Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Исполните приказ об убытии — обжаловать его можно только после выполнения.
- 2Заявите командованию о наличии уголовного дела и статусе свидетеля письменно.descriptionЗаявление командиру воинской части об уведомлении о возбуждении уголовного дела и процессуальном статусе свидетеля (свободная форма)
- 3Если после убытия клиента вызовут к следователю: Уведомите следователя о вызове и причинах, препятствующих явке, незамедлительно.
- 4Если после убытия клиента вызовут к следователю: Заявите следователю ходатайство о следственных действиях по новому месту службы.
- 5Обжалуйте приказ, если считаете его незаконным, после его выполнения.
- 6Если процессуальный статус изменится на подозреваемого или обвиняемого: Сообщите командованию об изменении процессуального статуса, если он изменится.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия приказа об убытии с вашей подписью об ознакомлении.
- check_circleПостановление о возбуждении уголовного дела.
- check_circleДокументы, подтверждающие ваш статус свидетеля (повестки, протоколы допроса).
- check_circleКопия действующего контракта о прохождении военной службы.
- check_circleЕсли клиент направит следователю письменные обращения: Письменные обращения к следователю о вызове по новому месту службы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе отказывайтесь от исполнения приказа — это риск уголовной ответственности по ст. 332 УК РФ.
- check_circleПодайте рапорт об обжаловании приказа командиру, его отдавшему, или вышестоящему прямому начальнику.
- check_circleУведомите следователя о предстоящем убытии и заявите ходатайство о вызове по новому месту службы.
- check_circleСохраните копии рапортов и уведомлений с отметкой о получении.
- check_circleПри несогласии с приказом оспорьте его в районном суде в течение трёх месяцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleПовторное доведение приказа законно: прямого запрета нет, статус свидетеля не освобождает от исполнения.
- check_circleОбжаловать приказ можно только после его выполнения — до этого отказ грозит ст. 332 УК РФ.
- check_circleНеисполнение приказа в период СВО — повышенная ответственность по ст. 332 УК РФ.
- check_circleСамовольное оставление части или неявка в срок — ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ.
- check_circleОспорить приказ в суде по КАС РФ — три месяца со дня, когда узнали о нарушении прав.
blockЧего не делать
- check_circleНе отказывайтесь исполнять приказ, ссылаясь на статус свидетеля по уголовному делу.
- check_circleНе обсуждайте и не критикуйте приказ командования — это прямо запрещено.
- check_circleНе уклоняйтесь от явки к следователю по вызовам — возможен привод.
- check_circleНе разглашайте данные предварительного расследования без разрешения следователя.
- check_circleНе считайте повторное доведение приказа незаконным только из-за наличия следствия.
- check_circleНе полагайтесь на статус свидетеля как на основание для неисполнения приказа.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПриказ уже доведён под подпись и не отменён — отказ грозит ст. 332 УК РФ.
- check_circleВаш статус свидетеля не освобождает от исполнения приказа — нужен адвокат.
- check_circleОбжалование приказа в суде по КАС РФ требует помощи адвоката.
- check_circleЕсли процессуальный статус изменится на подозреваемого или обвиняемого: Изменение статуса на подозреваемого или обвиняемого — срочно нужен адвокат.
- check_circleЕсли после убытия клиента вызовут к следователю: Ходатайства следователю о вызове по новому месту службы — составляет адвокат.
location_onРегиональные особенности
- check_circleРегион в вопросе не указан — применяйте общие правила; уточните местную практику в своём военном суде.
- check_circleОбращайтесь в гарнизонный военный суд по месту нахождения вашей воинской части.
- check_circleЗаявление об оспаривании приказа подавайте в районный суд по месту нахождения органа военного управления.
- check_circleХодатайство следователю о вызове по новому месту службы подавайте через воинскую часть по новому месту.
- Ситуация юридическим языком
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, полгода назад был ознакомлен под подпись с приказом об убытии к месту проведения СВО. В настоящее время по фактам, связанным с этим приказом либо с обстоятельствами его доведения, возбуждено уголовное дело, по которому военнослужащий проходит в процессуальном статусе свидетеля (ст. 56 УПК РФ). Командование воинской части намерено повторно довести тот же приказ об убытии. Мера пресечения в отношении военнослужащего не избиралась, статус подозреваемого или обвиняемого ему не присваивался.
