Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните, достиг ли муж предельного возраста пребывания на военной службе для его звания.
- 2При наличии заболеваний или травм инициируйте освидетельствование ВВК для установления категории «не годен».
- 3При заключении ВВК о негодности или достижении предельного возраста подайте рапорт об увольнении.
- 4При отказе или бездействии командира обжалуйте вышестоящему командиру в порядке подчинения.descriptionЖалоба вышестоящему командиру на отказ в увольнении (свободная форма)
- 5При отказе вышестоящего командира оспорьте бездействие в военном суде в течение 3 месяцев.
- 6Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру по месту службы.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия контракта с датой окончания и отметкой о продлении.
- check_circleРапорт об увольнении с отметкой о принятии командиром.
- check_circleЕсли установлена категория «не годен» по результатам ВВК: Заключение ВВК о категории «не годен к военной службе».
- check_circleЕсли муж достиг предельного возраста пребывания на военной службе: Документы о предельном возрасте пребывания на военной службе.
- check_circleСвидетельства о рождении троих детей и справка о составе семьи.
- check_circleЕсли командир дал письменный ответ на рапорт или жалобу: Письменные ответы командира на рапорт и жалобы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПри заболеваниях или травмах инициируйте ВВК для установления категории «не годен».
- check_circleПри наличии основания подайте рапорт об увольнении со ссылкой на п. 5 Указа № 647.
- check_circleСохраните копию рапорта с отметкой о принятии командиром.
- check_circleПри отказе или бездействии готовьте жалобу вышестоящему командиру и иск в военный суд.
scheduleСроки и риски
- check_circleУвольнение по окончании контракта сейчас невозможно — контракт продлён до конца частичной мобилизации.
- check_circleТрое детей права на увольнение не дают — многодетность даёт лишь отсрочку от призыва.
- check_circleУвольнение возможно только по трём основаниям: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор с лишением свободы.
- check_circleСрок обжалования отказа или бездействия командира в военном суде — 3 месяца.
- check_circleСамовольное оставление части свыше двух суток — уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте на увольнение из-за окончания срока контракта — он продлён до конца мобилизации.
- check_circleНе считайте троих детей основанием для увольнения — это лишь отсрочка от призыва.
- check_circleНе подавайте рапорт об увольнении по собственному желанию или по сроку контракта.
- check_circleНе ссылайтесь на многодетность без беременности жены от 22 недель и троих детей до 16 лет.
- check_circleНе ждите молча — фиксируйте отказ командования письменно для обжалования.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleНужен адвокат, если планируете оспаривать отказ в увольнении в военном суде.
- check_circleЕсли у мужа выявлены заболевания или травмы: Нужен адвокат, если есть основания по здоровью и требуется сопровождение ВВК.
- check_circleЕсли возникла угроза привлечения по ст. 337 УК РФ: Нужен адвокат при угрозе уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
- check_circleЕсли командование оказывает давление или угрожает взысканием: Нужен адвокат, если командование оказывает давление или угрожает дисциплинарным взысканием.
- check_circleНужен адвокат для проверки законности продления контракта и перспектив обжалования.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПроверьте право на увольнение по возрасту: достигнут ли предельный возраст для его звания.
- check_circleУточните у командования, не подпадает ли муж под иные основания увольнения по п. 5 Указа № 647.
- check_circleПри отказе обжалуйте вышестоящему командиру, затем в военный суд в течение 3 месяцев.
- check_circleПараллельно обратитесь в военную прокуратуру по месту службы с жалобой на бездействие.
Ваш муж является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, срок которого истёк в январе, однако в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Увольнение по истечении срока контракта в этот период не производится, поскольку п. 5 Указа № 647 устанавливает закрытый перечень оснований увольнения: предельный возраст, негодность по заключению ВВК, вступление в силу приговора суда о лишении свободы. Наличие троих детей не входит в этот перечень и не даёт права на увольнение с военной службы. Нормы о многодетности (подп. 4 и 4.1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ) касаются отсрочки от призыва по мобилизации, а не увольнения уже служащего контрактника.
Сохраняется ли контракт после истечения его срока в период частичной мобилизации
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Для вашего мужа это означает: сам по себе факт, что в январе истёк срок контракта, не прекращает военную службу. Указ прямо продлевает действие всех контрактов «до окончания периода частичной мобилизации», поэтому командование, которое «сказало ждать», действует по этому правилу. Дата окончания контракта, указанная в самом контракте, значения теперь не имеет — юридически контракт продолжает действовать.
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Это закрытый перечень: в период частичной мобилизации военнослужащего по контракту (и мобилизованного) можно уволить только по возрасту (предельный возраст пребывания на службе), по состоянию здоровья (признание ВВК негодным к военной службе) либо при вступлении в силу приговора с лишением свободы. Истечения срока контракта и собственного желания в этом перечне нет — значит, ни «в связи с окончанием контракта», ни «по собственному желанию» увольнение сейчас невозможно.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это общая норма закона: она предусматривает увольнение по истечении срока контракта. Но она применяется с учётом специального регулирования на период мобилизации, а значит, в вашей ситуации «не работает» до окончания периода частичной мобилизации.
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
2. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Порядок увольнения строится только на основаниях статьи 51 Закона № 53-ФЗ (п. 2 ст. 34 Положения), а увольнение по сроку контракта производится лишь «при отсутствии других оснований для увольнения». В условиях мобилизации приоритет имеют основания, установленные Указом № 647, поэтому рапорт «по окончанию контракта» будет оставлен без реализации.
Вывод: уволиться в связи с окончанием срока контракта (январь) ваш муж сейчас не может — до окончания периода частичной мобилизации контракт продолжает действовать, и позиция командования «ждать» соответствует п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ № 647 в связке со ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237.
Даёт ли многодетность (трое детей) право на увольнение действующему контрактнику
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель );
— подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Эта норма — про отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации для тех, кто ещё не служит: она даёт отсрочку имеющим на иждивении четырёх и более детей до 16 лет, а также мужчинам, воспитывающим без матери ребёнка до 16 лет. У вашего мужа трое детей — под это основание он не подпадает, и, главное, он уже служит, то есть это норма не об увольнении со службы, а об освобождении от призыва.
4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации. Статья 19. Сроки призыва граждан на военную службу по мобилизации Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Статья 20. Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации 1.
— подп. 4.1 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Здесь прямо указано, когда трёх детей «достаточно»: только если у военнослужащего жена со сроком беременности не менее 22 недель И трое детей до 16 лет на иждивении. Третьего отдельного основания «просто трое детей» закон не содержит; норма опять же касается отсрочки от призыва, а не увольнения.
- Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
— подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Перечень первой очереди подтверждает: многодетность фигурирует только как условие отсрочки от призыва (четверо и более детей, либо трое при беременности жены от 22 недель), и ни одно из этих оснований не входит в закрытый перечень оснований увольнения по п. 5 Указа № 647.
Вывод: наличие троих детей само по себе исключением не является и права на увольнение действующему военнослужащему по контракту не даёт. Если у мужа трое детей до 16 лет и жена беременна сроком от 22 недель, он подпадал бы под отсрочку от призыва (подп. 4.1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ), но к увольнению со службы это не относится; если детей будет четверо (или трое — при указанной беременности, либо он воспитывает ребёнка без матери), это по-прежнему основание только для отсрочки от призыва, а не для увольнения. Увольнение в период мобилизации возможно лишь по одному из трёх оснований п. 5 Указа № 647: предельный возраст, негодность по ВВК, приговор с лишением свободы.
Как проверить наличие оснований увольнения по возрасту и по здоровью
Если муж служит не «просто по контракту», а был призван по мобилизации, его статус прямо приравнен к контрактнику (п. 2 Указа № 647) — на него распространяется та же закрытая схема увольнения из п. 4 и п. 5 Указа. Дополнительно нужно проверить два реальных основания, которые могут «сработать» уже сейчас: предельный возраст и состояние здоровья.
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Для мужа практический смысл такой: в госпитале или при плановом освидетельствовании ВВК, если его признают не годным к военной службе, появляется законное основание для немедленного увольнения по п. 5 Указа № 647 (подп. «б»). Категория «ограниченно годен» и «годен с незначительными ограничениями» здесь увольнения не дают. Если он уже достиг предельного возраста пребывания на военной службе (для его звания и состава), срабатывает подп. «а».
Вывод: если есть проблемы со здоровьем, мужу следует добиваться освидетельствования ВВК с формулировкой «не годен к военной службе» — это даёт право требовать увольнения по подп. «б» п. 5 Указа № 647; при достижении предельного возраста — по подп. «а» того же пункта. Ни многодетность, ни истечение срока контракта такими основаниями не являются.
Процедура обжалования отказа в увольнении и риски самовольного оставления части
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если муж подаст рапорт по основанию, которое мы считаем законным (например, негодность по ВВК), а командир откажет или не рассмотрит — это решение (бездействие) органа военного управления, и его можно оспорить напрямую в суд либо сначала обратиться к вышестоящему командиру.
- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»
Такие административные иски о защите прав военнослужащих от действий органов военного управления подсудны военному суду (гарнизонному военному суду по месту нахождения воинской части).
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении (то есть об отказе или о бездействии командира).
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1
Дополнительно можно подать жалобу в военную прокуратуру: прокурор обязан рассмотреть обращение о нарушении законов и принять меры (вплоть до внесения представления об устранении нарушений в течение месяца). Жалоба прокурору не лишает права на суд, но и не заменяет его.
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Предупреждение: пока контракт продолжает действовать, уход мужа со службы (неявка, оставление части) без законного основания квалифицируется как самовольное оставление части/неявка на службу, в период мобилизации — по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ со сроком лишения свободы до пяти лет. Поэтому единственный безопасный путь — не «уехать», а действовать законными способами защиты.
Вывод: при отказе в увольнении закон предусматривает обжалование решений (действий, бездействия) органов военного управления в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), с возможностью предварительной жалобы вышестоящему командиру и параллельного обращения в военную прокуратуру. Самовольное оставление части в период мобилизации — уголовное преступление, прибегать к нему нельзя.
Уволиться сейчас в связи с окончанием срока контракта или по причине наличия троих детей ваш муж не может — в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до её окончания, а увольнение допускается только по трём основаниям: предельный возраст, негодность по состоянию здоровья (ВВК), приговор суда с лишением свободы (п. 4 и п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
По истечении срока контракта. Сам факт, что в январе срок контракта истёк, юридического значения сейчас не имеет: п. 4 Указа № 647 прямо продлевает действие всех контрактов до окончания периода частичной мобилизации. Общая норма подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ об увольнении по истечении срока контракта в вашей ситуации не применяется, поскольку приоритет имеет специальное регулирование на период мобилизации. Подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом № 1237, также допускает увольнение по сроку контракта лишь «при отсутствии других оснований для увольнения» — а в условиях мобилизации действуют ограничения п. 5 Указа № 647. Поэтому позиция командования «ждать» формально соответствует действующему регулированию.
По многодетности. Наличие троих детей само по себе права на увольнение не даёт. Подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ предусматривает отсрочку от призыва по мобилизации только при наличии четырёх и более детей до 16 лет либо при воспитании ребёнка до 16 лет без матери. Подп. 4.1 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ даёт отсрочку при троих детях до 16 лет только в сочетании с беременностью жены сроком не менее 22 недель. Обе нормы касаются отсрочки от призыва, а не увольнения уже служащего контрактника. В закрытый перечень оснований увольнения по п. 5 Указа № 647 многодетность не входит.
Реальные основания для увольнения сейчас. Если у мужа есть проблемы со здоровьем, ему необходимо пройти военно-врачебную комиссию: признание не годным к военной службе даёт право на увольнение по подп. «б» п. 5 Указа № 647. Категория «ограниченно годен» для увольнения не подходит. Если он достиг предельного возраста пребывания на военной службе — действует подп. «а» п. 5 Указа № 647.
Пошаговые действия
-
Проверьте основания по возрасту и здоровью. Уточните, достиг ли муж предельного возраста пребывания на военной службе для его звания и состава. При наличии заболеваний или травм — инициируйте освидетельствование ВВК с целью установления категории «не годен к военной службе».
-
Подайте рапорт по реальному основанию. Если есть заключение ВВК о негодности либо достигнут предельный возраст — подайте рапорт об увольнении со ссылкой на подп. «а» или подп. «б» п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Рапорт подаётся в письменной форме через непосредственного командира, копию сохраните с отметкой о принятии.
-
При отказе или бездействии командира — обжалуйте вышестоящему командиру. В порядке подчинённости подайте жалобу с требованием рассмотреть рапорт и принять решение об увольнении. Срок рассмотрения обращения — в соответствии с внутренними регламентами, при затягивании переходите к следующему шагу.
-
Обратитесь в военный суд. Если вышестоящий командир отказал или не ответил — подайте административное исковое заявление об оспаривании решения (бездействия) органа военного управления в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Подсудность — военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Параллельно можно обратиться в органы прокуратуры. Жалоба на нарушение закона подаётся в военную прокуратуру по месту службы (ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»). Решение прокурора не препятствует последующему обращению в суд.
-
Не допускайте самовольного оставления части. Даже при несогласии с отказом в увольнении оставление части без разрешения свыше двух суток влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ. Все действия — только через рапорты, жалобы и суд.