Положен ли отпуск по болезни военнослужащему после третьего ранения на СВО и куда жаловаться, если командование не отпускает домой

Имеет ли военнослужащий право на отпуск по болезни по заключению ВВК

Отпуск по болезни — не милость командования, а прямое право военнослужащего, возникающее на основании заключения военно-врачебной комиссии. Базовой нормой является п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, который связывает предоставление такого отпуска именно с заключением ВВК, а не с усмотрением командира:

1. Военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни. 9 1 . Военнослужащим, подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на период медико-психологической реабилитации предоставляются реабилитационные отпуска в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.11.2008 № 203-ФЗ) 10. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
   — п. 9 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Порядок и сроки этого отпуска детализированы в Положении о порядке прохождения военной службы (Указ № 1237) и в Положении о ВВК (Постановление № 565). Для участника боевых действий действует специальная норма п. 63.1 Положения о ВВК:

63 1 . В период мобилизации, действия военного положения военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в зависимости от характера и тяжести увечья, полученного при участии в боевых действиях, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток, который может быть продлен не более чем на 90 суток, при этом общая продолжительность непрерывного пребывания в отпуске по болезни не может превышать 180 суток. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 64. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления освобождения военнослужащему (гражданину, проходящему военные сборы по линии Вооруженных Сил) на срок до 15 суток. Военно-врачебная комиссия может повторно вынести такое заключение, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 30 суток. 65. При освидетельствовании военнослужащего, который проходит военную службу по контракту и у которого до истечения срока военной службы остается 30 суток и менее, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится. 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. 67.
— п. 63.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Это значит, что при ранении, полученном при участии в боевых действиях, ВВК обязана вынести заключение о предоставлении отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток (с возможностью продления до совокупных 180 суток). В мирное время действует общее правило п. 62 Положения о ВВК:

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе. 63. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания.
   — п. 62 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Следовательно, если ВВК установит, что для возвращения к исполнению обязанностей потребуется не менее 30 суток, она выносит заключение именно об отпуске по болезни (а не об освобождении). Если срок восстановления превышает 3 месяца, ВВК выносит заключение о временной негодности с повторным освидетельствованием через 6–12 месяцев.

Положение № 1237 подтверждает и сроки, и то, что отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК:

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9.
   — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Существенно и то, что освидетельствование военнослужащего, получившего ранение в боевых условиях, проводится по окончании стационарного лечения:

1. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. 10. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) 10 1 . Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток. Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медицинского обследования на основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медицинской службы (санаторно-отборочной комиссии) в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
   — п. 9 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод по вопросу: право на отпуск по болезни у вас возникает не по решению части, а по заключению ВВК. Если ВВК вынесет (или вынесла) заключение о необходимости отпуска по болезни на срок от 30 до 90 суток (а при боевой травме это предусмотрено п. 63.1 Положения о ВВК), командование обязано реализовать это заключение и издать приказ о предоставлении отпуска; ссылка «домой не отпустим» этому не препятствует. Проверьте формулировку заключения ВВК: именно она — ваше главное основание.

Можно ли направить в зону боевых действий вместо отпуска (ветка «в часть и обратно на территорию»)

Отпуск по болезни — это отдельный вид отпуска, который предоставляется именно для продолжения лечения и восстановления, а не для «пересиживания» между выходами на позиции. По смыслу п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ (цитата в блоке 1) и п. 7 ст. 31 Положения № 1237, отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК в соответствии с Положением о ВВК; процитированный фрагмент прямо указывает и максимальную продолжительность, и порядок продления:

1. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9.
   — п. 8 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отсюда следует, что в период действия заключения ВВК о необходимости отпуска по болезни военнослужащий подлежит лечению (в том числе в амбулаторных условиях по месту использования отпуска), а не направлению к месту ведения боевых действий. Направление в боевые порядки до завершения отпуска по болезни противоречит назначению этого отпуска и заключению ВВК.

Здесь важно разграничить две ситуации и проверить ФАКТИЧЕСКОЕ состояние документов:

— Если заключение ВВК о необходимости отпуска по болезни уже вынесено, приказ командира о направлении вас в зону боевых действий в период этого отпуска (или вместо него) не основан на законе — он противоречит обязательному для командования заключению ВВК.

— Если ВВК вынесет заключение об освобождении или о категории годности без отпуска (например, при исчислении срока восстановления менее 30 суток либо при выводах о невосстановлении способности исполнять обязанности — п. 62 Положения о ВВК), то права на отпуск по болезни по этому освидетельствованию не возникает, но тогда командование действует по иному заключению, а не произвольно. В этом случае предметом проверки становится само заключение ВВК.

