Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могут ли мобилизовать отца четверых детей, который платит алименты и разведён с женой?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Явитесь в военкомат по месту воинского учёта и подайте заявление о предоставлении отсрочки.descriptionЗаявление в призывную комиссию по мобилизации об освобождении от призыва в связи с наличием на иждивении двух детей до 16 лет, один из которых является ребенком (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к заявлению свидетельства о рождении всех четверых детей и свидетельство о расторжении брака.
  3. 3
    Приложите решение суда об алиментах с исполнительным листом либо нотариальное соглашение об уплате алиментов.
  4. 4
    Возьмите справку бухгалтерии о ежемесячных удержаниях и перечислении алиментов с указанием сумм.
  5. 5
    Проследите, чтобы на заседании призывной комиссии ваше заявление и документы приобщили к материалам.
  6. 6
    При отказе обжалуйте решение в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.

Документы и доказательства

  • Свидетельства о рождении всех четверых детей — подтверждают родство и возраст до 16 лет.
  • Свидетельство о расторжении брака — фиксирует раздельное проживание с бывшей супругой.
  • Справка бухгалтерии работодателя о ежемесячных удержаниях и перечислении алиментов с суммами.
  • Справка о составе семьи или выписка из лицевого счёта по месту жительства детей.
  • Если бывшая супруга согласится предоставить справку о доходах: Справка о доходах бывшей супруги (2-НДФЛ) — подтверждает ваш вклад как основного источника содержания.

  • Срочно: первые шаги

    • Явитесь в военкомат по месту воинского учёта сразу по получении повестки — не игнорируйте.
    • Подайте заявление об отсрочке по подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, не дожидаясь вручения повестки.
    • Срочно запросите в бухгалтерии справку об удержаниях и перечислении алиментов с суммами.
    • Возьмите справку о составе семьи или выписку из лицевого счёта по месту жительства детей.
    • Проследите, чтобы призывная комиссия приобщила документы и зафиксировала отсрочку в протоколе.

  • Сроки и риски

    • Возраст детей для отсрочки — до 16 лет; старшему 13, значит запас по сроку есть.
    • Неявка по повестке без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Уклонение от призыва без законных оснований — штраф до 200 000 рублей, работы до 2 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.
    • Отказ призывной комиссии обжалуйте в суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
    • Отсрочка не возникает автоматически — её оформляет призывная комиссия военкомата по месту учёта.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте повестку — неявка без уважительной причины грозит штрафом от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Не считайте отсрочку автоматической — её оформляет призывная комиссия военкомата по месту учёта.
    • Не думайте, что развод и проживание детей с матерью лишают вас права на отсрочку.
    • Не путайте условие «воспитывающим без матери» со своей ситуацией — вас покрывает «четверо детей до 16 лет».
    • Не отказывайтесь от официальных алиментов и не прекращайте их — это подтверждает иждивение детей.
    • Не скрывайтесь от военкомата — при уклонении материалы направят в следственный орган СК РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Если военкомат откажет в отсрочке: Военкомат отказывает в отсрочке, несмотря на четверых детей до 16 лет и уплату алиментов.
    • Если призывная комиссия не примет документы или потребует подтвердить совместное проживание: Призывная комиссия не принимает документы об иждивении или требует подтвердить совместное проживание с детьми.
    • Если повестка будет вручена до принятия решения об отсрочке: Повестка вручена, а решение об отсрочке ещё не принято — риск неявки и административного штрафа.
    • Если военкомат направит материалы в следственный орган: Военкомат направляет материалы в следственный орган, угрожая уклонением по ст. 328 УК РФ.
    • Если бывшая супруга откажется предоставить справку о доходах: Бывшая супруга отказывается дать справку о доходах или подтвердить участие в содержании детей.
    • Если решение призывной комиссии будет обжаловано: Нужно обжаловать решение призывной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд в порядке КАС РФ.

