Военнослужащий по контракту, срок контракта истёк во время СВО, поступил в вуз на очно-заочную форму, планирую перевод на очную: могут ли призвать обратно или обязаны уволить?

Прекратился ли ваш контракт 5 июля 2025 года или продолжает действовать

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это ключевая норма для вашей ситуации. Она прямо говорит: контракты о прохождении военной службы продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации. Это означает, что истечение срока, указанного в вашем контракте (5 июля 2025 года), само по себе не прекращает военно-служебные отношения — закон как бы «останавливает» течение срока и продлевает действие контракта на весь период мобилизации. Именно поэтому вас не увольняют 5 июля 2025 года, и это не бездействие командования, а прямое предписание Указа. Дополнительно действует и общая норма о сроке контракта: подпункт «е» пункта 1 статьи 38 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает, что для военнослужащих по контракту срок службы определяется контрактом, а прекращение службы (окончание) связывается с датой исключения из списков личного состава.

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
   — п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма объясняет, почему вы формально всё ещё «в строю»: окончанием военной службы считается не дата окончания контракта, а дата исключения из списков личного состава воинской части. Пока приказ об исключении не издан, вы юридически остаетесь военнослужащим со всеми правами и обязанностями. При этом военнослужащий должен быть исключен в день истечения срока службы, но только если нет оснований для продления или иных обстоятельств (болезнь, плен и т.п.). В период частичной мобилизации как раз и действует особое основание — продление контракта до её окончания.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Здесь установлен закрытый перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации для контрактников: (а) по возрасту, (б) по состоянию здоровья (признание негодным), (в) в связи с приговором к лишению свободы. Истечения срока контракта и поступления в вуз в этом перечне нет. Это значит, что командование ни обязано, ни вправе уволить вас только потому, что контракт «закончился» или потому что вы поступили в университет.

Вывод по вопросу: ваш контракт не прекратился 5 июля 2025 года — его действие приостановлено (продлено) на период частичной мобилизации (п. 4 Указа № 647). Поэтому «призвать обратно» вас не могут: вы и не увольнялись, вы продолжаете военную службу. Уволить вас до окончания мобилизации можно только по трем основаниям п. 5 Указа № 647, и учёба в их числе отсутствует.

Доступна ли вам очная форма обучения в гражданском вузе и даёт ли она право на увольнение

1. Офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования не разрешается. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Эта норма устанавливает, что военнослужащие по контракту имеют право на обучение в гражданских вузах с освоением программ по очно-заочной или заочной форме обучения. Очной формы для военнослужащего здесь нет. Именно поэтому вы поступили на очно-заочную форму — это ровно та форма, которая разрешена законом. Перевод на очную форму для действующего военнослужащего этой нормой не предусмотрен, а значит, очное обучение с отрывом от службы в гражданском вузе не согласуется с законом.

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения 1. В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). 2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения. 5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности , направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями , если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ст. 17 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 5

Федеральный закон об образовании различает формы обучения: очная, очно-заочная, заочная (ч. 2 ст. 17). Смена формы обучения — это изменение образовательных правоотношений, но само по себе оно не является военно-правовым основанием ни для увольнения, ни для освобождения от службы. Ни ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ни п. 5 Указа № 647 такого основания, как «перевод на очную форму обучения», не содержат. Более того, ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ связывает право военнослужащего на гражданское образование именно с очно-заочной и заочной формами.

Вывод по вопросу: очная форма обучения в гражданском вузе действующему военнослужащему-контрактнику законодательно недоступна (п. 2 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ прямо говорит лишь об очно-заочной и заочной формах). Перевод на очную форму не даёт права ни на увольнение, ни на сохранение статуса — он создаст конфликт со ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ. Если вы переведётесь на очную форму до увольнения, вы не сможете законно её осваивать как военнослужащий, но и автоматического увольнения за это не последует — никакого основания для увольнения в связи с обучением в законе нет.

Развилка — если командование откажет в законной очно-заочной аттестации: отказ неправомерен, поскольку очно-заочная форма прямо разрешена п. 2 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ; такой отказ обжалуется в военный суд (см. блок 5).

Развилка — если вы уже перевелись на очную форму: вам важно как можно быстрее либо уволиться по законному основанию (см. блок 3), либо вернуться на очно-заочную/заочную форму, чтобы привести свой статус в соответствие с законом.

Есть ли у вас собственное основание для увольнения по закону (ветка защиты)

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это общая норма об увольнении: подпункт «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ называет увольнение по истечении срока контракта, а подпункты «в»–«г» — по состоянию здоровья. Однако в период мобилизации общая норма ст. 51 применяется с изъятиями, установленными п. 5 Указа № 647 (см. блок 1): из перечисленных здесь оснований в период мобилизации сохраняются только возраст и негодность к службе.