Кроме того, при сохранении необходимости лечения по истечении установленного срока непрерывного лечения и отпуска по болезни военнослужащий подлежит повторному освидетельствованию ВВК (п. 8 ст. 31 Положения № 1237, см. блок 1, > 7. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9.

— п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), что также исключает «автоматическую» отправку в бой.

Вывод по вопросу: «оставят в части и сразу отправят на территорию» законно только при отсутствии действующего заключения ВВК об отпуске по болезни. Пока такое заключение не отменено и не истекло, направление вас в зону боевых действий вместо использования отпуска неправомерно; но исход дела зависит от того, какое именно заключение вынесет ВВК, — поэтому в первую очередь добейтесь выдачи вам на руки выписки из заключения ВВК и выписки из приказа о предоставлении отпуска.

Куда обращаться, если командование не предоставляет отпуск (досудебный и судебный порядок)

Жалоба вышестоящему командиру не исключает права на суд — этот выбор прямо закреплён в ч. 1 ст. 218 КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

То есть вы можете либо обжаловать бездействие/отказ командования вышестоящему в порядке подчиненности лицу, либо сразу обратиться в суд. При обращении в суд действует срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня отказа или со дня, когда стало очевидно бездействие командования). Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов военного управления рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства (КАС РФ); вы вправе требовать признания бездействия незаконным и возложения обязанности предоставить вам отпуск по болезни.

Параллельно работает прокурорский канал защиты. Надзор за исполнением законов и соблюдением прав в отношении органов военного управления —прямая функция прокуратуры:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
— абз. 2 п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Обращение в прокуратуру рассматривается в установленном порядке и по нему прокурор принимает меры реагирования, в том числе вносит представление об устранении нарушений:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Полномочен прокурор и требовать привлечения виновных лиц к ответственности, и опротестовывать незаконные акты:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона. 4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок , контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) Статья 23. Протест прокурора 1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 10.02.1999 № 31-ФЗ) 2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа федеральной территории или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.
— п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Отдельно учтите общую установку уставов: реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих — обязанность командиров, а виновные в неисполнении этих обязанностей несут ответственность:

1. Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 100. Заместитель командира полка по военно-политической работе в мирное и военное время отвечает: за организацию и состояние военно-политической работы в повседневной деятельности полка, при подготовке к выполнению и выполнении полком боевых (учебно-боевых) задач, осуществлении в полку мероприятий по обеспечению безопасности военной службы; за воспитание, морально-политическое и психологическое состояние, воинскую дисциплину, военно-политическую подготовку и военно-политическое информирование личного состава полка. Он подчиняется командиру полка и является прямым начальником всего личного состава полка.
   — п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Вывод по вопросу: при отказе командования в отпуске вы вправе: (1) подать рапорт (жалобу) вышестоящему командиру в порядке подчиненности; (2) обратиться с заявлением в военную прокуратуру, которая осуществляет надзор за органами военного управления (ст. 1, 10, 21, 22 ФЗ «О прокуратуре РФ»); (3) обратиться в военный суд с административным исковым заявлением по ст. 218 КАС РФ о признании бездействия (действий) командования незаконными и об обязании предоставить отпуск по болезни. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Обращение в прокуратуру и жалоба вышестоящему командиру права на суд не лишают.

Риски самовольного убытия и защитная линия военнослужащего

Важно понимать границы: правильный способ добиться отпуска — обжалование, а не самостоятельный уход. В условиях мобилизации и боевых действий самовольное оставление части или неявка в срок влекут повышенную уголовную ответственность. Даже кратковременная неявка свыше двух суток в период боевых действий наказуема по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Поэтому самостоятельный отъезд «домой» без приказа о предоставлении отпуска опасен: выход за пределы части (в том числе из медицинской организации) свыше двух суток образует состав преступления, а при длительности свыше одного месяца действует уже градация по ч. 5 ст. 337 УК РФ. При этом примечание к ст. 337 УК РФ допускает освобождение от ответственности при стечении тяжелых обстоятельств, но рассчитывать на это как на способ решения задачи нельзя.

Защитная линия строится на законе, а не на самовольном оставлении: фиксируйте свое правовое положение обращениями, а не уходом. Помните, что «правомерным» ваше отсутствие в части делает именно приказ о предоставлении отпуска по болезни, изданный на основании заключения ВВК.

