Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Возьмут ли в добровольческое формирование гражданина, не служившего по призыву, с категорией годности В, охотничьим билетом и спортивным стрелковым опытом?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о поступлении в добровольческое формирование в военкомат по месту учёта.descriptionЗаявление в военный комиссариат о зачислении в добровольческое формирование для участия в СВО (свободная форма)
  2. 2
    Приложите охотничий билет, документы о членстве в охотничьей организации и о стрелковом спорте.
  3. 3
    Пройдите отбор комиссии военкомата: оценку здоровья по стандартам Минобороны и профотбор.
  4. 4
    При отказе запросите письменную копию решения комиссии — выдают в течение двух рабочих дней.
  5. 5
    Если клиент не согласен с отказом комиссии: При несогласии с отказом обжалуйте решение комиссии в районный суд по месту её нахождения.

Документы и доказательства

  • Военный билет с отметкой о непрохождении службы и приписное свидетельство.
  • Заключение медкомиссии с диагнозом и категорией годности «В».
  • Документы, подтверждающие занятия стрелковым спортом (справки, разряды, протоколы).
  • Если комиссия вынесла решение: Копия решения комиссии военкомата — выдаётся по письменной просьбе в течение двух рабочих дней.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление в военкомат по месту воинского учёта — не ждите повестки.
    • Приложите охотничий билет, документы об членстве и спорте — усиливают кандидатуру.
    • Пройти медосвидетельствование по требованиям Минобороны для добровольцев, не по призыву.
    • Обжалуйте отказ в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда узнали.

  • Сроки и риски

    • Категория «В» и отсутствие службы — не автоматический отказ: отбор идёт по отдельным требованиям Минобороны к добровольцам.
    • Решение комиссии военкомата о несоответствии можно оспорить в суд в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении.
    • Копию решения комиссии военкомата обязаны выдать по вашему письменному запросу в течение двух рабочих дней.
    • Риск: медкомиссия добровольца может не подтвердить годность по ведомственным требованиям, несмотря на категорию «В».
    • Риск: отсутствие ВУС и опыта службы учитывается при отборе и может снизить шансы при прочих равных.
    • Риск: охотничий билет и стрелковый спорт — не обязательные требования, их учёт оценочный, а не гарантия.

  • Чего не делать

    • Не считайте категорию «В» автоматическим отказом для добровольческого формирования.
    • Не ссылайтесь на освобождение от призыва как на основание для зачисления в формирование.
    • Не скрывайте от комиссии диагноз и заключение ВВК — это проверяется отдельно.
    • Не игнорируйте повестки военкомата: неявка создаёт риски по воинскому учёту.
    • Не рассчитывайте, что охотбилет и стрелковый спорт заменят медотбор и профотбор.
    • Не пропускайте срок обжалования отказа — три месяца со дня, когда узнали о решении.

  • Когда нужен адвокат

    • Если комиссия отказала в заключении контракта: Комиссия военкомата отказала в заключении контракта — обжаловать решение без юриста сложно.
    • Если отказ мотивирован состоянием здоровья: Отказ мотивирован состоянием здоровья по ведомственным требованиям Минобороны — нужна помощь.
    • Если клиент оспаривает решение комиссии в суде: Требуется оспорить решение комиссии в суде в порядке КАС РФ — без адвоката риск пропуска срока.
    • Если военкомат не выдаёт копию решения: Военкомат не выдаёт копию решения комиссии — юрист заставит получить документ.
    • Если клиент доказывает соответствие требованиям к здоровью: Нужно доказать соответствие требованиям к здоровью добровольца вопреки категории «В» — спор с ведомством.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в военкомат по месту жительства — отбор идёт через комиссию, а не призыв.
    • Если комиссия вынесла решение: Запросите письменное решение комиссии: копию обязаны выдать за два рабочих дня.
    • Приложите охотничий билет, членство в охотобществе и справки о стрелковом спорте — усилит профотбор.
    • Пройдите медосвидетельствование по требованиям Минобороны для добровольцев, а не по призывной категории «В».
    • При отказе обжалуйте решение комиссии в районный суд в течение трёх месяцев.

