Какие выплаты положены брату и сестре погибшего контрактника на СВО, если нет жены, детей и родителей

Единовременная выплата 5 000 000 руб. брату и сестре погибшего (Указ Президента РФ № 98)

Ключевая норма — подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Она прямо предусматривает, что при отсутствии членов семьи выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это значит следующее. По общему правилу выплата делится между членами семьи, но если членов семьи нет (а у вашего брата не было ни жены, ни детей, ни живых родителей), то включается «вторая очередь» получателей — родные братья и сёстры. Формулировка «либо в случае отсутствия совершеннолетних детей... братьям и сестрам» означает, что брат и сестра получают выплату в равных долях — по 2 500 000 рублей каждому. Вы — брат, и есть сестра, то есть именно вы оба являетесь получателями по этой норме.

При этом п. 2 Указа прямо устанавливает, что эта выплата не учитывается при определении права на иные выплаты и меры соцподдержки — это важно, чтобы не опасаться «двойного» получения:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: вам и вашей сестре (каждому) положена единовременная выплата 5 000 000 руб. в равных долях — по 2 500 000 руб. каждому. Если членов семьи у погибшего не было, а вы и сестра — единственные полнородные/неполнородные брат и сестра, вы являетесь именно теми получателями, на которых указывает Указ.

Единовременное пособие 3 000 000 руб. и ежемесячная денежная компенсация (ФЗ № 306-ФЗ) — не положены

По ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ единовременное пособие 3 000 000 руб. выплачивается членам семьи погибшего, а круг этих лиц определяется закрытым перечнем в ч. 11 той же статьи:

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Смотрим, кто именно признаётся членом семьи для этих выплат:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Далее ч. 11 содержит закрытый перечень: 1) супруг(а); 2) родители; 3) дети (несовершеннолетние, инвалиды, обучающиеся очно до 23 лет); 4) фактический воспитатель. Брата и сестры в этом перечне нет. Причём, как прямо указано в процитированном фрагменте, эти выплаты не зависят от иждивения и трудоспособности — но это касается только тех категорий, что перечислены. Поскольку ни одна из них не относится к братьям/сёстрам, ни пособие 3 000 000 руб., ни ежемесячная денежная компенсация вам как брату и сестре не положены.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ) определяется через выгодоприобретателей по п. 3 ст. 2 — и там перечень тоже закрытый:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Братья и сёстры в числе выгодоприобретателей не названы: перечень включает только супруга, родителей, дедушку/бабушку, отчима/мачеху, детей и подопечных. Поэтому страховое возмещение вам также не положено.

Вывод: единовременное пособие 3 000 000 руб., ежемесячная денежная компенсация и страховка по ФЗ № 52-ФЗ вам и вашей сестре, как брату и сестре погибшего, не положены — эти перечни закрытые и родных братьев/сестёр в них нет. Из-за контракта возможны также выплаты, причитавшиеся самому военнослужащему (денежное довольствие за отработанное, компенсации и т.д.) — но они переходят в порядке наследства (см. блок про наследство).

Пенсия по случаю потери кормильца (ФЗ № 166-ФЗ) — положена только при нетрудоспособности

Здесь есть развилка: брат и сестра в принципе могут получить пенсию по потере кормильца, но только если они сами являются нетрудоспособными членами семьи. Критерии установлены подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ:

Нетрудоспособными членами семьи признаются: (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей
— подп. 1 п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Разберём два условия:

• Возраст / обучение / инвалидность. Если вам и сестре больше 18 лет (и вы не обучаетесь очно в вузе/колледже до 23 лет и не являетесь инвалидами с детства), то нетрудоспособными членами семьи вы не признаётесь и пенсия по потере кормильца вам не полагается.
• Отсутствие трудоспособных родителей. Важное дополнительное требование: братья и сёстры признаются нетрудоспособными членами семьи только если у них нет трудоспособных родителей. У вашего погибшего брата родителей уже нет, но это условие относится к вам как к получателям, и его нужно оценивать применительно к каждому из вас.

