Положен ли отпуск мобилизованному до родов жены, если у него двое маленьких детей и нет родственников рядом?

Каким статусом обладает муж и какими нормами регулируются его отпуска

Муж как лицо, призванное по мобилизации, по своему правовому положению приравнен к военнослужащему по контракту. Это означает, что на него распространяются все общие нормы о прохождении службы, включая Положение о порядке прохождения военной службы и ФЗ «О статусе военнослужащих» — в том числе право на дополнительный отпуск по личным обстоятельствам.

1. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Отсюда следует: раз муж имеет статус контрактника, к нему применимы все виды дополнительных отпусков (п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ и ст. 31 Положения), включая отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью до 10 суток. Именно этот отпуск и является искомым инструментом при вашей ситуации.

Вывод: муж имеет статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, поэтому на него распространяются общие нормы о дополнительных отпусках; юридически «не бывает» отдельного статуса «мобилизованного», есть статус контрактника — а значит, доступны все виды отпусков по ФЗ № 76-ФЗ и Положению № 1237.

Отпуск по личным обстоятельствам: право и «другие исключительные случаи»

Ключевая для вас норма — п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ и п. 11 ст. 31 Положения. Отпуск до 10 суток прямо не привязан к факту рождения ребёнка, а включает подпункт «в» — «другие исключительные случаи, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо», и решение об этом принимает командир воинской части.

1. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
   — п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Точно та же норма продублирована в Положении № 1237 с важным дополнением: обстоятельства должны быть документально подтверждены, а отпуск увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно.

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Обратите внимание: закон говорит «в случае», а не «после наступления события». Формальной привязки к дате появления ребёнка на свет в норме нет — основанием названо то, что присутствие военнослужащего в семье необходимо. Это ваш главный юридический аргумент против позиции «отпуск только после родов»: 37 недель беременности, двое малолетних детей на руках и отсутствие родственников — это классический «исключительный случай», а не будущее событие.

Вывод: отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (плюс время на дорогу) — это законное право мужа, оформляемое по решению командира, а не его добрая воля; норма не требует, чтобы ребёнок уже родился, — она допускает предоставление отпуска заранее при документальном подтверждении исключительности обстоятельств.

Порядок оформления: рапорт и документальное подтверждение

Дополнительные отпуска не предоставляются автоматически — их инициирует сам военнослужащий рапортом, а командир издаёт приказ.

1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) 19. Дополнительные отпуска, предусмотренные пунктом 12 и подпунктами "б" и "г" пункта 15 настоящей статьи, предоставляются в любое время года с учетом необходимости обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) Статья 32. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком 1. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации , установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 2.
   — п. 18 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Требование подтверждать обстоятельства документально означает, что к рапорту нужно приложить: справку из женской консультации о сроке беременности (37 недель), свидетельства о рождении старших детей, документ о том, что вы фактически одна (например, справка из соцзащиты или объяснение об отсутствии родственников, документ о вашей прописке отдельно от них). Часть времени отпуска «съедает» дорога, поэтому в рапорте просите отпуск плюс сутки на проезд в оба конца.

Вывод: мужу следует немедленно подать командиру письменный рапорт о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 10 суток с приложением справки о беременности и документов о детях; рапорт регистрируется в делопроизводстве воинской части, при отказе нужно получить письменный ответ или резолюцию командира на самом рапорте.

Отпуск заранее и права, связанные с беременностью супруги

Помимо отпуска по личным обстоятельствам есть ещё одна норма, прямо связанная с беременностью и родами жены: основной отпуск такому военнослужащему предоставляется с учётом его желания.

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих. 14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Военнослужащий из числа лиц, указанных в пункте 1 1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" , при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с пунктом 1 1 и абзацем третьим пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год.
   — п. 13 ст. 29 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это положение усиливает позицию мужа: если у него ещё не использован основной отпуск, он может требовать его предоставления именно в удобное для семьи время — приурочив к вашим родам. Однако основной отпуск — это длительный отпуск (от 30 суток), и в боевой обстановке командир может настаивать на его предоставлении в иной период, ссылаясь на боевую готовность.

Вывод: если основной отпуск мужа не использован, есть дополнительное законное основание просить его в удобное время в связи с вашим отпуском по беременности и родам; если выйдет отказ — рапорт подаётся на отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток), где желание военнослужащего и нуждаемость семьи учитываются командиром.

Если командир откажет: обжалование в военный суд и прокуратуру

Отказ командира в отпуске — это решение должностного лица, которое можно оспорить в порядке административного судопроизводства.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Обратиться можно как сразу в суд, так и в вышестоящий орган (к вышестоящему командиру) либо в военную прокуратуру. Срок на обращение — три месяца.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Это значит: отказ нужно оформить письменно и отсчитывать трёхмесячный срок именно с момента, когда муж узнал об отказе. Пока решение не обжаловано, действует презумпция правомерности приказа командира.

Вывод: при отказе муж вправе в течение трёх месяцев обратиться в военный суд по месту дислокации части с административным иском (гл. 22 КАС РФ) либо с жалобой в военную прокуратуру и вышестоящему командиру; иск подаётся от имени военнослужащего, госпошлина не уплачивается.

Риски: почему нельзя «просто уехать» без разрешения

Если муж уедет без приказа командира, это образует состав самовольного оставления части, причём в период мобилизации наказание резко ужесточено.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Смягчающее примечание к статье позволяет освободить от ответственности, если оставление части вызвано стечением тяжёлых обстоятельств, — но полагаться на это нельзя: это дискреционное право, а не гарантия.

