Можно ли уволиться по окончании контракта на СВО, если я единственный кормилец двух несовершеннолетних детей до 16 лет, а их мать умерла?

Прекращается ли служба по истечении срока контракта в период мобилизации/СВО

Закон прямо называет истечение срока контракта основанием для увольнения.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако это общее правило существенно изменяется для граждан, заключивших контракт в период мобилизации (это как раз ваш случай — контракт заключён в феврале, в период проведения СВО и действия мобилизационных норм). Для этой категории срок службы привязан не к календарной дате в контракте, а к окончанию периода мобилизации или военного времени:

7 1 . С гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), указанным в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, контракт о прохождении военной службы заключается на срок до окончания периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или) истечения военного времени.
— п. 7.1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

И корреспондирующее основание увольнения закреплено в подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ-53 — увольнение наступает лишь «в связи с окончанием периода мобилизации»:

о) в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени - для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), указанных в пункте 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключивших контракт.
— подп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Показательно и то, что для граждан, не пребывавших в запасе, контракт в период мобилизации заключается именно «на один год» (п. 7 ст. 38 ФЗ-53), но это не означает автоматического увольнения ровно через год — специальная привязка п. 7.1 ст. 38 («до окончания периода мобилизации») является преобладающей для указанной в ней категории лиц.

Вывод: если ваш контракт заключён в качестве гражданина, указанного в п. 5.1 ст. 34 ФЗ-53 (в период мобилизации), то само по себе истечение одного года службы не даёт вам безусловного права на увольнение «по окончании контракта» — контракт действует до окончания периода мобилизации. Увольнение в этом случае возможно только по специальным основаниям (семейные обстоятельства, состояние здоровья и т.п.), а не по факту истечения срока.

Смерть матери детей как основание досрочного увольнения (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53)

Ваш главный правовой ресурс — не истечение срока контракта, а семейное основание: воспитание ребёнка, не достигшего 18 лет, без матери.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
   — абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Факты вашего дела: родная мать двоих детей (10 и 14 лет) умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. Это прямое основание по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 — вы воспитываете несовершеннолетних детей без матери. Оба ребёнка не достигли 18 лет, то есть подпадают под возрастной критерий нормы, а ссылка на «детей до 16 лет» в вашем вопросе не соответствует тексту нормы — закон говорит именно о возрасте «до 18 лет», что расширяет, а не сужает ваши основания.

Конституционный Суд специально подтвердил, что это основание направлено на защиту интересов детей и не может применяться произвольно:

Признать абзац пятый подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данная норма направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного - без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) - отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет.
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 1

То обстоятельство, что нынешняя супруга (многодетная мать) не удочерила ваших детей, юридически усиливает вашу позицию: она не является для них «матерью» в понимании семейного законодательства, а значит, вы остаетесь для детей единственным родителем. Норма требует именно «воспитания без матери», и смерть родной матери + отсутствие факта удочерения это условие полностью выполняют.

Вывод: у вас есть самостоятельное законное основание для досрочного увольнения — абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53 (воспитание двоих детей до 18 лет без умершей матери). Именно на него следует опираться в рапорте, а не на истечение срока контракта.

Резервный вариант: увольнение по собственному желанию при уважительных причинах

Даже если командование сочтёт, что семейное основание требует дополнительной оценки, у вас есть резервный механизм — п. 6 ст. 51 ФЗ-53:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
   — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Конституционный Суд прямо указал на эту взаимосвязь — военнослужащий, воспитывающий ребёнка, не лишён возможности уволиться как по п. 3, так и по п. 6 ст. 51 ФЗ-53:

Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы.
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 2

При этом важно понимать ограничение, которое подчёркивает КС: у военнослужащего нет безусловного права уволиться только по своему волеизъявлению — в отличие от трудового договора:

1. Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина России; гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом. По смыслу данной статьи Конституции Российской Федерации в ее взаимосвязи со статьями 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 60 и 71 (пункты "в", "м") особенности правового статуса военнослужащего предполагают определенные ограничения конституционных прав и свобод лиц, несущих военную службу, вводя которые федеральный законодатель должен исходить из целей конституционного предназначения военной службы как таковой и обеспечивать соразмерность (пропорциональность) вводимых ограничений этим целям с учетом характера и объективных условий ее прохождения. Военная служба, заключая контракт о прохождении которой гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой особый вид государственной службы - профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, выполняющих функции по обеспечению обороны страны и безопасности государства.
   — Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 2

Вывод: увольнение по п. 6 ст. 51 ФЗ-53 (собственное желание при уважительных причинах) проходит через аттестационную комиссию, которая оценивает уважительность причин. Смерть матери двоих несовершеннолетних детей и необходимость их единоличного воспитания — объективная уважительная причина, и этот путь доступен вам в дополнение к основному семейному основанию.