  • Региональные особенности

    • Подайте заявление в военкомат по месту жительства — там решают вопрос о добровольческом формировании.
    • Уточните в военкомате, какие требования к здоровью добровольцев действуют в вашем регионе.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Имеется ли непогашенная судимость / факт возбуждения уголовного дела

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Гражданин Российской Федерации в возрасте 35 лет, состоящий на воинском учёте, ранее освидетельствованный военно-врачебной комиссией с итоговой категорией годности «В» (ограниченно годен к военной службе), не проходивший военную службу по призыву и не направлявшийся на альтернативную гражданскую службу, имеющий военный билет с отметкой о непрохождении службы, намерен поступить в добровольческое формирование путём заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании. Юридически значимым является то, что поступление в добровольческое формирование осуществляется не в рамках призыва или мобилизации, а в добровольном контрактном порядке, к которому применяются специальные требования к состоянию здоровья, устанавливаемые Министерством обороны Российской Федерации, а не призывные категории годности. Наличие охотничьего билета, членства в охотничьей общественной организации и опыта занятий стрелковым спортом относится к фактическим обстоятельствам, которые могут учитываться при отборе, но не входят в перечень формальных запретов для заключения контракта.

  2. Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по добровольному поступлению в добровольческое формирование — возникают из волеизъявления гражданина и заключения контракта, а не из призывной обязанности, поэтому категория годности «В» и факт непрохождения службы не являются автоматическим препятствием.
  • Правоотношения по оценке соответствия кандидата требованиям к состоянию здоровья — регулируются ведомственными требованиями Минобороны России к добровольцам, а не нормами о призыве, что означает отдельную процедуру отбора и возможность признания гражданина соответствующим даже при наличии призывной категории «В».
  • Правоотношения по воинскому учёту — гражданин состоит на учёте в военном комиссариате, куда и подаётся заявление о поступлении, что определяет конкретный орган, рассматривающий вопрос о заключении контракта.
  • Правоотношения по административному обжалованию решений отборочной комиссии — решение комиссии военного комиссариата о несоответствии требованиям выдаётся гражданину по его просьбе, что создаёт возможность оспаривания отказа.
  1. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
  • Поступление в добровольческое формирование осуществляется исключительно путём заключения контракта, а не призыва, поэтому ограничения, связанные с освобождением от призыва по категории «В», не применяются как безусловный запрет.
  • Требования к состоянию здоровья добровольцев устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации отдельно от призывных требований, следовательно, категория «В», присвоенная при призывном освидетельствовании, сама по себе не предопределяет отказ в заключении контракта.
  • Отсутствие военной службы по призыву и отметка «не служил» в военном билете не входят в перечень обстоятельств, исключающих заключение контракта; при отборе учитываются уровень образования, квалификация, наличие военно-учётной специальности и опыт военной службы, но их отсутствие не является формальным основанием для отказа.
  • Решение о соответствии или несоответствии кандидата требованиям принимает комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов, а не призывная комиссия, что означает самостоятельную оценку пригодности гражданина именно для добровольческого формирования.
  • Наличие охотничьего билета, членства в охотничьей общественной организации и опыта стрелкового спорта может учитываться при анализе документов и беседе с кандидатом, однако не заменяет и не отменяет прохождение отбора, включая оценку состояния здоровья и профессиональный психологический отбор.

Правовая природа поступления в добровольческое формирование: контракт, а не призыв

Поступление в добровольческое формирование происходит добровольно, путём заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, а не через призыв или мобилизацию. Это принципиально меняет ракурс вопроса: категория годности «В» и факт непрохождения военной службы по призыву не являются автоматическим запретом на добровольное поступление — требования к здоровью добровольцев устанавливаются отдельно Минобороны (Росгвардией), а не нормами о призыве.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9. Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, не предусмотренных федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону. (В редакции Федерального закона от 30.12.1999 № 223-ФЗ) 10. Земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. (В редакции федеральных законов от 26.06.2007 № 118-ФЗ; от 14.07.2008 № 118-ФЗ) 11.
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Для клиента это означает, что он подпадает под общий добровольный порядок: добровольческие формирования предназначены для выполнения отдельных задач в области обороны в период мобилизации, военного положения, вооружённых конфликтов и контртеррористических операций. Никакого «призыва» в добровольческое формирование нет.

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 229-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 1 . Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 2 . Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с федеральными законами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Поступление происходит исключительно добровольно через контракт. Следовательно, ограничения, связанные с освобождением от призыва (категория «В»), сами по себе не блокируют добровольное поступление — они регулируют иные правоотношения (призывную обязанность).

