Можно ли вернуть мужа-контрактника со службы, если у него заканчивается контракт в марте, трое детей, беременность и проживание в приграничной зоне Курской области?

Возвращается ли контрактник домой автоматически в марте — по окончании срока контракта

Военнослужащий увольняется либо по истечении срока контракта, либо досрочно; увольнение по истечении срока контракта («по сроку») — самостоятельное основание, но применяется лишь при отсутствии других оснований.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— пп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Это значит: если к марту у вашего мужа НЕ будет иного основания для увольнения (например, семейного — см. блок 2), командование обязано уволить его по истечении срока контракта. Однако одного «желания» недостаточно — важно, чтобы не было других оснований для увольнения и чтобы срок контракта был документально определён.

Дополнительно действует правило: контракт прекращает действие только со дня заключения нового контракта либо со дня исключения военнослужащего из списков воинской части (а не автоматически в последний день срока).

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части
— п. 4 ст. 32 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Значит, «арифметическое» окончание срока контракта само по себе ещё не означает, что в этот же день он перестаёт быть военнослужащим: юридически служба оканчивается датой исключения из списков части. Поэтому без рапорта и без издания приказа об исключении муж формально может остаться на службе и после марта.

При этом закон в общем случае защищает военнослужащего от принудительного «невключения» в новый контракт:

Исходя из положений абзаца первого пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 5 статьи 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащим не может быть отказано в заключении нового контракта о прохождении военной службы
— п. 5 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Для вашей ситуации вывод такой: март — это реальный шанс на законный возврат домой, но только при условии, что муж своевременно подаст рапорт и его не переведут на другое основание увольнения. Практический шаг — заранее (за 1–2 месяца) подать рапорт об увольнении в связи с истечением срока контракта; если до марта он подпишет новый контракт или согласится на продление, действие прежнего срока теряет силу. Вывод: если до марта муж не заключает новый контракт и не соглашается на продление, он увольняется по истечении срока контракта (пп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ-53, пп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237); при этом нужно подать рапорт, так как фактическое окончание службы оформляется приказом об исключении из списков части.

Можно ли уволиться досрочно по семейным обстоятельствам (трое детей, беременность жены, отсутствие иного кормильца)

Закон даёт военнослужащему-контрактнику право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, среди которых отдельно выделена необходимость ухода за ребёнком, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца).

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
   — п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Буквальное чтение абзаца про «уход за ребёнком, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)» прямо адресовано случаю, когда второй родитель отсутствует. У вас брак зарегистрирован, мать (вы) жива и проживаете вместе, поэтому САМ ПО СЕБЕ этот абзац прямо к вашему мужу не подходит: «без матери» — это не про вашу семью. Это важное ограничение, которое нужно честно учитывать.

Но Конституционный Суд РФ истолковал это основание широко — ориентируясь на интересы ребёнка и на объективные причины, мешающие второму родителю участвовать в уходе:

не предполагает произвольного - без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) - отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет.
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 1

Когда же по объективным причинам предоставление этих гарантий не позволяет достичь названных целей, у военнослужащего возникает право уволиться в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, по основанию, закрепленному абзацем пятым подпункта "в" пункта 3 либо пунктом 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" .
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 3

Ключевой вывод из позиции КС РФ: при объективных причинах, когда социальные гарантии сами по себе не позволяют родителю совмещать службу и надлежащий уход за детьми, у военнослужащего возникает право уволиться — по абзацу пятому пп. «в» п. 3 ст. 51 либо по п. 6 ст. 51 ФЗ-53. Для вашей семьи такими объективными обстоятельствами могут служить: трое несовершеннолетних детей (3, 7, 11 лет) на содержании одного родителя, ваша беременность (5 мес.) и невозможность трудиться, отсутствие иного кормильца, а также обстановка приграничной зоны Курской области.

