Как мобилизованному с пятью детьми добиться возвращения домой, если командир и военкомат бездействуют

Является ли наличие пятерых детей основанием для возврата со службы по мобилизации

Перечень оснований увольнения военнослужащего, призванного по мобилизации, в период частичной мобилизации специально сужен Указом Президента. Он закрытый и не содержит ни многодетности, ни тяжёлого положения семьи:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Здесь важно, что мобилизованный по Указу № 647 приобретает статус военнослужащего по контракту, и его контракт продолжает действовать до окончания мобилизации — прервать его можно только по этим трём основаниям:

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Общее правило ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (действующее в мирное время) действительно называет «семейные обстоятельства» среди оснований досрочного увольнения, но соответствующая формулировка узкая — уход за ребёнком, которого военнослужащий воспитывает без матери:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
   — абз. 2, 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вашей ситуации это ключевое ограничение: у ваших детей есть живая мать (ваша супруга), которая в браке с вами и сама воспитывает детей. Основание «ухода за ребёнком без матери» на вас не распространяется — по буквальному смыслу нормы оно предназначено одиноким отцам, воспитывающим ребёнка без второго родителя. Соответственно, ссылка на многодетность или на то, что «жена одна не справляется», сама по себе юридическим основанием для возврата не является.

Это подтверждает и Верховный Суд, прямо разъясняя, что при увольнении по абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 оценивается, в частности, «наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребёнка и уходе за ним»:

1. Судам следует учитывать, что при досрочном увольнении военнослужащего по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка, необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства, имеющие значение для возможности надлежащей реализации родительских прав и обязанностей военнослужащим, а также интересы самих детей, реализация прав которых напрямую связана с возможностью их родителей осуществлять за ними надлежащий уход, потребность в котором обусловлена возрастом ребенка – до 18 лет (включая оценку состояния здоровья ребенка и зависящую от такой оценки возможность посещения им образовательной организации, в том числе дошкольной, наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и другие заслуживающие внимания обстоятельства). 27 Разрешая споры об увольнении с военной службы беременных военнослужащих женского пола, военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также имеющих детей-инвалидов (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), необходимо учитывать социальные гарантии, предусмотренные для них пунктом 25 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. При объявлении частичной или полной мобилизации военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
   — п. 461 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Кроме того, льготу на досрочное увольнение при мобилизации закон устанавливает только для отдельных категорий — военнослужащих женского пола с ребёнком до 16 лет или беременных:

1. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 5 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Следовательно, ни многодетность, ни возраст младшего ребёнка (второй год идёт), ни то, что старшему 14 лет, ни тяжёлая семейная обстановка не образуют предусмотренного законом основания для досрочного увольнения мобилизованного. Подача заявления командиру части и обращение в военкомат в этих обстоятельствах правомерно не привели к возврату — такие обращения по данному основанию юридически отклонимы.

Вывод: вернуть вас домой по мобилизации со ссылкой на многодетность и сложное положение семьи нельзя — ни Указ № 647 (закрытый перечень из трёх оснований), ни ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (основание «уход за ребёнком без матери» на вас не распространяется, так как мать детей жива и состоит с вами в браке) такого основания не содержат. Все дальнейшие требования о возврате «по семейным обстоятельствам» перспективы не имеют; добиваться нужно других, реально существующих механизмов (отпуск, состояние здоровья) и корректно обжаловать бездействие командования.

Что реально можно требовать сейчас: отпуск по личным обстоятельствам

Даже при том, что увольнение по семейным основаниям вам недоступно, закон даёт военнослужащему право на кратковременный отпуск, когда его присутствие в семье необходимо. Это прямо предусмотрено для исключительных случаев и предоставляется по решению командира воинской части:

1. Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях: тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.
   — п. 10 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это единственная норма, которая напрямую охватывает вашу ситуацию «жена одна не справляется с пятью детьми»: тяжёлая семейная обстановка может быть квалифицирована как исключительный случай, когда ваше присутствие в семье необходимо. Такой отпуск не возвращает вас со службы, но снимает остроту ситуации на срок до 10 суток (плюс время на проезд), и его предоставление находится в прямой компетенции командира части. Требовать его следует рапортом с описанием конкретных обстоятельств семьи и приложением справки о составе семьи и свидетельств о рождении — эти документы у вас уже есть.

Следует отличать его от более длительного отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток, который по разъяснению Верховного Суда предоставляется при общей продолжительности военной службы 20 лет и более:

1. Исходя из содержания абзаца шестого пункта 10 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется также военнослужащим, проходящим в соответствии с федеральными законами военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее. При этом отпуск по личным обстоятельствам предоставляется при общей продолжительности военной службы таких военнослужащих 20 лет и более. Необходимо учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. Законодательство Российской Федерации не предусматривает, например, возможности зачета службы в органах внутренних дел в общую продолжительность военной службы для предоставления отпуска по личным обстоятельствам.
   — п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

В вашем случае (служба около двух лет) условие о выслуге 20 лет не выполняется, поэтому рассчитывать можно только на десятисуточный отпуск по п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ.

Вывод: хотя вернуть вас со службы по семейным обстоятельствам нельзя, вы вправе рапортом требовать предоставления отпуска по личным обстоятельствам на срок до 10 суток по п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ (исключительный случай, присутствие в семье необходимо), решение по которому принимает командир воинской части. Копии справки о составе семьи и свидетельств о рождении всех пятерых детей следует приложить к рапорту; при отказе — обжаловать его.

