Имеет ли ветеран боевых действий СВО с образованием 9 классов приоритетное право зачисления в колледж в 24 года?

Достаточно ли образования 9 классов для поступления в колледж

ВАШЕ образование (основное общее, 9 классов) даёт полное право поступать в колледж на программы среднего профессионального образования — это прямо установлено законом.

1. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
   — ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Норма означает: для приёма в колледж достаточно основного общего образования (аттестат за 9 классов), отдельного аттестата за 11 классов не требуется. Более того, при обучении на базе 9 классов среднее общее образование осваивается параллельно внутри программы СПО — по итогам вы получаете и диплом СПО, и среднее общее образование.

1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
   — ч. 3 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ

Приём на бюджетные места СПО по общему правилу общедоступный — вступительных экзаменов (в виде ЕГЭ или иных испытаний) нет, кроме узкого перечня творческих специальностей.

1. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования
   — ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ (в части преимущественного и первоочередного зачисления)

Из этой нормы следует, как распределяются места при превышении числа поступающих над бюджетными местами: учитываются средний балл документа об образовании, результаты вступительных испытаний (при наличии) и индивидуальные достижения. При этом для лиц из ч. 5.1 ст. 71 (куда входите вы как участник СВО — см. ниже) установлено особое, первоочередное правило зачисления.

Вывод: с образованием 9 классов вы имеете полное право поступать в колледж на программы СПО, вступительные экзамены по общему правилу не предусмотрены, а ваш статус дополнительно даёт приоритет при зачислении (рассмотрен в следующем блоке).

Имеете ли вы право первоочередного (приоритетного) зачисления в колледж

Да, ваш статус участника боевых действий СВО в составе добровольческого формирования даёт вам право на зачисление в колледж в первоочередном порядке — а в наиболее сильной форме (вне зависимости от результатов/баллов). Разберу по основанию вашего статуса.

Сначала — о самом статусе. Как лицо, поступившее в добровольческое формирование для участия в СВО, вы относитесь к ветеранам боевых действий:

2.2) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
— п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

2.4) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года
— п. 2.4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Далее — ключевая норма о приёме в СПО. Часть 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ прямо устанавливает, что лицам из части 5.1 статьи 71 предоставляется право зачисления в первоочередном порядке вне зависимости от результатов:

1. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Лицам, указанным в пункте 3 части 5 и пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 настоящего Федерального закона, предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 настоящего Федерального закона, лицам, подавшим заявку на заключение договора о целевом обучении, указанную в части 9 статьи 56 настоящего Федерального закона, предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования
   — ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ (в части преимущественного и первоочередного зачисления)

Кто именно входит в ч. 5.1 ст. 71 — читаем её текст. В пункте 3 этой части названы, среди прочего, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, или контракт (иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач ВС РФ, при условии участия в СВО:

1. граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции
   — п. 3 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ

5.1. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах отдельной квоты имеют: 1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества; 2) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях; 3) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; (п. 3 в ред. Федерального закона от 04.08.2026 N 334-ФЗ) 4) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года
— ч. 5.1 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ (п. 1–4)

Это ваша ситуация напрямую: вы участвовали в СВО в составе добровольческого подразделения (контракт о добровольном содействии либо иное правоотношение с содействующей организацией). Следовательно, вы — лицо, указанное в части 5.1 ст. 71, и на вас распространяется первоочередное зачисление в СПО вне зависимости от результатов/среднего балла.

Та же норма продублирована в подзаконном акте — Порядке приёма:

Лицам, указанным в пунктах 1 - 13 части 7 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях. Лицам, указанным в части 5 1 статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации
— п. 44 Порядка приема по программам СПО, утв. приказом Минпросвещения № 457

Важная развилка по формулировке «ветеран боевых действий»: отдельного упоминания «ветераны боевых действий, участники СВО» в норме о СПО (ч. 4 ст. 68) нет. Есть две разные конструкции:

• Преимущественное право (зачисление при равенстве баллов, «при прочих равных») — для лиц из п. 3 ч. 5 и п. 1–13 ч. 7 ст. 71, где в п. 11 ч. 7 названы «ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1–4 п. 1 ст. 3 ФЗ "О ветеранах"» (то есть классические ВБД — военнослужащие категорий 1–4);
• Первоочередное зачисление вне зависимости от результатов — для лиц из ч. 5.1 ст. 71, куда входят участники СВО, включая добровольцев.

Вы можете опираться сразу на оба основания: как участник СВО-доброволец — на первоочередное зачисление (сильная гарантия), а при наличии у вас именно удостоверения ВБД по категории «военнослужащие/лица, указанные в подп. 1–4 п. 1 ст. 3» — дополнительно на преимущественное право. В вашем случае (добровольческое формирование, подп. 2.2/2.4 ст. 3 ФЗ «О ветеранах») основным и сильнейшим основанием является именно первоочередное зачисление по ч. 5.1 ст. 71.

