Помогает ли справка о том, что брат на СВО, если у другого брата СОЧ, чтобы не отправили на СВО по контракту?

Влияет ли справка о нахождении брата на СВО на судьбу младшего военнослужащего

Прямого ответа на ваш вопрос в законе нет — норма, которая освобождала бы военнослужащего по контракту от направления в зону СВО только потому, что его близкий родственник (брат) уже участвует в специальной военной операции, отсутствует. Справка о том, что брат «находится на СВО», сама по себе не является ни основанием для отсрочки/освобождения, ни основанием для увольнения с военной службы. Действующее законодательство устанавливает закрытый перечень оснований увольнения военнослужащего по контракту в период частичной мобилизации, и «наличие родственника-участника СВО» в него не входит.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: пока действует частичная мобилизация, младший брат может быть уволен только по трём основаниям — возраст, признание ВВК не годным (за исключением желающих продолжить службу), вступивший в силу приговор о лишении свободы. Семейные обстоятельства, включая «брат воюет», в этот перечень не включены, поэтому ссылка на справку брата не даст формального права требовать увольнения или отказа от направления.

При этом важно: младший брат — военнослужащий по контракту (не мобилизованный по Указу № 647), и само по себе его направление к выполнению задач в составе подразделения является законным служебным назначением, а не «наказанием за брата».

соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, Корабельного устава Военно-Морского Флота, беспрекословно выполнять приказы командиров; (В редакции Федерального закона от 11.06.2022 № 173-ФЗ) дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом; (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ) совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество; быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну; соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Военнослужащие обязаны знать и соблюдать требования безопасности военной службы, заботиться о сохранении своего здоровья, в том числе в случаях, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона, проходить медицинские осмотры, диспансеризацию, медико-психологическую реабилитацию, химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.10.2020 № 353-ФЗ) Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции Федерального закона от 28.06.2002 № 75-ФЗ)
— ст. 26 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Обязанность беспрекословно выполнять приказы — общая для военнослужащего по контракту. Направление к новому месту службы/в зону боевого применения оформляется переводом, который для контрактника производится, как правило, без его согласия:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:
— абз. 1 п. 2 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод: справка о нахождении старшего брата на СВО не даёт младшему ни автоматической отсрочки от направления, ни права не выполнять приказ о переводе. Она может быть лишь дополнительным аргументом в совокупности с другими обстоятельствами (нуждаемость матери в уходе — см. ниже), но самостоятельным правовым основанием не является.

Влияет ли СОЧ старшего брата на правовое положение младшего

СОЧ старшего брата — это личное деяние, влекущее последствия только для него самого. Младший брат не несёт и не может нести юридической ответственности за действия старшего; уголовная ответственность строго индивидуальна (ст. 5 УК РФ), и «переложить» СОЧ брата на младшего по какому-либо зачёту закон не позволяет.

Для старшего же брата СОЧ в период мобилизации образует квалифицированный состав по ст. 337 УК РФ:

2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

То есть старший брат, самовольно оставивший часть в период мобилизации/боевых действий, несёт самостоятельную уголовную ответственность вплоть до лишения свободы на срок от 5 до 10 лет (при оставлении свыше месяца). Освобождение от ответственности возможно лишь в случае впервые совершённого деяния вследствие стечения тяжёлых обстоятельств:

1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств . 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (примечания в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 365-ФЗ)
   — прим. 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Важно и обратное: если бы младший брат отказался от направления/самовольно оставил часть, именно он, а не «СОЧ брата», понёс бы ответственность по той же ст. 337 УК РФ.

Вывод: СОЧ старшего брата не создаёт для младшего ни «алиби», ни обязанности, ни запрета направляться в зону СВО; он также не даёт младшему права отказаться от службы. Оба брата отвечают каждый за себя. Подспудной связи «у второго СОЧ — значит и первого не заберут» в законе нет: решение о направлении младшего принимается командованием исходя из его собственного служебного положения, а не из статуса брата.

Реальные основания, которые могут помочь младшему: нуждаемость матери в уходе

Единственный легальный «семейный» путь для младшего брата — не ссылка на брата-участника СВО, а доказывание необходимости постоянного ухода за матерью при отсутствии других лиц, обязанных её содержать. Эта норма прямо названа в законе как основание досрочного увольнения по семейным обстоятельствам:

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Здесь решающее значение имеет фраза «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан». В вашей семье есть два сына; по ст. 87 СК РФ оба они обязаны содержать нетрудоспособную нуждающуюся мать. Если старший брат фактически отсутствует (СОЧ, местонахождение неизвестно), это может быть аргументом, что «других лиц, фактически осуществляющих уход, нет» — но нужны доказательства: заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе и подтверждение отсутствия старшего брата.

Есть и «мягкий» вариант — перевод к новому месту службы, а не увольнение. По семейным обстоятельствам контрактник вправе просить перевод:

в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
— подп. «в» п. 2 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными. 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
— подп. «г» п. 1 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

То есть при наличии заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном уходе младший вправе ходатайствовать о переводе к месту жительства матери либо об увольнении по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Однако в период частичной мобилизации увольнение по этому основанию ограничено перечнем Указа № 647 (см. блок 1): формально увольнение по семейным обстоятельствам в этот период невозможно, а вот перевод по семейным обстоятельствам прямо ограничений в Указе № 647 не содержит — это наиболее прорабатываемое направление.

Вывод: шанс повлиять на ситуацию даёт не справка о брате-участнике СВО и не СОЧ брата, а заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе при отсутствии других лиц, обязанных её содержать. Если мать — не инвалид и не нуждается в уходе, это основание не сработает: тогда направления в зону СВО младшему избежать не удастся, и отказ от него будет необоснованным.

Порядок обжалования и риски отказа от направления

Если младший брат полагает, что его права нарушены (например, есть заключение МСЭ о нуждаемости матери в уходе, а командование это игнорирует и всё равно направляет), он вправе оспорить действия воинских должностных лиц в гарнизонном военном суде в порядке КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

И одновременно — предостережение о рисках. Отказ от исполнения законного приказа о направлении или самовольное оставление места службы для военнослужащего по контракту в период боевых действий квалифицируется по ст. 337 УК РФ (ч. 2.1, 3.1, 5 — до 10 лет), и «то, что у брата СОЧ» или «брат воюет» не является обстоятельством, исключающим ответственность. Стечение тяжёлых обстоятельств (прим. 1 к ст. 337 УК РФ) применимо лишь к впервые совершившему и именно к случаям, когда оставление явилось следствием таких обстоятельств, а не к отказу выполнять приказ в принципе.

Вывод: обжаловать незаконное, по мнению младшего, направление можно в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев; но без документально подтверждённого семейного основания (заключение МСЭ) такой иск перспектив практически не имеет, а уклонение от направления влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ. Подсудность во всех случаях — гарнизонный военный суд по месту службы.