Как убрать военнослужащего из списков СОЧ после ранения и расформирования части: куда обращаться и какие документы собирать

Является ли брат «самовольно оставившим часть» (СОЧ) и правомерен ли его розыск военной полицией

Ключевой вопрос — а остаётся ли ваш брат вообще военнослужащим, если его «уволили», но часть расформировали. Закон связывает окончание службы не с датой приказа об увольнении, а с датой исключения из списков личного состава воинской части:

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Из этой же нормы прямо следует: военнослужащий не исключается из списков, пока находится на стационарном лечении. Ваш брат с июня лежит в госпитале с ранением — то есть по закону он не мог быть исключён из списков, и нахождение в госпитале есть прямо названное в законе основание задержать исключение. Это подтверждает и Пленум Верховного Суда:

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи. На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона «Об обороне» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Далее — нахождение в медицинской организации не образует состава СОЧ. Само деяние по ст. 337 УК РФ сконструировано как оставление части (неявка) без уважительных причин:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ст. 337 УК РФ, п. 1

Разбор применения. Лечение по ранению в госпитале — это как раз нахождение в медицинской организации, прямо упомянутое в диспозиции ст. 337 УК РФ и ни при каких условиях не являющееся «оставлением части без уважительных причин». Значит, применительно к вашему брату признаков состава преступления по ст. 337 УК РФ нет: он не покидал место службы, а находился на лечении, куда его направило командование.

Существенно и то, что розыск военная полиция вправе вести далеко не за каждым отсутствующим военнослужащим. По Уставу военной полиции к её задачам относится:

военной полиции относятся: 1) обеспечение правопорядка, воинской дисциплины и противодействие преступности среди военнослужащих на территории района ответственности; 2) оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в розыске и задержании военнослужащих, самовольно оставивших воинские части (места службы) с оружием, осужденных, подозреваемых либо обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, скрывшихся от органов предварительного расследования или
— п. 37 Устава военной полиции ВС РФ (Указ Президента РФ № 161)

Разбор применения. Военная полиция по букве Устава оказывает содействие в розыске военнослужащих, самовольно оставивших часть с оружием (а также осуждённых, подозреваемых, обвиняемых по тяжким/особо тяжким делам и скрывшихся от следствия). Обычное отсутствие в госпитале, тем более по ранению, под эти основания не подпадает вовсе. Наконец, решающая проверка — временная динамика: выплата довольствия «за СОЧ» приостанавливается не автоматически, а приказом командира, и только по факту СОЧ свыше 10 суток:

В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.
— п. 107 Порядка, утв. Приказом Минобороны России № 727

Разбор применения. Закон требует не просто числиться в списках, а иметь приказ командира, констатирующий самовольное оставление свыше 10 суток, и проведённое по этому факту разбирательство. Стало быть, если такого приказа (или разбирательства) в отношении брата не было, ни «списки СОЧ», ни приостановление выплат не имеют законного основания. Если же приказ формально есть — он оспорим именно потому, что брат в это время был в госпитале, то есть исключён из числа самовольно оставивших часть.

Вывод. Брат не является самовольно оставившим часть: военная служба для него не окончена (он не исключён из списков, поскольку находится на стационарном лечении), а отсутствие в части вызвано лечением по ранению, которое по ст. 337 УК РФ заведомо не образует СОЧ. Включение его в списки СОЧ и розыск военной полиции неправомерны; законность включения в списки СОЧ зависит от наличия приказа командира о факте СОЧ и проведённого разбирательства — при их отсутствии оснований для списков СОЧ и приостановления выплат нет. Требования об исключении из списков СОЧ и о проверке приказа заявляются: командованию (по подчинённости, включая вышестоящий орган военного управления), военной прокуратуре и — при отказе/бездействии — в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ (срок — 3 месяца).

Сохраняется ли право на денежное довольствие и кто обязан его платить, если часть расформирована, а личное дело утрачено

Право на денежное довольствие не зависит от сохранности личного дела или существования конкретной воинской части. Довольствие гарантировано законом военнослужащему как таковому:

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— ст. 12 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

За период лечения довольствие выплачивается в полном объёме, а при увольнении — вплоть до дня исключения из списков:

Военнослужащим по призыву, находящимся на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни. X. Выплата денежного довольствия военнослужащим в период нахождения под арестом или в дисциплинарных воинских частях; военнослужащим, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; военнослужащим, осужденным за совершенное преступление 103. Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию. 104. Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачивается: проходящим военную службу по контракту, - оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащего по контракту; проходящим военную службу по призыву, - оклад по воинской должности и дополнительная ежемесячная выплата, предусмотренная пунктами 71 и 72 настоящего Порядка. (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2020 № 425 ) 105.
— п. 102 Порядка, утв. Приказом Минобороны России № 727

Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни) или на излечении, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 124. Военнослужащим по призыву и курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы денежное довольствие при увольнении с военной службы выплачивается в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (образовательной организации). XVII. Выплата денежного довольствия военнослужащего в случае гибели (смерти) военнослужащего 125. В случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей. 126.
— п. 123 Порядка, утв. Приказом Минобороны России № 727

Разбор применения. По п. 102 Порядка № 727 нахождение на лечении прямо предполагает полное довольствие за весь период. По п. 123 того же Порядка, если выписка об увольнении пришла, пока военнослужащий на излечении, довольствие платится по день фактического исключения из списков. Применительно к брату это значит: пока его не исключили из списков личного состава (а по п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ исключить его в период стационарного лечения нельзя), денежное довольствие за ним сохраняется — и требовать его нужно за весь период с июня по день фактического исключения. