного срока на судебное обжалование лишает возможности оспорить заключение ВВК в суде.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли военкомат отказывает в направлении на ВВК — без адвоката спор с призывной комиссией почти не выиграть.
- check_circleЕсли в выписке нет ЭхоКГ с фракцией выброса и теста 6-минутной ходьбы — нужен адвокат для организации дообследования.
- check_circleЕсли синкопальные состояния не связаны в документах с кардиосклерозом — адвокат поможет закрепить эту связь.
- check_circleЕсли заключение ВВК уже вынесено и вы с ним не согласны — обжалование в вышестоящую ВВК или суд лучше вести с адвокатом.
- check_circleЕсли вы контрактник на офицерской или прапорщицкой должности — вопрос о праве на досрочное увольнение при «В» решает адвокат.
- check_circleЕсли командование оказывает давление или угрожает взысканиями за обращение к врачам — нужен адвокат для защиты.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите в госпитале подробную выписку с указанием ФК сердечной недостаточности и данными ЭхоКГ.
- check_circleПройдите независимую военно-врачебную экспертизу — её результаты учитываются при принятии решения.
- check_circleПри категории «В» контрактник на офицерской должности вправе досрочно уволиться по состоянию здоровья.
- check_circleПри категории «Д» увольнение обязательно независимо от должности и статуса.
Клиент проходит военную службу в зоне СВО и имеет подтверждённую выпиской из госпиталя совокупность кардиологических диагнозов: постмиокардитический кардиосклероз, блокада задней ветви левой ножки пучка Гиса, синкопальные состояния неясного генеза, отклонение ЭОС вправо, синусовая аритмия, изменения сегмента ST-T (признаки ИБС). Кардиолог высказал мнение о негодности к службе, однако военкомат отказался признать это основанием для списания. Юридически значимым является не сам перечень диагнозов, а наличие объективно подтверждённого функционального класса сердечной недостаточности и стойкого характера нарушений ритма и проводимости, поскольку именно эти признаки определяют категорию годности по ст. 42 Расписания болезней.
Затронутые правоотношения:
- Военно-врачебная экспертиза и определение категории годности — отнесение имеющихся заболеваний к конкретному пункту ст. 42 Расписания болезней (утв. ПП РФ № 565) определяет, какая категория годности (В или Д) положена клиенту, и, соответственно, правовые последствия для службы.
- Увольнение с военной службы по состоянию здоровья — ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает, что категория «Д» влечёт обязательное увольнение, а категория «В» — обязательное увольнение для военнослужащих по призыву и контрактников на должностях до старшины включительно; для офицеров и прапорщиков «В» даёт право на досрочное увольнение.
- Освобождение от воинской обязанности и зачисление в запас — ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ связывает категорию «В» с освобождением от призыва и зачислением в запас, а категорию «Д» — с полным освобождением от воинской обязанности.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Подтверждён ли постмиокардитический кардиосклероз — этот диагноз прямо назван в п. «в» ст. 42 Расписания болезней как основание для категории «В» при наличии стойкого нарушения ритма, проводимости и (или) сердечной недостаточности II ФК.
- Наличие и степень сердечной недостаточности (ФК) — решающий критерий: при сердечной недостаточности II ФК положена категория «В», при III ФК — «Д», при тяжёлой степени — «Д». Без инструментального подтверждения ФК (ЭхоКГ, велоэргометрия, тредмил-тест, тест 6-минутной ходьбы) военкомат вправе не признать основание для списания.
- Стойкость нарушений ритма и проводимости — полные блокады ножек пучка Гиса и стойкие нарушения ритма длительностью более 7 суток, требующие антиаритмической терапии, освидетельствуются по п. «а» или «б» ст. 42 в зависимости от ФК; при отсутствии или наличии сердечной недостаточности I–II ФК — по п. «в».
- Изолированность блокады задней ветви левой ножки пучка Гиса — сама по себе эта блокада отнесена к физиологическим феноменам, не препятствующим службе, поэтому военкомат формально прав, если оценивает её отдельно от кардиосклероза и синкопальных состояний.
- Синкопальные состояния неясного генеза — их необходимо документально связать с кардиосклерозом и нарушением проводимости, поскольку именно такая связь переводит оценку из категории «Б» в категорию «В» или «Д».
