Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру воинской части на федеральную выплату 400 000 руб.descriptionТребование командиру воинской части о выплате единовременного пособия в размере 400 000 рублей после убытия в зону СВО (свободная форма)
- 2Укажите в рапорте наименование выплаты и её размер — 400 000 руб.
- 3Установите фактическую дату заключения контракта: до или после 15.01.2026.
- 4Проверьте, оформлен ли контракт через военкомат Тверской области или пункт отбора г. Твери.
- 5При отказе в выплате обжалуйте решение, действие или бездействие органа в суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из приказа командира воинской части об осуществлении единовременной выплаты.
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы с датой и сроком (один год и более).
- check_circleДокументы о заключении контракта через военный комиссариат Тверской области или пункт отбора г. Твери.
- check_circleСведения о зачислении выплаты по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 (при наличии).
- check_circleСведения из системы «Алушта» о внесении данных о заключённом контракте.
paymentsДенежные требования
- check_circleФедеральная выплата 400 000 руб. положена вам как мобилизованному, заключившему контракт на год и более для задач СВО.
- check_circleПовторно выплата по Указу № 787 не производится, но право на 400 000 руб. по Указу № 644 сохраняется.
- check_circleРегиональная выплата 400 000 руб. положена, если контракт заключён не ранее 15.01.2026 через военкомат Тверской области или пункт отбора г. Твери.
- check_circleЕсли контракт подписан до 15.01.2026, права на региональную выплату по постановлению № 72-пп нет.
- check_circleРегиональная выплата не учитывается в доходах семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.
- check_circleПри увольнении ранее срока контракта по отдельным основаниям выплата подлежит возврату.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте рапорт командиру части — без него федеральная выплата не назначается.
- check_circleПеречисление федеральных 400 000 руб. финэкономорганом Минобороны — после приказа.
- check_circleУточните дату контракта: региональная выплата Тверской области — только если заключён не ранее 15.01.2026.
- check_circleПроверьте канал оформления контракта — военкомат Тверской области или пункт отбора г. Твери.
- check_circleПеречисление региональной выплаты ГКУ после получения списков Министерством.
- check_circleПри отказе в выплате оспорьте его в суде — срок ограничен.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ в федеральной выплате 400 000 руб. — обжалуйте в суде, нужен адвокат.
- check_circleСпор о дате контракта для региональной выплаты — без юриста не доказать.
- check_circleКомандир не издал приказ за 3 рабочих дня — фиксируйте и привлекайте адвоката.
- check_circleПропуск 3-месячного срока на суд — восстановление только через адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните дату заключения контракта: если он подписан до 15.01.2026, региональная выплата Тверской области не положена.
- check_circleПроверьте, не получали ли вы ранее выплату по Указу № 787 — повторно она не производится.
- check_circleЕсли контракт заключён до 15.01.2026, уточните в военкомате Тверской области иные действовавшие региональные меры поддержки.
location_onРегиональные особенности
- check_circleРегиональная выплата 400 000 руб. положена, если контракт заключён не ранее 15.01.2026.
- check_circleУточните фактическую дату заключения контракта — от неё зависит право на выплату.
- check_circleЗаявление на региональную выплату не подаётся: списки формирует Главное управление региональной безопасности.
- check_circleПостановление действует по 31.07.2026 и распространяется на правоотношения с 01.01.2026.
Клиент — военнослужащий, призванный на военную службу по мобилизации в 2022 году, который в силу п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 уже имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту. В настоящее время он заключил контракт о прохождении военной службы. Юридическое значение имеют: дата заключения контракта (до или после 15.01.2026), срок контракта (один год и более), цель контракта (выполнение задач СВО), а также канал оформления — через военный комиссариат Тверской области либо пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Твери. От этих фактов зависит право на федеральную выплату 400 000 руб. и на региональную выплату Тверской области в том же размере.
Затронутые правоотношения:
- Федеральное социальное обеспечение военнослужащих, заключивших контракт для выполнения задач СВО — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644 прямо включает граждан, призванных по мобилизации, в перечень получателей единовременной выплаты 400 000 руб.; это снимает вопрос о том, что клиент не является «впервые поступающим» на службу.
