Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт об увольнении по состоянию здоровья лично с регистрацией в строевой части.
- 2Потребуйте направления на ВВК после стационарного лечения по ранению.descriptionТребование командиру воинской части о выдаче письменного направления на военно-врачебную комиссию по месту жительства после выписки из госпиталя (свободная форма)
- 3Запросите письменный ответ по ранее зарегистрированному рапорту в течение 30 дней.descriptionТребование (письменное обращение) командиру воинской части о предоставлении письменного ответа о причинах неисполнения рапорта об увольнении по истечении срока (свободная форма)
- 4Обжалуйте бездействие командования в вышестоящий орган военного управления.descriptionЖалоба на бездействие командования (свободная форма)
- 5Подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
- 6Заявите о страховой выплате по ранению через командование.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия рапорта об увольнении с входящим номером строевой части.
- check_circleНотариальная генеральная доверенность супруги на подачу рапорта.
- check_circleМедицинские документы о лечении и его сроках.
- check_circleКопия контракта с датой окончания срока.
- check_circleПисьменные обращения в строевую часть и ответы на них.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте лично рапорт о направлении на ВВК по ранению — не ждите, пока отправят на передовую.
- check_circleЗарегистрируйте рапорт в строевой части, оставьте себе копию с входящим номером.
- check_circleПриложите к рапорту справку о ранении и выписку из госпиталя.
- check_circleПодайте рапорт о выдаче письменного ответа на ранее зарегистрированный рапорт об увольнении.
- check_circleСохраните копию рапорта супруги с входящим номером — это доказательство обращения.
- check_circleНе выезжайте к месту боевых задач до прохождения ВВК — зафиксируйте отказ письменно.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте страховую выплату за ранение: тяжёлое — 200 000 руб., лёгкое — по степени тяжести.
- check_circleЗаявляйте возмещение убытков в полном объёме при необоснованном увольнении.
- check_circleТребуйте проценты по ключевой ставке Банка России на неправомерно удержанные суммы.
scheduleСроки и риски
- check_circleИстечение срока контракта не прекращает службу: нужен приказ об увольнении и исключение из списков части.
- check_circleВ период частичной мобилизации основание «истечение срока контракта» не действует — увольнение по нему невозможно.
- check_circleРапорт, поданный супругой по доверенности, юридически уязвим: волеизъявление об увольнении — личное.
- check_circleРеальный путь к увольнению — ВВК по ранению; без заключения «не годен» увольнение по здоровью невозможно.
- check_circleОбжаловать бездействие командования в суд можно в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении права.
- check_circleНеисполнение приказа и самовольное оставление части влекут уголовную ответственность — не покидайте часть.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте службу прекращённой: без приказа и исключения из списков части контракт продолжает действовать.
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения ВВК по ранению — это ваш реальный путь к увольнению.
- check_circleНе выезжайте самовольно из части и не игнорируйте приказы — это уголовная ответственность.
- check_circleНе пропустите трёхмесячный срок на оспаривание бездействия командования в суде.
- check_circleНе оставляйте без письменного ответа зарегистрированный рапорт — требуйте ответа по существу.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПриказ об увольнении не издан, вы в списках части — нужен адвокат для оспаривания бездействия.
- check_circleРапорт подан по доверенности — юридически уязвим, требуется оценка адвокатом перспектив.
- check_circleВВК не пройдена, а это единственный путь к увольнению в период мобилизации — нужен юрист.
- check_circleКомандование направляет на передовую при подтверждённом ранении — срочно нужна судебная защита.
- check_circleРиск уголовной ответственности по ст. 332 и 337 УК РФ при отказе от исполнения приказа.
- check_circleОбжалование бездействия в гарнизонный военный суд требует профессионального представителя.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте лично рапорт о направлении на ВВК по ранению — командование обязано освидетельствовать вас после стационарного лечения.
