Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Инициируйте прохождение мужем ВВК для установления категории годности.
- 2Если заключение ВВК о категории «Д»: При заключении ВВК о негодности (категория «Д») подайте рапорт на увольнение по здоровью.descriptionРапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория Д) в связи с признанием не годным к военной службе (свободная форма)
- 3При отказе командира обжалуйте его вышестоящему командиру или в гарнизонный военный суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРапорт командиру воинской части об увольнении или отпуске по личным обстоятельствам.
- check_circleДокументы, подтверждающие родство мужа с его близкими родственниками.
- check_circleЕсли заключение ВВК о категории «Д»: Заключение ВВК о негодности мужа к службе (категория «Д»).
- check_circleКопия рапорта с отметкой о вручении для себя.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте мужу рапорт командиру части об увольнении по состоянию здоровья для прохождения ВВК.
- check_circleПодайте рапорт на отпуск до 10 суток при гибели близкого родственника самого мужа.
- check_circleПри отказе командира обжалуйте вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
- check_circleПри нарушении права подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleИстечение срока контракта мужа увольнения не влечёт: контракт продлевается до окончания мобилизации.
- check_circleСрок обращения в военный суд при отказе командира — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении.
- check_circleСамовольное оставление части мужем — уголовная ответственность; «самоувольнение» недопустимо.
- check_circleОтпуск по личным обстоятельствам — до 10 суток, только при гибели близкого родственника самого мужа.
- check_circleПризнание брата безвестно отсутствующим подаётся в суд по вашему месту жительства.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleУвольнение по семейным обстоятельствам в период мобилизации невозможно — нужен адвокат для оценки иных оснований.
- check_circleЕсли отказ командира в увольнении или отпуске: Отказ командира в увольнении или отпуске обжалуется в гарнизонный военный суд — без адвоката сложно.
- check_circleПри отказе командира части — обращайтесь к адвокату для подготовки административного иска.
- check_circleЕсли заключение ВВК о категории «Д»: Увольнение по состоянию здоровья (категория «Д» по ВВК) — адвокат проверит законность заключения.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУвольнение мужа по вашим семейным обстоятельствам в период мобилизации невозможно — не тратьте на это силы.
- check_circleИнициируйте прохождение мужем ВВК: при категории «Д» он подлежит увольнению по состоянию здоровья.
location_onРегиональные особенности
- check_circleРапорт об увольнении или отпуске подавайте командиру воинской части мужа с отметкой о вручении.
- check_circleПри отказе командира обжалуйте его в гарнизонный военный суд по месту нахождения части.
- check_circleЕсли отказ командира и нарушение прав: Нарушения при отказе в увольнении или отпуске обжалуйте в военную прокуратуру гарнизона.
- check_circleУточните в воинской части порядок прохождения ВВК и подачи рапорта по состоянию здоровья.
-
Ситуация юридическим языком. Муж клиентки — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, срок которого истекает; выслуга составляет один год. Клиентка — супруга военнослужащего, из многодетной семьи. Её отчим погиб на СВО (имеется извещение), родной отец находится на СВО (имеются документы), родной брат восемь месяцев находится в статусе безвестно отсутствующего и объявлен в розыск (имеется уведомление). Из этого следует, что перечисленные лица являются родственниками жены, а не самого военнослужащего, поэтому для решения вопроса об увольнении мужа они не образуют самостоятельного основания, предусмотренного законом.
-
Затронутые правоотношения:
- Прохождение военной службы по контракту и основания увольнения — потому что именно ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ определяет исчерпывающий перечень оснований увольнения, и ни одно из перечисленных семейных обстоятельств в него не входит.
- Действие контракта в период частичной мобилизации — потому что п. 4 Указа Президента РФ № 647 продлевает контракт до окончания мобилизации, а п. 5 того же Указа ограничивает увольнение тремя основаниями, среди которых нет ни истечения срока контракта, ни семейных обстоятельств.
- Право на отпуск по личным обстоятельствам — потому что п. 11 ст. 31 Положения № 1237 даёт военнослужащему до 10 суток отпуска при смерти близкого родственника, но круг таких родственников определяется применительно к самому военнослужащему, а не к его супруге.
- Обжалование действий воинских должностных лиц — потому что при отказе командира в увольнении или отпуске спор подлежит рассмотрению военным судом.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Муж проходит службу по контракту в период частичной мобилизации — контракт продолжает действовать до окончания мобилизации, истечение срока контракта увольнения не влечёт.
- Отчим, отец и брат — родственники жены, а не военнослужащего, поэтому они не подпадают под перечень лиц, необходимость ухода за которыми даёт право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам.
- Ни одно из перечисленных обстоятельств не входит в закрытый перечень оснований увольнения, установленный п. 5 Указа № 647 для периода мобилизации.
- Единственное реально действующее в период мобилизации основание увольнения, которое может быть инициировано по состоянию здоровья, — признание мужа не годным к военной службе по заключению ВВК (категория «Д»).
- Отпуск по личным обстоятельствам возможен только при наступлении обстоятельств, касающихся близких родственников самого военнослужащего, и при их документальном подтверждении.
Основание увольнения мужа: истечение срока контракта vs. ограничения периода мобилизации
Общее правило: военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта:
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Однако это правило не действует в том виде, в каком оно работало до 2022 года. В период частичной мобилизации контракты продолжают действовать сверх срока:
Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом
— п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Как видно, истечение срока контракта в число сохраняющих силу оснований не входит. Более того, Указ прямо устанавливает для периода мобилизации исчерпывающий перечень оснований увольнения (возраст, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы) — и семейные обстоятельства в нём отсутствуют:
Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022
Сопоставляя эти две нормы с общим правилом подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (увольнение «по истечении… срока контракта» — > Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36
— п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), получаем: в период частичной мобилизации истечение срока контракта не влечёт увольнения, поскольку п. 4 Указа № 647 приостанавливает действие контракта до окончания мобилизации и допускает увольнение только по основаниям п. 5 того же Указа. Семейные обстоятельства (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «в» п. 3) в эти три основания не входят.
Отдельно стоит учесть вариант, при котором муж призван по мобилизации либо заключил контракт как доброволец/в период СВО: тогда он тем более подпадает под режим п. 4 и п. 5 Указа № 647, и «конец контракта» для него юридически ничего не меняет.
Вывод по вопросу: в период частичной мобилизации увольнение мужа ни «по окончании контракта», ни «по семейным обстоятельствам» невозможно — п. 4 Указа № 647 продлевает контракт до окончания мобилизации, а п. 5 того же Указа исчерпывающе ограничивает основания увольнения тремя случаями (возраст, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы). Единственный реальный путь к увольнению сейчас — признание мужа не годным к военной службе по заключению ВВК (категория «Д»).
Учитываются ли гибель отчима, служба отца и безвестное отсутствие брата как «семейные обстоятельства»
Даже вне периода мобилизации закон даёт исчерпывающий перечень семейных обстоятельств, дающих право на досрочное увольнение по контракту:
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ
Разбираем по вашим фактам. Ни гибель отчима, ни нахождение родного отца на СВО, ни безвестное отсутствие брата в этот перечень сами по себе не входят. Перечень допускает увольнение:
- при невозможности проживания члена семьи по медицинским показаниям в данной местности (нет вашего случая);
- при переезде семьи в связи с изменением места службы супруга/супруги (нет);
- при необходимости постоянного постороннего ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися в уходе по заключению МСЭ и при отсутствии других обязанных содержать их лиц;
- при уходе за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без второго родителя;
- при осуществлении опеки над несовершеннолетним родным братом/сестрой.
Обратите внимание: ссылка идёт на отца/мать, жену/мужа, родного брата — то есть на родственников самого военнослужащего (мужа), а не на ваших родственников. Ваш отчим, ваш отец и ваш брат — родственники жены, а не мужа, поэтому формально под буквальный текст абзаца о постоянном уходе они не подпадают. И главное: даже эта норма в период мобилизации не применяется — она не входит в перечень п. 5 Указа № 647 (блок 1).