Общий стандарт подтверждён Постановлением КС РФ от 27.11.2009 № 18-П — пенсия по случаю потери кормильца связывается с нетрудоспособностью и иждивением:

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "а" части третьей данной статьи признает, в частности, его детей, не достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица считаются также его дети, проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Это в полной мере согласуется с положениями международно-правовых актов в области социального обеспечения. Так, в соответствии с подпунктом "h" пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (Российской Федерацией не ратифицирована) термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу.
— п. 3 Постановления КС РФ от 27.11.2009 № 18-П

Значит: если у погибшего остался кто-то, кто был на его иждивении (например, нетрудоспособный родственник), этот вопрос решается отдельно и не влияет на вашу ситуацию напрямую.

Вывод (с ветвлением):

• Если вы и/или сестра обучаетесь очно (до 23 лет) или являетесь инвалидами, а трудоспособных родителей у вас нет — вы можете претендовать на пенсию по случаю потери кормильца (обращаться в СФР / военкомат).
• Если вы оба — трудоспособные совершеннолетние — права на пенсию по потере кормильца нет; тогда опирайтесь на выплату 5 000 000 руб. и наследство.

Наследство и невыплаченные суммы (ГК РФ) — вам и сестре как наследникам второй очереди

Поскольку первой очереди (жена, дети, родители) нет, наследниками по закону становитесь вы — брат и сестра — как наследники второй очереди:

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Это значит, что всё имущество погибшего брата (квартира, машина, вклады, прочее), а также причитавшиеся ему при жизни, но не полученные суммы (денежное довольствие, ранее начисленные выплаты, компенсации), переходят к вам и сестре в равных долях. Для невыплаченных сумм действует специальное правило — право на них возникает, а если таких особых получателей нет, они включаются в состав наследства:

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Как это работает применительно к вашей ситуации: часть причитавшихся военнослужащему сумм в первую очередь принадлежит проживавшим совместно с ним членам семьи и нетрудоспособным иждивенцам (п. 1 ст. 1183). Если таких лиц не было, то остальные невыплаченные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях:

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
— п. 3 ст. 1183 ГК РФ

То есть вы и сестра наследуете их наравне с другим имуществом.

Что нужно сделать, чтобы получить наследство и невыплаченные суммы, — принять его в установленный срок:

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (
— п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Принятие наследства оформляется заявлением нотариусу по месту открытия наследства:

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство
— п. 1 ст. 1153 ГК РФ

Дополнительно: требования о выплате невыплаченных «средств к существованию» (п. 1 ст. 1183 ГК РФ) должны быть предъявлены в течение четырёх месяцев со дня открытия наследства — срок короткий, поэтому тянуть с оформлением нельзя.

Вывод: вы и сестра наследуете имущество и невыплаченные при жизни суммы брата в равных долях. Наследство принимается в течение 6 месяцев со дня открытия (по общему правилу — со дня смерти); заявление подаётся нотариусу по месту открытия наследства. По невыплаченным суммам «средств к существованию» — срок для отдельного требования к обязанному лицу 4 месяца со дня открытия наследства.

Социальное пособие на погребение (ФЗ № 8-ФЗ)

Если расходы на погребение несли вы или сестра (как близкие/иные родственники), вам может быть выплачено социальное пособие на погребение:

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 2. Выплата социального пособия на погребение осуществляется: 1) Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Здесь существенно: пособие выплачивается не «за статус», а возмещает понесённые расходы на погребение — то есть тому, кто их фактически оплатил. Брат и сестра подпадают под категорию «иных родственников», поэтому вправе его получить, если организовывали и оплачивали похороны. Выплачивается оно через СФР (Фонд пенсионного и социального страхования).

Срок обращения ограничен:

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления о назначении социального пособия на погребение обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия сведений в составе, определяемом единым стандартом предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение, утверждаемым Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.1997 № 91-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" . Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 56-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 635-ФЗ) 5.
— п. 3 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Вывод: если похороны организовывали и оплачивали вы и/или сестра, вы вправе получить социальное пособие на погребение. Заявление подаётся в СФР не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации смерти; при пропуске — обращаться придётся в судебном порядке. (Отдельно у военнослужащих нередко предусмотрена и компенсация расходов на погребение за счёт Минобороны — уточните это в военкомате.)

