Положена ли региональная выплата мобилизованному из Тверской области при заключении контракта и как её получить

Положена ли региональная выплата как мобилизованному при заключении контракта

Ключевой критерий региональной выплаты — не «впервые поступающий на службу по контракту», а факт призыва по мобилизации через военный комиссариат Тверской области и заключение контракта не ранее 15 января 2026 года на срок от одного года для участия в СВО. Мобилизованный статус прямо назван в числе условий:

Установить в качестве дополнительной меры социальной поддержки единовременную денежную выплату в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек (далее – единовременная выплата): 1) гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области» (далее – военный комиссариат Тверской области) или пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь, заключившим не ранее 15 января 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее – специальная военная операция);
— подп. 1 п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Это означает, что гражданин, призванный по мобилизации именно через военный комиссариат Тверской области (либо заключивший контракт через пункт отбора г. Твери) не ранее 15.01.2026, охватывается региональной мерой независимо от того, идёт ли он на контракт «впервые» или уже служит. Формулировки «впервые поступающий» в акте нет — критерий построен на способе призыва и дате контракта.

Тот же круг получателей воспроизведён в Порядке:

1. Получателями единовременной выплаты являются: 1) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области» (далее – военный комиссариат Тверской области) или пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь, заключившие не ранее 15 января 2026 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее – специальная военная операция);
   — п. 2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Размер выплаты установлен в твёрдой сумме:

Единовременная выплата предоставляется в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей 00 копеек
— п. 5 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Важен временной ограничитель действия акта:

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года, и действует по 31 июля 2026 года включительно.
— п. 4 Постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Вывод: региональная выплата мобилизованному положена при одновременном соблюдении условий: (1) вы призваны по мобилизации через военный комиссариат Тверской области (либо контракт заключён через пункт отбора г. Твери); (2) контракт заключён не ранее 15 января 2026 года сроком на один год и более для задач СВО; (3) правоотношение приходится на период действия постановления (с 01.01.2026 по 31.07.2026). Если контракт заключён до 15.01.2026 — по этому постановлению выплата не предоставляется. Размер — 400 000 рублей. Условие «впервые поступающий» к этой мере не относится.

Куда обращаться и какие документы нужны

Процедура по Тверской области построена на беззаявительном (списковом) механизме. Уполномоченный орган — Министерство социальной защиты населения Тверской области:

Определить исполнительным органом Тверской области, уполномоченным на предоставление единовременной выплаты, Министерство социальной защиты населения Тверской области.
— п. 3 Постановления Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Списки формируются во взаимодействии с военным комиссариатом на основании данных системы «Алушта»:

во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь в течение трех рабочих дней со дня внесения в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации лицами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
— подп. 1 п. 7 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Перечисление производится уполномоченным учреждением:

Перечисление единовременных выплат осуществляется ГКУ в течение двух рабочих дней со дня получения Списков от Министерства.
— п. 10 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Персональные данные для списков собираются без вашего заявления. Ваша задача — проконтролировать внесение комиссариатом сведений о контракте в систему «Алушта»: именно с этого момента течёт трёхдневный срок формирования списков. Мобилизационное удостоверение и повестка подтверждают факт и способ призыва.

Вывод: из п. 7 и п. 10 Порядка следует, что выплата назначается по спискам, которые уполномоченный орган формирует без заявления военнослужащего, поэтому отдельное заявление в соцзащиту не требуется. Вопросы и обращения адресуйте в Министерство социальной защиты населения Тверской области (по внесению данных — в военный комиссариат Тверской области). Документы, подтверждающие право, — мобилизационное удостоверение, повестка, паспорт и реквизиты банковского счёта.

Право на федеральную выплату 400 000 руб. и её соотношение с региональной

Федеральный Указ прямо назвал мобилизованных в числе получателей выплаты 400 тыс. руб.:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Законодатель разграничил федеральную выплату по Указу № 644 и выплату по Указу № 787 от 01.11.2022/02.11.2022 — по Указу № 787 она лицам, названным в п. 1 Указа № 644, не производится:

Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Процедура получения федеральной выплаты — рапорт командиру воинской части:

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Срок перечисления — не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа:

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод: федеральная выплата 400 000 руб. положена вам как лицу, призванному по мобилизации и заключившему контракт на год и более для задач СВО (п. 1 Указа № 644), — при условии, что федеральная выплата по Указу № 787 ранее не выплачивалась (п. 2 Указа № 644). Федеральную выплату запрашивайте рапортом у командира воинской части; региональная тверская выплата — самостоятельная дополнительная мера и получением федеральной не исключается. При несвоевременном перечислении применяется срок из п. 5 Правил № 1044 — не позднее 10 рабочих дней с издания приказа.

Если контракт будет заключён в воинской части, а не через военкомат

Отбор кандидатов из числа уже служащих военнослужащих — компетенция воинских частей:

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
— абз. 5 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это законный путь заключения контракта для действующего военнослужащего; для федеральной выплаты способ заключения значения не имеет — она привязана к факту контракта. Но для региональной выплаты критичен способ призыва: получателями названы граждане, призванные по мобилизации через военный комиссариат Тверской области или пункт отбора г. Твери (см. блок 1). Поэтому вопрос не в том, где подписан контракт, а в том, подтверждается ли призыв по мобилизации через военкомат Тверской области.