Судебная практика подтверждает, что семейные обстоятельства оцениваются индивидуально, но только в рамках тех оснований, что прямо названы в законе:
Судам следует учитывать, что при досрочном увольнении военнослужащего по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, имеющие значение для возможности надлежащей реализации родительских прав и обязанностей военнослужащим, а также интересы самих детей, реализация прав которых напрямую связана с возможностью их родителей осуществлять за ними надлежащий уход, потребность в котором обусловлена возрастом ребенка – до 18 лет (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им образовательной организации, в том числе дошкольной, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и другие заслуживающие внимания обстоятельства
— п. 461 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014
Пленум здесь говорит о категории военнослужащего, который «воспитывает ребёнка без матери (отца)» — это случай, когда второго родителя нет. Обстоятельства вашей семьи (гибель отчима, служба отца, розыск брата) как таковые в этот перечень не укладываются, если только у вас с мужем нет ребёнка, которого он воспитывает один, либо иного названного в законе обстоятельства.
Вывод по вопросу: перечисленные вами обстоятельства (отчим погиб, отец на СВО, брат без вести) не являются законным основанием для увольнения мужа — ни как «семейные обстоятельства» по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (перечень закрытый, уход требуется за родственниками самого военнослужащего и по заключению МСЭ), ни в период мобилизации, когда этот перечень дополнительно урезан. Они не «не учитываются по недосмотру» — их просто нет в исчерпывающем законном перечне оснований.
Что можно сделать вместо увольнения: отпуск, ВВК и статус мужа
Законный «отдушиной» в близкой по духу ситуации является отпуск по личным обстоятельствам. Полномочие командира по этому вопросу установлено так:
Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены
— п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Отпуск до 10 суток (плюс время на дорогу) предоставляется в случае тяжёлого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего. Здесь в перечне близких родственников названы супруг, отец, мать, сын, дочь, родной брат, родная сестра, отец/мать супруга и лицо, на воспитании которого находился военнослужащий. Гибель отчима мужа (отца супруги) или тяжёлая ситуация с братом самого мужа могли бы подойти — но по вашим родственникам этот отпуск предоставляется вам, а не мужу, поскольку близким родственником мужа вы (жена) являетесь, но ваши отец, отчим и брат — нет. Обстоятельства должны быть документально подтверждены; ваше извещение по отчиму и уведомление о розыске брата пригодятся, если у мужа есть собственные основания (например, если тяжело больна его мать/отец или погиб его близкий родственник).
Второй реальный путь — состояние здоровья. Увольнение и увольнение по негодности возможно через ВВК, а в период мобилизации это одно из немногих действующих оснований (блок 1). Мужу следует пройти военно-врачебную комиссию: при категории «Д» (не годен) он подлежит увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
О порядке самого увольнения: решение принимается по рапорту, по одному из оснований ст. 51 ФЗ:
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона )
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Это означает, что по «концу контракта» увольнение возможно только «при отсутствии других оснований» и, как показано в блоке 1, не действует в период мобилизации. Порядок действий мужа в любом случае начинается с рапорта командиру воинской части с приложением подтверждающих документов (при увольнении по здоровью — заключения ВВК, при личных обстоятельствах — справок и извещений).
Вывод по вопросу: увольнение мужа через семейные обстоятельства вашей семьи невозможно, но законно доступны: (1) рапорт командиру на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток — если обстоятельство касается его близкого родственника и подтверждено документами; (2) прохождение ВВК и увольнение по негодности к службе (категория «Д») — единственное основание, реально работающее в период мобилизации; (3) рапорт командиру части как отправная точка любой процедуры увольнения.
Куда и как обратиться при отказе; сроки и подсудность
Если командир отказывает в увольнении или предоставлении отпуска, военнослужащий вправе обжаловать его действия (решение) в военный суд. Подсудность прямо установлена:
Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»
Это значит, что спор об отказе в увольнении мужа рассматривается гарнизонным военным судом по правилам административного судопроизводства (КАС РФ): отказ командира — это решение (действие) органа военного управления и воинского должностного лица.
