Мобилизованного с астмой и спаечной непроходимостью не направляют на ВВК, переводят в боевую часть и отправляют в зону СВО: законны ли действия врачей и как обжаловать?

Отказ в ВВК: законны ли ссылки врачей на ведомственные указания и «перечень болезней»?

Отказ председателя ВВК в проведении освидетельствования со ссылкой на приложение к указанию замминистра обороны и указание ГВМУ о «перечне болезней, не рекомендованных для отправки в зону СВО» незаконен. Такие ведомственные акты не могут отменять право военнослужащего на освидетельствование, прямо установленное Правительством РФ.

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

1. По результатам освидетельствования граждан […] дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
   — абз. 1 п. 18 Положения о ВВК

Категория годности («Б», «В», «Д») согласно Положению о ВВК определяется именно военно-врачебной комиссией по результатам освидетельствования по расписанию болезней, а не усмотрением отдельного врача-хирурга, заполнившего медицинскую книжку без осмотра. Никакого «перечня болезней, не рекомендованных для отправки в зону СВО» как основания для отказа в освидетельствовании в иерархии нормативных актов, регулирующих ВВК, нет: порядок освидетельствования военнослужащих установлен именно Положением, утверждённым ПП РФ № 565, а ведомственные указания имеют подчинённый характер и не могут сужать право на освидетельствование.

Особо важно в вашей ситуации: заключение «категория Б» было дано год назад, а после этого произошло событие, меняющее состояние здоровья, — операция по поводу острой спаечной тонкокишечной непроходимости.

1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
   — п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 565 от 04.07.2013)

Изменение состояния здоровья (перенесённая операция, выявленная спаечная болезнь) — это прямое основание требовать контрольного обследования и повторного освидетельствования, а отказ в нём подлежит обжалованию в вышестоящую ВВК или в суд.

Вывод по вопросу: ссылки врачей на ведомственные «перечни болезней» и указания ГВМУ как основание отказа в освидетельствовании незаконны — они не предусмотрены Положением о ВВК (ПП РФ № 565) и не могут ограничивать ваше право на ВВК. Перенесённая операция и подтверждённая документально бронхиальная астма дают вам право требовать повторного освидетельствования, а отказ — обжаловать в вышестоящую ВВК и в суд.

Право на увольнение по состоянию здоровья и основания (категории «В»/«Д»)

Ваше право на увольнение по здоровью зависит от категории годности, которую установит ВВК, и от вашего воинского звания/должности (это решающий факт).

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Из этих норм следует развилка, зависящая от вашего звания:

— Если ваша должность — для штата до старшины/главного корабельного старшины включительно (рядовой, сержантский состав): признание ВВК категорией «В» (ограниченно годен) влечёт обязательное увольнение по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. При этом в период мобилизации на такую категорию прямо распространяется норма п. 1.2 ст. 51 (увольнение «по состоянию здоровья», подп. «в» — при категории «Д», признаётся допустимым и в период мобилизации).

— Если ваша должность — офицерская (прапорщик/офицер): признание «В» даёт вам право (не обязанность командования) на досрочное увольнение по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — по вашему рапорту. Признание «Д» (не годен) влечёт увольнение в безусловном порядке по подп. «в» п. 1 ст. 51 независимо от звания.

Граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо граждане (иностранные граждане, лица без гражданства), указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 1 статьи 34 настоящего Федерального закона, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений;
— п. 1.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Ключевое в вашей ситуации: ваша бронхиальная астма, если она объективно средней тяжести, и перенесённая операция по поводу острой спаечной непроходимости (ст. 57 расписания болезней — «Болезни пищевода, кишечника и брюшины») могут давать основания для категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), а не «Б». Именно поэтому отказ в повторном освидетельствовании блокирует ваше законное право на увольнение.

Вывод по вопросу: если ваше звание — до старшины включительно, то признание категорией «В» обязывает командование уволить вас даже в период мобилизации; если офицер/прапорщик — вы вправе уволиться по рапорту при категории «В», а при «Д» увольнение обязательно для всех. Для этого необходимо добиться повторного освидетельствования с учётом астмы (по ст. 52 расписания болезней — только после стационарного обследования) и спаечной болезни (ст. 57).

Срок предупреждения о переводе в другую часть и законность перевода

В части срока предупреждения: Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента № 1237) не устанавливает обязанности командования «предупреждать» военнослужащего за определённый срок о переводе — оно регулирует срок направления к новому месту службы.

1. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.
   — п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы

Это означает: приказ о переводе издаётся командиром, а само убытие к новому месту службы должно состояться не позднее месяца со дня получения частью приказа (извещения). Узнав о переводе «сегодня», вы вправе требовать соблюдения месячного срока на сдачу дел и убытие — торопить вас к выходу «уже завтра» без сдачи дел и этой процедуры неправомерно.

Что касается законности самого перевода на равную должность — по общему правилу он производится без вашего согласия, НО есть исключение, прямо завязанное на ваше состояние здоровья:

Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
— подп. «а» п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы

Здесь ключевая точка опоры: если ВВК установит, что вы не можете проходить службу в местности/на должности, куда вас переводят (а бронхиальная астма и спаечная болезнь в боевой части — прямое медицинское противопоказание), то перевод без вашего согласия невозможен. Именно поэтому требование повторного освидетельствования блокирует и приказ о переводе в боевую часть.

1. Согласно пункту 1 статьи 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания до полковника или капитана 1 ранга включительно, в том числе связанное с переводом в другую местность для прохождения военной службы, осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. 10 Исходя из содержания пункта 2 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, что обусловлено спецификой военной службы и само по себе не может рассматриваться как нарушение его прав и свобод. Вместе с тем данное обстоятельство не предполагает возможность произвольного перевода такого военнослужащего в другую воинскую часть (в другую местность), поскольку статья 15 Положения о порядке прохождения военной службы устанавливает исчерпывающий перечень случаев и условий, при которых военнослужащие могут быть переведены к новому месту службы из одной воинской части в другую
   — п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Вывод по вопросу: отдельного «срока предупреждения» о переводе закон не устанавливает, но вы имеете право на срок до одного месяца для сдачи дел и убытия (п. 7 ст. 15 Положения; он не может быть «завтра»). Сам перевод на равную должность в боевую часть при наличии у вас подтверждённых медицинских противопоказаний может быть оспорен как произведённый в нарушение подп. «а» п. 2 ст. 15 Положения — при условии, что противопоказания будут подтверждены ВВК.

Обязанность командира охранять ваше здоровье и направлять на ВВК

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Эти нормы возлагают на командование обязанность заботиться о сохранении вашего здоровья и обеспечивать ежегодные медосмотры. Направление на ВВК при наличии у вас жалоб на здоровье и перенесённой операции — элемент этой обязанности, а не «усмотрение» председателя ВВК. Отказ направить вас на освидетельствование при объективно имеющихся признаках тяжёлого заболевания (астма, спаечная непроходимость) — это нарушение права на охрану здоровья, защищаемое как в судебном порядке, так и через военную прокуратуру.

Военнослужащие, имеющие признаки психического расстройства, направляются на психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование в амбулаторных условиях или стационарных условиях в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" с последующим медицинским освидетельствованием военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе (годности к службе по военно-учетной специальности, специальности в соответствии с занимаемой должностью). (Пункт в редакции Федерального закона от 27.10.2020 № 353-ФЗ) 2 1 . Военнослужащие и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на состоянии здоровья, при наличии показаний к медико-психологической реабилитации подлежат медико-психологической реабилитации продолжительностью до 30 суток. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 229-ФЗ) Предусмотренная настоящим пунктом медико-психологическая реабилитация проводится для военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, бесплатно.
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ (психиатрическое освидетельствование и ВВК)

Отдельно: закон прямо предусматривает, что для определения категории годности по ряду состояний требуется именно освидетельствование ВВК, а не запись врача в медицинской книжке. Для бронхиальной астмы (ст. 52 расписания болезней) освидетельствование «проводится только после обследования в стационарных условиях» — то есть запись хирурга «категория Б» без какого-либо обследования тем более не является надлежащим заключением ВВК для вашей патологии.