в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования. 8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11.
— подп. 2 п. 7 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Закон прямо предусматривает, что доброволец может быть исключён из формирования при несоответствии требованиям к состоянию здоровья, устанавливаемым самим министерством, — то есть категория годности добровольца оценивается по отдельному, ведомственному стандарту, а не по «призывной» категории «В».

Вывод: поступление в добровольческое формирование — добровольный контрактный институт, отличный от призыва; факт категории «В» и непрохождения службы по призыву не является формально-юридическим запретом на поступление. Решающим является соответствие специальным требованиям Минобороны (Росгвардии) к состоянию здоровья, а также иным требованиям к кандидату.

Порядок поступления и оценка соответствия кандидата требованиям

Заявление о поступлении подаётся гражданином в военный комиссариат, где он состоит (или должен состоять) на воинском учёте. Именно комиссия отбора кандидатов решает, соответствует ли лицо требованиям; её решение выдаётся гражданину по требованию.

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты). 20. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случаях: 1) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации; 2) исполнения должностных обязанностей в соответствии с временным штатно-должностным расчетом; 3) выполнения приказа (приказания, распоряжения или указания), отданного старшими должностными лицами добровольческого формирования и командованием воинской части-формирователя; 4) нахождения в расположении добровольческого формирования на территории воинской части-формирователя в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени; 5) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 6) следования к месту формирования добровольческого формирования, месту выполнения задач по предназначению и обратно; 7) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Ключевой момент: гражданин, изъявивший желание поступить, подаёт заявление — никаких препятствий для подачи из-за категории «В» или отметки «не служил» в военном билете Порядок не устанавливает.

Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им. 13. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Решение о соответствии (или несоответствии) выносит комиссия военного комиссариата, а не призывная комиссия и не ВВК по призывным правилам. Это отдельная процедура отбора.

Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Гражданину по его просьбе обязаны выдать копию решения комиссии в течение двух рабочих дней — это обеспечивает возможность последующего обжалования отказа.

С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16.
— п. 14 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Критерии соответствия — соответствие требованиям (включая состояние здоровья, психологический отбор, физическую подготовку, отсутствие судимости по перечисленным статьям). В перечне абсолютных запретов категория «В», отсутствие опыта военной службы и отметка «не служил» не значатся.

При анализе документов, представленных кандидатами, устанавливаются уровень образования, квалификация, наличие военно-учетной специальности, опыта прохождения военной службы на воинских должностях. Беседа с кандидатами направлена на определение мотивов поступления в добровольческие формирования, ценностных ориентаций личности, наличия семейных традиций военной службы, организаторских, коммуникативных способностей, а также на выявление негативных условий формирования личности, вредных привычек, зависимостей и факторов риска. Наблюдение за особенностями поведения кандидатов в ходе беседы и психологического обследования направлено на выявление у них признаков неудовлетворительной нервно-психической устойчивости. При проведении социально-психологического изучения используются анкеты (опросники), заполняемые кандидатами во время прохождения профессионального психологического отбора. Психологическое обследование направлено на определение категорий профессиональной психологической пригодности кандидатов к выполнению задач в составе добровольческих формирований.
— п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

При анализе документов устанавливается, в том числе, наличие военно-учётной специальности и опыт прохождения военной службы — то есть отсутствие службы не является отказным критерием, оно лишь учитывается при отборе. Охотничий билет, членство в охотничьей организации и опыт стрелкового спорта напрямую Требованиями не предусмотрены, но могут учитываться в социально-психологическом изучении и при доподготовке/назначении на должность.

Вывод: правовых препятствий для подачи заявления и рассмотрения кандидатуры по существу нет. Решение принимает комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов; категория «В», отсутствие военной службы и «не служил» в военном билете не входят в перечень абсолютных оснований для отказа в заключении контракта.

Категория годности «В» и медицинские требования к добровольцам

Категория «В» (ограниченно годен) имеет правовое значение прежде всего для освобождения от призыва на военную службу, а не для добровольческого формирования. Медицинский отбор добровольцев проводится по отдельным ведомственным требованиям.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Признание ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья освобождает от призыва на военную службу — этим ограничивается правовое действие категории «В». К добровольному контрактному поступлению эта норма отношения не имеет.

определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2017 № 359 , от 01.06.2020 № 803 , от 03.02.2023 № 157 , от 05.04.2024 № 434 ) 10.
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Военно-врачебная экспертиза проводится в том числе «в целях определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях» — то есть для добровольцев предусмотрена отдельная оценка соответствия требованиям к здоровью, а не повторное присвоение «призывной» категории годности.