Срок обращения в суд ограничен и очень короток:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
То есть у мужа есть три месяца со дня, когда он узнал о нарушении права (например, об отказе в увольнении) — пропуск срока без уважительной причины влечёт отказ. Поэтому рапорт надо подавать письменно (с отметкой о вручении), а на отказ реагировать в пределах этого срока.
Помимо суда, муж вправе обратиться к вышестоящему командиру (начальнику) и в военную прокуратуру по надзору за исполнением законов в войсках. Прокурорская проверка — не исковая процедура и не заменяет суд, но может дать быстрый результат по очевидным нарушениям (например, неправомерное удержание на службе сверх срока при наличии законного основания для увольнения). Военная прокуратура гарнизона (объединения) принимает обращения военнослужащих по вопросам нарушения их прав.
Дополнительно — о судьбе брата. Чтобы безвестное отсутствие брата вообще приобрело юридическое значение (для выплат, для признания его умершим), факт отсутствия должен быть установлен судом:
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2.
— ст. 276 ГПК РФ, п. 1
То есть уведомление о розыске, которое у вас есть, — лишь отправная точка: само по себе «розыскное дело» не делает брата юридически безвестно отсутствующим или умершим. Заинтересованное лицо (вы, как сестра) подаёт заявление в суд по месту своего жительства. Это важно для получения выплат членам семьи, положенных и в отношении пропавших без вести:
Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Так, члены семьи военнослужащего, пропавшего без вести, независимо от иждивения и трудоспособности признаются имеющими право на единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ — но для их назначения нужен надлежащий юридический статус брата (решение суда о признании безвестно отсутствующим/объявлении умершим).
Вывод по вопросу: при отказе в увольнении/отпуске муж подаёт рапорт письменно и обжалует отказ либо вышестоящему командиру, либо в военную прокуратуру, либо в гарнизонный военный суд (КАС РФ) в течение трёх месяцев с момента, когда узнал о нарушении. Параллельно для реализации социальных прав, связанных с братом, необходимо судебное признание его безвестно отсутствующим (объявлении умершим) — заявление подаётся в районный суд по месту вашего жительства.
Риск самовольного прекращения службы и развилки по статусу мужа
Важно предупредить о самом опасном сценарии: если муж, не получив увольнения, решит просто «уйти» — это уголовно наказуемо. Статья 337 УК РФ устанавливает ответственность за самовольное оставление части (для военнослужащих, проходящих службу по контракту, — по частям 3–5 этой статьи):
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года
— п. 1 ст. 337 УК РФ
Поэтому ни в коем случае нельзя решать вопрос «фактическим прекращением службы» до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава. Законный алгоритм — только рапорт, ВВК, обжалование.
Развилки, от которых зависит исход (уточните у мужа):
- Если муж — военнослужащий по контракту, действующий в период частичной мобилизации, то контракт продлевается, и уволиться можно лишь по возрасту, негодности (ВВК) или приговору (блок 1).
- Если муж призван по мобилизации или заключил контракт как доброволец — то на него тем более распространяется режим п. 4–5 Указа № 647, и «окончание контракта» не даёт права на увольнение.
- Если у мужа обнаружится заболевание, дающее категорию «Д» по ВВК, — то он подлежит увольнению по состоянию здоровья, и это надо оформить через рапорт и заключение ВВК.
- Если у мужа есть близкий родственник (его отец, мать, родной брат), тяжело больной или нуждающийся в постоянном уходе по заключению МСЭ, — то появляется основание для отпуска (до 10 суток) и, вне периода мобилизации, для увольнения по семейным обстоятельствам (блок 3).
- Если у вас с мужем есть ребёнок, которого он воспитывает без второго родителя, — то это самостоятельное семейное основание (блок 2), но снова не действующее в период мобилизации.