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это норма о праве военнослужащего на досрочное увольнение: по состоянию здоровья (ограниченно годен) и по семейным обстоятельствам (в том числе необходимость постоянного ухода за близкими, уход за ребёнком без матери и др.). Важно: в период частичной мобилизации специальный Указ № 647 сузил круг оснований увольнения именно для контрактников, поэтому даже эти «семейные» основания применяются с учётом ограничений п. 5 Указа. Вместе с тем ст. 34 Положения № 1237 подтверждает, что военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта «при отсутствии других оснований для увольнения».

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Эта норма конкретизирует порядок: увольнение по окончании срока контракта производится при отсутствии других оснований для увольнения. То есть если у вас есть самостоятельное основание (например, негодность к службе по заключению ВВК), оно имеет приоритет — но в период мобилизации «работающими» остаются лишь основания из п. 5 Указа № 647.

Вывод по вопросу: «учебного» основания увольнения закон не предусматривает вовсе. Уволиться в период мобилизации вы можете только по основаниям, прямо указанным в п. 5 Указа № 647 (возраст, признание негодным к военной службе по ВВК, приговор к лишению свободы) либо в иных случаях, прямо допущенных для периода мобилизации. Поэтому самый реальный законный путь к увольнению для вас — медицинский: если по состоянию здоровья вы будете признаны ВВК не годным (или ограниченно годным — по должностям до старшины) к военной службе, это образует основание увольнения. Перевод на очную форму обучения таким основанием не является.

Развилка — если вы не годны/ограниченно годны по ВВК: у вас появляется самостоятельное основание увольнения; при ограниченной годности и желании продолжить службу закон оставляет службу на подходящей должности, поэтому важно заявить свою позицию в рапорте.

Развилка — если у вас есть семейные обстоятельства из подп. «в» п. 3 ст. 51: проверьте, распространяется ли соответствующее исключение на период мобилизации; в любом случае основание нужно документально подтвердить (заключение МСЭ, документы об отсутствии других обязанных лиц).

Что даёт справка-вызов и гарантии при промежуточной аттестации

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;
— ч. 1 ст. 173 ТК РФ

Эта норма ТК РФ — о гарантиях работникам, совмещающим работу с обучением по заочной и очно-заочной формам: им предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации (40/50 дней) и итоговой аттестации. На военнослужащих ТК РФ распространяется в части, не урегулированной специальным законодательством, поэтому эта норма важна как ориентир: именно очно-заочная и заочная формы дают право на учебные отпуска. Справка-вызов — это документ, подтверждающий ваш вызов в вуз на аттестацию.

работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
— ч. 2 ст. 173 ТК РФ

Здесь указаны гарантии для очной формы: 15 календарных дней отпуска без сохранения зарплаты для промежуточной аттестации, а также иные гарантии. Обратите внимание: для очной формы гарантии устанавливаются иначе, чем для очно-заочной/заочной, — что ещё раз подтверждает, что закон различает формы обучения и связывает разные наборы прав с каждой из них.

Для военнослужащего механизм реализации этих гарантий урегулирован ведомственными актами Министерства обороны: именно по заочной и очно-заочной формам предоставляются учебные отпуска, и денежное довольствие за такие периоды сохраняется. Это означает, что пока вы обучаетесь на очно-заочной форме, справка-вызов — законное основание требовать предоставления учебного отпуска (выезда на аттестацию), а не самовольно покидать часть.

Вывод по вопросу: справка-вызов сама по себе не является ни основанием для увольнения, ни «пропуском» для оставления части — это документ для получения учебного отпуска. Право на такой отпуск у вас возникает именно потому, что вы учитесь по очно-заочной форме (разрешённой п. 2 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ). Поэтому аттестацию нужно проходить, оформив учебный отпуск рапортом с приложением справки-вызова, а не уезжая без разрешения командования.

Развилка — если командование откажет в учебном отпуске по справке-вызову: отказ неправомерен при очно-заочной/заочной форме; его следует обжаловать (см. блок 5). Выезд без оформленного отпуска квалифицируется как самовольное оставление части (см. блок 6).

Как действовать, если увольнение не оформляют и нарушают права

1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2.
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Эта норма даёт военнослужащему право на защиту своих прав путём обращения в суд. Для дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов военного управления применяется Кодекс административного судопроизводства РФ (глава 22). Это ваш главный инструмент, если командование бездействует по вашему рапорту или отказывает в предоставлении учебного отпуска.

1. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 22. Судопроизводство в отношении военнослужащих и право на получение юридической помощи. Совершение нотариальных действий с участием военнослужащих и членов их семей 1. Судопроизводство по делам с участием военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с федеральными законами, а военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории Российской Федерации, кроме того, с учетом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров Российской Федерации. 2. Военнослужащим обеспечивается право на защиту в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Юридическая помощь оказывается бесплатно: органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей - всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы; органами предварительного следствия и судом, в производстве которых находится уголовное дело.
   — п. 2 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Здесь прямо указано: неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными актами. Под «бездействием» понимается в том числе нерассмотрение рапорта и непринятие решения по нему.