Как обжаловать бездействие и отказы: прокуратура и военный суд

Поскольку обращения к командиру части и в военкомат результата не дали, следующий уровень — надзорные и судебные механизмы. Прокуратура разрешает обращения, содержащие сведения о нарушении законов, и её решение не препятствует обращению в суд:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1

Здесь значимо правило п. 5 ст. 10: жалоба не может быть переслана тому органу или должностному лицу, чьи решения или действия обжалуются, — поэтому жалобу в военную прокуратуру на бездействие командира части не должны просто «спустить» обратно в часть. Если ваше право нарушено (например, непредоставление отпуска или незаконный отказ), прокурор обязан принять меры и дать мотивированный ответ с разъяснением порядка обжалования.

Параллельно действует судебный механизм: военнослужащий вправе оспорить решения, действия или бездействие органов военного управления и должностных лиц в военный суд:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1

Срок на обращение в суд ограничен — по общему правилу три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вас это означает: если, например, командир откажет в отпуске по личным обстоятельствам или будет допущено иное нарушение, трёхмесячный срок отсчитывается от момента, когда вы узнали о соответствующем отказе или бездействии, — затягивать с обращением нельзя. Обращаться следует в гарнизонный военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ.

Вывод: обжаловать действия (бездействие) командования следует двумя путями одновременно — жалобой в военную прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»; жалоба не пересылается обжалуемому лицу) и административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд (ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обжалуется не сам отказ вернуть со службы (он законен), а конкретные нарушения: непредоставление положенного отпуска, незаконный отказ в нём, непринятие решения по рапорту. Подавать документы может и ваша супруга от вашего имени по доверенности.

Увольнение по состоянию здоровья как реальная альтернатива

Единственный из закрытого перечня Указа № 647 путь, который может реально привести к вашему возврату домой, — состояние здоровья. Указ прямо относит к основаниям увольнения признание военно-врачебной комиссией не годным к военной службе:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022

Соответствующее основание продублировано в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — увольнение по состоянию здоровья при признании не годным (либо, для отдельных категорий, ограниченно годным):

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
   — подп. «в», «г», «г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Поэтому если у вас есть заболевание (в том числе полученное или обострившееся в период службы), которое по итогам военно-врачебной комиссии даёт заключение «не годен» или «ограниченно годен», это стало бы законным основанием для увольнения и возврата домой даже в период частичной мобилизации. Здесь вывод зависит от состояния вашего здоровья, и продвигаться нужно через направление на ВВК.

При этом важно понимать границы дозволенного: нельзя самовольно оставить часть в расчёте на последующее увольнение. Самовольное оставление части или неявка в срок без уважительных причин образуют состав преступления:

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

Вывод: реальный законный путь к возврату домой в период мобилизации — не семейные обстоятельства, а состояние здоровья: увольнение по заключению ВВК («не годен», а для отдельных категорий — «ограниченно годен») прямо названо в п. 5 Указа № 647 и ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если у вас есть основания, необходимо добиваться направления на военно-врачебную комиссию и её прохождения. Категорически нельзя самовольно оставлять часть (ст. 337 УК РФ) — действовать следует только через рапорт, ВВК, прокуратуру и военный суд.

Развилки, от которых зависит юридический путь

Правовая оценка вашей ситуации меняется в зависимости от нескольких фактов, которые в вопросе не уточнены.

1. Статус двоих детей супруги. Основание «уход за ребёнком, которого военнослужащий воспитывает без матери» (абз. 5 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) неприменимо в любом случае: мать этих детей — ваша супруга, и она жива (см. блок 1). Но для иных целей — статус многодетной семьи, социальные выплаты и льготы — имеет значение, записаны ли вы отцом этих детей, являетесь ли их усыновителем либо это пасынки без записи об отце. Если вы юридический отец или усыновитель всех пятерых — семья в полном объёме пользуется статусом многодетной и соответствующими региональными мерами поддержки; если двое детей супруги не усыновлены и не записаны на вас — на них и на часть льгот распространяется статус семьи только по трём вашим детям. Это влияет не на возврат со службы (он недоступен независимо от этого факта), а на объём социальной поддержки семьи.

2. Наличие инвалидности у ребёнка или у супруги. Основание увольнения по уходу за членом семьи, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), в период мобилизации перекрыто закрытым перечнем Указа № 647 > 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022, поэтому оно не даст вам увольнения, пока действует частичная мобилизация. Если у ребёнка или супруги оформлена инвалидность (либо её есть основания оформить) — это усиливает позицию по предоставлению отпуска по личным обстоятельствам (исключительный случай по п. 10 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ) и открывает дополнительные федеральные и региональные меры поддержки семьи. Если инвалидности нет — реальными механизмами остаются десятисуточный отпуск и увольнение по состоянию здоровья самого военнослужащего.

3. Фиксация предыдущих обращений. От этого зависит сама возможность обжалования. Если рапорты и обращения подавались без регистрации и письменный ответ не получен — сначала нужно подать рапорт или жалобу формально (с отметкой о принятии либо направлением заказным письмом с уведомлением), иначе предмет обжалования бездействия и момент начала течения трёхмесячного срока по ст. 219 КАС РФ формально не зафиксированы. Если был получен письменный отказ или ответ — трёхмесячный срок на оспаривание этого отказа в гарнизонном военном суде и в военной прокуратуре идёт с момента получения ответа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, > 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

— ч. 1 ст. 219 КАС РФ), и обжаловать его следует без промедления.

Вывод: по всем трём развилкам возврат со службы по семейным обстоятельствам не достигается — они влияют лишь на объём социальной поддержки семьи, на шансы получить отпуск по личным обстоятельствам, на возможность пройти ВВК (увольнение по здоровью, > 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

— п. 5 Указа Президента РФ № 647 от 21.09.2022) и на то, как правильно зафиксировать и обжаловать бездействие командования (> 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1, > 1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1).