Может ли участник СВО, вернувшийся из зоны боевых действий, оформить пенсию и выплаты после ранения, если у него нет удостоверения и других документов, кроме справки о ранении и выписки из госпиталя, и находится в стране СНГ?

Сохранилось ли право на выплаты, если с ранения прошло 1–2 года, и влияет ли нахождение за границей

Да, право на выплаты не прекратилось и сроков, отсекающих саму выплату, для единовременной выплаты по Указу № 98 и страхового возмещения не установлено. Ни Указ № 98, ни ФЗ № 52-ФЗ не вводят срока, в течение которого военнослужащий обязан обратиться за выплатой под угрозой её утраты — выплата привязана к факту увечья и к моменту подачи документов, а не к дате ранения.

военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Для фактов вашего брата это означает: полученное в ходе СВО ранение в ногу само по себе даёт право на единовременную выплату до 3 млн рублей (конкретный размер зависит от тяжести увечья, которую определяет Правительство РФ), независимо от того, что с момента ранения прошло 1–2 года и он ничего не оформил. Если ранение повлекло инвалидность — выплата возрастает до 4 млн рублей с зачётом ранее выплаченного. Получение этой выплаты не ограничено сроком обращения и не отменяется тем, что ранее он за ней не обращался.

Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
— п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Эта норма дополнительно подтверждает независимость выплаты по Указу № 98 от «устарелости» обращения: получение единовременной выплаты не учитывается при определении права на иные выплаты и меры поддержки. Отдельно отмечу: никакой нормы, ставящей право на выплату в зависимость от нахождения гражданина на территории РФ или от гражданства в момент подачи, Указ и Порядок не содержат — выплата производится военнослужащему через воинскую часть / военный комиссариат по месту учёта. Нахождение его сейчас в стране СНГ само по себе права не лишает, а лишь меняет маршрут подачи документов (через военкомат по последнему месту учёта либо через представителя по доверенности) — подробнее в блоке о процедуре.

Вывод: 1–2 года, прошедшие после ранения, не лишают брата права ни на единовременную выплату по Указу № 98 (до 3 млн руб., при инвалидности — 4 млн руб.), ни на последующие выплаты. Единственное, что «теряется» с задержкой, — это возможность получить часть денежного обеспечения за прошлые периоды и, при обжаловании бездействия в суд, — риск пропуска процессуальных сроков (см. блок о судебной защите). Нахождение в стране СНГ права на выплату не прекращает.

Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ и её размер; влияет ли отсутствие удостоверения

Ранение в период военной службы — самостоятельный страховой случай обязательного государственного страхования.

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 6 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер страховой выплаты зависит от тяжести увечья, которую определяют военно-медицинские организации.

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— абз. 9 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы.
— абз. 11 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для вашего брата это означает: он вправе получить страховое возмещение независимо от единовременной выплаты по Указу № 98 (это два разных основания, они выплачиваются одновременно и не зачитываются друг в друга). Тяжёлое увечье — 200 000 руб., лёгкое — 50 000 руб., с последующей индексацией (выплачивается в размере, установленном на день выплаты). Если ранение повлекло инвалидность, выплата существенно выше: инвалиду I группы — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб. (с индексацией).

Принципиально важно: отсутствие удостоверения ветерана боевых действий не влияет на право получить страховую выплату. Документом, подтверждающим страховой случай при увечье, является не удостоверение, а иные документы.

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) застрахованным лицом в воинскую часть, военный комиссариат и иную организацию страхователя представляются: (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 № 865) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2024 № 1548) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом , либо ее нотариально заверенная копия , либо копия такой справки, заверенная надлежащим образом уполномоченным должностным лицом воинской части, военного комиссариата или иной организации страхователя
— раздел 5 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, п. 5

Для вашего брата это означает: для страховой выплаты при увечье нужны (1) заявление и копия паспорта и (2) справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья — то есть тот документ, где указано «тяжёлое/лёгкое ранение». Справка о ранении и выписка из госпиталя, которые у него на руках, служат первичными военно-медицинскими документами: на их основании военно-медицинская организация оформляет справку о ранении и заключение о тяжести. Отсутствие удостоверения и прочих бумаг — восполнимо, о чём ниже.

Вывод: брат вправе получить страховую выплату за ранение (50 000–200 000 руб. при увечье, до 1 500 000 руб. при инвалидности, всё с индексацией) вне зависимости от того, что удостоверение не оформлено. Отсутствие полного пакета документов не отменяет права — документы восстанавливаются по справке о ранении и выписке из госпиталя.

Какие документы нужны и как оформить, действуя из страны СНГ; можно ли через представителя

Справка о ранении, которая у брата на руках, — это ключевой документ для единовременной выплаты по Указу № 98. Порядок её формирования установлен приказом МО № 236.

При поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего. После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее - база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.
— п. 2(1) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Для вашего брата это означает: справка о ранении оформляется военно-медицинской организацией в трёх экземплярах — один выдаётся военнослужащему, второй хранится в медучреждении, третий направляется в финансовый орган (Единый расчётный центр МО). То есть сведения о его ранении уже внесены в базу данных — даже при утрате самого удостоверения и части бумаг выплату можно назначить на основании рапорта и имеющейся справки о ранении.

Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2023 г., регистрационный № 74222) и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье). (Дополнение пунктом - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10.07.2023 № 413 ) 3. Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г.
— п. 2(3) Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236

Это ключевая для вашей ситуации норма-«мост»: если справка о ранении была выдана до 10 июля 2023 г. и выплата ещё не производилась, она назначается приказом командира воинской части на основании только рапорта военнослужащего и имеющейся справки о ранении. То есть для военнослужащих, проходивших службу в 2023 г. (и ранее), повторный сбор «всех бумаг» не требуется.

Куда обращаться. По п. 2 Порядка (приказ № 236) выплату военнослужащему осуществляет финансовый орган воинской части, где он состоит на денежном довольствии; при увольнении — военный комиссариат субъекта РФ по месту жительства (в порядке ст. 56 Закона РФ № 4468-1). Поскольку брат сейчас за границей, а часть, скорее всего, его уже не держит на довольствии (или он уволен), основной маршрут — военный комиссариат по последнему месту воинского учёта/жительства либо через отдел социального обеспечения МО при диппредставительстве (для постоянно проживающих за рубежом), либо через представителя по доверенности в России.

Через представителя. Брат, даже находясь за границей и не имея удостоверения, вправе выдать доверенность — приравненную к нотариальной.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;
— подп. 1 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ

Для вашего брата это означает: если он находится в стране СНГ, находясь при этом на излечении в военно-лечебном учреждении (госпитале), доверенность на вас или иного представителя вправе удостоверить начальник госпиталя, его заместитель по медчасти, старший или дежурный врач — это приравнено к нотариальной доверенности. Если же он уже вне военно-лечебного учреждения, потребуется нотариально удостоверенная доверенность (возможно с консульской легализацией/подтверждением через консульство РФ в соответствующей стране СНГ). По такой доверенности представитель подаёт рапорт/заявление, получает выписки и получает выплату.

Вывод: оформить всё можно из-за рубежа: рапорт (заявление) и справка о ранении запускают назначение выплаты; при необходимости документы добираются подзапросами, а действовать вправе представитель по доверенности (при нахождении на лечении — удостоверенной начальником госпиталя). Отсутствие удостоверения и «всех бумаг» не препятствие — они восстанавливаются.

Восстановление документов и получение удостоверения ветерана боевых действий из-за рубежа

Удостоверение ветерана боевых действий брат вправе получить, в том числе находясь за границей и не имея подтверждающих документов.

В Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) выдача удостоверений ветерана боевых действий (далее - удостоверение) осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", направлявшимся (привлекавшимся) для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий Министерством обороны (Министерством обороны СССР) либо упраздненными государственными органами, функции которых в установленной сфере деятельности государственных органов в настоящее время осуществляет Министерство обороны, по рапортам (заявлениям) о выдаче удостоверений указанных лиц (далее - обращение, заявители соответственно), а также в беззаявительном порядке лицам, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (далее - участники СВО).
— п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111

Для вашего брата это означает: участникам СВО удостоверение выдаётся по рапорту (заявлению), а в ряде случаев — в беззаявительном порядке. Даже при отсутствии у него на руках полного пакета подтверждающих документов право не утрачивается.

В случае отсутствия у заявителя, а также в органе военного управления, воинской части, организации Вооруженных Сил, в составе которой проходит военную службу (работает) заявитель, либо в военном комиссариате по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения уведомляют об этом заявителя и при его согласии направляют запросы для получения указанных документов.
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111

Это ключевая норма для его ситуации: если подтверждающих документов (приказов, наградных, выписок) нет ни у него, ни в части/военкомате — должностные лица сами направляют запросы для их получения и приобщают к обращению. То есть отсутствие «всех бумаг» не является основанием для отказа в выдаче удостоверения: документы истребуются по межведомственным запросам.

Для лица, находящегося за границей, прямо предусмотрен маршрут подачи.