Вывод по вопросу: самовольное оставление части — уголовное преступление по ст. 337 УК РФ, поэтому действовать нужно исключительно через рапорт и законные процедуры. Итог зависит от статуса мужа (контрактник периода мобилизации / мобилизованный / доброволец) и от наличия у него личных оснований (здоровье, его собственные близкие родственники) — уточните эти факты, и тогда маршрут увольнения можно будет выстроить точно.
Риски и порядок исполнения решения об увольнении
Риск самовольного «ухода» со службы без приказа об увольнении уже раскрыт в блоке 5 и опирается на цитату нормы ст. 337 УК РФ: до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава военнослужащий продолжает службу, и любое оставление части образует состав преступления. Поэтому ключ к безопасности мужа — не прекращать службу до приказа.
Порядок исполнения решения об увольнении при наличии законного основания (возраст, негодность по ВВК) строится так: муж подаёт рапорт командиру воинской части; командир принимает решение и издаёт приказ об увольнении по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237
Понимание процедуры даёт норму, согласно которой военнослужащий увольняется, как правило, с занимаемой воинской должности, без зачисления в распоряжение, — это значит, что после приказа его исключают из списков личного состава и он сдаёт дела и должность. До момента исключения из списков личного состава, как это следует из порядка обеспечения денежным довольствием, ему продолжают выплачиваться оклады и производятся иные расчёты по день исключения.
Вывод по вопросу: окончательное увольнение оформляется приказом командира воинской части по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, после чего следует исключение из списков личного состава и окончательный расчёт; до издания этого приказа прекращать службу нельзя — это создаёт уголовный риск по ст. 337 УК РФ. При отказе командира действия обжалуются в военную прокуратуру или гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок.
Какие документы подтверждают основания и как их приобщить
Единственное семейное основание, которое закон связывает с постоянным уходом за родственником, требует заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе. Право выдавать такое заключение закреплено за учреждениями медико-социальной экспертизы:
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: (В редакции федеральных законов от 23.10.2003 № 132-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 1) установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, определение целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) инвалида, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 25.12.2023 № 651-ФЗ) 2) разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов; (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ) 3) изучение уровня и причин инвалидности населения; 4) участие в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; (В редакции федеральных законов от 23.10.2003 № 132-ФЗ; от 01.12.2014 № 419-ФЗ) 5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 7) выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре
— п. 7 ст. 8 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»
А для ситуаций военнослужащих (родственник военнослужащего) — специальный порядок, по которому заключение о нуждаемости в постороннем уходе выдаётся на руки самому военнослужащему:
по результатам проведения медико-социальной экспертизы в порядке контроля формируется заключение о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) родственника военнослужащего. Сформированное по результатам медико-социальной экспертизы по контролю заключение о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) родственника военнослужащего выдается на руки военнослужащему
— п. 86 Порядка, утв. Приказом Минтруда России № 767н
Применительно к вашим фактам это означает следующее. Имеющиеся у вас документы — извещение о гибели отчима, документы по отцу, уведомление о розыске брата — подтверждают сами факты, но ни один из этих документов не образует законного основания для увольнения мужа: ни гибель, ни розыск, ни участие в СВО не входят в перечень подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (блок 2). Для семейного основания по уходу потребовался бы именно документ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (заключение МСЭ), и только в отношении перечисленных в законе родственников самого военнослужащего.
Если же у мужа имеется собственное основание (тяжёлое состояние его близкого родственника или его гибель — для отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток), документы приобщаются к рапорту командиру воинской части: п. 11 ст. 31 Положения (Указ № 1237) прямо требует, чтобы обстоятельства такого отпуска были «документально подтверждены».
Вывод по вопросу: имеющиеся у вас документы (извещение, справки, уведомление о розыске) доказывают семейные обстоятельства, но не дают мужу права на увольнение — ни одно из них не подпадает под закрытый перечень оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Единственный «документный» путь к увольнению по семейным обстоятельствам — заключение МСЭ о нуждаемости близкого родственника (самого мужа) в постоянном постороннем уходе, которое выдаётся на руки военнослужащему; для отпуска до 10 суток — документальное подтверждение болезни/гибели близкого родственника мужа, приобщаемое к рапорту.