Процедура: рапорт, документы и порядок увольнения

Увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ-53 в порядке, установленном ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237:

Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ключевое правило порядка — увольнение по истечении срока контракта производится «при отсутствии других оснований для увольнения» (подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения). Это означает, что при наличии у вас более сильного семейного основания (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53) именно оно и должно применяться при решении вопроса.

Для реализации права вам необходимо подать рапорт по команде об увольнении по семейным обстоятельствам (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53), приложив:

• свидетельства о рождении обоих детей;
• свидетельство о смерти их матери;
• документы, подтверждающие, что нынешняя супруга не удочерила детей (при наличии — справку или иные документы);
• документ, подтверждающий, что дети находятся на вашем иждивении/воспитании.

Вывод: процедура инициируется вашим рапортом по команде с приложением документов, подтверждающих семейные обстоятельства. Именно этот пакет документов должен быть собран и подан сейчас — до того, как вопрос об увольнении будет решаться формально по истечении срока контракта.

Что делать при отказе и риски самовольного оставления части

Если командование откажет в увольнении по семейному основанию, отказ подлежит судебному обжалованию. Постановление КС № 26-П прямо запрещает произвольный отказ без исследования всех обстоятельств (состояние здоровья детей, возможность ухода за ними и т.п.):

Признать абзац пятый подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данная норма направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного - без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) - отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет.
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 1

При этом категорически недопустимо самовольно покидать место службы, не дождавшись законного увольнения. Это образует состав уголовного преступления:

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ст. 337 УК РФ

Ответственность по ст. 337 УК РФ за самовольное оставление части (или неявку в срок свыше установленного) наступает для военнослужащих по контракту — в том числе в период мобилизации, где санкции ужесточаются (более длительные сроки оставления части квалифицируются как более тяжкие преступления). Покидать расположение части можно только после издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава, что прямо следует из п. 11 ст. 38 ФЗ-53:

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: при отказе в увольнении вы вправе обжаловать его в гарнизонный (военный) суд. Самовольное оставление места службы до издания приказа об увольнении категорически недопустимо и влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.

Значение факта брака, многодетности супруги и «единственного кормильца»

Ваш нынешний брак и многодетность супруги не отменяют семейное основание увольнения. Ключевое значение имеет то, что именно вы являетесь отцом двух несовершеннолетних детей, чья мать умерла, а новая супруга их не удочерила — то есть по отношению к этим детям действует критерий «воспитание без матери».

Наличие у военнослужащего, воспитывающего детей без матери, дополнительных социальных гарантий (а не отказ в увольнении) — именно такой подход закреплён в законе о статусе военнослужащих:

1. Военнослужащие женского пола и военнослужащие, воспитывающие детей без отца (матери), пользуются социальными гарантиями и компенсациями в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства.
   — п. 9 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Эта норма предоставляет вам гарантии как военнослужащему, воспитывающему детей без матери, но не подменяет собой право на увольнение по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53. Более того, КС РФ в Постановлении № 26-П указал, что только когда предоставление гарантий не достигает цели (обеспечить надлежащее воспитание детей), возникает право на увольнение:

Когда же по объективным причинам предоставление этих гарантий не позволяет достичь названных целей, у военнослужащего возникает право уволиться в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, по основанию, закрепленному абзацем пятым подпункта "в" пункта 3 либо пунктом 6 статьи 51 Федерального закона
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 3

Вывод: статус «единственного кормильца» и «единственного родителя» двоих детей до 18 лет при умершей матери и отсутствии удочерения новой супругой — это полноценное основание для досрочного увольнения. Факт брака и многодетность супруги этого права не лишают, поскольку по отношению к вашим двоим детям именно вы остаётесь единственным родителем.