  • Альтернативные пути

    • Запросите у бывшей супруги справку о доходах: низкий доход усилит довод об иждивении.
    • Возьмите у работодателя справку об удержаниях алиментов с суммами и периодами.
    • Заключите с бывшей супругой нотариальное соглашение об алиментах, если его нет.
    • При отказе военкомата подайте жалобу в призывную комиссию субъекта РФ до суда.
    • Обжалуйте отказ в районном суде по месту жительства в течение трёх месяцев.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин, состоящий в запасе (категория годности Б, срочную службу проходил), разведён, имеет четверых несовершеннолетних детей: 13 лет, двоих 8 лет и одного 4 лет. Все дети младше 16 лет. Дети проживают с бывшей супругой, гражданин официально уплачивает алименты через бухгалтерию по месту работы, задолженности не имеет, с детьми видится. Повестка по мобилизации ему не вручалась, однако он подлежит призыву по мобилизации как военнообязанный запаса. Юридически значимо, что он подпадает под основание отсрочки, предусмотренное подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ: имеет на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет. Развод и раздельное проживание с детьми сами по себе не исключают права на отсрочку, поскольку закон связывает её с иждивением, а не с совместным проживанием.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-мобилизационные — определяют наличие у гражданина статуса военнообязанного запаса, подлежащего призыву по мобилизации, и одновременно наличие законного основания для отсрочки по подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ. Это ключевой блок: именно он решает, могут ли его мобилизовать.
  • Семейно-правовые (алиментные обязательства) — устанавливают обязанность родителя содержать несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ). Официальная уплата алиментов подтверждает, что содержание детей носит постоянный характер, что работает на доказывание иждивения.
  • Административно-деликтные — определяют ответственность за неявку по повестке без уважительной причины (ст. 21.5 КоАП РФ). Для гражданина это означает, что игнорирование повестки создаёт самостоятельный риск штрафа, тогда как явка с заявлением об отсрочке его снимает.
  • Уголовно-правовые — устанавливают ответственность за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований (ст. 328 УК РФ). Поскольку у гражданина такое основание есть, добросовестное оформление отсрочки исключает состав преступления.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие четырёх детей в возрасте до 16 лет — прямое основание для отсрочки по подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ. Все четверо детей соответствуют возрастному порогу.
  2. Нахождение детей на иждивении отца — центральное условие применения отсрочки. Иждивение не требует полного содержания и не исключает наличия у детей иных источников дохода; достаточно, чтобы помощь отца была постоянным и основным источником средств к существованию.
  3. Официальная уплата алиментов через бухгалтерию — подтверждает регулярность и документальную прослеживаемость содержания детей, что является доказательством иждивения.
  4. Отсутствие задолженности по алиментам — исключает довод о том, что содержание детей фактически не осуществляется.
  5. Проживание детей с бывшей супругой — не отменяет право на отсрочку, поскольку закон не требует совместного проживания с детьми для применения подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.
  6. Категория годности Б и прохождение срочной службы — не влияют на право на отсрочку по семейному основанию: отсрочка предоставляется независимо от категории годности.
  7. Отсутствие вручённой повестки — означает, что обязанность явиться в конкретные время и место пока не возникла, но не отменяет необходимости оформить отсрочку, поскольку основание должно быть подтверждено решением призывной комиссии.

Есть ли у вас отсрочка от призыва по мобилизации как у отца четырёх детей

Ключевая норма — ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ. Она устанавливает закрытый перечень оснований отсрочки от призыва именно по мобилизации (а не по призыву на срочную службу, где действует ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ):

  1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
    — ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 1

Подпункт 4 п. 1 этой статьи даёт отсрочку гражданам, имеющим на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет. Это ровно ваша ситуация по составу: четверо детей, старшему 13, двойняшкам по 8, младшему 4 — все младше 16 лет. Обратите внимание на юридически значимую деталь: закон говорит не о «совместном проживании», а об иждивении и возрасте детей. Поэтому расхожее в интернете утверждение, будто отсрочка полагается только тому, у кого дети живут с ним, а не с матерью, тексту подп. 4 не соответствует: проживание детей с бывшей супругой само по себе не лишает отца права на отсрочку, если дети находятся на его иждивении. Условие «воспитывающим без матери» относится к другой, отдельной категории — лицам, которые воспитывают ребёнка (детей) без матери; к вам оно как к отцу, чьи дети проживают с матерью, не применяется, но вам оно и не нужно — вас покрывает первая конструкция («имеющим на иждивении четырех и более детей до 16 лет»).

Пункт 2 ст. 18 дополняет: другие категории могут получить отсрочку только по отдельному указу Президента РФ, то есть перечень п. 1 сам по себе является исчерпывающим основанием и не требует чьего-либо дополнительного решения о «расширении» права.

Что из этого следует практически: по буквальному смыслу нормы вы подпадаете под подп. 4 п. 1 ст. 18 при условии доказанности иждивения. Именно иждивение — то звено, которое инспектор военкомата может оспорить, если сочтёт, что алименты не являются для детей постоянным и основным источником средств, а значит, на это и нужно готовить документы (см. блок 2).

Что такое «иждивение» применительно к детям, живущим с матерью

Закон об обороне и о мобилизации понятия иждивения не раскрывают, поэтому применяется общеправовой подход, выработанный Конституционным Судом РФ:

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что такое понятие иждивения предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода
— Постановление КС РФ от 22.04.2020 № 20-П, п. 4

Это принципиально для вашего случая: иждивение не означает, что ребёнок должен находиться на полном содержании отца или не иметь никаких иных источников. Достаточно, чтобы помощь отца (алименты) была для ребёнка постоянным и основным источником средств к существованию. То, что дети проживают с матерью и она тоже их содержит, само по себе не опровергает иждивение — важно соотношение вашего вклада и иных поступлений (зарплата матери, её пособия).

Обязанность содержать детей, из которой и вытекает иждивение, прямо закреплена в семейном праве:

  1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
    — ст. 80 СК РФ, п. 1

Ваши алименты — это исполнение законной обязанности по содержанию; официальная уплата через бухгалтерию как раз и подтверждает, что помощь постоянна (регулярна, ежемесячно) и идёт именно на детей. Чем выше доля алиментов в общем доходе ребёнка (например, мать не работает или её доход невелик), тем прочнее позиция об «основном источнике».

Наконец, ваше участие в жизни детей поддержано и семейным законом — даже проживая отдельно, вы сохраняете родительские права:

  1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
    — ст. 66 СК РФ, п. 1

Это опровергает другой миф из интернета — будто развод и раздельное проживание «обнуляют» право на отсрочку. Родительские права отдельно проживающего отца сохраняются в полном объёме, а потому и статус «имеющего на иждивении четырёх детей» от развода не зависит.

Порядок оформления отсрочки: кто её даёт, куда идти и какие документы собирать

Отсрочка не возникает автоматически — её должно оформить решение коллегиального органа. Полномочие по её предоставлению закреплено за призывной комиссией:

  1. При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
    — ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 1

То есть вам нужно явиться именно на заседание призывной комиссии военного комиссариата по месту жительства (по месту воинского учёта) и представить документы, подтверждающие основание. Решение «о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу» — один из прямо названных вариантов решения комиссии.

Практически порядок такой:

  1. Убедиться, что вы состоите на воинском учёте, и уточнить свой военно-учётный статус (категория Б, запас, ВУС). Если учёт не актуален, его надо восстановить, поскольку все документы проходят через военкомат по месту учёта.
  2. Подать заявление о предоставлении отсрочки в военкомат (лично или через портал госуслуг) с приложением подтверждающих документов. Полезно опираться на то, что призывник, имеющий основание для отсрочки, вправе инициировать все связанные процедуры своим заявлением.
  3. Собрать пакет документов, подтверждающих именно иждивение четверых детей:
  • свидетельства о рождении всех четверых детей (подтверждают родство и возраст — все младше 16 лет);
  • документ об уплате алиментов: решение суда с исполнительным листом либо нотариальное соглашение об уплате алиментов;
  • справка бухгалтерии вашей организации о ежемесячных удержаниях и перечислениях алиментов (подтверждает регулярность и размер — ключ к «постоянному источнику»);
  • справка о составе семьи/выписка из лицевого счёта по месту жительства детей (кто фактически проживает с ними);
  • справка о доходах бывшей супруги по форме 2-НДФЛ (если её доход ниже ваших алиментов или она не работает — это усиливает довод об «основном источнике»);
  • копия свидетельства о расторжении брака;
  • документ, подтверждающий ваше участие в содержании детей (при необходимости — справки, квитанции о дополнительных расходах).

Обратите внимание на квалификацию документов: для возраста детей важен порог 16 лет, а не 18. Если старший ребёнок впоследствии достигнет 16 лет, основание подп. 4 п. 1 ст. 18 уменьшится по числу детей до 16 лет, и это обстоятельство военкомат будет отслеживать — но на текущий момент все четверо младше 16.

Наконец, наличие у вас категории «Б» и факт прохождения срочной службы в прошлом не лишают права на отсрочку по семейному основанию: категория годности касается годности к службе, а отсрочка по подп. 4 п. 1 ст. 18 предоставляется независимо от годности. Категория «Б» означает «годен с незначительными ограничениями», то есть по здоровью вы, скорее всего, не получите освобождение, и именно семейное основание остаётся вашим главным.

Что будет, если прийти в военкомат и какова ответственность за неявку

Важная для вас деталь: сам по себе факт обращения в военкомат для оформления отсрочки не создаёт риска немедленного призыва. Закон прямо предусматривает, что в отношении призывника, имеющего основание для отсрочки, призывная комиссия может не проводить стандартные призывные процедуры по общему порядку — достаточно вашего заявления.

Однако обязанность явиться по полученной повестке сохраняется, и её нарушения наказуемы. Административная ответственность:

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
    — ст. 21.5 КоАП РФ, ч. 1

То есть неявка без уважительной причины в назначенные в повестке время и место влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей. Обратите внимание: санкция привязана именно к неявке без уважительной причины. Если вы явились и представили заявление об отсрочке с документами, состава правонарушения нет.

Уголовная ответственность наступает только за уклонение:

  1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
    — ст. 328 УК РФ, ч. 1

Ключевое слово — «при отсутствии законных оснований для освобождения». У вас есть законное основание (отсрочка по подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ), поэтому при добросовестном оформлении отсрочки состава преступления по ч. 1 ст. 328 УК РФ нет. Уголовная ответственность грозит именно за уклонение от призыва, когда лицо не имеет оснований для отсрочки или освобождения.

И ещё одна норма, которую надо знать: при уклонении военкомат направляет материалы в следственные органы Следственного комитета:

  1. В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    — ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 2

Это значит, что игнорирование повестки — плохая стратегия. Правильная линия: явиться по повестке, заявить о наличии основания для отсрочки и приобщить документы к протоколу заседания призывной комиссии. Явка с документами переводит ситуацию из «уклонение» в «оформление отсрочки».

Если военкомат отказал в отсрочке — как обжаловать

Отказ военкомата не окончателен. Во-первых, возможна внесудебная (досудебная) жалоба в вышестоящую инстанцию — призывную комиссию субъекта РФ (республики, края, области). Во-вторых, решение (действие, бездействие) военкомата и призывной комиссии оспаривается в суде в порядке административного судопроизводства:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ст. 218 КАС РФ, ч. 1

Это значит, что у вас есть две параллельные возможности: подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ и (или) обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения. Судебное оспаривание регулируется КАС РФ, и его сроки ограничены:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ст. 219 КАС РФ, ч. 1

Обратите внимание на срок: три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть со дня вынесения отказа или вручения его текста). Пропуск срока создаёт риск возврата заявления, поэтому если вы получили отказ — обращаться надо быстро.

По подсудности: спор об оспаривании решения призывной комиссии (органа, наделённого публичными полномочиями) рассматривается судом (районным судом) по правилам главы 22 КАС РФ, по месту нахождения военкомата/призывной комиссии; иск подаётся в районный суд в порядке административного судопроизводства. Во внесудебном порядке — жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Практический вывод: даже при отказе вы не лишаетесь защиты — есть жалоба в вышестоящую комиссию и суд с трёхмесячным сроком. Для этого при отказе важно получить письменное решение и его реквизиты, чтобы зафиксировать дату начала течения срока обжалования.

Иные возможные основания отсрочки/освобождения (смежные варианты)

Помимо семейного основания в подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, ст. 18 предусматривает и другие отсрочки от призыва по мобилизации, которые могут быть у вас актуальны:

  1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
    — ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ, п. 1

Из этого перечня для вашей ситуации потенциально применимы, помимо подп. 4 (четыре и более детей до 16 лет), следующие:

  • подп. 2 — «признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья» (категория «Г»). У вас категория «Б», то есть годность с незначительными ограничениями — это основание к вам неприменимо, но стоит помнить, что при ухудшении здоровья и признании временно не годным по результатам медосвидетельствования оно может стать самостоятельным основанием на срок до шести месяцев;
  • подп. 3 — занятость постоянным уходом за нуждающимся родственником (отец, мать, жена, родной брат/сестра, дедушка/бабушка, усыновитель) при отсутствии других обязанных лиц. Если такой родственник появится, это отдельное основание.

Эти положения перекрывают ваш вопрос об «иных основаниях»: по состоянию здоровья у вас категория «Б», то есть здоровье — слабое место вашей позиции (отсрочки по состоянию здоровья нет), поэтому главный и практически единственно применимый к вам вариант — семейное основание по подп. 4 п. 1 ст. 18.

Следует также отличать это от оснований освобождения/отсрочки по срочному призыву (ст. 23, 24 ФЗ № 53-ФЗ) — они к мобилизации не применяются. При мобилизации действует самостоятельный перечень ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ, и именно его подп. 4 п. 1 покрывает вашу ситуацию. Вывод: семейная отсрочка по четырём детям младше 16 лет — ваше основное и достаточное законное основание; добиваться признания иных оснований при категории «Б» не требуется.

Да, по действующему закону вы имеете право на отсрочку от призыва по мобилизации как отец четырёх детей в возрасте до 16 лет — при условии, что подтвердите нахождение детей на вашем иждивении. Развод и проживание детей с бывшей супругой сами по себе этого права не лишают.

По существу вашей ситуации:

Основание для отсрочки прямо предусмотрено подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ — «имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет». Все ваши четверо детей младше 16 лет (13, 8, 8 и 4 года), поэтому по возрастному критерию вы подпадаете под эту норму. Ключевое условие — не совместное проживание, а иждивение. Требование «воспитывающим без матери» из той же нормы относится к отдельной категории (один ребёнок и более, воспитываемые без матери) и к вам не применяется — вас покрывает первая конструкция «четыре и более детей до 16 лет».

Иждивение применительно к детям, проживающим с матерью, не означает полного содержания. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении КС РФ от 22.04.2020 № 20-П (п. 4), иждивение предполагает получение содержания, являющегося для лица основным, но не единственным источником средств к существованию. Ваши официальные алименты через бухгалтерию — это исполнение законной обязанности по содержанию детей (п. 1 ст. 80 СК РФ), они подтверждают регулярность и постоянство помощи. То, что дети живут с матерью и она тоже их содержит, не опровергает иждивение — важно соотношение вашего вклада и иных доходов. Развод и раздельное проживание не лишают вас родительских прав (п. 1 ст. 66 СК РФ), а значит, и права на отсрочку.

Отсрочка не возникает автоматически — её оформляет призывная комиссия военного комиссариата по месту вашего воинского учёта (п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Категория годности «Б» и факт прохождения срочной службы в прошлом права на отсрочку по семейному основанию не отменяют.

Об ответственности: неявка по повестке без уважительной причины влечёт административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ наступает только за уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — у вас такое основание есть, поэтому при добросовестном оформлении отсрочки состава преступления нет. Игнорировать повестку не стоит: при уклонении военкомат направляет материалы в следственный орган СК РФ по месту жительства (п. 2 ст. 28 ФЗ № 53-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Дождитесь повестки или явитесь в военкомат по месту воинского учёта самостоятельно. Если повестку уже вручили — явиться обязательно. Если ещё нет — можно проявить инициативу и подать заявление о предоставлении отсрочки, не дожидаясь вручения.

  2. Подготовьте пакет документов, подтверждающих иждивение четверых детей:

    • свидетельства о рождении всех четверых детей (подтверждают родство и возраст до 16 лет);
    • свидетельство о расторжении брака;
    • решение суда о взыскании алиментов с исполнительным листом или нотариальное соглашение об уплате алиментов;
    • справка от работодателя (бухгалтерии) о ежемесячных удержаниях и перечислении алиментов с указанием сумм;
    • справка о составе семьи или выписка из лицевого счёта по месту жительства детей;
    • справка о доходах бывшей супруги (форма 2-НДФЛ) — если её доход невелик или отсутствует, это усилит позицию о том, что ваши алименты являются основным источником содержания детей;
    • при наличии — документы о дополнительных расходах на детей (квитанции, чеки).

  3. Подайте заявление о предоставлении отсрочки в военный комиссариат по месту воинского учёта с приложением всех документов. Заявление можно подать лично (с отметкой о принятии на вашем экземпляре) или через портал госуслуг.

  4. Явитесь на заседание призывной комиссии и проследите, чтобы ваши документы были приобщены к материалам, а в протоколе зафиксировано ваше заявление об отсрочке по подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.

  5. Если военкомат откажет в отсрочке — обжалуйте решение. Можно подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ и (или) обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 218 КАС РФ. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  6. Учитывайте возрастной порог: основание действует, пока четверо детей младше 16 лет. Когда старшему исполнится 16, основание по подп. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ утратится — отслеживайте этот момент и заранее уточняйте в военкомате актуальность вашего статуса.