Вывод по вопросу: если командование не рассматривает ваш рапорт об увольнении (при наличии основания) или отказывает в законном учебном отпуске, вы вправе обратиться с административным исковым заявлением в военный суд (гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части) в порядке главы 22 КАС РФ, а также в военную прокуратуру. Обратите внимание на срок: по делам об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления установлен трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ) — его следует соблюдать. Одновременно с этим целесообразно письменно фиксировать каждый шаг: подавать рапорты с входящим номером, хранить копии, приобщать справку-вызов.

Порядок действий: 1) подать рапорт об увольнении (если есть основание) или об учебном отпуске с приложением справки-вызова; 2) при отказе/бездействии — жалоба в военную прокуратуру и административный иск в военный суд; 3) параллельно пройти ВВК, если есть проблемы со здоровьем.

Чем грозит самовольный выезд на учёбу без оформления

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ст. 337 УК РФ

Эта норма вводит ответственность за самовольное оставление части или места службы и неявку в срок без уважительных причин; в законе прямо разграничены составы для проходящих службу по призыву и по контракту, причём для контрактников предусмотрены отдельные, более строгие части статьи (по продолжительности отсутствия, в том числе свыше одного месяца). Важно понимать: вызов в вуз и учебные цели не отнесены законом к уважительным причинам оставления части — уважительными признаются, в частности, болезнь, плен, стихийные бедствия. Поэтому выезд к месту учёбы по справке-вызову без оформленного учебного отпуска (приказа) создаёт риск квалификации как самовольное оставление части; окончательная оценка зависит от конкретных обстоятельств (продолжительность отсутствия, наличие оформленного рапорта, уважительность причин) и производится правоприменителем.

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
   — п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Дополнительно: время отсутствия в части без уважительных причин свыше двух суток не засчитывается в срок военной службы (п. 12 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). То есть самовольный выезд способен не только создать риск ответственности, но и отодвинуть дату, с которой вы могли бы рассчитывать на законное увольнение.

Вывод по вопросу: уезжать в вуз по справке-вызову, не оформив рапортом учебный отпуск и не получив разрешения командования, не следует — это создаёт реальный риск привлечения по ст. 337 УК РФ. Все перемещения, связанные с учёбой, должны быть оформлены через рапорт и приказ. Это тем более важно, что вы находитесь в зоне проведения СВО. При наличии сомнений в квалификации конкретной ситуации рекомендуется очная консультация военного юриста.

Сроки, доказательства и альтернативные варианты действий

Сроки обращения в суд. Если командование бездействует по рапорту или отказало в законном праве, жалоба подаётся в военный суд (гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части) в порядке главы 22 КАС РФ.

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это норма о сроке: административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав. Для вас отсчёт идёт от даты отказа по рапорту либо от даты, когда ответ должен был быть дан; пропуск срока без уважительных причин — самостоятельное препятствие для иска. Тот же трёхмесячный срок и тот же орган (военный суд) применяются во всех случаях обжалования, о которых сказано в других блоках.

Доказательства, которые нужно собрать. Для реализации права на обучение: (1) справка-вызов установленной формы из вуза; (2) копия приказа о зачислении; (3) договор об оказании платных образовательных услуг; (4) документ о государственной аккредитации программы (подтверждает право на гарантии по ст. 173 ТК РФ и п. 2 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ); (5) ваш рапорт о предоставлении учебного отпуска/об увольнении с отметкой о получении (входящий номер, дата). Для увольнения по здоровью — заключение ВВК; для семейных оснований — заключения МСЭ и документы об отсутствии других лиц, обязанных содержать близких. Все документы храните в копиях: они понадобятся и командованию, и суду, и военной прокуратуре.

Альтернативные варианты. Поскольку увольнение по окончании контракта в период мобилизации недоступно, реальные альтернативы такие: (а) продолжать службу, законно обучаясь по очно-заочной или заочной форме (разрешена п. 2 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ) и оформляя учебные отпуска по справкам-вызовам; (б) добиваться увольнения по самостоятельному основанию, сохранившемуся в период мобилизации, — прежде всего по состоянию здоровья по заключению ВВК (п. 5 Указа № 647); (в) при наличии семейных обстоятельств из подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — заявлять их с учётом ограничений для периода мобилизации; (г) перевод к новому месту военной службы (учебный вопрос это не решает, но может изменить условия).

Вывод по вопросу: действовать нужно в правовом поле и по срокам: собрать доказательства обучения (справка-вызов, приказ о зачислении, договор, аккредитация), оформить рапорт, а при отказе — уложиться в трёхмесячный срок на обращение в военный суд (ст. 219 КАС РФ). Оптимальная стратегия при текущем статусе — продолжать законное обучение на очно-заочной форме и параллельно прорабатывать единственный реально доступный путь к увольнению (медицинский).