Если в заключении контракта откажут, право на обжалование прямо закреплено:

1. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
   — п. 7 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: заключение контракта в части не лишает федеральной выплаты. Право на тверскую региональную выплату зависит от того, что призыв по мобилизации осуществлён через военный комиссариат Тверской области; если данных о вас как о мобилизованном Тверской области в системе нет, обратитесь письменно в военный комиссариат Тверской области для внесения (уточнения) сведений. При отказе — обжалование в вышестоящий орган, прокуратуру или суд (п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ).

Обжалование отказа и судебный порядок

Отказ или бездействие по выплате оспариваются как решение (действие/бездействие) органа власти. Верховный Суд РФ сформулировал базовый принцип: регион не вправе сужать федеральный круг получателей:

Предусматривая во исполнение норм федерального законодательства дополнительные меры социальной поддержки участникам СВО, законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать по сравнению с положениями федерального законодательства круг лиц, которым данная мера адресована.
— п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ от 11.02.2026 № 1/2026

Это ключевой аргумент: если вам откажут, ссылаясь на то, что мобилизованные якобы не охватываются мерой (вопреки прямому указанию постановления № 72-пп на мобилизованных), такой отказ противоречит позиции ВС РФ. Обжалование возможно как в суде, так и во внесудебном порядке:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: при отказе вы вправе в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении, обратиться в районный суд по правилам КАС РФ (ст. 218, 219 КАС РФ) с административным иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области о признании отказа незаконным и возложении обязанности назначить выплату; параллельно можно направить обращение в вышестоящий орган и прокуратуру.

Денежные последствия задержки выплаты

Если назначенная выплата будет неправомерно удержана или задержана, применимы общие гражданско-правовые последствия:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это даёт основание при просрочке требовать уплаты процентов на сумму долга по ключевой ставке Банка России за период задержки.

Вывод: при несвоевременной выплате вы вправе требовать проценты на сумму долга по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ) за весь период просрочки; это требование заявляется вместе с иском об оспаривании отказа либо как самостоятельное требование к распорядителю бюджетных средств.

Риски: возврат и удержание выплаты

Федеральная выплата не безусловна — при досрочном увольнении по ряду оснований её взыскивают:

При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Основания увольнения, влекущие возврат, перечислены в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Среди оснований пункта 1 — лишение воинского звания, утрата доверия, лишение права занимать воинские должности:

д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
— подп. «д», «д¹», «з» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Среди оснований пункта 2 — невыполнение условий контракта, отказ в допуске к гостайне, осуждение условно за неосторожное преступление, «не выдержавший испытание», несоблюдение ограничений и запретов:

в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
— подп. «в»–«е²», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Кроме того, если военнослужащий в течение трёх месяцев не убыл в зону СВО, выплата удерживается до размера по Указу № 787:

С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8. Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. ___________
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод: заключая контракт ради выплаты, необходимо реально убыть для выполнения задач СВО и не увольняться досрочно по основаниям, названным в подп. «д»–«е¹», «з» п. 1 и подп. «в»–«е²», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: иначе федеральная сумма подлежит взысканию (п. 6 Правил № 1044), а при неотбытии в зону СВО в течение 3 месяцев — удержанию (п. 7 Правил № 1044).

Исполнение: как добиться фактического перечисления

Исполнение по региональной выплате привязано к внесению сведений в информационную систему и строго регламентировано по срокам. Списки формируются на основании данных системы «Алушта»:

во взаимодействии с военным комиссариатом Тверской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Тверь в течение трех рабочих дней со дня внесения в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о заключении контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации лицами, указанными в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, обеспечивает формирование, проверку и направление в Министерство списков военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
— подп. 1 п. 7 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Перечисление производится в сжатые сроки после получения списков:

Перечисление единовременных выплат осуществляется ГКУ в течение двух рабочих дней со дня получения Списков от Министерства.
— п. 10 Порядка, утв. Постановлением Правительства Тверской области от 19.02.2026 № 72-пп

Практический смысл: движение выплаты зависит не от вашего заявления, а от полноты и своевременности данных, внесённых военным комиссариатом Тверской области. Если выплата не поступает, следует письменно запросить в военном комиссариате Тверской области сведения о внесении данных в систему и в Министерстве социальной защиты населения Тверской области — о включении в списки и перечислении. Если по итогам переписки последует отказ или бездействие — применяйте судебный порядок (блок 5).

Вывод: фактическое получение региональной выплаты зависит от внесения военкоматом Тверской области сведений о вашем контракте в систему «Алушта»; при отсутствии выплаты направьте письменные запросы в военный комиссариат Тверской области (о внесении данных) и в Министерство социальной защиты населения Тверской области (о включении в списки и перечислении), а при отказе или бездействии — оспаривайте в районном суде по правилам КАС РФ в трёхмесячный срок.