для заявителей из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, - на начальников соответствующих отделов социального обеспечения Министерства обороны, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и (или) военных комиссаров муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военные комиссары) по последнему месту постановки на воинский учет (по последнему месту жительства на территории Российской Федерации);
— абз. 2 п. 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111

Заполненное удостоверение регистрируется в книге учета удостоверений ветерана боевых действий 4 и направляется для выдачи в орган военного управления, воинскую часть, организацию Вооруженных Сил, отдел социального обеспечения Министерства обороны, находящийся за пределами территории Российской Федерации, либо военный комиссариат, представивший обращение, либо выдается заявителю (родственнику заявителя либо иному лицу по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации) под расписку.
— абз. 1 п. 24 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 09.03.2023 № 111

Для вашего брата это означает: как гражданин РФ, постоянно проживающий за пределами РФ, он подаёт обращение через отдел социального обеспечения МО при диппредставительстве за рубежом либо через военкома по последнему месту воинского учёта/жительства в РФ; а само удостоверение может быть выдано представителю по доверенности (в том числе родственнику) — то есть личное присутствие в России не требуется.

Вывод: удостоверение ветерана боевых действий брат вправе получить из страны СНГ: обращение подаётся через отдел соцобеспечения МО за рубежом или военкомат по последнему месту учёта, недостающие документы истребуются самими органами, а готовое удостоверение выдаётся представителю по доверенности.

Сроки давности: что реально можно «потерять» из-за задержки

Задержка на 1–2 года не лишает права на сами выплаты, но влияет на процессуальную защиту при отказе/бездействии. Сам общий срок исковой давности составляет 3 года и исчисляется с момента, когда лицо узнало о нарушении права.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
— п. 1 ст. 196 ГК РФ

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 201. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Статья 202. Приостановление течения срока исковой давности 1. Течение срока исковой давности приостанавливается: 1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
— п. 1 ст. 200 ГК РФ

Применение к вашей ситуации: по требованиям о выплате страхового возмещения и единовременной выплаты давность (3 года, ст. 196 ГК) исчисляется не с даты ранения, а с момента, когда брат узнал о нарушении своего права (например, со дня получения отказа в выплате или невыплаты после подачи всех документов). Поскольку правонарушения как такового ещё не было (выплату никто не отказывал и не задерживал — он просто не обращался), срок давности по существу спора ещё не начал течь. Пока он не подал документы и не получил отказ, говорить о пропуске давности преждевременно.

Иначе — с обжалованием бездействия/отказа в суд: здесь действует специальный, более короткий срок.

сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вашего брата это означает: если после подачи документов выплату задержат или откажут, административный иск в гарнизонный военный суд подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении. Этот срок исчисляется от момента нарушения (отказ/задержка), а не от даты ранения, поэтому за давность переживать не нужно — она «запускается» заново с момента нового обращения.

Вывод: никаких сроков, отсекающих само право на выплату в связи с прошедшими 1–2 годами, закон не устанавливает; общий срок давности (3 года, ст. 196 ГК) по существу требований о выплате начнёт течь лишь с момента, когда брат узнает о нарушении (отказе/невыплате), а 3-месячный срок для судебного обжалования (ч. 1 ст. 219 КАС) — с момента отказа/задержки после его обращения. Спешить нужно, но право не утрачено.

Смежные выплаты и денежные последствия задержки (пенсия по инвалидности, единовременное пособие, неустойка)

Помимо выплат по Указу № 98 и страховых, у брата есть право на дополнительные выплаты, часть которых он также ещё может получить.

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере
— абз. 3 ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Для вашего брата это означает: если ранение привело к признанию его не годным к военной службе вследствие военной травмы и увольнению по этому основанию, ему полагается единовременное пособие (размер — 2 или 7 окладов денежного содержания в зависимости от выслуги, по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Кроме того, при установлении инвалидности вследствие военной травмы полагается ежемесячная денежная компенсация (ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), пенсия по инвалидности по Закону № 4468-1 через военкомат/СФР. Эти права тоже не отсекаются простым «прошло 2 года» — они заявляются по факту установления инвалидности/причинно-следственной связи.

Отдельно о неустойке за задержку страховой выплаты — она прямо установлена законом.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— абз. 1 п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Для вашего брата это означает: страховая выплата производится в 15-дневный срок со дня получения страховщиком документов, а при необоснованной задержке страховщик платит неустойку 1% от страховой суммы за каждый день просрочки. Это — законный способ компенсировать задержку, если после подачи полного комплекта документов выплата затянется. Аналогично при задержке выплат, осуществляемых воинской частью, возможно взыскание через суд с применением общих положений об ответственности.

Вывод: у брата совокупно возможны: единовременная выплата по Указу № 98 (до 3–4 млн руб.), страховое возмещение (50 000–1 500 000 руб. с индексацией), при увольнении по военной травме — единовременное пособие (2/7 окладов), при инвалидности — ежемесячная компенсация и пенсия по инвалидности; за задержку страховой выплаты предусмотрена неустойка 1% в день. Всё это доступно к оформлению и сейчас, из-за рубежа, через представителя.