- Статус военнослужащего — для военнослужащего по призыву или контрактника на должности до старшины категория «В» означает обязательное увольнение; для офицера или прапорщика — право на досрочное увольнение по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Квалификация кардиологических диагнозов по статье 42 Расписания болезней и категория годности
Постмиокардитический кардиосклероз, стойкие нарушения ритма и проводимости — это заболевания сердца, которые освидетельствуются по ст. 42 Расписания болезней. Категория годности напрямую зависит от выраженности сердечной недостаточности (её функционального класса, ФК):
42 Ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести Д Д Д б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести Д Д В в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести В В Б (В - ИНД)
— ст. 42 Расписания болезней, утв. ПП РФ № 565
Как видно из таблицы, при сердечной недостаточности тяжёлой степени — категория «Д» (не годен) по всем графам, средней степени — «Д/Д/В», лёгкой степени (то есть при сердечной недостаточности II ФК) — «В/В/Б». Именно поэтому «сердце» само по себе без оценки функции — не основание, решает ФК.
Ваш ключевой диагноз — миокардитический (постмиокардитический) кардиосклероз прямо назван в пункте «в» ст. 42:
первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК
— абз. п. «в» ст. 42 Расписания болезней
То есть если кардиосклероз сопровождается стойким нарушением ритма, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК — это пункт «в»: для военнослужащего по призыву и по контракту это категория «В» (ограниченно годен), а для граждан при первоначальной постановке на учёт — «Б». Для вас (вы уже служите в зоне СВО) применима графа, соответствующая военнослужащему, — «В».
Отдельно важна норма о нарушениях ритма и проводимости, требующих лечения:
Лица со стойкими нарушениями ритма сердца и проводимости длительностью более 7 суток, требующими антиаритмической терапии или катетерной абляции и возобновляющимися после прекращения лечения, с пароксизмальными наджелудочковыми тахиаритмиями, синдромом Вольфа-Паркинсона-Уайта, постоянной атриовентрикулярной блокадой II степени без синдрома Морганьи-Адамса-Стокса, синоатриальной (синоаурикулярной) блокадой II степени, полными блокадами ножек пучка Гиса, освидетельствуются по пункту "а" или "б" в зависимости от ФК сердечной недостаточности. При отсутствии или наличии сердечной недостаточности I, II ФК освидетельствование проводится по пункту "в
— абз. ст. 42 Расписания болезней (о нарушениях ритма и проводимости)
Здесь прямо указано: при полных блокадах ножек пучка Гиса и стойких нарушениях ритма длительностью более 7 суток, требующих антиаритмической терапии, освидетельствование идёт по пунктам «а» или «б» (это категории «Д»/«Д»/«В») в зависимости от ФК, а при отсутствии или наличии сердечной недостаточности I–II ФК — по пункту «в». Ваша «блокада задней ветви левой ножки пучка Гиса» — это блокада ветви, а не полная блокада ножки, поэтому сама по себе она к увольнению не ведёт (см. ниже), но в сочетании с кардиосклерозом и синкопальными состояниями усиливает картину.
Ограничение, которое учитывает военкомат, тоже существует:
Не являются основанием для применения данной статьи, не препятствуют прохождению военной службы или поступлению в военно-учебные заведения следующие физиологические феномены при отсутствии клинических проявлений и патологии со стороны сердечно-сосудистой системы: функциональная (вагусная) атриовентрикулярная блокада I степени (нормализация атриовентрикулярной проводимости возникает при физической нагрузке (из расчета на число сердечных сокращений) или после внутривенного введения атропина сульфата из расчета 0,020 - 0,025 мг на 1 кг массы тела); перенесенные неревматические миокардиты без перехода в миокардиосклероз и при отсутствии нарушений ритма сердца и проводимости; следовая аортальная регургитация при неизмененных створках или двухстворчатом аортальном клапане (длина струи менее 1 см в пределах выносящего тракта левого желудочка, отношение струи регургитации к диаметру выносящего тракта менее 10 процентов); аневризма межпредсердной перегородки; пролапс створок митрального и (или) трикуспидального клапанов сердца с регургитацией первой степени без сердечной недостаточности; блокада передней ветви (отклонение электрической оси сердца менее минус 30 градусов) или задней ветви (отклонение электрической оси сердца более плюс 120 градусов) левой ножки пучка Гиса; неполная блокада правой ножки пучка Гиса, неспецифические нарушения внутрижелудочковой проводимости (внутрижелудочковые блокады в дистальных отделах проводящей системы сердца); дополнительные или аномально расположенные хорды левого желудочка
— абз. ст. 42 Расписания болезней (физиологические феномены)
Обратите внимание: «блокада задней ветви левой ножки пучка Гиса» и «неполная блокада правой ножки» отнесены к физиологическим феноменам, которые сами по себе не препятствуют службе. Аналогично — перенесённые неревматические миокардиты без перехода в миокардиосклероз и без нарушений ритма. Именно поэтому военкомат формально может говорить «не основание»: у вас изолированно взятые ЭКГ-признаки сами по себе недостаточны. Основание появляется тогда, когда доказан постмиокардитический кардиосклероз + стойкое нарушение ритма/проводимости и/или сердечная недостаточность.
Чтобы ФК не остался «на словах», закон требует объективного подтверждения:
Сердечная недостаточность I, II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, появление потоков регургитации над митральным и аортальным клапанами, нарушение диастолической функции левого желудочка), результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания
— абз. ст. 42 Расписания болезней (подтверждение ФК)
Это и есть ответ на «кардиолог сказал — служить нельзя»: решает не мнение врача, а то, подтверждена ли сердечная недостаточность I–II ФК инструментально — снижением фракции выброса, увеличением размеров камер, потоками регургитации, нарушением диастолической функции, результатами велоэргометрии/тредмил-теста и теста 6-минутной ходьбы. Ваши «синусовая аритмия», «отклонение ЭОС вправо», «высокие потенциалы» и «изменения ST-T» без подтверждённой дисфункции, как правило, дают категорию «Б» (годен с ограничениями) или «Г».
Вывод по вопросу: при постмиокардитическом кардиосклерозе со стойким нарушением ритма/проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК по ст. 42 Расписания болезней положена категория «В» (для служащего), а при сердечной недостаточности III ФК — «Д», при тяжёлой степени (IV ФК, полная блокада с синдромом Морганьи–Адамса–Стокса, злокачественные желудочковые аритмии) — «Д». Категория «Б» возможна, если ФК не подтверждён инструментально (это и использует военкомат). Решающее значение имеет не перечень диагнозов в выписке, а объективно подтверждённый функциональный класс сердечной недостаточности; в вашем случае для категории «В» нужно документально закрепить синкопальные состояния и стойкое нарушение проводимости/ритма как связанные с кардиосклерозом.
Является ли категория «В» или «Д» основанием для комиссования — в зависимости от вашего статуса
Здесь всё зависит от того, кто вы: военнослужащий по призыву (срочник), по контракту на рядовой/сержантской должности, офицер/прапорщик — или мобилизованный. Общие правила увольнения по состоянию здоровья установлены ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
— подп. «в», «г», «г¹» п. 1 и подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Из этой нормы следует: категория «Д» (не годен) — безусловное основание для увольнения по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1). Категория «В» (ограниченно годен) влечёт увольнение: для военнослужащего по призыву — по подп. «г¹» п. 1 (обязательно), для контрактника на должности до старшины включительно — по подп. «г» п. 1 (тоже обязательно). Но контрактник на офицерской/прапорщицкой должности при «В» увольняется не автоматически, а имеет право на досрочное увольнение:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
То есть если вы офицер или прапорщик по контракту, при категории «В» вы вправе требовать увольнения по состоянию здоровья (подп. «б» п. 3 ст. 51), но обязаны уволить вас только при «Д». Если вы рядовой/сержант по контракту или мобилизованный солдат — «В» означает обязательное увольнение.
Отдельно учтите правило для граждан, не проходивших службу: освобождение от призыва и воинской обязанности привязано к категориям так:
От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) б) являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов. (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 104-ФЗ; от 04.12.2006 № 203-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 3. Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд. (Пункт в редакции Федерального закона от 19.07.2001 № 102-ФЗ) 4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности
— подп. «а» п. 1 и п. 4 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ
Отсюда: категория «В» (подп. «а» п. 1 ст. 23) даёт освобождение от призыва и зачисление в запас, а категория «Д» (п. 4 ст. 23) полностью освобождает от воинской обязанности. Для вас, уже проходящего службу, это означает зачисление в запас при «В» и исключение из списков при «Д».