- Соотношение ранее действовавших и действующей федеральных выплат — п. 2 Указа № 644 исключает одновременное получение выплаты по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 и выплаты 400 000 руб.; для клиента это означает, что ранее полученная выплата по Указу № 787 не лишает его права на 400 000 руб., а лишь исключает повторную выплату по старому основанию.
- Региональное социальное обеспечение контрактников в Тверской области — постановление Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп устанавливает дополнительную выплату 400 000 руб. и прямо называет мобилизованных в числе получателей; решающим становится не статус клиента, а дата и место заключения контракта.
- Административная процедура назначения федеральной выплаты — Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044, требуют рапорта военнослужащего и устанавливают сроки издания приказа и перечисления денежных средств; без рапорта выплата автоматически не производится.
- Административная процедура предоставления региональной выплаты — Порядок, утверждённый постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп, предусматривает формирование списков во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора; заявительный характер для военнослужащего не требуется.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиент призван по мобилизации — это прямо указано в п. 1 Указа № 644 как самостоятельное основание для федеральной выплаты 400 000 руб.
- Контракт заключён на срок один год и более для выполнения задач СВО — обязательное условие федеральной выплаты по п. 1 Указа № 644.
- Дата заключения контракта — для региональной выплаты Тверской области контракт должен быть заключён не ранее 15.01.2026; если контракт подписан раньше, право на выплату по постановлению № 72-пп не возникает.
- Канал заключения контракта — для региональной выплаты требуется оформление через военный комиссариат Тверской области либо пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Твери.
- Факт получения выплаты по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 — если такая выплата ранее получена, она повторно не производится; вместо неё действует выплата 400 000 руб. по Указу № 644.
- Подача рапорта командиру воинской части — обязательное условие для запуска процедуры федеральной выплаты; в рапорте указываются наименование выплаты и её размер.
Федеральная единовременная выплата 400 000 руб. как мобилизованному, заключившему контракт
Статус клиента — не «иной гражданин, впервые поступающий на службу», а военнослужащий, призванный по мобилизации. Это прямо охвачено нормой.
Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Мобилизованные указаны в перечне получателей на первом месте, до «иных граждан» и иностранцев. Условие одно: контракт заключён сроком на один год и более для выполнения задач СВО.
Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
— п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
По Указу № 647 мобилизованный уже имеет статус военнослужащего по контракту; подписание контракта оформляет правовое положение на будущее, а не создаёт новый статус «поступающего». Поэтому исключения из-за того, что служба идёт с 2022 года, не возникает. Важная оговорка о недвойной выплате:
Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. 3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) определить порядок осуществления единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 настоящего Указа; б) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 31 июля 2024 года № 644
— п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Это значит: если клиент ранее получал выплату по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787, она ему повторно не производится — вместо неё действует выплата 400 000 руб.; если такую выплату он не получал, ему полагаются 400 000 руб. Размер 400 тыс. руб. прямо закреплён в п. 1 Указа № 644 (процитирован выше).
Вывод: федеральная единовременная выплата в размере 400 000 рублей клиенту положена — он как призванный по мобилизации прямо поименован в п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644, при условии что контракт заключён на срок один год и более для выполнения задач СВО. Ранее полученная выплата по Указу № 787 повторно не выплачивается (п. 2 Указа № 644).
Порядок и сроки получения федеральной выплаты
Выплата не назначается автоматически — требуется рапорт военнослужащего (п. 3 Правил № 1044), а приказ издаёт командир воинской части в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта (п. 4 Правил № 1044).
В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Для клиента: подать рапорт командиру воинской части с указанием наименования выплаты («единовременная денежная выплата») и её размера (400 000 руб.); приказ — до 3 рабочих дней с рапорта; перечисление фин. органом Минобороны — не позднее 10 рабочих дней с приказа. Сроки в 3 и 10 рабочих дней следуют из пп. 4 и 5 Правил № 1044, процитированных выше; итоговый ориентир от рапорта до денег — около 13 рабочих дней.
Вывод: по федеральной выплате необходимо подать рапорт командиру воинской части; приказ издаётся в срок не более 3 рабочих дней (п. 4 Правил № 1044), перечисление — не позднее 10 рабочих дней после приказа (п. 5 Правил № 1044).
Региональная выплата Тверской области: условие «контракт не ранее 15 января 2026 года»
Тверская область установила свою выплату во исполнение п. 3 Указа № 644.
Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации. 4. Правительству Российской Федерации: а) определить порядок осуществления единовременной денежной выплаты, установленной пунктом 1 настоящего Указа; б) обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 31 июля 2024 года № 644
— п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Региональный акт привязан к этой рекомендации. Ключевой критерий — дата заключения контракта.
Установить в качестве дополнительной меры социальной поддержки единовременную денежную выплату в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек (далее – единовременная выплата): 1) гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области» (далее – военный комиссариат Тверской области) или пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь, заключившим не ранее 15 января 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее – специальная военная операция);
— п. 1 постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года, и действует по 31 июля 2026 года включительно. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 02.04.2026 г. № 194-пп ; от 28.05.2026 г. № 322-пп ) Временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области В.Г. Королев Приложение к постановлению Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп Порядок предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 02.04.2026 г. № 194-пп ) 1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления в качестве дополнительной меры социальной поддержки (помощи) единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее – единовременная выплата). 2. Получателями единовременной выплаты являются: 1) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области» (далее – военный комиссариат Тверской области) или пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г.
— п. 4 постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
Для клиента это решающая развилка: региональные 400 000 руб. положены, ТОЛЬКО если контракт заключён не ранее 15 января 2026 года и через военный комиссариат Тверской области или пункт отбора г. Твери, на срок один год и более для задач СВО. Если контракт подписан раньше 15.01.2026 — под действие этого постановления он не подпадает, поскольку акт распространён на правоотношения с 1 января 2026 года и напрямую привязывает право к дате заключения контракта. Мобилизованные в подп. 1 п. 1 названы прямо, то есть статус клиента препятствием не является — препятствием может стать только дата и место заключения контракта.
Вывод: региональная выплата 400 000 руб. по постановлению Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп положена клиенту, если контракт заключён не ранее 15.01.2026 и оформлен через военный комиссариат Тверской области либо пункт отбора в г. Твери, на срок от одного года для задач СВО. Если контракт подписан до 15.01.2026 — права на эту выплату по данному акту нет (истинность второй ветки зависит от даты контракта; акт для более ранних контрактов в открытых источниках ИПС региона не выявлен).
Порядок получения региональной выплаты Тверской области — заявительный характер не требуется
- во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь в течение трех рабочих дней со дня внесения в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации лицами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
— подп. 1 п. 7 Порядка, утв. постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
Перечисление единовременных выплат осуществляется ГКУ в течение двух рабочих дней со дня получения Списков от Министерства. 11. Министерство осуществляет контроль за финансированием расходов областного бюджета Тверской области на обеспечение единовременных выплат. 12. Отчеты о расходовании средств, направленных на перечисление единовременных выплат, ежемесячно представляются: 1) ГКУ в Министерство – в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; 2) Министерством в Министерство финансов Тверской области – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
— п. 10 Порядка, утв. постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
В отличие от федеральной выплаты, региональная предоставляется без рапорта и заявления военнослужащего: Главное управление региональной безопасности Тверской области само формирует списки по данным системы «Алушта» и направляет их в Министерство социальной защиты населения, которое передаёт их в ГКУ, а ГКУ перечисляет деньги в течение двух рабочих дней со дня получения списков.
Единовременная выплата предоставляется в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек . 6. Получение единовременной выплаты не учитывается в составе доходов семей получателей такой выплаты при предоставлении им иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. В целях осуществления единовременной выплаты Главное управление региональной безопасности Тверской области (далее – Главное управление): 1) во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь в течение трех рабочих дней со дня внесения в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации лицами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; 2) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области в течение семи рабочих дней со дня получения сведений о зачислении лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, в списки личного состава воинской части обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
— п. 5 Порядка, утв. постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
Размер подтверждён — 400 000 руб., и эта сумма не учитывается в доходах семьи при предоставлении иных мер социальной поддержки. Клиенту следует проконтролировать внесение сведений о контракте в систему «Алушта» через военный комиссариат Тверской области (или пункт отбора г. Твери); при непоступлении денег в разумный срок — уточнить в военном комиссариате и в Министерстве социальной защиты населения Тверской области.
Вывод: региональная выплата Тверской области предоставляется автоматически на основании списков, формируемых по данным военного комиссариата, без подачи заявления; размер — 400 000 руб. (пп. 5, 7, 10 Порядка, утв. постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп).
Риск возврата выплаты при досрочном увольнении
При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Существенный риск: при увольнении ранее срока контракта по основаниям, перечисленным в п. 6 Правил (подпункты «д»–«е1», «з» п. 1 и «в»–«е2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), выплаченная сумма подлежит возврату пропорционально оставшимся полным месяцам. Основания увольнения по возрасту и по негодности к службе в этот перечень не входят.
Вывод: при увольнении до истечения срока контракта по основаниям из п. 6 Правил № 1044 клиент обязан вернуть часть выплаты пропорционально оставшемуся сроку; при увольнении по возрасту или по негодности возврат этой нормой не предусмотрен.
Если в выплате откажут: куда и в какой срок обращаться
Региональную выплату предоставляет Министерство социальной защиты населения Тверской области, список формирует Главное управление региональной безопасности; отказ возможен, например, из-за несоответствия категории или неподтверждения факта заключения контракта (п. 11 Порядка № 72-пп). Такой отказ — решение органа власти, оспариваемое в порядке КАС РФ.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Спор по федеральной выплате рассматривается по тем же правилам. Клиент может сначала обратиться к вышестоящему командованию, военному прокурору, затем — в суд.
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; пропуск может быть признан неуважительным, поэтому откладывать нельзя.
Вывод: отказ в региональной выплате обжалуется в порядке ст. 218 КАС РФ — в вышестоящий орган, военному прокурору или в военный суд по месту нахождения органа, в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). По федеральной выплате первичный адресат — командир воинской части (рапорт) и военный прокурор.
Доказательства права и контроль исполнения выплат
Региональная выплата строится на сведениях, которые формирует военный комиссариат, — самому военнослужащему подтверждать их не требуется.
- во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь в течение трех рабочих дней со дня внесения в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации лицами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
— подп. 1 п. 7 Порядка, утв. постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
Что нужно проконтролировать клиенту: (1) факт оформления контракта именно через военный комиссариат Тверской области или пункт отбора г. Твери (отражено в контракте и приказе о зачислении в списки личного состава); (2) внесение сведений о контракте в систему «Алушта»; (3) корректность реквизитов счёта в списках. Подтверждающие документы — выписка из приказа о зачислении в списки личного состава и приказ о назначении на воинскую должность.
По федеральной выплате доказательственная база возникает из рапорта и приказа командира.
Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Клиенту следует сохранить копию рапорта с отметкой о принятии (входящий номер, дата) — он доказывает начало 3-дневного срока для приказа и последующего 10-дневного срока перечисления.
Перечисление единовременных выплат осуществляется ГКУ в течение двух рабочих дней со дня получения Списков от Министерства. 11. Министерство осуществляет контроль за финансированием расходов областного бюджета Тверской области на обеспечение единовременных выплат. 12. Отчеты о расходовании средств, направленных на перечисление единовременных выплат, ежемесячно представляются: 1) ГКУ в Министерство – в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; 2) Министерством в Министерство финансов Тверской области – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
— п. 10 Порядка, утв. постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп
Вывод: право на федеральную выплату доказывается рапортом с отметкой и приказом командира (пп. 3–5 Правил № 1044); право на региональную выплату подтверждается данными военного комиссариата Тверской области о контракте и зачислении в списки, вносимыми в систему «Алушта» (подп. 1 п. 7 Порядка № 72-пп), — заявления не требуется. При непоступлении денег в сроки пп. 4, 5 Правил № 1044 и п. 10 Порядка № 72-пп — обратиться к командиру воинской части и в Министерство социальной защиты населения Тверской области, далее — обжаловать по ст. 218 КАС РФ в 3-месячный срок.
Возврат «излишне» выплаченного: защита добросовестного получателя
Помимо специального механизма возврата при досрочном увольнении (п. 6 Правил № 1044), от произвольного «обратного» взыскания уже полученных сумм действует конституционная защита.
недобросовестность военнослужащего не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих и несообщения им непосредственному командиру (начальнику) и (или) вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований для начисления таких выплат. В качестве же счетной ошибки не должны рассматриваться действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за начисление и выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежного довольствия, приводящие к получению конкретным военнослужащим в составе денежного довольствия тех или иных дополнительных выплат (в том числе в установленном приказом уполномоченного должностного лица размере), право на которые - в силу действующих в соответствующий период нормативных правовых актов - данному военнослужащему предоставлено не было. Между тем в отличие от ситуации, сложившейся у заявителей, в отношении которых вынесено названное Постановление, в деле А.В.Ерохина - оспаривающего конституционность не только пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации , но и пункта 2 статьи 1102 данного Кодекса , также примененного судами, - из приложенных к его жалобе судебных постановлений не представляется возможным установить, по какой именно причине и (или) на каком фактическом основании ежемесячная надбавка за выслугу лет начислялась и выплачивалась ему в размере 40% оклада денежного содержания.
— Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2022 № 17-П, п. 1.2
Для клиента это означает: если воинская часть или иной орган попытается взыскать уже выплаченные суммы как «излишне выплаченные» (утверждая, что выплата не полагалась), возврат возможен лишь при доказанной недобросовестности получателя или счётной ошибке; одного лишь знания норм военнослужащим для презюмирования недобросовестности недостаточно, а ошибки должностных лиц, начислявших выплату, счётной ошибкой не считаются. Это защитный контур против произвольного обратного взыскания полученных 400 000 руб. вне нормы п. 6 Правил № 1044.
Вывод: принудительный возврат уже выплаченных сумм помимо нормы п. 6 Правил № 1044 ограничен добросовестностью получателя: при отсутствии его недобросовестности и счётной ошибки начисленные ему денежные средства как средство к существованию возврату не подлежат (ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ в истолковании ПКС РФ № 17-П от 25.04.2022).
Да, вам положена федеральная единовременная выплата 400 000 рублей. Региональная выплата Тверской области в размере 400 000 рублей положена, если контракт заключён не ранее 15 января 2026 года через военный комиссариат Тверской области или пункт отбора г. Твери; для окончательного ответа необходимо установить фактическую дату заключения вашего контракта.
Федеральная выплата 400 000 руб. — вы как гражданин, призванный по мобилизации, прямо поименованы в п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644. Условие — контракт заключён сроком на один год и более для выполнения задач СВО. Если ранее вы получали выплату по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787, повторно она не выплачивается (п. 2 Указа № 644), но сама выплата 400 000 руб. по Указу № 644 вам полагается. Ваш статус мобилизованного не является препятствием, поскольку по п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 мобилизованные уже имеют статус военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Региональная выплата Тверской области 400 000 руб. — положена, если контракт заключён не ранее 15.01.2026; для проверки необходимо установить фактическую дату заключения контракта. Право возникает при одновременном соблюдении условий п. 1 постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп:
- контракт заключён не ранее 15 января 2026 года;
- контракт оформлен через военный комиссариат Тверской области или пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь;
- срок контракта — один год и более для выполнения задач СВО.
Если контракт подписан до 15.01.2026 — права на региональную выплату по данному постановлению нет. Постановление действует по 31.07.2026 включительно и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026 (п. 4 постановления № 72-пп).
Пошаговые действия
-
По федеральной выплате 400 000 руб. — подайте рапорт командиру воинской части с указанием наименования выплаты («единовременная денежная выплата») и её размера (400 000 руб.) (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044).
-
Сроки по федеральной выплате: командир воинской части обязан издать приказ об осуществлении выплаты в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта (п. 4 Правил № 1044). Перечисление денежных средств финансово-экономическим органом Минобороны России производится не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. 5 Правил № 1044).
-
По региональной выплате Тверской области — отдельного заявления или рапорта подавать не требуется. Главное управление региональной безопасности Тверской области во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора в течение 3 рабочих дней со дня внесения сведений о заключении контракта в систему «Алушта» формирует списки военнослужащих и направляет их в Министерство социальной защиты населения (подп. 1 п. 7 Порядка, утв. постановлением № 72-пп). Перечисление выплаты осуществляется ГКУ в течение 2 рабочих дней со дня получения списков от Министерства (п. 10 Порядка).
-
Если контракт заключён до 15.01.2026 — региональная выплата по постановлению № 72-пп не положена. В этом случае вы вправе проверить, действовали ли в Тверской области иные региональные меры поддержки на дату заключения вашего контракта, и при их наличии обратиться за ними в установленном порядке.
-
При отказе в выплате — вы вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа или должностного лица в суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).