Из этого следует: действующий контракт о прохождении военной службы сохраняет силу; статус свидетеля не ограничивает военнослужащего в исполнении обязанностей военной службы и не создаёт правового препятствия для убытия к месту службы; повторное доведение ранее изданного приказа не запрещено законом, если сам приказ отдан в установленном порядке и соответствует требованиям ст. 41 Устава внутренней службы ВС РФ.
- Затронутые правоотношения
-
Военно-служебные отношения (обязательность приказа командира) — определяют обязанность военнослужащего беспрекословно, точно и в срок исполнить приказ, отданный в установленном порядке (п. 43 Устава внутренней службы ВС РФ). Затронуты потому, что предмет спора — повторное доведение приказа об убытии; это меняет оценку: сам по себе факт повторного доведения не делает приказ незаконным.
-
Уголовно-процессуальные отношения (статус свидетеля) — определяют объём обязанностей и ограничений лица, проходящего по делу свидетелем (ст. 56, 113 УПК РФ). Затронуты потому, что клиент связывает наличие следствия с невозможностью убытия; это меняет оценку: статус свидетеля не освобождает от воинских обязанностей и не даёт права не исполнять приказ.
-
Отношения по обжалованию приказов и действий командования — определяют право военнослужащего обжаловать приказ после его выполнения и порядок отмены приказа (п. 43, 44 Устава внутренней службы ВС РФ). Затронуты потому, что клиент рассматривает возможность заявить командованию о следствии; это меняет оценку: информирование командования и обжалование приказа — правомерные действия, не являющиеся «обсуждением приказа» и не образующие состава неисполнения приказа.
-
Отношения, связанные с ограничениями при заключении контракта и пребывании в резерве — определяют запрет на заключение контракта с лицом, в отношении которого ведётся следствие (п. 3 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы; пп. «б» п. 3 ст. 57.4 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуты постольку, поскольку клиент уже является военнослужащим по контракту; это меняет оценку: данные запреты не прекращают действующий контракт и не создают основания для неисполнения приказа.
- Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Процессуальный статус клиента — свидетель, а не подозреваемый или обвиняемый. Это решающее обстоятельство: свидетель не ограничен в свободе передвижения и не освобождается от исполнения обязанностей военной службы. Если статус изменится на подозреваемого или обвиняемого, правовая оценка может стать иной, в том числе с учётом возможности избрания меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части (ст. 104 УПК РФ).
-
Отсутствие избранной меры пресечения. Никакая мера процессуального принуждения, ограничивающая передвижение или обязывающая находиться в определённом месте, в отношении клиента не применена. Следовательно, правовых препятствий для убытия по приказу не имеется.
-
Приказ отдан в установленном порядке и не отменён. Приказ об убытии был доведён под подпись, не отменён отдавшим его командиром или вышестоящим прямым начальником (п. 44 Устава внутренней службы ВС РФ) и не признан незаконным. До отмены или признания незаконным он сохраняет обязательную силу.
-
Повторное доведение приказа не запрещено. Закон не устанавливает запрета на повторное доведение ранее изданного приказа, поэтому сам по себе факт повторного доведения не образует нарушения и не даёт военнослужащему права отказаться от исполнения.
-
Наличие уголовного дела, по которому клиент проходит свидетелем, не является основанием для неисполнения приказа. Обязанность свидетеля являться по вызовам следователя (ч. 6 ст. 56, ч. 1 ст. 113 УПК РФ) сохраняется, но реализуется через уведомление следователя о причинах, препятствующих явке, и заявление ходатайств — а не через отказ от убытия к месту службы.
Обязательность приказа командира и право его обжаловать
Приказ командира об убытии — это приказ, отданный в порядке единоначалия, и закон возлагает на военнослужащего обязанность выполнить его, отвечая «Есть».
Приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Военнослужащий, получив приказ, отвечает: "Есть" - и затем выполняет его. При необходимости убедиться в правильном понимании отданного им приказа командир (начальник) может потребовать его повторения, а военнослужащий, получивший приказ, - обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его. Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать. О выполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, и своему непосредственному начальнику. Подчиненный, не выполнивший приказ командира (начальника), отданный в установленном порядке, привлекается к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 44. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) требованиям статьи 41 настоящего Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения. Отменить приказ (приказание) имеет право только командир (начальник), его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник. 45. Если военнослужащий, выполняющий приказ, получит от старшего командира (начальника) новый приказ, который помешает выполнить первый, он докладывает об этом начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа выполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.
— п. 43 Устава внутренней службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ № 1495)
Для ситуации это означает: сам факт того, что приказ вам уже доводили полгода назад и вы под ним расписывались, не лишает командира права довести этот приказ повторно — закон не устанавливает запрета на повторное доведение ранее изданного приказа. Однако у этого приказа есть обязательное условие: он должен быть отдан в установленном порядке, то есть соответствовать федеральным законам, уставам и приказам вышестоящих командиров.
Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы. 40. Приказание - форма доведения командиром (начальником) задач до подчиненных по частным вопросам. Приказание отдается в письменном виде или устно. Приказание, отданное в письменном виде, является распорядительным служебным документом, издаваемым начальником штаба (заместителем командира воинской части) от имени командира воинской части, помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военным комендантом гарнизона) от имени начальника гарнизона. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161 , от 16.05.2017 № 210 ) 41. Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования. 42.
— п. 39 Устава внутренней службы ВС РФ (утв. Указом Президента РФ № 1495)
Отсюда — механизм защиты. Пункт 41 Устава прямо запрещает отдавать приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства, а п. 39 предписывает, что недопустимо лишь обсуждение (критика) приказа — но не его обжалование. Ключевая фраза: «Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать» (п. 43 Устава). Это значит, что сказать командованию о наличии уголовного дела вы вправе — это не «обсуждение приказа» и не отказ от его исполнения, а реализация права на обжалование и информирование. Но это право не приостанавливает само исполнение приказа: до момента признания приказа незаконным (вышестоящим командиром или судом) он сохраняет силу.
Вывод: повторно довести приказ об убытии командование формально может — прямого запрета на повторное доведение нет, и ссылка на то, что «приказ уже доводили и я расписывался», сама по себе его незаконность не создаёт. Но вы вправе заявить командованию о наличии уголовного дела, не рискуя быть привлечённым за «обсуждение приказа», и одновременно обжаловать приказ как отданный вопреки закону — через вышестоящего командира (п. 44 Устава: отменить приказ вправе отдавший его командир либо вышестоящий прямой начальник).
Влияние уголовного дела и процессуального статуса свидетеля
Поскольку по делу идёт следствие, а вы проходите свидетелем, ваше процессуальное положение определяется ст. 56 УПК РФ.
Свидетель не вправе: 1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. 7. В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу. 8. За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации . 9. За разглашение данных предварительного расследования свидетель несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации . Статья 56 1 . Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве 1. Лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, - участник уголовного судопроизводства, привлекаемый к участию в процессуальных действиях по уголовному делу в отношении соучастников преступления. 2.
— ч. 6 ст. 56 УПК РФ
Для вас как свидетеля отсюда следуют две разнонаправленные обязанности. С одной стороны, вы обязаны являться по вызовам следователя и не вправе уклоняться от явки; за неявку без уважительных причин возможен привод.
В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу. (В редакции Федерального закона от 30.10.2018 № 376-ФЗ ) 2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались. 4. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом. 7.
— ч. 1 ст. 113 УПК РФ
С другой стороны, статус свидетеля не создаёт препятствия для исполнения приказов по службе и не освобождает вас от воинских обязанностей: свидетель — это участник процесса, а не лицо, ограниченное в свободе перемещения. Если вас вызовут к следователю в период нахождения убывшим к месту службы, вы обязаны уведомить следователя о причинах, препятствующих явке (ч. 3 ст. 113 УПК РФ), и заявить ходатайство о проведении следственного действия по вашему новому месту нахождения либо о переносе вызова. Само наличие уголовного дела, по которому вы свидетель, не является законным основанием для неисполнения приказа об убытии.
Вывод: статус свидетеля не избавляет вас от обязанности исполнять приказ по службе и не даёт права отказаться от убытия со ссылкой на следствие. Заявлять командованию о вызовах к следователю можно и нужно, но правильный юридический путь — не отказ от исполнения приказа, а ходатайства следователю (об изменении места производства следственных действий или о вызове по новому месту службы) и одновременное обжалование приказа, если вы считаете его незаконным.
Развилка: статус «свидетель» против статуса «подозреваемый/обвиняемый» и пределы ограничений при следствии
Правовые последствия зависят от того, в каком именно качестве вы проходите по делу. Если ваш статус изменится на подозреваемого или обвиняемого, включаются отдельные нормы о заключении контракта и о мерах пресечения.
Положение о порядке прохождения военной службы прямо запрещает заключение контракта с лицом, в отношении которого ведётся следствие:
Контракт не может быть заключен с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшим наказание в виде лишения свободы, а также с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства), лишенным на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинскую должность, в течение этого срока. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) 4. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.
— п. 3 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237)
Аналогичное ограничение установлено для контракта о пребывании в резерве:
Контракт о пребывании в резерве не может быть заключен с гражданином: а) имеющим отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации или освобождение от военных сборов; б) в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд; в) имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; г) который отказался от прохождения процедуры оформления допуска к государственной тайне либо которому отказано в оформлении допуска к государственной тайне, если исполнение им должностных обязанностей по воинской должности, по которой гражданин может быть приписан к воинской части (может быть предназначен в специальное формирование) для призыва на военную службу по мобилизации, связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну; д) имеющим гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, за исключением граждан, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи . (В редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 116-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 4.
— пп. «б» п. 3 ст. 57.4 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Однако эти нормы регулируют заключение нового контракта и пребывание в резерве, а не действие уже заключённого и действующего контракта. Поскольку вы уже военнослужащий по контракту, приведённые запреты сами по себе не прекращают ваш действующий контракт и не создают автоматического основания не исполнять приказ по службе. Их значение иное: если бы речь шла о новом контракте или о зачислении в резерв, отбор был бы невозможен, а изменение статуса на подозреваемого/обвиняемого — юридически значимый факт, который командование обязано учитывать.
Если в вашем отношении будет избрана мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части, применяется ст. 104 УПК РФ:
Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого , за исключением случаев, предусмотренных частью второй 1 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 507-ФЗ ) 2 1 . В период мобилизации, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий согласие подозреваемого, обвиняемого с избранием меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, не требуется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 507-ФЗ ) 3. Постановление об избрании меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. 4. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения. Статья 105. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым 1.
— ч. 2 ст. 104 УПК РФ
При этом важно, что избрание наблюдения командования воинской части по общему правилу требует вашего согласия, однако в период мобилизации, военного положения, военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий согласие не требуется:
В период мобилизации, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий согласие подозреваемого, обвиняемого с избранием меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, не требуется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 507-ФЗ ) 3. Постановление об избрании меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. 4. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения. Статья 105. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым 1. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения, предусмотренного статьей 102 настоящего Кодекса, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство. 2. При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд разъясняет лицам, указанным в части первой настоящей статьи, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.
— ч. 2.1 ст. 104 УПК РФ
Вывод: пока вы свидетель, ограничения для заключения контракта к вам не применяются как основание не исполнять приказ, и повторное доведение приказа само по себе законно. Если же ваш статус изменится на подозреваемого/обвиняемого, у вас появляются дополнительные процессуальные аргументы (в том числе изменение меры пресечения и учёт следственных ограничений), а командование обязано сообразовывать свои действия с избранной мерой пресечения. То есть решающее значение имеет не сам факт «идёт следствие», а то, в каком процессуальном статусе вы находитесь и избрана ли в отношении вас мера пресечения.
Обжалование приказа и изменение меры пресечения
Если вы считаете приказ об убытии незаконным, основной путь — судебное обжалование в порядке КАС РФ; подведомственность таких споров — военные суды (гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления).
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для ситуации это означает: обращаться в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ нужно в течение трёх месяцев с момента, когда вы узнали о доведении (повторном доведении) приказа. Пропуск срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому жалобу/заявление следует подавать незамедлительно, а не ждать окончания следствия.
Дополнительный процессуальный рычаг — ходатайство об изменении меры пресечения на не связанную с воинской частью (подписка о невыезде, запрет определённых действий, домашний арест). Мера пресечения может быть отменена или изменена, когда изменяются основания её избрания:
Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость либо при удовлетворении ходатайства командования воинской части (учреждения), заявленного в случаях, предусмотренных частью первой 1 статьи 119 настоящего Кодекса, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьями 97 и 99 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 02.10.2024 № 340-ФЗ ) 1 1 . Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2010 № 434-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 137-ФЗ ) 2.
— ч. 1 ст. 110 УПК РФ
Вывод: обжаловать приказ вы вправе в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права; параллельно — вышестоящему командиру (п. 44 Устава) и в военную прокуратуру. При наличии следственных ограничений следует заявить следователю ходатайство об изменении меры пресечения на не связанную с воинской частью. Срок в три месяца и орган обжалования (гарнизонный военный суд) едины для всех оснований обжалования.
Ответственность за неисполнение приказа и за самовольное оставление части
Риск, о котором вы спрашиваете, — самый серьёзный. Неисполнение приказа, отданного в установленном порядке, — это преступление против военной службы:
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 332 УК РФ
Особенно значим повышенный состав — неисполнение приказа либо отказ от участия в военных или боевых действиях в период военного положения, военное время, в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий:
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3. Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ)
— ст. 332 УК РФ, п. 1
Это означает: заявить командованию о наличии уголовного дела вы вправе, но отказаться исполнить приказ со ссылкой на следствие нельзя — это образует состав преступления по ст. 332 УК РФ, а в условиях ведения боевых действий применяется квалифицированный состав ч. 2.1 ст. 332 УК РФ с наказанием в виде лишения свободы. Неисполнение приказа по общему правилу влечёт уголовную ответственность, если приказ отдан в установленном порядке.
Опасность представляет и «самостоятельное» решение не убывать. Самовольное оставление части или места службы свыше двух суток наказывается, а в период мобилизации/военного положения и в условиях вооружённого конфликта — по повышенному составу:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Вывод: сказать командованию, что по делу идёт следствие и вы проходите свидетелем, можно и нужно — это не наказуемо и не является «обсуждением приказа». Но наказание возможно не за сам факт такого заявления, а за неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ) и тем более за самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ, вплоть до повышенного состава в условиях боевых действий). Поэтому единственный безопасный путь — исполнять приказ и одновременно обжаловать его в гарнизонный военный суд (в течение трёх месяцев) и вышестоящему командиру, а процессуальные вопросы решать через следователя (ходатайства о вызове по новому месту службы, об изменении меры пресечения).
Повторное доведение приказа об убытии формально законно — прямого запрета на это нет, и статус свидетеля по уголовному делу сам по себе не освобождает вас от обязанности исполнить приказ. При этом вы вправе заявить командованию о наличии уголовного дела и обжаловать приказ, если считаете его незаконным, — такое заявление само по себе не образует состава неисполнения приказа.
По вопросу законности повторного доведения приказа
Повторное доведение ранее изданного приказа об убытии не запрещено законом. Согласно п. 43 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495), приказ командира должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок, а обжаловать его военнослужащий вправе только после выполнения. Тот факт, что приказ вам уже доводили полгода назад и вы под ним расписывались, сам по себе не делает повторное доведение незаконным — отменить приказ вправе только отдавший его командир либо вышестоящий прямой начальник (п. 44 Устава). При этом п. 41 Устава запрещает отдавать приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства, — если вы полагаете, что повторный приказ отдан именно с таким нарушением, это основание для его обжалования, но не для отказа от исполнения до признания приказа незаконным.