Вывод по вопросу: комиссовать вас могут и при «В», и при «Д», но набор последствий различается по статусу. При «Д» — увольнение обязательно для любой категории военнослужащих. При «В»: срочник и мобилизованный, а также контрактник на должности до старшины включительно увольняются в обязательном порядке (подп. «г», «г¹» п. 1 ст. 51); контрактник на офицерской/прапорщицкой должности имеет право на досрочное увольнение, но может и продолжить службу (подп. «б» п. 3 ст. 51). Ваш статус (призывник/контрактник/мобилизованный и должность) — это первый вопрос, ответ на который определит объём ваших прав; при прочих равных добиваться нужно категории, подтверждающей стойкое нарушение функции сердца.
Порядок освидетельствования и как действовать, если военкомат/ВВК отказывают
Категорию годности устанавливает именно военно-врачебная комиссия по результатам медицинского освидетельствования (ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ; ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ). Выписка из госпиталя и заключение лечащего кардиолога — это доказательства для ВВК, но не сама категория годности.
При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности
— ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ, п. 1
Это значит: призывная комиссия (или командование) обязана организовать ваше медицинское освидетельствование, а не решать вопрос «на глаз». Мнение «кардиолог сказал — служить нельзя» само по себе категорию не даёт, но оно обязывает направить вас на ВВК для документального определения ФК.
ВВК вправе и обязана истребовать ваши медицинские документы, а вы вправе их представлять:
Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
— п. 10 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)
Поэтому ваша выписка из госпиталя, ЭхоКГ, протоколы холтеровского мониторирования, записи о синкопальных состояниях должны быть представлены в ВВК — они обязательны к учёту и не могут быть проигнорированы. При необходимости ВВК сама запрашивает медкарту и историю болезни.
Если с заключением ВВК или решением военкомата вы не согласны — закон даёт три инструмента. Первый — обжалование в вышестоящую ВВК:
обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд
— п. 8 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)
Второй — независимая военно-врачебная экспертиза при несогласии, с правом выбора экспертного учреждения, а заключение ВВК обязательно для исполнения должностными лицами:
Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации
— ч. 5, 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ
Третий — суд. Заключение ВВК обжалуется в порядке главы 22 КАС РФ, срок обращения — три месяца:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Если независимая экспертиза расходится с выводами ВВК, назначается контрольное обследование и повторное освидетельствование:
По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии
— п. 101 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)
Вывод по вопросу: требовать нужно не «списания по словам кардиолога», а полноценного медицинского освидетельствования ВВК с объективной оценкой функции сердца (ЭхоКГ, тредмил/велоэргометрия, тест 6-минутной ходьбы, суточное мониторирование ЭКГ для фиксации нарушений ритма и синкопе). Если ВВК даёт «Б» — представляйте дополнительные медицинские документы и добивайтесь повторного освидетельствования. Если заключение ВВК или решение военкомата вынесено и вы с ним не согласны, у вас есть право: (1) обжаловать в вышестоящую ВВК, (2) пройти независимую военно-врачебную экспертизу, (3) оспорить в суде по правилам главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав. Органы обжалования едины для всех блоков: вышестоящая ВВК, независимая ВВЭ, суд; срок — три месяца.
Да, комиссовать по здоровью могут, но не только при сердечной недостаточности II ФК или выше. По статье 42 Расписания болезней (ПП РФ № 565) комиссовать могут при постмиокардитическом кардиосклерозе со стойким нарушением ритма/проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК — категория «В» (ограниченно годен), а при сердечной недостаточности III–IV ФК или полной блокаде с синдромом Морганьи–Адамса–Стокса — категория «Д» (не годен). Сами по себе перечисленные ЭКГ-признаки (блокада задней ветви левой ножки, синусовая аритмия, отклонение ЭОС, изменения ST-T) без инструментально подтверждённого функционального класса сердечной недостаточности и без стойкого нарушения ритма/проводимости основанием для списания не являются — именно на это и опирается военкомат.
Квалификация диагнозов и положенная категория годности
Ваш ключевой диагноз — постмиокардитический кардиосклероз — прямо назван в пункте «в» статьи 42 Расписания болезней (ПП РФ № 565): если он сопровождается стойким нарушением ритма, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК, для военнослужащего положена категория «В» (ограниченно годен). При сердечной недостаточности средней степени тяжести (III ФК) по пункту «б» той же статьи — категория «Д» (не годен), при тяжёлой степени (IV ФК, полная блокада с синдромом Морганьи–Адамса–Стокса, злокачественные желудочковые аритмии) — также «Д».
Однако статья 42 Расписания болезней прямо относит блокаду задней ветви левой ножки пучка Гиса к физиологическим феноменам, которые сами по себе не препятствуют военной службе и не являются основанием для применения статьи. Аналогично — перенесённые неревматические миокардиты без перехода в миокардиосклероз и без нарушений ритма. Поэтому военкомат формально прав, когда говорит, что изолированные ЭКГ-признаки — не основание для списания.
Решающее значение имеет объективно подтверждённый функциональный класс сердечной недостаточности. Согласно статье 42 Расписания болезней, сердечная недостаточность I–II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями при ЭхоКГ (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, потоки регургитации, нарушение диастолической функции), результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы. Если в вашей выписке из госпиталя такие данные есть — это сильное доказательство для категории «В». Если их нет — необходимо дообследование.
Отдельно: стойкие нарушения ритма и проводимости длительностью более 7 суток, требующие антиаритмической терапии или катетерной абляции и возобновляющиеся после прекращения лечения, а также полные блокады ножек пучка Гиса освидетельствуются по пункту «а» или «б» статьи 42 в зависимости от ФК сердечной недостаточности. Ваша блокада — это блокада ветви, а не полная блокада ножки, поэтому сама по себе она к увольнению не ведёт, но в сочетании с кардиосклерозом и синкопальными состояниями усиливает общую картину.
Увольнение по категории «В» или «Д» — зависит от вашего статуса
По статье 51 ФЗ № 53-ФЗ:
- Категория «Д» (не годен) — безусловное основание для увольнения по состоянию здоровья для любой категории военнослужащих (подпункт «в» пункта 1).
- Категория «В» (ограниченно годен) — обязательное увольнение для военнослужащего по призыву (подпункт «г¹» пункта 1) и для контрактника на воинской должности, для которой штатом предусмотрено звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (подпункт «г» пункта 1).
- Если вы контрактник на офицерской или прапорщицкой должности, при категории «В» вы имеете право на досрочное увольнение по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51), но обязательного увольнения нет — только при «Д».
Для уже проходящего службу категория «В» означает зачисление в запас, категория «Д» — исключение из списков и освобождение от исполнения воинской обязанности (статья 23 ФЗ № 53-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Запросите направление на военно-врачебную комиссию (ВВК). Категорию годности устанавливает именно ВВК, а не лечащий кардиолог и не военкомат «на глаз». Обратитесь к командованию воинской части (или в военкомат по месту жительства, если вы ещё не зачислены в часть) с рапортом о направлении на ВВК, приложив выписку из госпиталя и заключение кардиолога. Призывная комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование (статья 28 ФЗ № 53-ФЗ).
-
Пройдите дообследование для подтверждения функционального класса сердечной недостаточности. Если в выписке нет данных ЭхоКГ (фракция выброса, размеры камер, регургитация, диастолическая функция), велоэргометрии или тредмил-теста, теста 6-минутной ходьбы — пройдите их в госпитале или кардиологическом стационаре. Без этого ВВК, скорее всего, не установит категорию «В» или «Д».
-
Пройдите освидетельствование ВВК. Представьте комиссии все медицинские документы: выписку из госпиталя, результаты ЭхоКГ, нагрузочных тестов, холтеровского мониторирования (если есть), заключения кардиолога. Настаивайте на оценке по статье 42 Расписания болезней с учётом постмиокардитического кардиосклероза и синкопальных состояний.
-
Если ВВК вынесла заключение «годен» или «годен с незначительными ограничениями» (категория «А» или «Б») — обжалуйте его. Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565), заключение ВВК можно обжаловать в вышестоящую ВВК или в суд. Срок на подачу административного искового заявления в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (часть 1 статьи 219 КАС РФ).
-
При отказе в направлении на ВВК или при несогласии с её заключением — подайте административный иск в суд по месту жительства. В иске требуйте признать заключение ВВК незаконным и обязать провести повторное освидетельствование. Заключения военно-врачебной экспертизы обязательны для исполнения должностными лицами (части 5, 6 статьи 61 ФЗ № 323-ФЗ), а результаты независимой военно-врачебной экспертизы учитываются при принятии решения (пункт 101 Положения о ВВЭ).
Главное: не ограничивайтесь устными ответами военкомата — требуйте официального направления на ВВК и письменного заключения. Только оно имеет юридическую силу для решения вопроса о комиссовании.