Отдельное преимущество — индивидуальные достижения. Ваше пребывание в добровольческом формировании при участии в СВО прямо отнесено к индивидуальным достижениям, учитываемым при отборе:

4.1. К индивидуальным достижениям поступающих, которые учитываются образовательными организациями в случае, предусмотренном третьим предложением части 4 настоящей статьи, относятся прохождение военной службы по призыву, военной службы по контракту, военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, пребывание в добровольческих формированиях в соответствии с контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации
— ч. 4.1 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод: вы имеете право на зачисление в колледж в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы (среднего балла аттестата) — как участник СВО в составе добровольческого формирования (п. 3 ч. 5.1 ст. 71 во взаимосвязи с ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ). Если вы также относитесь к «классическим» ветеранам боевых действий из подп. 1–4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», дополнительно действует преимущественное право при равенстве баллов (п. 11 ч. 7 ст. 71).

Какие документы нужны и как подтвердить право

Чтобы воспользоваться правом, вы должны представить вместе с заявлением о приёме документ, подтверждающий статус.

1. Поступающий представляет оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, а также документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (при наличии), в сроки, установленные образовательной организацией
   — п. 43 Порядка приема по программам СПО, утв. приказом Минпросвещения № 457

То есть при подаче документов нужно приложить: аттестат об основном общем образовании (9 классов) и документ, подтверждающий право первоочередного (или преимущественного) приёма.

Таким подтверждающим документом для вас является удостоверение ветерана боевых действий, которое у вас уже есть. Для целей отнесения к лицам, указанным в ч. 5.1 ст. 71 (участники СВО), может потребоваться также подтверждение участия именно в СВО в составе добровольческого формирования (контракт о добровольном содействии, справка военкомата/Минобороны, запись в военном билете, справка о выполнении задач в зоне СВО). Рекомендуется представить оба документа, если они есть, — это устраняет возможные вопросы приёмной комиссии о том, к какой категории вы относитесь.

Обратите внимание на адресата: право касается приёма на обучение за счёт бюджетных ассигнований (бюджетные места). При приёме на платные места особая квота не обязательна, но льготы локально могут распространяться и на них — уточняйте в правилах приёма конкретного колледжа.

Вывод: для реализации права подайте в приёмную комиссию аттестат за 9 классов и удостоверение ветерана боевых действий, а при наличии — документы, подтверждающие участие в СВО в составе добровольческого формирования.

Что делать, если приёмная комиссия откажет или проигнорирует ваше право

Если колледж необоснованно откажет в приёме или не применит первоочередное/преимущественное право, у вас есть несколько уровней защиты.

Внесудебный порядок — внутри организации. Закон прямо даёт право обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и направлять обращения в органы управления организацией:

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов
   — ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

1. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением
   — ч. 1 и 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ (комиссия по урегулированию споров)

Административная ответственность организации. Незаконный отказ в приёме в образовательную организацию — это самостоятельное административное правонарушение:

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
   — ч. 1 и 2 ст. 5.57 КоАП РФ

Это значит: факт незаконного отказа в приёме может быть основанием для привлечения должностных лиц и самой организации к административной ответственности (заявление о правонарушении — в прокуратуру и/или в орган, осуществляющий госконтроль в сфере образования — Рособрнадзор).

Судебный порядок. Отказ приёмной комиссии/руководителя организации (решение по вопросам приёма) можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1

Такой иск подаётся в районный суд по месту нахождения колледжа либо по месту вашего жительства. Соблюдение обязательного досудебного порядка для обращения в суд законом не предусмотрено — можно сразу в суд, но целесообразно сначала зафиксировать отказ письменно (попросить письменное решение приёмной комиссии) для доказывания.

Вывод: при необоснованном отказе обращайтесь последовательно или по выбору: в комиссию по урегулированию споров колледжа и руководителю организации (обязательное рассмотрение), в прокуратуру и Рособрнадзор с заявлением о нарушении права на образование (основание — ст. 5.57 КоАП РФ), а в случае неэффективности — с административным иском в районный суд в порядке ст. 218 КАС РФ.

Иные образовательные льготы ветерана боевых действий и региональный слой

Помимо приоритетного зачисления, ваш статус даёт и другие образовательные меры поддержки, которые стоит учитывать.

Профессиональное обучение и дополнительное профобразование за счёт работодателя — мера поддержки ветерана боевых действий:

1. профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя; (пп. 17 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) 18) утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ. 2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке , установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
   — п. 17 ч. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах»

Это относится к тем, кто трудоустроен: работодатель обязан оплатить профессиональное обучение/дополнительное образование. К первичному поступлению в колледж на бюджет эта норма прямо не относится, но полезна при последующем обучении.

Повторное получение СПО. Норма об обязательном первоочередном/преимущественном приёме работает и при повторном получении среднего профессионального образования (ч. 4.2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ), однако это актуально уже после получения первого СПО.

Региональный слой. У субъектов РФ есть собственные дополнительные меры поддержки участников СВО при поступлении (региональные квоты, стипендии, компенсации оплаты обучения). Поскольку конкретный регион в вопросе не указан, федеральное регулирование, изложенное выше, применяется на всей территории страны; для получения региональных льгот обратитесь в орган соцзащиты или региональный орган управления образованием по месту поступления — там вам сообщат о действующих в субъекте программах поддержки участников СВО.

Вывод: федеральное право на первоочередное зачисление в колледж действует независимо от региона; дополнительно можете претендовать на оплату профессионального обучения работодателем и на региональные меры поддержки участников СВО по месту поступления (уточняются на месте).