Вывод по вопросу: ни в коем случае не убывайте домой самовольно в ожидании отпуска — в условиях СВО это прямо грозит лишением свободы по ст. 337 УК РФ. Ваш инструмент — рапорт, жалоба вышестоящему командиру, обращение в военную прокуратуру и административный иск в военный суд (ст. 218, 219 КАС РФ); добивайтесь издания приказа о предоставлении отпуска, а затем уже следуйте к месту его использования.

Что проверить в заключении ВВК и как действовать, если ВВК не выносит заключение об отпуске (ветка «заключение уже есть / заключения нет»)

Первое и решающее — само заключение ВВК, поскольку от него зависит наличие права на отпуск по болезни. На это указывает п. 9 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ (см. блок 1) и п. 7 ст. 31 Положения № 1237. Форма и содержание заключений ВВК, порядок их оформления утверждаются Министром обороны (это подтверждается практикой применения приказа Министра обороны РФ от 20.10.2014 № 770 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы» и ведомственного порядка оформления заключений ВВК). Конкретный ведомственный Порядок оформления заключений ВВК я процитировать не могу — это отражено в служебном перечне ненайденного, однако практический смысл в том, что именно «лист заключения» ВВК — ваш процессуальный козырь.

Развилка:

— Ветка А: заключение ВВК об отпуске по болезни вынесено и вручено (или хранится в меддокументах). Командование обязано издать приказ о предоставлении отпуска (срок — от 30 до 90 суток по п. 63.1 Положения о ВВК). Если приказа нет — это бездействие; обжалуйте его вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и в военный суд (ст. 218, 219 КАС РФ, см. блок 3).

— Ветка Б: ВВК ещё не вынесла заключение или вынесла заключение без указания на отпуск. Тогда именно заключение ВВК является предметом спора. Порядок освидетельствования военнослужащего, получившего увечье при исполнении обязанностей военной службы, — по окончании стационарного лечения (п. 67 Положения о ВВК; п. 9 ст. 31 Положения № 1237), а медико-психологическая реабилитация по показаниям влечет реабилитационный отпуск до 30 суток (п. 10.1 ст. 31 Положения № 1237). Если вы не согласны с заключением ВВК, оно может быть перепроверено вышестоящей ВВК, а по результатам независимой военно-врачебной экспертизы — через контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВК, процитирован в тексте Положения).

Вывод по вопросу: получите на руки выписку из заключения ВВК и выписку из приказа о предоставлении отпуска — без них любое требование к командованию повиснет в воздухе. Если заключение об отпуске есть — требуйте издания приказа и обжалуйте бездействие (командир → военная прокуратура → военный суд, срок 3 месяца по ст. 219 КАС РФ). Если заключения об отпуске нет или вы с ним не согласны — оспаривайте само заключение через вышестоящую ВВК и независимую военно-врачебную экспертизу, а не путем самовольного убытия.

Денежные последствия: довольствие в период болезни и выплаты за ранение

Данный спор носит публично-правовой характер (отношения «военнослужащий — командование» по прохождению службы), поэтому частноправовые меры (неустойки, проценты по ст. 395 ГК РФ) здесь неприменимы — денежный аспект регулируется специальным законодательством о денежном довольствии военнослужащих.

Базовый акт — ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Он устанавливает, что денежное довольствие является основным средством материального обеспечения военнослужащего, и предусматривает отдельные выплаты. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти (ч. 32 ст. 2), а при ранении, исключившем возможность дальнейшего прохождения службы, военнослужащему выплачивается единовременное пособие (норма содержится в частях статьи 3 названного закона, детальный текст которых в локальном корпусе по этой редакции недоступен — см. служебный перечень ниже).

Практически важное для вас следствие: в период нахождения в отпуске по болезни и на лечении военнослужащий не утрачивает денежное довольствие — оно выплачивается на общих основаниях за весь период службы (ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ), а при ранении, полученном при исполнении обязанностей военной службы, возникают основания для единовременного пособия (по тяжести ранения), а при наступлении инвалидности — для страховых выплат по обязательному государственному страхованию военнослужащих (ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ).

Вывод по вопросу: денежный аспект вашей ситуации решается не гражданско-правовыми санкциями, а специальным законодательством: довольствие в период отпуска по болезни сохраняется (ФЗ № 306-ФЗ), а само ранение при исполнении обязанностей военной службы порождает право на единовременное пособие и (при установлении инвалидности) страховые выплаты. В настоящем споре о предоставлении отпуска денежные последствия выражены в сохранении довольствия и в последующих выплатах за увечье — отдельного нормативного основания для взыскания неустойки или процентов с командования нет.