Вывод по вопросу: командование и ВВК обязаны провести ваше освидетельствование при наличии жалоб и перенесённой операции; их бездействие нарушает п. 1–2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ и подлежит обжалованию. Запись в медкнижке «Б по ст. 57 п. «в»», сделанная хирургом без осмотра и обследования, не заменяет заключение ВВК, а по астме закон прямо требует стационарного обследования.

Порядок действий: рапорт, военная прокуратура, суд, независимая ВВЭ

Ваше главное средство защиты — немедленный письменный рапорт и одновременное обращение в надзорные органы и суд, пока приказ о переводе и направление в зону СВО не исполнены.

1. Рапорт по команде (обязателен для фиксации): требуйте направления на ВВК и приостановления перевода до получения заключения. Подавайте с отметкой о регистрации (входящий номер).

2. Военная прокуратура. Она осуществляет надзор именно за органами военного управления и их должностными лицами.

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами
— п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
— п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

Жалобу в военную прокуратуру (гарнизонного звена) можно подать немедленно, в том числе через интернет-приёмную Главной военной прокуратуры. Срок рассмотрения обращений — 30 дней (по общему правилу ФЗ о порядке рассмотрения обращений граждан), однако с учётом срочности (угроза отправки в зону СВО) требуйте безотлагательных мер прокурорского реагирования. Запрещается пересылать жалобу тому лицу, чьи действия обжалуются (п. 5 ст. 10 ФЗ о прокуратуре).

3. Административный иск в гарнизонный военный суд — главный инструмент.

1. Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав
   — п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Подайте административный иск об оспаривании: (а) отказа в направлении на ВВК; (б) приказа о переводе; (в) при необходимости — действий по направлению в зону СВО. Одновременно заявите меры предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ) — о приостановлении действия приказа о переводе/отправке до рассмотрения дела, поскольку без этого убытие в зону СВО сделает защиту прав затруднительной. Срок 3 месяца исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении — о переводе вам стало известно «сегодня», значит срок не пропущен.

4. Независимая военно-врачебная экспертиза — способ опровергнуть заключение ВВК.

1. Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение). Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 , а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти
   — п. 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе (утв. ПП РФ № 574 от 28.07.2008)

1. Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. 6. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. 7. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке. 9. В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы.
   — п. 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе

1. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии
   — п. 101 Положения о ВВК

Механизм такой: вы за свой счёт проводите независимую ВВЭ в лицензированной организации; если её выводы о годности (например, «В» или «Д» при вашей астме и спаечной болезни) не совпадут с заключением ВВК — комиссия обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование. Это самый действенный способ «пробить» упёршуюся в свою категорию комиссию.

Вывод по вопросу: действовать нужно одновременно по всем направлениям: (1) рапорт с требованием ВВК и приостановления перевода; (2) жалоба в военную прокуратуру (надзор за органами военного управления — п. 2 ст. 1 ФЗ о прокуратуре); (3) административный иск в гарнизонный военный суд с мерами предварительной защиты (срок 3 мес. — п. 6 Пленума ВС № 8 от 29.05.2014); (4) независимая ВВЭ, которая при расхождении выводов обязывает ВВК провести повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВК).

Риски неисполнения приказа и что делать при неявке/отправке

Важно разделить законный способ защиты от уголовно наказуемого отказа исполнять приказ.

2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет.
— ч. 2.1 ст. 332 УК РФ

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 6

Из этого следует: самовольное оставление части или неявка на службу при переводе/в период мобилизации влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (до 5–10 лет в период мобилизации/боевых действий). Поэтому «просто не выйти на новое место службы завтра» — это крайне рискованный путь, который я не рекомендую. Примечание 1 к ст. 337 (освобождение при «стечении тяжёлых обстоятельств») — узкое исключение, на которое без документального подтверждения рассчитывать нельзя.

Что касается приказа об убытии в зону СВО — по ст. 39 Устава внутренней службы приказ выполняется беспрекословно, а несогласный военнослужащий может его обжаловать после выполнения:

Приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Военнослужащий, получив приказ, отвечает: "Есть" - и затем выполняет его. При необходимости убедиться в правильном понимании отданного им приказа командир (начальник) может потребовать его повторения, а военнослужащий, получивший приказ, - обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его. Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать. О выполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, и своему непосредственному начальнику. Подчиненный, не выполнивший приказ командира (начальника), отданный в установленном порядке, привлекается к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 44. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) требованиям статьи 41 настоящего Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения. Отменить приказ (приказание) имеет право только командир (начальник), его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник. 45. Если военнослужащий, выполняющий приказ, получит от старшего командира (начальника) новый приказ, который помешает выполнить первый, он докладывает об этом начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа выполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.
— ст. 39 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента № 1495), п. 4

Поэтому правильно действовать так: приказ исполнить, но немедленно и письменно обжаловать (рапорт вышестоящему командиру + жалоба в военную прокуратуру + административный иск с мерами предварительной защиты). Именно меры предварительной защиты (приостановление приказа о переводе/отправке) — ваш способ «заморозить» ситуацию до решения суда, не совершая при этом состава преступления.

Хочу подчеркнуть и то, что отправка в зону СВО военнослужащего с неподтверждённой годностью, при наличии признаков заболеваний, препятствующих службе, сама по себе нарушает п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ (обязанность командира заботиться о здоровье) — и это обстоятельство вы вправе предъявлять прокурору и суду.

Вывод по вопросу: не уклоняйтесь от исполнения приказа (ст. 337 УК РФ — до 10 лет в период мобилизации). Исполняйте его, но одновременно обжалуйте: рапортом, жалобой в военную прокуратуру и административным иском с мерами предварительной защиты, добиваясь приостановления перевода/отправки до полного освидетельствования ВВК.

Время на подготовку к отправке и освоение должности

Отдельного нормативно закреплённого «срока подготовки к отправке в зону СВО» или «срока на освоение должности» в открытых актах федерального уровня не установлено. Время на боевое слаживание и подготовку определяется боевыми уставами и наставлениями по обеспечению боевых действий, которые носят служебный (закрытый) характер и в корпусе открытых норм отсутствуют.

Однако ваша конкретная защита строится не на «сроке подготовки», а на следующем:

Во-первых, срок убытия при переводе — до одного месяца (п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы): > 7. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.

— п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы. В пределах этого срока у вас есть процедурное время на сдачу дел.

Во-вторых, решающее значение имеет не «освоение должности», а медицинская годность. Направление в боевую часть и зону СВО лица, чья годность к службе именно на этой должности не подтверждена ВВК (а ваше состояние — астма + спаечная болезнь — объективно требует освидетельствования), нарушает:

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

То есть вы вправе требовать не «времени на освоение автомата», а освидетельствования, которое определит, можете ли вы вообще служить на боевой должности. Если ВВК подтвердит противопоказания (категория «В» или «Д»), вопрос отправки в зону СВО снимается как таковой.

Что касается отсутствия у вас навыков владения оружием: направление на боевую должность без подготовки — это вопрос, который надлежит поднять перед командиром и прокурором в том же рапорте/жалобе (нарушение порядка боевой подготовки), но отдельной прямой нормы, дающей вам право «не ехать из-за отсутствия подготовки», в открытом законодательстве нет — опираться нужно именно на состояние здоровья.

Вывод по вопросу: прямого норматива «срока на подготовку» к отправке/освоению должности закон не содержит. Ваш юридический рычаг — не отсутствие подготовки, а требование освидетельствования ВВК: при подтверждённых противопоказаниях (астма, спаечная болезнь) направление на боевую должность в зону СВО незаконно, а убытие при переводе в любом случае не может требовать выхода «завтра» — действует месячный срок по п. 7 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы.