Правомерно ли требование подписать новый контракт для отпуска, если срок контракта истёк, но он продлевается автоматически

Действует ли ваш контракт, если срок в бумагах истёк 25.11.2023

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: сам контракт, подписанный вами 25.05.2023 на полгода, юридически НЕ прекратился по истечении шести месяцев. Указ приостановил действие правила о прекращении контракта по сроку на период частичной мобилизации, поэтому служба продолжается по прежнему контракту — именно это и имел в виду командир, говоря о «продлении». Для дальнейшей службы это плохая новость (уволиться по истечении срока контракта нельзя), но для вашего вопроса об отпуске — хорошая: раз контракт продолжает действовать, вы продолжаете быть военнослужащим по контракту со всеми статусными гарантиями, включая право на отпуск.

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации исчерпывающий — предельный возраст, признание ВВК не годным, приговор с лишением свободы. Увольнение «по истечении срока контракта» в этот перечень не входит. Отсюда важное следствие: требование о заключении нового контракта не может оправдываться ни сроком вашей службы, ни «необходимостью продления» — служба уже продлена силой закона.

Вывод: ваш контракт от 25.05.2023 продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации; никакого юридического «пробела», который нужно закрывать новым контрактом, нет, и обязанности немедленно подписать новый контракт из этого не следует.

Добровольность нового контракта и что происходит, если его не подписывать

1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Добровольность поступления на военную службу прямо закреплена в тексте контракта как его обязательное условие. Это значит, что новый контракт — акт свободного волеизъявления военнослужащего, а не повинность, которую можно потребовать «под угрозой неотпуска».

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта; б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; г) при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 2. Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий: а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) б) ранее проходивший военную службу по контракту при прекращении оснований для приостановления военной службы. 3. С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом и настоящим Положением. 4.
   — п. 1 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Новый контракт заключается только военнослужащим, который ЖЕЛАЕТ продолжить службу. Пункт 1 ст. 9 прямо связывает заключение с желанием военнослужащего; принудительно понудить к заключению нового контракта эта норма не позволяет. Здесь же — ветка, важная для вас: если вы НЕ желаете больше служить и срок вашего предыдущего контракта истёк, но контракт продолжен Указом № 647, то уволиться вы можете только по основаниям из пункта 5 Указа (возраст, здоровье, приговор).

1. Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части. 10. Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом , а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения. 11. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком;
   — п. 9 ст. 9 Положения № 1237

Ключевая процедурная норма: рапорт о заключении нового контракта подаётся по команде не менее чем за четыре месяца до истечения срока действующего контракта, при этом командир, вправе заключить контракт, принимает решение не позднее чем за три месяца до истечения срока (п. 8 ст. 9). В вашей ситуации срок истёк 25.11.2023, а решений по правилам п. 8 не принималось — тем более нет основания ставить вас в зависимость от срочного «переподписания».

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение одного месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы. 13. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, поступающий в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, заключает новый контракт при зачислении в указанное учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру.
   — п. 11 ст. 9 Положения № 1237

Пункт 11 ст. 9 показывает, что бывает, если рапорт не подан вовремя: военнослужащего представляют к увольнению. Но это не ваш случай — вы служите и воли на увольнение не изъявляли; следовательно, увязывать ваш отпуск с подписанием нового контракта нет правовых оснований.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение одного месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы. 13. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, поступающий в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, заключает новый контракт при зачислении в указанное учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру. Военнослужащий, входящий в постоянный состав подразделения (факультета, кафедры и других подразделений), подчиненного одному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в котором предусмотрена военная служба, но состоящего при учебном заведении иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа либо входящего в него, заключает контракт с федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, которому указанное подразделение подчинено.
   — п. 12 ст. 9 Положения № 1237

Пункт 12 ст. 9 иллюстрирует логику законодателя: военнослужащий, оказавшийся в условиях, объективно исключающих заключение нового контракта (боевые задачи, нахождение в плену и т.п.), продолжает прохождение службы по контракту, а новый контракт заключает уже ПОСЛЕ прекращения этих обстоятельств, в течение месяца. То есть даже сам законодатель допускает продолжение службы без своевременно подписанного нового контракта — подписание не является условием сохранения статуса и тем более условием реализации права на отпуск.

Вывод: заключение нового контракта основано на вашем желании и добровольности; требование командира подписать контракт под угрозой отказа в отпуске неправомерно. Если вы желаете продолжать службу — вы вправе подписать новый контракт в установленном порядке; если не желаете — новый контракт не подписываете, но уволиться по истечении срока сможете только при наличии оснований из п. 5 Указа № 647 (возраст, состояние здоровья).

Право на отпуск и недопустимость его обусловливания подписанием контракта

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. 2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток; г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. 3.
   — п. 1 ст. 29 Положения № 1237

Основной отпуск военнослужащего — самостоятельное право, реализуемое ежегодно на основании приказа командира воинской части. Норма не содержит никаких условий о наличии «свежего» контракта: право на отпуск не зависит от заключения нового контракта.

Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации. 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан; г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 ) д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет; е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России"; ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.
— п. 11 ст. 29 Положения № 1237

Порядок предоставления отпусков определяется планом отпусков и необходимостью поддержания боевой готовности; исчерпывающий перечень случаев, когда отпуск предоставляется в удобное время, приведён в п. 12 ст. 29 (ветераны боевых действий, многодетные, имеющие ребёнка-инвалида и др.). Ни в одной из этих норм нет основания «не подписал новый контракт — отпуск не согласован». Отсутствие заключённого нового контракта не названо законом в качестве препятствия к предоставлению отпуска.

Вывод: отказ в согласовании отпуска со ссылкой на неподписанный новый контракт неправомерен. Если отпуск уже положен (по графику/плану отпусков), вы вправе требовать его предоставления; отсутствие нового контракта — не законное основание для отказа, а иные причины (например, боевая необходимость) командир должен мотивировать конкретно, а не контрактом.

Как обжаловать давление и отказ в отпуске — орган, сроки, порядок

1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
   — подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ

Споры военнослужащего с органами военного управления и воинскими должностными лицами рассматривают военные суды. Это значит, что жалобу на действия командира, понуждающего вас к подписанию контракта и отказывающего в отпуске, вы подаёте в гарнизонный военный суд по месту нахождения вашей части.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Основание для обращения — нарушение прав и создание препятствий к их реализации, а также незаконное возложение обязанностей. Вы вправе обратиться в суд напрямую или сначала использовать внесудебные процедуры: рапорт по команде вышестоящему начальнику, обращение в военную прокуратуру.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения в суд по таким спорам — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права. По продолжающемуся нарушению (вам систематически отказывают в отпуске, требуя подписать контракт) срок исчисляется с момента, когда об отказе стало известно в письменной форме, поэтому важно фиксировать каждое обращение и отказ.

Вывод: действия командира вы вправе обжаловать рапортом по команде, обращением в военную прокуратуру либо административным иском в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Требование подписать контракт, не основанное на законе, и отказ в отпуске по этому основанию подлежат признанию незаконными; факт неподписания контракта сам по себе не создаёт дисциплинарного проступка адресам упомянутой нормы.

Риски для вас и ответственность командования

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Если вы, не подписав контракт, перестанете выполнять обязанности военной службы и не выйдете на службу/самовольно покинете часть, ваши действия в период мобилизации квалифицируются как уголовное преступление — вплоть до лишения свободы (ч. 2.1, ч. 3.1, ч. 5 ст. 337 УК РФ). Поэтому «уйти в знак протеста» — недопустимый способ защиты: право требовать отпуск есть, но реализовывать его надо через рапорт и жалобу, а не через неявку.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части свыше одного месяца в период мобилизации наказывается лишением свободы от пяти до десяти лет. Поэтому основная рекомендация — продолжать исполнять обязанности военной службы и одновременно фиксировать нарушения письменно.

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ;
   — ч. 1 ст. 286 УК РФ

С другой стороны, действия командира, который явно выходит за пределы своих полномочий, понуждая вас к подписанию договора под угрозой невыдачи отпуска и существенно нарушая этим ваши права, могут при наличии признаков состава квалифицироваться как превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ). Это основание для обращения не только вышестоящему начальнику, но и в военную прокуратуру.

1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
   — п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

И наконец, если командование применит к вам необоснованные меры (например, будет удерживать отпускные, что-то удержит из довольствия, или неправомерно уволит по «своему» решению), закон прямо предусматривает возмещение причинённых убытков в полном объёме и компенсацию морального вреда по решению суда на основании вашего волеизъявления. Это — ваш гражданско-правовой «тыл»: любые потери из-за незаконных действий командования вы сможете взыскать через суд.

Вывод: ваш безопасный алгоритм — не нарушать обязанности военной службы (иначе высокие уголовные риски по ст. 337 УК РФ), подать письменный рапорт о предоставлении отпуска со ссылкой на план отпусков, а при отказе — обжаловать отказ и понуждение к подписанию контракта рапортом по команде, в военную прокуратуру и (или) в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев. Командир за явно избыточные, не основанные на законе действия сам может нести ответственность, вплоть до уголовной по ст. 286 УК РФ.

Границы обязанности исполнять требования и фиксация доказательств

Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы. 40. Приказание - форма доведения командиром (начальником) задач до подчиненных по частным вопросам. Приказание отдается в письменном виде или устно. Приказание, отданное в письменном виде, является распорядительным служебным документом, издаваемым начальником штаба (заместителем командира воинской части) от имени командира воинской части, помощником начальника гарнизона по организации гарнизонной службы (военным комендантом гарнизона) от имени начальника гарнизона. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 25.03.2015 № 161 , от 16.05.2017 № 210 ) 41. Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие такие приказы (приказания), привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования. 42.
— п. 39 Устава внутренней службы, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Устав устанавливает две встречные границы: исполнение приказа, отданного в установленном порядке, обязательно, а его неисполнение — преступление; но командиру запрещено отдавать приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства, а отдавшие такие приказы привлекаются к ответственности. Требование «подпиши новый контракт или отпуск не согласую» не относится к исполнению обязанностей военной службы и понуждает подписать договор — это признак выхода за пределы полномочий, а не законный приказ, за неисполнение которого вы несёте уголовную ответственность. Поэтому жалоба на такое требование не является «неисполнением приказа».

Для фиксации понуждения и отказа в отпуске наибольшее доказательственное значение имеют: письменный рапорт на имя командира воинской части о предоставлении основного отпуска со ссылкой на утверждённый план отпусков (с вашей подписью и штампом/отметкой о приёме и входящим номером); второй экземпляр рапорта либо копия с отметкой секретариата (строевой части); выписки из приказов о предоставлении отпусков и о зачислении в списки личного состава; копии предыдущего контракта и запись о продлении; данные журнала учёта рапортов и, при наличии, объяснения сослуживцев. Ключевое — добиться письменной формы: устные обещания и «не отпущу» письму не заменить, а именно письменный рапорт и письменный ответ (или его отсутствие) дают основание для суда и прокуратуры.

Вывод: обязанность подчиняться распространяется на законные приказы по службе; требование о подписании нового контракта под угрозой лишения отпуска этому признаку не отвечает и подлежит обжалованию, а не «исполнению». Доказательства собирайте в письменном виде — зарегистрированный рапорт на отпуск и письменный отказ.