- check_circleПодайте лично повторный рапорт об увольнении по состоянию здоровья — при категории «не годен» это основание действует и в период мобилизации.
- check_circleЗапросите письменный ответ на ранее зарегистрированный рапорт супруги — 30 дней со дня регистрации на ответ.
- check_circleОбратитесь к вышестоящему командованию с жалобой на бездействие по вашему рапорту и непроведение ВВК.
- check_circleПодайте обращение в военную прокуратуру о нарушении порядка увольнения и непроведении освидетельствования.
- check_circleОбжалуйте бездействие в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев, как только узнали о нарушении права.
-
Ситуация юридическим языком. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, срок которого истёк в конце прошлого года, продолжает находиться в военно-служебных отношениях, поскольку окончанием военной службы считается дата исключения из списков личного состава воинской части, а не дата истечения срока контракта. Рапорт об увольнении по истечении срока контракта подан не лично военнослужащим, а его супругой по нотариальной доверенности; рапорт принят строевой частью и зарегистрирован с присвоением входящего номера, однако приказ об увольнении не издан, выписка и расчёт не выданы. Военнослужащий получил ранение, что подтверждено справкой о ранении и выпиской из госпиталя, однако военно-врачебная комиссия в отношении него не проведена. Командование направляет его к дальнейшему прохождению службы и исполнению боевых задач, исходя из того, что военно-служебные отношения не прекращены.
-
Затронутые правоотношения:
-
Военно-служебные отношения по контракту. Истечение срока контракта не прекращает службу автоматически: требуется приказ об увольнении и исключение из списков личного состава. Поэтому формальное продолжение службы и направление на выполнение задач командование обосновывает тем, что военнослужащий из списков не исключён.
-
Отношения по увольнению с военной службы в период частичной мобилизации. Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 продлевает действие контрактов до окончания периода частичной мобилизации и устанавливает закрытый перечень оснований увольнения. Основание «истечение срока контракта» в этом перечне отсутствует, поэтому увольнение по нему в период мобилизации не производится.
-
Отношения по подаче рапорта и его правовым последствиям. Рапорт об увольнении — личное волеизъявление военнослужащего, которое не может быть совершено через представителя по доверенности. Поэтому рапорт, поданный супругой, юридически уязвим и не порождает безусловной обязанности уволить военнослужащего, однако его принятие и регистрация обязывают командование дать письменный ответ по существу.
-
Отношения по медицинскому освидетельствованию и увольнению по состоянию здоровья. Наличие подтверждённого ранения и отсутствие проведённой ВВК затрагивают право военнослужащего на освидетельствование. В период мобилизации увольнение по состоянию здоровья допускается только при признании военнослужащего не годным к военной службе по заключению ВВК.
-
Отношения по защите прав военнослужащего от незаконного бездействия командования. Неиздание приказа, невыдача выписки и расчёта, а также направление на боевые задачи при наличии нерассмотренного по существу рапорта и непроведённой ВВК образуют длящееся бездействие, которое может быть обжаловано вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд.
-
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Дата истечения срока контракта. Сама по себе не влечёт прекращения военной службы: окончанием службы считается дата исключения из списков личного состава воинской части.
-
Действие периода частичной мобилизации. Контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а основание «по истечении срока контракта» в перечне допустимых оснований увольнения отсутствует. Это исключает увольнение по заявленному в рапорте основанию.
-
Подача рапорта супругой по доверенности. Рапорт об увольнении относится к действиям, которые совершаются лично военнослужащим, поэтому такой рапорт не является надлежащим волеизъявлением самого военнослужащего и не обязывает командование произвести увольнение.
-
Принятие и регистрация рапорта строевой частью. Даже при юридической уязвимости рапорта его регистрация с входящим номером порождает обязанность должностного лица дать письменный ответ по существу, а не оставлять обращение без реагирования.
-
Наличие справки о ранении и выписки из госпиталя. Подтверждают фактическое изменение состояния здоровья и являются основанием для направления военнослужащего на военно-врачебную комиссию.
-
Непроведение ВВК. Без заключения ВВК о категории годности невозможно увольнение по состоянию здоровья, которое в период мобилизации является единственным реально применимым основанием увольнения для данного военнослужащего.
-
Неиздание приказа об увольнении и неисключение из списков личного состава. Означает, что военно-служебные отношения формально продолжаются, что даёт командованию возможность направлять военнослужащего на выполнение задач, но не устраняет его права требовать проведения ВВК и увольнения по состоянию здоровья при признании не годным.
-
Прекращает ли истечение срока контракта военную службу автоматически — или требуется приказ
По общему правилу военнослужащий, чей срок контракта истёк, подлежит увольнению именно по этому основанию:
- Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Порядок увольнения закреплён в Положении: оно производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а по истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению «при отсутствии других оснований для увольнения».
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно
— п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Ключевой момент для вашей ситуации: сам по себе факт истечения срока контракта НЕ прекращает военно-служебные отношения автоматически. Как разъяснено судам, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части:
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи. На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона «Об обороне» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Поэтому формально до издания приказа об увольнении и исключения из списков вы продолжаете состоять на военной службе — отсюда и попытки командования направить вас на боевые задачи «как действующего» военнослужащего. Однако это не даёт командованию права бессрочно удерживать вас: обязанность уволить по истечении срока контракта — императивная, а уклонение от неё представляет собой незаконное бездействие.
Вторая принципиальная развилка — действие Указа № 647 о частичной мобилизации. Он прямо ограничивает круг оснований увольнения в период мобилизации и принудительно продлевает действие контрактов:
- Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Это означает следующее. Если вы проходите службу по контракту, заключённому В ПЕРИОД частичной мобилизации (с 21.09.2022), либо призваны по мобилизации (имеете статус контрактника в силу п. 2 Указа № 647), то истечение срока контракта НЕ влечёт обязанности уволить вас: контракт «продолжает своё действие до окончания периода частичной мобилизации», а основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51) в перечне п. 5 Указа № 647 отсутствует. В этом случае ваш рапорт об увольнении по истечении срока контракта, формально поданный, удовлетворению не подлежит — и «никакого приказа» командование может объяснять именно этим.
Вывод: истечение срока контракта само по себе не прекращает службу — нужен приказ и исключение из списков. А в период частичной мобилизации основание «истечение срока контракта» вовсе не действует: контракт продлевается, а увольнение возможно лишь по основаниям п. 5 Указа № 647 (возраст, категория «не годен» по ВВК, приговор суда). Поэтому ваш реально работающий путь к увольнению — НЕ «истёк срок контракта», а «состояние здоровья» (признание ВВК не годным) либо доказанное нарушение порядка вашего удержания. Если же ваш контракт заключён ДО мобилизации вне её рамок и вы не мобилизованный — вопрос о применении п. 4 Указа № 647 к вам решается в зависимости от вашего статуса (см. блок о ветках ниже).
Действителен ли рапорт, поданный женой по доверенности
Рапорт об увольнении — это не гражданско-правовая сделка, а обращение (заявление) военнослужащего по службе, т.е. акт военно-служебных правоотношений. Гражданско-правовой институт представительства устанавливает ограничение, которое прямо работает против действительности такого действия, совершённого чужим лицом:
- Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.
— п. 4 ст. 182 ГК РФ
Смысл нормы применительно к вашей ситуации: рапорт об увольнении — действие, тесно связанное с личностью самого военнослужащего, его служебным статусом и волеизъявлением, которые не могут быть делегированы представителю «генеральной доверенностью». Закон о порядке прохождения военной службы и Положение (ст. 9 Положения) говорят о рапорте (заявлении), подаваемом ЛИЧНО военнослужащим:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта
— п. 1 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Поэтому у командования есть формальное основание не считать рапорт, подписанный супругой по доверенности, надлежащим волеизъявлением самого военнослужащего. Отсюда — «рапорт приняли, зарегистрировали, а по существу не исполняют».
Однако это НЕ устраняет двух ваших прав. Во-первых, принятие и регистрация рапорта в строевой части с присвоением входящего номера порождает у должностного лица обязанность дать письменный ответ по существу — отказ/разъяснение, а не молчание (см. блок об обжаловании). Во-вторых, сам факт отсутствия вашего личного рапорта НЕ блокирует ваше право на увольнение по состоянию здоровья: это основание реализуется по инициативе командования на основании заключения ВВК и не требует вашего «согласия», что подкрепляется ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ:
- Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Вывод: рапорт, поданный женой по доверенности, юридически уязвим — увольнение по истечении срока контракта на его основании командование может не производить, сославшись на необходимость личного волеизъявления и (в период мобилизации) на отсутствие такого основания. Но этот рапорт — самостоятельное обращение, на которое обязаны ответить письменно. Ключ к увольнению — не доверенность, а ваше состояние здоровья, оформляемое личным заявлением о проведении ВВК и заключением о негодности.
Увольнение по состоянию здоровья и обязательное проведение ВВК
У вас подтверждённое документами ранение (справка о ранении, выписка из госпиталя), но ВВК «толком не проходилась». Это — ваш главный юридический рычаг.
В период частичной мобилизации увольнение по состоянию здоровья допускается, но только по категории «не годен» (п. 5 Указа № 647), и это обязательное основание командования к увольнению:
- Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
Общие основания увольнения по здоровью в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Порядок проведения ВВК по ранению прямо установлен Положением — освидетельствование проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности:
- Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. 10. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) 10 1 . Военнослужащие после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации, на период проведения которой им предоставляется реабилитационный отпуск продолжительностью до 30 суток. Реабилитационный отпуск предоставляется по результатам медицинского обследования на основании заключения военно-врачебной комиссии, решения медицинской службы (санаторно-отборочной комиссии) в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба.
— п. 9 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
И далее — после лечения военнослужащий ПОДЛЕЖИТ освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности:
По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9. Освидетельствование для решения вопроса о годности к военной службе военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах или исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также военнослужащих, получивших заболевание в период прохождения военной службы за границей, на территориях государств, где велись боевые действия, в период пребывания на разведывательной или контрразведывательной работе за границей, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. 10. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 20.02.2014 № 88 ) 10 1 .
— абз. 2 п. 8 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Это означает: вы выписаны из госпиталя с подтверждённым ранением, ВВК по вам не завершена — то есть решение о вашей годности/негодности к службе не принято, а без заключения ВВК о степени годности командование не вправе ни уволить вас, ни признать годным к возвращению на передовую. Направление на боевую задачу до завершения ВВК по раненому, только что выписанному из госпиталя, — нарушение порядка, поскольку вопрос о годности не решён.
Ваши действия здесь: подать ЛИЧНЫЙ рапорт (заявление) командиру с требованием направить вас на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с ранением; приложить справку о ранении и выписку из госпиталя. Если ВВК признает вас не годным к военной службе (категория «Д») — командование обязано уволить вас по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, причём в период мобилизации это прямо разрешённое основание (категория «не годен»). Если будет категория «В» (ограниченно годен) — ваше увольнение зависит от воинской должности, но при ранении, полученном при исполнении обязанностей, вы вправе настаивать на оценке причинной связи увечья.
Вывод: поскольку ВВК не завершена, решить вопрос о годности и законности вашего направления на передовую нельзя — это обязан сделать ВВК после стационарного лечения. Добивайтесь проведения ВВК личным рапортом; заключение «не годен» влечёт безусловное увольнение даже в период мобилизации.
Обжалование бездействия командования: порядок, сроки, орган
Командование приняло рапорт (есть входящий номер), но по существу не ответило и приказ об увольнении не издало. Это незаконное бездействие, которое обжалуется несколькими путями, и все они согласуются между собой по органу и срокам.
По закону о порядке рассмотрения обращений должностное лицо обязано дать письменный ответ по существу в 30-дневный срок:
- Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Поскольку ваш рапорт (хоть и поданный супругой) был зарегистрирован в строевой части, на него должен был быть дан письменный ответ в течение 30 дней. Его отсутствие — самостоятельное нарушение, которое можно обжаловать независимо от спора о праве на увольнение.
Судебный порядок — оспаривание бездействия в военном суде (гарнизонный военный суд) по правилам главы 22 КАС РФ:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Подсудность именно военным судам и 3-месячный срок подтверждены Пленумом ВС:
Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Споры, вытекающие из военно-служебных (публичных) правоотношений, рассматриваются в порядке КАС РФ; важное уточнение Пленума — окончание службы связывается с исключением из списков части, то есть до этого момента вы остаётесь военнослужащим и вправе защищаться именно как действующий военнослужащий:
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи. На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона «Об обороне» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Вывод: вы вправе (а) подать жалобу вышестоящему командиру; (б) обратиться в военную прокуратуру; (в) подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия. Срок на суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении (например, со дня, когда рапорт остался без ответа дольше 30 дней, либо со дня, когда вас вновь направили на задачу вопреки рапорту). Требования в иске: признать бездействие незаконным, обязать рассмотреть рапорт и дать письменный ответ, а при наличии основания — обязать издать приказ об увольнении. Прокурорский и административный (в суд) пути можно использовать параллельно.
Риски невыполнения приказа о направлении на передовую и как себя защитить
Главная практическая угроза в вашей ситуации — если вы откажетесь выдвигаться на передовую, это может быть квалифицировано как неисполнение приказа (ст. 332 УК) или, при самовольном оставлении части, по ст. 337 УК, причём в период мобилизации/ведения боевых действий ответственность ужесточена:
- Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 332 УК РФ
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— п. 1 ст. 337 УК РФ
Поэтому «просто не поехать» — крайне рискованный путь, грозящий длительным лишением свободы. Защищаться нужно правовыми средствами, не допуская состава невыполнения приказа.
Ваша правовая защита строится на двух опорах. Первая — незавершённая ВВК: направление раненого на боевую задачу до определения категории годности противоречит порядку прохождения службы (блоки 3), и вы вправе письменно (рапортом) заявить о невозможности исполнения обязанностей по состоянию здоровья до освидетельствования ВВК, приложив справку о ранении и выписку. Вторая — оспаривание самого удержания на службе (блоки 1, 4): на зарегистрированный рапорт обязаны дать письменный ответ, а бездействие обжалуется в военную прокуратуру и военный суд.
Важно: уклонение от службы НЕ должно принимать форму самовольного оставления части или неявки — продолжайте находиться в расположении, все требования оформляйте письменно под регистрацию, фиксируйте состояние здоровья. Незаконным приказом, который вы вправе не исполнять, является лишь заведомо преступный приказ (что здесь в чистом виде не очевидно), поэтому отказ «на словах» от выдвижения опасен — приоритет отдаётся немедленному письменному заявлению о состоянии здоровья, рапорту о проведении ВВК и параллельному обжалованию бездействия.
Вывод: невыполнение боевого приказа в период мобилизации уголовно наказуемо (ст. 332, 337 УК в усиленной редакции), поэтому защищаться нужно ТОЛЬКО правовыми инструментами: письменный рапорт о состоянии здоровья и о направлении на ВВК + жалоба в военную прокуратуру + иск в гарнизонный военный суд (3 месяца). Ни при каких обстоятельствах не допускайте самовольного оставления части.
Денежные последствия: довольствие за период затянутого увольнения, страховые и единовременные выплаты по ранению
Незаконное удержание на службе и просрочка оформления увольнения влекут денежные последствия. Если увольнение в итоге будет признано затянутым/необоснованным, военнослужащий вправе на восстановление и возмещение недополученного довольствия по аналогии с нормами о необоснованном увольнении:
- В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Пока вы находитесь в списках личного состава, вам обязаны выплачивать денежное довольствие в полном объёме; за период нахождения на лечении контрактнику довольствие сохраняется в полном размере. При просрочке выплат причитающихся сумм применимы проценты за пользование чужими денежными средствами:
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
По ранению вы имеете право на обязательное государственное страхование: получение увечья (ранения) в период службы — страховой случай:
получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6-7 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Размер страховой выплаты по ранению:
в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей
— абз. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ
Дополнительно — единовременная выплата за ранение, полученное в ходе специальной военной операции, до 3 млн рублей (а при наступлении инвалидности — до 4 млн), по Указу № 98:
б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии)
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98
Эти выплаты назначаются независимо от спора об увольнении — основанием служит сам факт ранения при исполнении обязанностей, подтверждённый справкой о ранении (с указанием тяжести и причинной связи) и документами госпиталя. Для назначения страховой выплаты и единовременной выплаты зафиксируйте тяжесть увечья (справка о тяжести ранения, форма, утверждённая Минобороны) и связь с исполнением обязанностей военной службы.
Вывод: (1) вы вправе на полное денежное довольствие за всё время, пока состоите в списках части; (2) при задержке причитающихся выплат — на проценты по ст. 395 ГК; (3) по ранению — на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ (200 000 руб. — тяжёлое, 50 000 руб. — лёгкое увечье) и единовременную выплату до 3 млн руб. по Указу № 98 (до 4 млн при инвалидности), а при необоснованном увольнении — на возмещение убытков и недополученного довольствия. Эти требования заявляются в гарнизонный военный суд и в военную прокуратуру вместе с обжалованием бездействия.
Ключевой вывод: истечение срока контракта само по себе не прекращает военную службу — требуется приказ об увольнении и исключение из списков части, а если ваш контракт заключён в период частичной мобилизации либо вы призваны по мобилизации, основание «истечение срока контракта» не действует, поэтому ваш реальный путь к увольнению — через военно-врачебную комиссию по состоянию здоровья (категория «не годен»), а не через ранее поданный рапорт.
Развёрнутый вывод по ситуации
1. Почему рапорт по доверенности не сработал
Рапорт об увольнении — это акт военно-служебных отношений, тесно связанный с личностью военнослужащего и его служебным статусом. Согласно п. 4 ст. 182 ГК РФ, не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично. По аналогии с этой нормой рапорт, поданный представителем, юридически уязвим — командование может отказать в его исполнении, ссылаясь на личный характер волеизъявления.
Кроме того, по аналогии с п. 1 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, где волеизъявление о продолжении службы исходит лично от военнослужащего, принцип личного участия применим и при подаче рапорта об увольнении. Это именно аналогия, а не прямая норма: ст. 9 Положения регулирует заключение нового контракта, а не подачу рапорта об увольнении.
Вывод: командование имеет формальное право не исполнять рапорт, подписанный супругой по доверенности, ссылаясь на необходимость личного волеизъявления. Однако сам факт принятия и регистрации рапорта в строевой части (с входящим номером) обязывает должностное лицо дать письменный ответ по существу в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ), а не молчать.
2. Почему «истечение срока контракта» сейчас не работает
Даже если бы рапорт был подан вами лично, в период частичной мобилизации действует п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647: контракты о прохождении военной службы продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения по основаниям, установленным этим Указом. Это применяется, если ваш контракт подпадает под действие Указа № 647 — то есть заключён в период мобилизации (с 21.09.2022) либо вы призваны по мобилизации.
Пункт 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения в период мобилизации:
- по возрасту (достижение предельного возраста);
- по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе);
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении свободы.
Основания «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) в этом перечне нет. Это означает, что если ваш контракт заключён в период частичной мобилизации либо вы призваны по мобилизации, командование формально право, не увольняя вас по истечении срока контракта, — в период мобилизации такое основание не применяется. Если же ваш контракт заключён до мобилизации вне её рамок и вы не мобилизованный, вопрос о применении п. 4 Указа № 647 к вам решается в зависимости от вашего статуса.
3. Ваш реальный путь — увольнение по состоянию здоровья
У вас подтверждённое документами ранение (справка о ранении, выписка из госпиталя), но ВВК не пройдена. Это — ключевое нарушение ваших прав.
Согласно п. 9 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, освидетельствование военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при защите Отечества, проводится по окончании стационарного лечения независимо от его продолжительности. Абзац 2 п. 8 ст. 31 того же Положения устанавливает, что по истечении срока непрерывного лечения военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности к военной службе.
Это означает: вы были обязаны пройти ВВК сразу после выписки из госпиталя, а командование обязано было организовать и провести такое освидетельствование. Непроведение ВВК — это незаконное бездействие, которое вы вправе обжаловать.
Если ВВК признает вас не годным к военной службе, увольнение становится обязательным для командования — это прямо предусмотрено подп. «б» п. 5 Указа № 647 и подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. При этом ваше согласие на увольнение не требуется — основание реализуется по инициативе командования на основании заключения ВВК.
4. Что делать с угрозой отправки на передовую
До прохождения ВВК и решения вопроса о вашей годности к военной службе направление вас на боевую задачу при наличии подтверждённого ранения и непройденного освидетельствования неправомерно. Вы вправе:
- подать рапорт (лично) о проведении ВВК;
- обжаловать бездействие командования вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Важно: не отказывайтесь от выполнения приказа в устной форме и не покидайте часть самовольно — это может повлечь уголовную ответственность по ст. 332 УК РФ (неисполнение приказа) или ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части). Действуйте через письменные рапорты и жалобы.
5. Денежные последствия
За период незаконного удержания на службе (если будет установлено, что вас обязаны были уволить) вы вправе требовать:
- выплату денежного довольствия за весь период;
- проценты по ст. 395 ГК РФ на сумму неправомерно удержанных выплат;
- страховые выплаты по ранению (абз. 6–7 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ; п. 1, 4 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ);
- возмещение убытков в полном объёме при необоснованном увольнении (п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Пошаговые действия
Шаг 1. Подайте личный рапорт о проведении ВВК
Немедленно подайте лично (не через представителя) письменный рапорт на имя командира части с требованием:
- организовать проведение военно-врачебной комиссии в связи с ранением;
- приложить копии справки о ранении и выписки из госпиталя;
- указать, что освидетельствование обязательно в силу п. 9 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Рапорт подайте в двух экземплярах: один — в строевую часть с отметкой о принятии (входящий номер, дата), второй — оставьте себе.
Шаг 2. Зафиксируйте бездействие по ранее поданному рапорту
По рапорту, поданному супругой по доверенности, вы вправе получить письменный ответ. Если ответа нет более 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ), подайте жалобу на бездействие вышестоящему командиру или в военную прокуратуру.
Шаг 3. Обжалуйте бездействие командования
Если в течение разумного срока (ориентировочно 10–14 дней) после подачи личного рапорта ВВК не назначена, подайте жалобу в один из органов:
- вышестоящему командиру (в порядке подчинённости);
- в военную прокуратуру гарнизона;
- в гарнизонный военный суд по месту службы (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Учитывая длящийся характер бездействия, срок исчисляется с момента, когда вы узнали о непроведении ВВК после выписки из госпиталя.
Шаг 4. Требуйте увольнения по состоянию здоровья
После проведения ВВК:
- если заключение — «не годен»: командование обязано уволить вас по подп. «б» п. 5 Указа № 647 и подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 №