Можно ли отказаться от отправки на боевые действия после подписания добровольного согласия в военкомате?

С какого момента возникает обязанность и можно ли отказаться до заключения контракта

Поступление гражданина, не состоящего на военной службе, в добровольческое формирование начинается с его личного заявления, а не с каких-либо «бумаг» военкомата: анкета, автобиография и психологический отбор — это лишь предварительные (отборочные) мероприятия. Уже из этого следует, что до заключения контракта гражданин не связан обязанностью выезжать.

1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты). 20. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случаях: 1) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации; 2) исполнения должностных обязанностей в соответствии с временным штатно-должностным расчетом; 3) выполнения приказа (приказания, распоряжения или указания), отданного старшими должностными лицами добровольческого формирования и командованием воинской части-формирователя; 4) нахождения в расположении добровольческого формирования на территории воинской части-формирователя в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени; 5) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 6) следования к месту формирования добровольческого формирования, месту выполнения задач по предназначению и обратно; 7) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Норма прямо называет отправной точкой заявление самого гражданина, «изъявившего желание поступить в добровольческое формирование». Анкеты и автобиография — лишь материалы отбора (п. 10 Порядка), а не документы, порождающие обязанность. Пока контракт не подписан, Вы остаётесь обычным гражданином, не пребывающим в добровольческом формировании.

1. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16.
   — п. 14 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 67

Контракт «заключается» лишь с кандидатом, признанным комиссией военкомата соответствующим требованиям. То есть между подачей Ваших документов и заключением контракта стоит отдельный юридический факт — решение комиссии и подписание контракта. Если контракт ещё не подписан, отказ на этой стадии не влечёт никаких правовых последствий: обязанности выезжать просто не возникло.

1. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи.
   — п. 6 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Момент вступления контракта в силу привязан к подписанию уполномоченным должностным лицом, а не к дате Вашего устного согласия выехать. Это ключевая дата: до неё у Вас нет статуса «гражданина, пребывающего в добровольческом формировании», а значит, нет и обязанностей по контракту. Ваши устные заверения о готовности выехать «такого-то числа» юридически контракт не заменяют.

1. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
   — п. 5 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

{p5} — этот пункт отсылает к ведомственному Порядку (Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67), в котором и прописана вся процедура: заявление кандидата → отбор → решение комиссии → заключение контракта.

Вывод: Если Вы ещё не подписали контракт о пребывании в добровольческом формировании, Вы вправе отказаться в любой момент — достаточно письменно отозвать (отозвать) ранее поданное заявление в военкомат, подав новое заявление об отказе от поступления в добровольческое формирование. Никакой обязанности выезжать без подписанного контракта у Вас нет, и это не влечёт ни административной, ни уголовной ответственности. Рекомендую сделать это письменно и получить отметку о принятии (входящий номер) либо направить заказным письмом с уведомлением — это защитит Вас от утверждений, что Вы «уклонились».

Если контракт уже подписан: право на досрочное расторжение по собственному желанию

Если контракт о пребывании в добровольческом формировании уже подписан, закон сохраняет за гражданином право на досрочное исключение по собственному желанию — но уже в порядке, установленном контрактом и ведомственным Порядком.

1. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23.
   — п. 8 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Пункт 8 — это про исключение по инициативе командования («невыполнение условий контракта»), а не по Вашей. Для Вас работает п. 9: право на досрочное исключение по собственному желанию. Это значит, что даже после подписания контракта «отказаться» в правовом смысле нельзя произвольно, но можно законно инициировать расторжение по своей воле.

1. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. (Статья исключена - Федеральный закон от 30.12.1999 № 223-ФЗ) Статья 24.
   — п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Добровольность — конституирующий признак Вашего статуса: закон прямо закрепляет, что такое исключение возможно по собственному желанию. Разница с военнослужащим по контракту существенна: у добровольца есть прямое законное основание для досрочного выхода, тогда как для военнослужащего в период мобилизации такое право ограничено.

1. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования. 3. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, число, месяц и год рождения; 2) место жительства; 3) наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации); 4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании. 30. В случае нахождения добровольческого формирования вне района выполнения задач по предназначению командир добровольческого формирования не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, о досрочном расторжении контракта по собственному желанию обязан направить гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, с указанным заявлением в воинскую часть-формирователь. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, при досрочном расторжении контракта обязан сдать все полученное им в воинской части-формирователе (воинской части-балансодержателе) вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства не позднее дня исключения его из добровольческого формирования. 31.
   — п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Пункт 29 закрепляет точную процедуру: письменное заявление на имя командира добровольческого формирования. Пункт 30 устанавливает срок — командир обязан направить гражданина с заявлением в воинскую часть-формирователь не позднее трёх рабочих дней с даты получения заявления, а гражданин при досрочном расторжении обязан сдать вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства не позднее дня исключения.

1. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
   — п. 3 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Обратите внимание: закон разграничивает «добровольно поступивших» граждан и просто военнослужащих, направленных в формирование. Право на досрочное исключение по собственному желанию относится именно к добровольцам — то есть к Вашей категории.

Вывод: Если контракт подписан, отказ оформляется не «отказом выезжать», а письменным заявлением о досрочном расторжении контракта по собственному желанию на имя командира добровольческого формирования (п. 29 Порядка). Исключение производится приказом командира; до дня исключения необходимо сдать полученное имущество. Сроки реакции командования (не позднее трёх рабочих дней на пересылку заявления) установлены п. 30 Порядка. Формулировка заявления должна опираться на п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне».

Риски: когда отказ превращается в правонарушение

Пока Вы не в статусе, отказ безопасен. Но как только обязанности по контракту возникли, невыход (самовольное оставление) квалифицируется по нормам УК, причём специально для добровольцев.

настоящего Кодекса уголовную ответственность также несут граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, созданных в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования). (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 507-ФЗ) Примечания. 1. Для целей применения частей второй 1 и второй 2 статьи 332, части третьей статьи 333, части третьей статьи 334 настоящего Кодекса в отношении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, под начальником следует понимать лицо, наделенное в отношении указанного гражданина в установленном порядке организационно-распорядительными функциями. 2. Для целей применения части третьей статьи 333, части третьей статьи 334, части третьей статьи 338 и части третьей статьи 339 настоящего Кодекса в отношении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, под прохождением военной службы (исполнением обязанностей военной службы) следует понимать исполнение указанным гражданином обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. (Дополнение примечаниями - Федеральный закон от 28.12.2024 № 507-ФЗ)
— ч. 3 ст. 331 УК РФ

Уголовная ответственность за преступления против военной службы прямо распространена на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. Значит, к Вам применимы соответствующие составы, включая самовольное оставление и дезертирство, — с момента, когда Вы уже пребываете в формировании (после подписания контракта и прибытия/зачисления).

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Ключевой признак — продолжительность свыше двух суток. Простая задержка в пути и неявка в этот период по уважительной причине состава не образует, но уклонение свыше двух суток без уважительных причин уже наказуемо. Отсутствие свыше десяти суток наказывается строже.

3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Десять и более суток самовольного отсутствия в период мобилизации/боевых действий — лишение свободы до семи лет. Это делает «простой невыход» после подписания контракта крайне рискованным.

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ

Если невыход совершается с целью вовсе уклониться от исполнения обязанностей, содеянное может быть квалифицировано как дезертирство, а в период мобилизации/вооружённого конфликта наказание достигает от пяти до пятнадцати лет. Отличие от ст. 337 — именно цель уклониться, что устанавливается следствием и судом.

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 328 УК РФ

Уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) в Вашей ситуации неприменимо: Вы подавали документы добровольно, а не призывались на военную службу по призыву, то есть отсутствует квалифицирующий признак «уклонение от призыва». Это уголовно-правовой состав для призывников, а не для добровольцев, и к Вашему отказу от уже начатой добровольной процедуры он отношения не имеет.

Вывод: До подписания контракта отказ не образует состава — уголовная ответственность добровольцев возникает только с момента возникновения обязанностей по контракту. После подписания контракта единственный законный путь — заявление о досрочном расторжении по п. 29 Порядка; самовольный невыход свыше двух суток образует состав ст. 337 УК РФ, а с целью уклониться — ст. 338 УК РФ.

Ответственность по административной линии и «мягкие» основания выхода по здоровью и тяжелым обстоятельствам

Помимо уголовной, существует административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту — она применяется независимо от статуса добровольца, если Вам вручили повестку/вызов военкомата.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Штраф от десяти до тридцати тысяч рублей — за неявку без уважительной причины по повестке военного комиссариата. Это относится к ситуациям, когда Вам официально вручён вызов, а не к добровольному отказу в отсутствие вручённой повестки. Если повестки на конкретную дату прибытия Вы не получали под расписку, состава по ст. 21.5 КоАП РФ нет.

Если состояние здоровья не позволяет выезжать, закон оставляет самостоятельные законные основания выхода, не связанные с «отказом»:

1. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: 1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании; 2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования.
   — п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Несоответствие требованиям к состоянию здоровья (подп. 2 п. 7) — самостоятельное основание для обязательного исключения из формирования, причём без применения мер ответственности. Это безопасная альтернатива «отказу»: освидетельствование военно-врачебной комиссией (п. 26 Порядка) может стать законным выходом.

Если после подписания контракта возникли препятствующие обстоятельства, закон допускает освобождение от ответственности при их стечении:

1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
   — Примечание 1 ст. 337 УК РФ, п. 1

Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— Примечание ст. 338 УК РФ, п. 4

Стечение тяжёлых обстоятельств (например, болезнь близкого, требующая ухода, иное тяжёлое личное положение) — основание как для освобождения от уголовной ответственности, так и для инициирования законного выхода. Однако это оценочная категория, устанавливаемая следствием и судом, и на неё нельзя рассчитывать как на автоматическую защиту.

Вывод: Если у Вас на руках нет вручённой под расписку повестки с конкретной датой прибытия, административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ за отказ не будет. После подписания контракта самостоятельными законными путями выхода (помимо заявления по п. 29 Порядка) являются: несоответствие требованиям к состоянию здоровья (подп. 2 п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне», освидетельствование ВВК) и стечение тяжёлых обстоятельств (примечания к ст. 337, 338 УК РФ). Не полагайтесь на «молчаливый» невыход: без письменного оформления он квалифицируется как самовольное оставление.

Последствия отказа по каждой ветке и как их оформить

Исход прямо зависит от того, на какой стадии Вы находитесь, поэтому разбираю обе ветки.

Ветка А — контракт ещё не подписан. Обязанности по контракту не возникло (п. 6 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»: контракт вступает в силу со дня подписания уполномоченным должностным лицом). Ваши анкета, автобиография и рапорта — лишь материалы отбора (п. 2, п. 10, п. 14 Порядка). Следовательно, отказ на этой стадии не влечёт ни административной (ст. 21.5 КоАП РФ — только за неявку по повестке), ни уголовной ответственности (ст. 337, 338 УК РФ — только для пребывающих в формировании).

1. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, прибывший в воинскую часть-формирователь, приказом командира воинской части-формирователя зачисляется в добровольческое формирование без указания штатно-должностного предназначения, обеспечивается вещевым имуществом, становится на продовольственное обеспечение, зачисляется на денежное содержание, за ним закрепляются стрелковое оружие и материально-технические средства. 17. В месте формирования добровольческого формирования командиром воинской части-формирователя организуется доподготовка граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, для выполнения задач по предназначению в составе добровольческого формирования, в ходе которой определяется уровень их знаний, умений и навыков.
   — п. 15 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 67

Пункт 15 подчёркивает: удостоверение и предписание выдаются именно гражданину, уже заключившему контракт. Если этих документов Вы не получали и контракт не подписывали — статуса добровольца у Вас нет.

Ветка Б — контракт подписан. Тогда отказ оформляется заявлением о досрочном расторжении по собственному желанию на имя командира добровольческого формирования (п. 29 Порядка), исключение производится приказом командира воинской части-формирователя (п. 22 Порядка), а до дня исключения нужно сдать вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства (абз. 2 п. 30 Порядка, > 29. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования. 3. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, число, месяц и год рождения; 2) место жительства; 3) наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации); 4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании. 30. В случае нахождения добровольческого формирования вне района выполнения задач по предназначению командир добровольческого формирования не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, о досрочном расторжении контракта по собственному желанию обязан направить гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, с указанным заявлением в воинскую часть-формирователь. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, при досрочном расторжении контракта обязан сдать все полученное им в воинской части-формирователе (воинской части-балансодержателе) вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства не позднее дня исключения его из добровольческого формирования. 31.

— п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67).

1. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23.
   — п. 8 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Вывод: В ветке А (контракт не подписан) отказ последствий не влечёт — нужно лишь письменно отозвать заявление и сохранить подтверждение подачи. В ветке Б (контракт подписан) законных «отказов» нет, есть только досрочное расторжение по п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне» и п. 29 Порядка с приказом об исключении и сдачей имущества. Молчаливый невыход в ветке Б — это правонарушение (ст. 337, 338 УК РФ), а не «отказ».

Доказательства стадии и её документальное подтверждение

Поскольку исход целиком зависит от факта «подписан ли контракт», именно этот факт и надо документально зафиксировать и обезопасить себя.

1. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
   — п. 13 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 67

Копия решения комиссии военкомата выдаётся гражданину по его письменной просьбе в течение двух рабочих дней. Запросите её — она письменно подтвердит, что на момент отказа Вы находились лишь на стадии отбора (до заключения контракта), а не пребывали в формировании. Это Ваше опорное доказательство в ветке А.

1. Исключение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, из добровольческого формирования осуществляется приказом командира воинской части-формирователя. 23. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, подлежит исключению из добровольческого формирования в случаях, установленных пунктом 7 статьи 22 1 Федерального закона "Об обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750; 2022, № 45, ст. 7664). 24. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, не может быть исключен из добровольческого формирования в связи с истечением срока контракта в случаях: 1) выполнения задач по предназначению в составе добровольческого формирования вне места дислокации воинской части-формирователя или за пределами территории Российской Федерации; 2) нахождения на лечении вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, задач по предназначению в составе добровольческого формирования; 3) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
   — п. 22 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 67

Факт и дата выхода из формирования фиксируются приказом командира воинской части-формирователя — это тот документ, который подтверждает законность исключения и прекращения контракта. При выходе требуйте выписку из этого приказа (или копию).

1. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования. 3. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, число, месяц и год рождения; 2) место жительства; 3) наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации); 4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании. 30. В случае нахождения добровольческого формирования вне района выполнения задач по предназначению командир добровольческого формирования не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, о досрочном расторжении контракта по собственному желанию обязан направить гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, с указанным заявлением в воинскую часть-формирователь. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, при досрочном расторжении контракта обязан сдать все полученное им в воинской части-формирователе (воинской части-балансодержателе) вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства не позднее дня исключения его из добровольческого формирования. 31.
   — п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Подача и отзыв заявления — письменные действия. Заявление об отказе от поступления в добровольческое формирование (до контракта) либо о досрочном расторжении контракта (после) должно быть в письменной форме и с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего) либо направлено заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это подтверждает, что Вы действовали в правовом поле, а не «уклонились».

Вывод: Ключевыми доказательствами являются: (1) отсутствие подписанного Вами контракта и неполучение удостоверения/предписания (п. 15 Порядка) — значит, обязанностей нет; (2) письменное заявление об отказе/расторжении с отметкой о приёме либо почтовое уведомление; (3) копия решения комиссии военкомата, выдаваемая по письменной просьбе в двухдневный срок (п. 13 Порядка); (4) при заключённом контракте — выписка из приказа командира воинской части-формирователя об исключении (п. 22 Порядка). Храните копии всех поданных документов — они подтвердят, что Ваш выход был законным, а не самовольным.

Порядок исполнения исключения из формирования

Само прекращение отношений оформляется конкретными действиями командования, и клиенту важно понимать финальную процедуру.

1. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании. 9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании. 10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23.
   — п. 8 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Право на досрочное исключение по собственному желанию реализуется «в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом» (п. 9 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»), а процедура детализирована ведомственным Порядком.

1. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, желающий расторгнуть контракт по собственному желанию до срока его окончания, подает заявление в письменной форме на имя командира добровольческого формирования. 3. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, число, месяц и год рождения; 2) место жительства; 3) наличие подготовки по военно-учетной специальности, сведения о прохождении военной службы (по призыву, по контракту, занимаемые воинские должности, номера воинских частей и места их дислокации); 4) срок, на который предполагается заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании. 30. В случае нахождения добровольческого формирования вне района выполнения задач по предназначению командир добровольческого формирования не позднее трех рабочих дней с даты получения заявления гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, о досрочном расторжении контракта по собственному желанию обязан направить гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, с указанным заявлением в воинскую часть-формирователь. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, при досрочном расторжении контракта обязан сдать все полученное им в воинской части-формирователе (воинской части-балансодержателе) вещевое имущество, экипировку, вооружение и иные материальные средства не позднее дня исключения его из добровольческого формирования. 31.
   — п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67

Пункт 30 обязывает командира добровольческого формирования (при нахождении формирования вне района выполнения задач) не позднее трёх рабочих дней с даты получения заявления направить гражданина с этим заявлением в воинскую часть-формирователь; сдача имущества и вооружения — не позднее дня исключения.

1. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
   — п. 5 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»

Контракт прекращает действие со дня исключения из формирования по основанию, предусмотренному п. 7–9 ст. 22.1 ФЗ «Обороне»; фактическое исключение оформляется приказом командира воинской части-формирователя (п. 22 Порядка, > 7. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: 1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании; 2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования.

— п. 7 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»).

Вывод: Исполнение выхода состоит в цепочке: письменное заявление (п. 29) → пересылка заявления в воинскую часть-формирователь не позднее трёх рабочих дней (п. 30) → приказ командира воинской части-формирователя об исключении (п. 22) → сдача вещевого имущества, экипировки и вооружения не позднее дня исключения (п. 30). С этого дня контракт прекращает действие (п. 6 ст. 22.1 ФЗ «Об обороне»). Требуйте выдачи выписки из приказа об исключении — это финальное подтверждение Вашего законного выхода.