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (Примечание в редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

То есть отъезд к вам «своим ходом» без отпускного билета — это угроза реального лишения свободы до 5 лет, даже если цель благородная; любые переговоры нужно вести через рапорт и обжалование, а не через самовольное оставление места службы.

Вывод: ни в коем случае нельзя решать вопрос «явочным порядком»; единственный безопасный путь — рапорт → приказ об отпуске → при отказе обжалование. Ехал он в отпуск — обязательно с отпускным билетом и отметками о прибытии/убытии, чтобы не возникло претензий о просрочке возвращения.

Региональная поддержка семьи, пока муж на службе

Параллельно с решением вопроса об отпуске у вас есть право на внеочередные меры поддержки в связи с мобилизацией мужа, если вы проживаете в Москве.

1.1. Направление во внеочередном порядке детей по достижении ими возраста полутора лет в государственные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы, муниципальные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование в городе Москве. 1.2. Предоставление внеочередного права на перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи государственную образовательную организацию, предоставляющую общее образование и подведомственную Департаменту образования и науки города Москвы, муниципальную образовательную организацию, предоставляющую общее образование в городе Москве. 1.3. Освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в государственных образовательных организациях
— подп. 1.1 п. 1 Указа Мэра Москвы от 05.10.2022 № 56-УМ

Меры предоставляются заявительно при личном обращении в центр поддержки семей мобилизованных.

1. Дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящего указа, предоставляются в заявительном порядке при личном обращении в Центр поддержки семей мобилизованных, созданный на базе Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Моя карьера".
   — п. 2 Указа Мэра Москвы от 05.10.2022 № 56-УМ

Для вас практически значимы: внеочередное устройство ребёнка в детский сад по достижении полутора лет (подп. 1.1), освобождение от родительской платы за детсад (подп. 1.3), первоочередное зачисление в группы продлённого дня и бесплатное питание, психологическая и юридическая помощь, единовременная материальная помощь при трудной жизненной ситуации (подп. 1.12).

Вывод: если вы проживаете в Москве — немедленно обратитесь в Центр поддержки семей мобилизованных на базе ГБУ «Моя карьера» за внеочередным детсадом и освобождением от платы за него, психологической, юридической и материальной помощью; в другом регионе — за соответствующим аналогичным региональным указом/постановлением, поскольку набор мер определяется субъектом РФ.

Дополнительные последствия самовольного убытия: приостановление денежного довольствия

Помимо уголовной ответственности (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), самовольное оставление части влечёт и материальные последствия для самого военнослужащего — приостановление выплаты денежного довольствия.

случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе командира воинской части. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе командира воинской части
— п. 68 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ (обеспечение денежным довольствием военнослужащих ВС РФ)

То есть при уходе без отпускного билета и приказа командира муж останется не только под угрозой лишения свободы на срок до 5 лет, но и без денежного довольствия на весь период отсутствия — а семья, где вы одна с двумя детьми и на последних неделях беременности, останется без его доходов. Это дополнительно подтверждает: решать вопрос нужно исключительно через рапорт и обжалование, а не самовольным отъездом.

Вывод: самовольное оставление места службы влечёт приостановление денежного довольствия со дня убытия (что прямо ударит по бюджету семьи) помимо уголовной ответственности; единственный законный путь — добиваться приказа об отпуске через рапорт, а при отказе — через военный суд и военную прокуратуру.

Развилка по составу семьи и статусу супруги (влияние на квалификацию)

Исход спора с командиром о «исключительности обстоятельств» (подп. «в» п. 11 ст. 31 Положения) напрямую зависит от фактического состава семьи и вашего статуса. Возможны две ветки:

Если семья на дату обращения уже многодетная (трое детей, включая новорождённого, либо трое с учётом того, что третий — на подходе) или вы фактически являетесь матерью-одиночкой (муж мобилизован, родственников рядом нет, уход за двумя малолетними детьми лежит только на вас), — то нуждаемость в присутствии мужа в семье очевидна и документально подтверждается, позиция для требования отпуска заранее максимально сильная: у командира фактически нет обоснованных мотивов отказывать, а отказ будет уязвим при обжаловании в военном суде.

Если же, напротив, есть дееспособные родственники или иной взрослый, способный принять детей на период родов, а семья формально не квалифицируется как находящаяся в трудной жизненной ситуации, — то командир вправе оценить «исключительность» иначе, и приоритет получит удержание мужа на службе; в этом случае рассчитывать следует прежде всего на региональные меры (внеочередной детсад, соцобслуживание на дому, материальная помощь), а не на безусловный отпуск.

Ваша ситуация (37 недель, двое детей 5 и 2 лет, «ни бабушек, ни родственников рядом») тяготеет к первой ветке — но для её юридического закрепления приложите к рапорту подтверждение: свидетельства о рождении детей и документ о том, что вы фактически одна (справка из женской консультации о сроке, при возможности — документ об отсутствии/удалённости родственников).

Вывод: при фактическом одиночном уходе за двумя малолетними детьми на последних неделях беременности обстоятельства образуют «исключительный случай», дающий право требовать отпуска заранее; наличие же иного взрослого, способного принять детей, существенно ослабляет позицию, и тогда основная опора — региональные меры поддержки.