Региональные выплаты — зависят от региона регистрации и проживания погибшего

Федеральный Указ Президента РФ № 98 неоднократно подчёркивает, что региональные меры поддержки существуют дополнительно и не отменяют федеральные:

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает: если в вашем субъекте РФ (регионе, где погибший был зарегистрирован и проживал) установлена региональная единовременная выплата или иная мера поддержки членам семьи погибшего участника СВО, она назначается сверх федеральной.

Важная оговорка, определяющая исход: регион в вашем вопросе не назван. Региональные выплаты вводятся своим законом/постановлением каждого субъекта, и их условия (кто получатель — только члены семьи или также братья/сёстры), размер и порядок различаются. В Москве, например, действует Закон Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». В большинстве регионов перечень получателей региональной выплаты привязан к членам семьи (супруг, родители, дети), и брат/сестра попадают в него далеко не всегда — либо при отсутствии членов семьи, по аналогии с федеральным Указом.

Вывод (с ветвлением):

• Если по региональному акту вашего субъекта получателями указаны, в частности, братья и сёстры (либо выплата положена «членам семьи» с оговоркой «при их отсутствии — братьям и сёстрам») — вы и сестра вправе получить и региональную выплату, обратившись в региональный орган соцзащиты (или военкомат, если платит он).
• Если региональный акт предусматривает выплату только супругу, родителям и детям — региональная выплата вам не положена.
• Назовите регион регистрации/проживания погибшего — тогда можно точно определить применимый региональный акт и размер выплаты.

Риски, сроки и порядок обращения по основным выплатам

Сроки (военная сфера): при гибели военнослужащего выплаты назначаются на основании документов воинской части/военкомата (извещение о гибели, справка о причинной связи смерти с исполнением обязанностей военной службы). Специальных пресекательных сроков на подачу заявления о выплате по Указу № 98 и пособий по ФЗ № 306-ФЗ закон не устанавливает, но причитавшиеся при жизни суммы наследуются в общий 6-месячный срок (п. 1 ст. 1154 ГК РФ), а по невыплаченным суммам — требований к обязанному лицу в 4-месячный срок (п. 2 ст. 1183 ГК РФ). Пособие на погребение — 6 месяцев (п. 3 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ).

Куда обращаться: за выплатой 5 000 000 руб. по Указу № 98 — в военный комиссариат по месту жительства погибшего либо по личному делу в воинской части (Минобороны / СФР в зависимости от органа, где военнослужащий проходил службу); за наследством — к нотариусу по месту открытия наследства; за пособием на погребение — в СФР.

Документы (типовой состав): свидетельство о смерти; извещение о гибели; справка о прохождении службы и причинной связи гибели с военной службой; подтверждение родства (свидетельства о рождении — ваши и погибшего, подтверждающие общих родителей или одного родителя); подтверждение отсутствия членов семьи (справки о том, что в браке не состоял, детей нет, родители умерли — свидетельства о смерти родителей); для региональных мер — справка о регистрации по месту жительства.

Риски:

• Конкуренция получателей: если объявятся иные члены семьи либо иные братья/сёстры, выплата 5 000 000 руб. делится на всех поровну — важно зафиксировать полный круг родственников.
• Пропуск сроков наследования: 6-месячный срок принятия наследства и 4-месячный срок предъявления требований по невыплаченным суммам — пропуск ведёт к судебному восстановлению (ст. 1155 ГК РФ).
• Отказ в причинной связи: если смерть признают не связанной с военной службой, право на военные выплаты не возникает — при несогласии обжалуйте через военную прокуратуру или суд.
• Региональный разрыв: отсутствие регистрации погибшего в субъекте, где установлена региональная выплата, — основание для отказа в ней.

Вывод: обращайтесь без промедления в военный комиссариат (за выплатами) и к нотариусу (за наследством) с полным пакетом документов о родстве и отсутствии членов семьи; пособие на погребение — в СФР в 6-месячный срок.