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 444-ФЗ) Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ) 5.
— п. 4 ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Важная деталь для клиента: гражданин, состоящий в запасе, проходит медосвидетельствование для определения годности; а лицо 18–30 лет, ограниченно годное и зачисленное в запас, вправе пройти освидетельствование и при признании годным переводится на воинский учёт призываемых. Клиенту 35 лет, поэтому механизм перевода в «не пребывающие в запасе» (призыв на общих основаниях) к нему уже не применяется в силу возраста (призывной возраст — до 30 лет).

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет , состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 2 1 . Граждане, указанные в пункте 2 статьи 23 и пункте 2 статьи 24 настоящего Федерального закона и отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, призываются на военную службу. Отказ от реализации права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу осуществляется посредством подачи гражданином заявления о таком отказе в призывную комиссию. Указанное заявление приобщается к протоколу заседания призывной комиссии. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 3. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
— подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Призыву подлежат только мужчины 18–30 лет, не пребывающие в запасе. Клиент в 35 лет пребывает в запасе (или подлежит зачислению в запас), поэтому призывным порядком не охвачен; вопрос стоит исключительно в плоскости добровольного контрактного поступления.

Развилка по диагнозу: исход зависит от конкретного заболевания, послужившего основанием категории «В». Если это диагноз, при котором по ведомственным требованиям к состоянию здоровья гражданин признаётся не соответствующим (например, из приложения № 5 к Приказу № 67 или из Требований к состоянию здоровья), возможен отказ; если диагноз не препятствует по требованиям к добровольцам — кандидатура рассматривается. Охотничий стаж, владение оружием и стрелковый спорт на категорию годности и на заключение о состоянии здоровья не влияют.

Вывод: категория «В» не является самостоятельным запретом на поступление в добровольческое формирование; решающим является заключение о соответствии именно ведомственным требованиям к состоянию здоровья добровольцев, которое выносится заново при отборе (через врачебную/ВВК-процедуру, установленную для конкретного ведомства — Минобороны или Росгвардии).

Отсутствие службы, неявка по повесткам и риски административной/уголовной ответственности

Факт непрохождения военной службы по призыву и неявка по повесткам сам по себе не лишает права на добровольное поступление, но порождает самостоятельные риски, которые стоит урегулировать до/параллельно с обращением в военкомат.

От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
— подп. «а» п. 2 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (уточнение)

Из перечня оснований освобождения от призыва видно: отказные последствия категории «В» касаются только призыва. Отсутствие службы само по себе не образует состава уклонения, если гражданин был освобождён от призыва по состоянию здоровья (что и произошло — категория «В»).

Разбор по неявке по повесткам. Если повестки направлялись уже после установления категории «В» и зачисления в запас, то уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) отсутствует: гражданин не подлежал призыву. Неявка по повесткам для уточнения документов воинского учёта может образовывать лишь состав административного правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воинскому учёту), и то при условии надлежащего вручения повестки и отсутствия уважительных причин. Практического значения для самого приёма в добровольческое формирование это не имеет: в перечне запретов на заключение контракта (п. 14 Порядка № 67) неявка по повесткам и административная ответственность за нарушение воинского учёта не указаны.

Заключить контракт нельзя только при: обвинительном приговоре с назначенным наказанием, ведении дознания/предварительного следствия/передаче дела в суд, неснятой или непогашенной судимости за ряд преступлений (включая перечисленные в п. 14), а также при отбывании наказания в виде лишения свободы (см. > С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16.

— п. 14 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67). Неявка по повесткам в этот перечень не входит.

Вывод: ни факт «не служил», ни неявка по повесткам (при наличии категории «В» и зачислении в запас) не являются основаниями для отказа в приёме в добровольческое формирование. Рекомендуется перед обращением уточнить свой учётный статус (состоит/не состоит в розыске, привлекался ли к ответственности по ст. 21.5 КоАП), поскольку незакрытый учётный вопрос может затянуть процедуру, но не блокирует её юридически.

Обжалование отказа и порядок действий

Если комиссия военного комиссариата вынесет решение о несоответствии требованиям (отказ), это решение можно обжаловать — как в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), так и в суд по правилам КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ

Отказ в приёме в добровольческое формирование — решение органа, наделённого публичными полномочиями, поэтому оно оспаривается по правилам главы 22 КАС РФ. Обязательного досудебного порядка для таких споров федеральным законом не установлено, поэтому гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Для фиксации оснований отказа необходимо получить копию решения комиссии (она обязана её выдать по письменной просьбе в двухдневный срок) — это ключевое доказательство для обжалования.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (получения решения об отказе). Срок восстановим при уважительных причинах пропуска.

Сквозная консистенция действий: (1) подать заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта (или, если поступает в добровольческое формирование Росгвардии — в территориальный орган Росгвардии/воинскую часть-формирователь); (2) при отказе — получить копию решения; (3) обжаловать вышестоящему военному комиссару либо в суд общей юрисдикции (районный суд) в порядке главы 22 КАС РФ в пределах трёх месяцев; (4) при медицинском отказе — пройти (или инициировать) освидетельствование, подтверждающее соответствие ведомственным требованиям к здоровью добровольца.

Вывод: отказ комиссии по отбору кандидатов обжалуется вышестоящему лицу или в суд (глава 22 КАС РФ) с трёхмесячным сроком; для обжалования обязательно получить письменную копию решения об отказе.

Да, шансы поступить в добровольческое формирование есть: категория «В» и отсутствие службы по призыву не являются автоматическим запретом, поскольку поступление идёт по контракту, а медицинские требования к добровольцам устанавливаются отдельно Минобороны (Росгвардией), а не призывными нормами.

Поступление в добровольческое формирование — это добровольный контрактный институт, а не призыв или мобилизация (п. 4 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»). Категория годности «В» (ограниченно годен) юридически значима прежде всего для освобождения от призыва на военную службу (подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), а не для добровольческого формирования. Закон прямо предусматривает, что доброволец может быть исключён из формирования при несоответствии требованиям к состоянию здоровья, которые устанавливает само Минобороны (Росгвардия) для добровольцев, — то есть это отдельный ведомственный стандарт, а не «призывная» категория «В» (подп. 2 п. 7 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).

Порядок отбора подтверждает это: заявление подаётся в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта (не состоящие на учёте — по месту жительства) (п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67). Соответствие кандидата требованиям определяет комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов, которая выносит решение о соответствии либо несоответствии (п. 12 Порядка № 67). В перечне абсолютных запретов для заключения контракта — обвинительный приговор, дознание/следствие/суд, неснятая или непогашенная судимость по указанным статьям УК РФ, отбывание наказания в виде лишения свободы — категории «В» и отсутствия службы нет (п. 14 Порядка № 67).

Отсутствие военной службы и военно-учётной специальности не является отказным критерием: при анализе документов комиссия устанавливает уровень образования, квалификацию, наличие ВУС и опыт службы, но это лишь учитывается при отборе, а не блокирует его (п. 10 Порядка № 67). Охотничий билет, членство в охотничьей общественной организации и опыт стрелкового спорта напрямую Требованиями не предусмотрены; их возможный учёт при социально-психологическом изучении и профессиональном психологическом отборе — оценочное предположение, а не норма (п. 10 Порядка № 67).

Возраст 35 лет также не препятствует: призыву подлежат мужчины 18–30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), поэтому призывной возраст к вам не применяется — вы старше 30 лет. Вопрос о возрастных пределах для добровольческого формирования предоставленными нормами не урегулирован.

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о поступлении в добровольческое формирование в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта (если не состоите на учёте — по месту жительства) (п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67).

  2. Представьте имеющиеся документы, подтверждающие вашу подготовку: охотничий билет, документы о членстве в охотничьей общественной организации, сведения о занятиях стрелковым спортом. Они не являются обязательными по Требованиям; их возможный учёт комиссией при социально-психологическом изучении и профотборе — оценочное предположение, а не норма (п. 10 Порядка № 67).

  3. Пройдите отбор в комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов, которая определит ваше соответствие Требованиям, включая состояние здоровья по отдельным ведомственным стандартам Минобороны (Росгвардии), а не по призывной категории «В» (п. 12 Порядка № 67; подп. 2 п. 7 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).

  4. Если комиссия вынесет решение о несоответствии — запросите копию решения. Она обязана быть выдана по вашей просьбе, в том числе письменной, в течение двух рабочих дней со дня обращения (п. 13 Порядка № 67).

  5. При несогласии с отказом — обжалуйте его в суд. Решение комиссии военного комиссариата может быть оспорено в порядке административного судопроизводства (п. 1 ст. 218 КАС РФ). Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).