По вопросу о том, что будет, если сообщить командованию о следствии
Прямой нормы, которая специально разрешала бы сообщать командованию о наличии уголовного дела и вашем статусе свидетеля, закон не содержит. Вместе с тем п. 39 Устава запрещает лишь обсуждение (критику) приказа, а п. 43 прямо закрепляет право военнослужащего обжаловать приказ, и из отсутствия запрета на информирование командования о следствии, а также из права на обжалование (п. 43 Устава) следует, что заявить о наличии уголовного дела вы можете — это не является «обсуждением (критикой) приказа» и само по себе не образует состава неисполнения приказа (ст. 332 УК РФ). Однако такое заявление не приостанавливает действие приказа и не обязывает командование отменить убытие. Если вы откажетесь исполнить приказ, ссылаясь на следствие, это может быть квалифицировано как неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Наличие у вас статуса свидетеля не отнесено законом к уважительным причинам неисполнения приказа по службе: ни УПК РФ, ни Устав внутренней службы ВС РФ не содержат нормы, которая освобождала бы свидетеля от воинских обязанностей, поэтому ссылаться на этот статус как на основание для неисполнения приказа нельзя.
По вопросу о влиянии статуса свидетеля на обязанность убыть
Статус свидетеля (ч. 6 ст. 56 УПК РФ) налагает на вас обязанность являться по вызовам следователя и не уклоняться от явки, за неявку без уважительных причин возможен привод (ч. 1 ст. 113 УПК РФ). Однако этот статус не ограничивает вашу свободу перемещения и не освобождает от исполнения воинских обязанностей. Если после убытия к месту службы вас вызовут к следователю, вы обязаны незамедлительно уведомить орган, которым вызваны, о причинах, препятствующих явке (ч. 3 ст. 113 УПК РФ), и заявить ходатайство о проведении следственных действий по новому месту нахождения либо о переносе вызова. Само по себе наличие уголовного дела, по которому вы проходите свидетелем, законным основанием для отказа от убытия не является.
По вопросу о возможном изменении статуса на подозреваемого или обвиняемого
Если ваш процессуальный статус изменится на подозреваемого или обвиняемого, правовые последствия будут иными. Пункт 3 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237) и пп. «б» п. 3 ст. 57.4 ФЗ № 53-ФЗ запрещают заключение нового контракта с лицом, в отношении которого ведётся следствие, однако эти нормы не прекращают действие уже заключённого контракта и не дают автоматического права не исполнять приказ. Если в отношении вас будет избрана мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части (ст. 104 УПК РФ), то по общему правилу это требует вашего согласия, однако в период мобилизации, военного положения, военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий согласие не требуется (ч. 2.1 ст. 104 УПК РФ). В этом случае командование воинской части обязано исполнять постановление об избрании меры пресечения, что может повлиять на возможность вашего убытия.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте факт повторного доведения приказа. Потребуйте вручить приказ письменно под подпись — устное доведение приказа об убытии не позволяет вам в дальнейшем доказать его содержание и дату. Если отказывают в письменном вручении, зафиксируйте это рапортом на имя командира части.
-
Подайте рапорт командиру (начальнику), отдавшему приказ, либо вышестоящему прямому начальнику (п. 44 Устава внутренней службы ВС РФ) с указанием на наличие уголовного дела, ваш статус свидетеля и просьбой разъяснить основания повторного доведения приказа. В рапорте не отказывайтесь от исполнения приказа, а просите либо отменить его, либо подтвердить его законность с учётом изложенных обстоятельств.
-
Одновременно уведомите следователя (дознавателя), в производстве которого находится уголовное дело, о предстоящем убытии к месту службы и заявите ходатайство о проведении необходимых следственных действий до вашего убытия либо о вызове вас по новому месту службы (ч. 3 ст. 113 УПК РФ). Это снимет риск привода за неявку по вызову.
-
Если приказ не отменён и вы считаете его незаконным, вы вправе оспорить его в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Учтите: подача иска не приостанавливает исполнение приказа, поэтому до решения суда приказ сохраняет силу.
-
До признания приказа незаконным — исполните его. Отказ от исполнения приказа, отданного в установленном порядке, влечёт уголовную ответственность по ст. 332 УК РФ. Если приказ будет отменён вышестоящим начальником или судом, обязанность убыть прекращается с момента отмены.