Увольнение мужа по перечисленным вами семейным обстоятельствам в период частичной мобилизации невозможно — ни истечение срока контракта, ни гибель отчима, ни служба отца, ни безвестное отсутствие брата не входят в исчерпывающий перечень оснований увольнения, установленный п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022.
По истечению срока контракта
Истечение срока контракта в обычных условиях действительно является основанием для увольнения (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Однако в период частичной мобилизации действует специальное правило: согласно п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022 контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Увольнение по истечении срока контракта в этот период не производится. Пункт 5 того же Указа устанавливает только три основания увольнения: по возрасту, по состоянию здоровья (негодность по ВВК), в связи с вступлением в силу приговора суда о лишении свободы. Таким образом, окончание контракта у мужа сейчас юридически не влечёт увольнения.
По семейным обстоятельствам
Перечень семейных обстоятельств, дающих право на досрочное увольнение по контракту, закреплён в подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и является закрытым. Он включает: невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям в данной местности; переезд семьи в связи с изменением места службы супруга; необходимость постоянного постороннего ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем — при наличии заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном постороннем уходе и отсутствии других обязанных лиц; воспитание ребёнка до 18 лет без второго родителя; опека над несовершеннолетним братом или сестрой.
Ваши обстоятельства в этот перечень не попадают: гибель отчима, нахождение отца на СВО и безвестное отсутствие брата не названы в законе как основания увольнения. Кроме того, указанные лица — это ваши родственники, а не родственники самого военнослужащего (мужа), тогда как норма говорит о родственниках именно военнослужащего. И главное — даже эти семейные основания в период мобилизации не применяются, поскольку п. 5 Указа № 647 их не предусматривает.
Что реально доступно
Отпуск по личным обстоятельствам. Согласно п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237, военнослужащему предоставляется отпуск до 10 суток в случае тяжёлого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего. Перечень близких родственников включает супруга, отца, мать, сына, дочь, родного брата, родную сестру, отца/мать супруга и лицо, на воспитании которого находился военнослужащий. Если у мужа есть собственные основания (например, тяжело болен или погиб его близкий родственник), он вправе подать рапорт на такой отпуск с документальным подтверждением.
Увольнение по состоянию здоровья. Одно из немногих оснований, реально доступных в период мобилизации, — признание мужа не годным к военной службе по заключению ВВК (категория «Д»). Для этого ему необходимо пройти военно-врачебную комиссию.
Пошаговые действия
-
Подать письменный рапорт командиру воинской части — это обязательная отправная точка любой процедуры. В рапорте указать конкретное основание (например, прохождение ВВК или предоставление отпуска по личным обстоятельствам) и приложить подтверждающие документы. Рапорт подавать с отметкой о вручении (второй экземпляр оставить себе).
-
Если муж претендует на увольнение по здоровью — инициировать прохождение военно-врачебной комиссии. При заключении ВВК о негодности к военной службе (категория «Д») он подлежит увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Если есть основания для отпуска по личным обстоятельствам — подать рапорт командиру части с приложением документов, подтверждающих обстоятельство (извещение о гибели, справка о тяжёлом состоянии здоровья и т.п.). Срок отпуска — до 10 суток (п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237).
-
При отказе командира — обжаловать его решение вышестоящему командиру (начальнику) и/или в военную прокуратуру гарнизона (объединения). Прокурорская проверка может дать результат при очевидных нарушениях.
-
При несогласии с отказом — обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ (п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока без уважительной причины влечёт отказ в удовлетворении требований.
-
По вопросу безвестного отсутствия брата — для придания этому факту юридического значения (выплаты, признание умершим) необходимо обратиться в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим (ст. 276 ГПК РФ). Однако это не повлияет на увольнение мужа.
Важно: самовольное оставление части или неявка на службу недопустимы — это влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ.