Может ли сестра погибшего на СВО получить президентские выплаты и компенсацию за похороны, если брат не был женат и без детей?

Вправе ли сестра погибшего получить президентскую выплату 5 млн рублей

Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98 — тот самый акт, который в обиходе называют «президентской выплатой». Он устанавливает выплату 5 млн рублей членам семьи погибшего участника СВО, а также прямо называет братьев и сестёр — но только при одном условии.

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Из этой нормы следуют два вывода применительно к вашей ситуации. Первый: 5 млн рублей делятся между членами семьи (по кругу из ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ — супруг, родители, дети, фактический воспитатель). Сестра в этот круг «членов семьи» не входит. Второй: законодатель специально предусмотрел случай, когда членов семьи нет вообще — тогда выплата идёт совершеннолетним детям, а если и их нет — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам погибшего. Поскольку брат в браке не состоял и детей не имел, ключевым становится вопрос: живы ли ваши родители (родители брата).

Ветвление (это решающий факт). Если родители брата живы — они относятся к «членам семьи» и получают 5 млн рублей (каждый свою долю); в этом случае сестра права на президентскую выплату 5 млн рублей НЕ имеет, поскольку выплата распределяется между членами семьи и лишь при их полном отсутствии переходит к братьям и сёстрам. Если родители умерли (или отсутствуют как члены семьи — например, лишены родительских прав, что требует отдельной проверки) — тогда круг членов семьи пуст, и вы как полнородная (неполнородная) сестра прямо названы в Указе получателем 5 млн рублей.

Кроме «президентской» выплаты в 5 млн, тем же Указом установлена отдельная выплата за само ранение.

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта выплата (до 3 млн, а при повлекшем инвалидность увечье — 4 млн) адресована самому военнослужащему, получившему ранение, и предназначена к выплате ему лично. Брат был ранен, но компенсацию получить не успел — значит, речь идёт о невыплаченной ему сумме, которая решается по правилам наследования (см. вопрос 3).

Вывод: право сестры на президентскую выплату 5 млн рублей по Указу № 98 возникает напрямую только при отсутствии у погибшего членов семьи (супруги, родителей, детей). Так как брак и дети отсутствуют, всё зависит от того, живы ли родители: при живых родителях 5 млн получают они, а не сестра; при их отсутствии сестра получает 5 млн рублей как полнородная/неполнородная сестра. Факт отсутствия членов семьи подтверждается свидетельством о смерти, документами о родстве и сведениями об отсутствии брака и детей.

Единовременное пособие 3 млн рублей и страховка: входят ли в круг получателей сестра

Независимо от «президентской» выплаты действует «базовое» единовременное пособие по ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Пособие 3 млн рублей, как и выплата по Указу № 98, делится между членами семьи. Круг этих лиц определён в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ и является закрытым.

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Из этой нормы видно: получателями пособия 3 млн рублей и ежемесячной денежной компенсации названы супруг, родители, дети и фактический воспитатель. Братья и сёстры в этот перечень не включены. Следовательно, на пособие 3 млн рублей (и на ежемесячную компенсацию) сестра права не имеет — его получают родители, если живы; при отсутствии всех указанных лиц выплата не переходит к сестре автоматически (в отличие от Указа № 98, где такая «запасная» оговорка есть).

По обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих круг выгодоприобретателей в ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ определён отдельно.

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица;
— абз. 2 п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию
— подп. 5 п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей по страхованию (супруг, родители, дедушка/бабушка при определённых условиях, отчим/мачеха, дети, подопечные, фактический воспитатель) сестру также не охватывает. Значит, страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ получают родители (при их наличии), а не сестра.

Вывод: на единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), на ежемесячную денежную компенсацию и на страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ сестра права не имеет — закон очерчивает круг получателей через супруга, родителей, детей и фактического воспитателя. Эти выплаты при живых родителях получают они; при их отсутствии право на пособие к сестре не переходит (кроме ситуации по Указу № 98, разобранной в вопросе 1).

Компенсация за ранение, которую брат не успел получить: переход по наследству

Компенсация за ранение (до 3 млн / 4 млн по подп. «б» п. 1 Указа № 98) причиталась лично брату и не была получена им при жизни. Такие суммы регулируются специальной нормой наследственного права.

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Для «средств к существованию» установлен особый механизм: сначала на них имеют приоритет проживавшие совместно члены семьи и нетрудоспособные иждивенцы, а если таких нет или они не предъявили требование в 4-месячный срок — суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. При этом следует учитывать оговорку о том, что не все «личные» выплаты наследуются.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Статья 1113. Открытие наследства Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Статья 1114. Время открытия наследства 1. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) 2. Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно.
— п. 3 ст. 1112 ГК РФ

Обратите внимание на оговорку в ст. 1112 ГК РФ: из состава наследства прямо исключено право на возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина. Это значит, что часть «прижизненных» требований брата (например, связанных непосредственно с возмещением вреда здоровью) может не войти в наследственную массу. Однако единовременная выплата за ранение по Указу № 98 по своей правовой природе является мерой социальной поддержки (выплатой «в качестве средств к существованию»), а не возмещением вреда, поэтому она подпадает под режим ст. 1183 ГК РФ и включается в состав наследства по п. 3 этой статьи при отсутствии приоритетных получателей.

Тогда как наследник второй очереди сестра призывается при отсутствии наследников первой очереди.

1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
   — п. 1 ст. 1143 ГК РФ

Наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители. Поскольку брак и дети отсутствуют, наследниками первой очереди могут быть только родители. Если родителей нет — сестра как наследник второй очереди наследует невыплаченную брату компенсацию за ранение на общих основаниях, приняв наследство (п. 1 ст. 1152 ГК РФ — наследство нужно принять).

Вывод: невыплаченная брату компенсация за ранение по своей природе относится к суммам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию, и при отсутствии проживавших совместно членов семьи и иждивенцев (либо при непредъявлении ими требования в течение 4 месяцев со дня открытия наследства) включается в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Если родители живы — они как наследники первой очереди получат эту сумму; если родителей нет — сестра как наследник второй очереди (п. 1 ст. 1143 ГК РФ) вправе её получить, оформив наследство у нотариуса. Для этого необходимо предъявить требование обязанному лицу (в воинскую часть / орган, где брат проходил службу) и/или оформить наследственные права.

Расходы на погребение, памятник, гробницу и оградку: возмещение за счёт федерального бюджета

Отдельный блок прав — возмещение ваших личных затрат на похороны. Специальные нормы для погибших военнослужащих устанавливают, что погребение и памятник оплачиваются за счёт федерального бюджета.

1. Погребение погибшего (умершего) лица из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также изготовление и установка ему памятника (намогильного сооружения, надгробия) осуществляются за счет средств федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности).
   — п. 3 ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

1. Оплате в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежат следующие виды услуг: 1) услуги по погребению: оформление документов, необходимых для погребения (кремации); перевозка тела (останков) в морг и услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка и других предметов, необходимых для погребения (кремации); перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации); предоставление ритуального зала для прощания (при наличии); погребение (кремация с последующим захоронением урны с прахом); 2) услуги по изготовлению и установке памятников (намогильных сооружений, надгробий).
   — п. 4 ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

По ст. 11 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ погибшие военнослужащие (включая участников СВО) подлежат погребению за счёт средств федерального органа, в котором они проходили службу, и оплате подлежат как сами услуги по погребению, так и изготовление и установка памятника. Расходы возмещаются по фактическим затратам, но в пределах установленных норм.

1. Установить, что оплата услуг по погребению, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - услуги по погребению), погибших (умерших) лиц из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - погибшие (умершие), производится по фактическим расходам, но в размере не более 51552 рублей, а при погребении погибших (умерших) в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - не более 70884 рублей.
   — п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109

1. Установить, что оплата услуг по изготовлению и установке погибшим (умершим) памятников (намогильных сооружений, надгробий) производится по фактическим расходам, но в размере не более 49511 рублей. 4. Установить, что нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. 5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти или федеральным государственным органам, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), исполнял обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании (служебные обязанности), в федеральном бюджете на текущий финансовый год. 6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 7. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   — п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109

1. Установить, что нормы расходов денежных средств на оплату услуг по погребению погибших (умерших), а также услуг по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий) подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Размеры выплат подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
   — п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.08.2024 № 1109

Нормы расходов: на погребение — не более 51 552 руб. (в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе — не более 70 884 руб.), на изготовление и установку памятника — не более 49 511 руб., причём эти нормы ежегодно индексируются с 1 февраля. Поскольку памятник вам обошёлся в 60 000 руб., а выплачено лишь 45 000 руб., вы вправе требовать возмещения в пределах нормы (до 49 511 руб. с учётом индексации) — то есть недоплату. Что касается «гробницы, оградки и т.д.», они относятся к услугам по изготовлению и установке намогильных сооружений (надгробий) либо к услугам по погребению, и подлежат оплате в пределах общей нормы по п. 1 и п. 3 Постановления № 1109.

Важно: в Постановлении № 1109 прямо оговорено, что оплата услуг по погребению НЕ производится, если услуги оказаны специализированной службой за счёт государства либо уже выплачено социальное пособие на погребение. Поэтому возмещение от Минобороны и социальное пособие по ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ одновременно за одни и те же услуги не выплачиваются.

1. Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ

Социальное пособие на погребение выплачивается, если погребение осуществлялось за счёт средств родственников; заявление подаётся не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти (п. 3 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ). Поскольку срок 6 месяцев с момента смерти в 2023 году истёк, основной путь возмещения — именно воинская часть/Минобороны по ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ и Постановлению № 1109.

Вывод: расходы на погребение и на изготовление/установку памятника (включая намогильные сооружения) подлежат возмещению за счёт федерального органа, в котором брат проходил службу, по фактическим затратам в пределах норм: погребение — до 51 552 руб. (в Москве/СПб/Севастополе — до 70 884 руб.), памятник — до 49 511 руб., с ежегодной индексацией. Поскольку вам возместили только 45 000 руб. из 60 000 руб. за памятник, вы вправе требовать доплату в пределах нормы. Требование адресуется в воинскую часть / военный комиссариат / финансовый орган Минобороны с приложением платежных документов, свидетельства о смерти, документов на памятник. Социальное пособие по ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ и возмещение по ст. 11 одновременно за одни и те же услуги не выплачиваются.

Куда обращаться, сроки и что делать при отказе

По единовременным выплатам в связи с гибелью военнослужащего заявление и документы подаются в воинскую часть (через военный комиссариат) либо в финансовый орган Министерства обороны, где погибший проходил военную службу; по Указу № 98 выплата осуществляется тем же ведомством. Приложите свидетельство о смерти, справку о ранении, документы о родстве (своё и брата свидетельство о рождении), сведения об отсутствии брака и детей у брата, документы об отсутствии/наличии родителей.

Если требование не будет удовлетворено, защита строится через суд. Общий срок исковой давности для требований о взыскании невыплаченных сумм составляет три года.

Статья 196. Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Применительно к вашей ситуации: требование о возмещении расходов на погребение и памятник, а также о взыскании невыплаченной брату компенсации (в порядке наследования) может быть предъявлено в суд в пределах трёх лет со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (ст. 200 ГК РФ). Для требований о выплатах, которые вам как члену семьи/сестре вообще не были назначены, исчисление срока также связано с моментом, когда вам стало известно об отказе либо о нарушении права. Поскольку смерть наступила в 2023 году, а выплаты до настоящего времени не произведены, срок по большинству требований не утрачен, но откладывать обращение не следует.

Спор о выплатах, вытекающий из публичных правоотношений, рассматривается в порядке, установленном КАС РФ, а имущественные требования (взыскание сумм, возмещение расходов) — в порядке гражданского судопроизводства.

Вывод: обращаться за президентской выплатой, пособием 3 млн рублей, страховкой и возмещением расходов на погребение/памятник следует в воинскую часть (военный комиссариат) и финансовый орган Минобороны с полным пакетом документов. При отказе или бездействии — жалоба в вышестоящий орган (прокуратуру) и иск в суд; общий срок исковой давности — три года со дня, когда вы узнали о нарушении права, и по требованиям, возникшим из смерти 2023 года, он в целом не истёк. Рекомендуется не затягивать обращение и одновременно с заявлением о выплатах оформить наследственные права у нотариуса в отношении невыплаченной брату компенсации.

Денежные последствия задержки выплат: проценты и индексация

По невыплаченной брату сумме компенсации за ранение, переходящей в порядке наследования к сестре (при отсутствии наследников первой очереди), после смерти брата это требование приобретает характер денежного обязательства, подлежащего исполнению уполномоченным органом в пользу наследника. В случае неправомерного удержания такой суммы с органа могут быть взысканы проценты.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Смысл нормы для вашей ситуации: если сумма компенсации за ранение была причитавшейся брату (то есть имелась начисленная/подлежащая выплате сумма), а после его смерти уполномоченный орган неправомерно удерживает её от наследника, на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки.

В части разницы стоимости памятника (возмещено 45 000 руб. при фактических 60 000 руб. и норме 49 511 руб.) применим механизм неосновательного обогащения, если орган не доплатил причитающееся.

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Если уполномоченный орган сберёг без законного основания часть причитающихся вам сумм (например, недоплату по памятнику в пределах нормы), на эту сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ со дня, когда орган узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения.

После того как суд присудит суммы, они подлежат индексации на день исполнения решения.

1. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2025 № 54-ФЗ ) 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4.
   — ч. 1 ст. 208 ГПК РФ

Вывод: на невыплаченную брату компенсацию за ранение (наследуемую сестрой) и на недоплаченную часть расходов на памятник при неправомерном удержании начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ по ключевой ставке Банка России; после взыскания в судебном порядке присуждённые суммы индексируются по ст. 208 ГПК РФ. При этом по чисто публичным (неимущественным) административным выплатам, которые вам как сестре вообще не были назначены (например, пособие 3 млн, страховая сумма — если их получателем являются родители), частноправовые проценты не начисляются, поскольку денежного обязательства именно перед сестрой в этих случаях не возникает.

Риски, альтернативные способы защиты и практические шаги исполнения

Риски, которые важно учитывать. Во-первых, специальный 4-месячный срок на предъявление требования о невыплаченных наследодателю суммах «средств к существованию» (п. 2 ст. 1183 ГК РФ) — если он пропущен и приоритетные получатели не предъявили требование, сумма включается в состав наследства и наследуется в общем порядке (п. 3 ст. 1183 ГК РФ), поэтому для сестры как наследника этот срок не является «выжигательным» — важно оформить наследство. Во-вторых, конкуренция с родителями: пока родители живы, они как члены семьи (по Указу № 98 и ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) и как наследники первой очереди (п. 1 ст. 1142 ГК РФ) имеют приоритет — сестра получает выплаты только при их отсутствии. В-третьих, пропуск 6-месячного срока подачи заявления о социальном пособии на погребение (п. 3 ст. 10 ФЗ № 8-ФЗ) закрывает этот путь, поэтому возмещение следует истребовать через ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ.

Альтернативные пути защиты. Возмещение расходов на погребение возможно двумя путями: через воинскую часть/Минобороны по ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ и Постановлению № 1109 (основной путь для погибшего военнослужащего) либо, в иных случаях, как убытки с причинителя вреда — но при гибели при исполнении обязанностей военной службы применим именно порядок ст. 11 ФЗ № 8-ФЗ. На стадии отказа/бездействия можно обратиться в военную прокуратуру (надзор), не дожидаясь суда, либо сразу в суд.

Исполнение. Практическая последовательность: (1) оформить у нотариуса наследство, если родителей нет, чтобы войти в права по невыплаченной брату компенсации; (2) подать в воинскую часть/военкомат и финансовый орган Минобороны заявления о президентской выплате (5 млн), о невыплаченной брату компенсации за ранение и о возмещении расходов на погребение и памятник с приложением свидетельства о смерти, справки о ранении, документов о родстве, документов на памятник и платёжных документов; (3) при отказе — жалоба в военную прокуратуру и иск в районный суд (имущественные требования о взыскании сумм и возмещении расходов — в порядке гражданского судопроизводства, общий срок исковой давности три года); (4) после присуждения — индексация сумм по ст. 208 ГПК РФ на день исполнения.

Вывод: основной риск — наличие живых родителей брата, которые как члены семьи и как наследники первой очереди имеют приоритет перед сестрой по всем выплатам; при их отсутствии сестра вправе претендовать на президентские 5 млн рублей (по Указу № 98) и на наследование невыплаченной брату компенсации за ранение, а также на полное возмещение расходов на погребение и памятник в пределах норм Постановления № 1109, обращаясь в воинскую часть/Минобороны, а при отказе — в военную прокуратуру и районный суд.