Отдельно закон даёт военнослужащему-контрактнику право на увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин — по заключению аттестационной комиссии:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
   — п. 6 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Судебная практика раскрывает, что считать уважительными причинами:

Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица. 48. Военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. В случаях когда указанные военнослужащие, настаивая на досрочном увольнении с военной службы, согласились уволиться с военной службы, оснований для их последующего восстановления на военной службе для обеспечения жилищной субсидией или жилым помещением не имеется, поскольку в этом случае требования пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не нарушаются. Если такие военнослужащие не соглашаются с увольнением их с военной службы без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, суд отказывает в удовлетворении их требований об увольнении с военной службы, поскольку указанные лица в соответствии с законом не могут быть уволены с военной службы. 49.
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Применительно к вашим фактам: беременность супруги, трое малолетних детей на иждивении, отсутствие у семьи иного дохода и работы у вас — это именно те обстоятельства, которые объективно не позволяют мужу в полном объёме выполнять контракт. Их нужно подтвердить документально (свидетельства о рождении, справка о беременности из консультации, справка о составе семьи, документы о доходах). Поданный рапорт и заключение аттестационной комиссии не гарантируют увольнения автоматически — окончательное решение принимает командир (воинское должностное лицо), поэтому отказ возможен и его придётся обжаловать.

Вывод: досрочное увольнение по семейным обстоятельствам в вашей ситуации возможно, но не как «безусловное право по абзацу „без матери“», а через широкое толкование КС РФ (п. 1 и п. 3 Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П) и/или через увольнение по собственному желанию при уважительных причинах по п. 6 ст. 51 ФЗ-53 с заключением аттестационной комиссии. Рапорт подаётся командиру воинской части; при отказе его надо обжаловать в военный суд.

Если муж служит по контракту, заключённому именно в период мобилизации, но не является мобилизованным, на него распространяются те же основания увольнения; при этом для лиц, призванных по мобилизации либо заключивших контракт в период мобилизации, предусмотрено специальное основание увольнения — «в связи с окончанием периода мобилизации», которое наступает лишь по завершении этого периода (пп. «о» п. 1 ст. 51 ФЗ-53). Это самостоятельный трек, который не отменяет описанных выше семейных оснований.

Если командование откажет в увольнении: как и куда обжаловать

Отказ в увольнении — это решение (действие/бездействие) воинского должностного лица, которое оспаривается в военном суде по правилам КАС РФ. Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вашей семьи: как только мужу сообщат об отказе в увольнении (письмом, на заседании аттестационной комиссии, резолюцией командира на рапорте), с этой даты нужно отсчитывать три месяца на подачу административного искового заявления в гарнизонный военный суд. Пропуск срока по уважительной причине не лишает права на суд, но при отсутствии уважительных причин суд может отказать в иске.

Вывод: отказ в увольнении обжалуется административным иском в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ); суд оценит объективные причины (трое детей, беременность, отсутствие кормильца) по правилам Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П.

Замечу: если мужу откажут и он не подаст рапорт/иск, но самовольно не выйдет на службу дольше установленного срока, возникнут уголовные риски — об этом в блоке 4.

Уголовно-правовые риски: ни в коем случае не решать вопрос «самовольно»

Увольнение — это исключительно процедура через командование и суд. Самовольное оставление части или неявка на службу в условиях вооружённого конфликта/ведения боевых действий наказывается строго:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

Для вашей ситуации это означает прямое предупреждение: вариант «пусть просто приедет домой и не вернётся» — уголовно наказуем (лишение свободы от 5 до 10 лет). Юридически безопасных путей ровно два — дождаться истечения срока контракта с рапортом (блок 1) либо добиться досрочного увольнения по семейным/уважительным причинам (блок 2), включая судебное обжалование (блок 3).

При этом закон предусматривает освобождение от ответственности при стечении тяжёлых обстоятельств (хотя прямо это касается частей 1–4 ст. 337 УК РФ):

Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Это лишь подтверждает, что семейные и бытовые тяготы должны реализовываться через законные процедуры (рапорт, аттестационная комиссия, суд), а не через самовольное оставление части. Вывод: «вернуть мужа домой» можно только законно — через увольнение по сроку контракта или досрочно по семейным обстоятельствам/уважительным причинам; самовольное оставление части в условиях СВО образует состав преступления по ст. 337 УК РФ и грозит лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

Пока муж служит: выплаты и региональные меры поддержки семье в Курской области

Ваша семья с тремя детьми относится к многодетным, и в Курской области для таких семей установлены собственные меры поддержки. Одной из мер является областной материнский капитал при рождении третьего и последующего ребёнка:

областной материнский капитал - денежная выплата за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка; (В редакции Закона Курской области от 07.10.2022 г. № 81-ЗКО ) ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка - мера государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде безвозмездного предоставления определенной суммы за счет бюджетных средств. (Дополнен - Закон Курской области от 22.06.2012 г. N 73-ЗКО ) (Абзац утратил силу - Закон Курской области от 15.03.2023 г. № 12-ЗКО ) компенсация части стоимости обучения детей из многодетных семей, впервые обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на основании договора об оказании платных образовательных услуг, заключенного между образовательной организацией и одним из родителей (законным представителем) ребенка (детей) - мера государственной поддержки многодетных семей в виде безвозмездного предоставления денежной суммы за счет средств областного бюджета в размере, установленном настоящим Законом. (Абзац дополнен - Закон Курской области от 04.05.2023 г. № 42-ЗКО ) Статья 3. Виды мер государственной поддержки семей, имеющих детей 1.
— ст. 2 Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО, п. 3

Кроме того, предусмотрены компенсации расходов на жильё и коммунальные услуги многодетным семьям, приоритетный приём детей в детские сады и выплаты на школьную форму:

1. компенсационные выплаты многодетным семьям в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; (В редакции Закона Курской области от 26.05.2014 г. N 25-ЗКО ) 2.1) компенсация части стоимости обучения детей из многодетных семей, впервые обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, на основании договора об оказании платных образовательных услуг, заключенного между образовательной организацией и одним из родителей (законным представителем) ребенка (детей) (далее - компенсация части стоимости обучения детей из многодетных семей); (Пункт дополнен - Закон Курской области от 04.05.2023 г. № 42-ЗКО ) 3) бесплатное посещение музеев, выставок; 4) прием детей в первоочередном порядке в дошкольные образовательные организации ; (В редакции Закона Курской области от 25.02.2014 г. N 12-ЗКО) 5) ежегодная денежная выплата на обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях. (В редакции Закона Курской области от 25.09.2014 г. N 66-ЗКО ) 2.
   — п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО

Чтобы воспользоваться этими мерами, семья должна быть официально учтена как многодетная — выдаётся удостоверение многодетной семьи:

Многодетным семьям выдается удостоверение многодетной семьи, порядок выдачи и замены которого утверждаются Правительством Курской области .
— ст. 4 Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО, п. 2

Применительно к вашим фактам: статус многодетной и удостоверение дают доступ к компенсации ЖКУ, приоритету в детский сад для младшего ребёнка и ежегодной выплате на школьную форму для 7- и 11-летних; отдельно при рождении вашего четвёртого ребёнка возникнет право на областной материнский капитал. Все эти выплаты семья получает независимо от увольнения мужа и не заменяют содержание, которое раньше шло от него.

Что касается содержания детей: брак зарегистрирован, поэтому алименты в добровольном/судебном порядке формально возможны только при раздельном проживании и отсутствии соглашения; пока супруги проживают совместно и ведут общее хозяйство, содержание детей обеспечивается супругом, и его обязанность содержать детей (ст. 80 СК РФ) не зависит от того, платит он «алименты» или нет. Практический смысл — оформлять региональные меры и удерживать подтверждающие документы (свидетельства, справки), чтобы при необходимости обосновать уважительные причины увольнения и подтвердить нуждаемость семьи.

Вывод: семья вправе оформить статус многодетной и получить региональные меры Курской области (областной материнский капитал — ст. 2, компенсации ЖКУ, выплаты на школьную форму и приоритет в детсад — п. 2, 4, 5 ч. 1 ст. 3, удостоверение — ст. 4 Закона Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО); эти меры не зависят от увольнения мужа и оформляются через органы социальной защиты Курской области.

Отдельно по оформленной на вас доле жилья: если это было дарение (договор дарения доли), она является вашей личной собственностью и в состав общего имущества супругов не входит; если это была купля-продажа — доля считается приобретённой в браке и может быть признана общим имуществом. Для целей возврата мужа домой это правового значения не имеет, а вот для защиты ваших прав собственности стоит сохранить правоустанавливающие документы и, по возможности, оформить право собственности/зарегистрировать его в Росреестре.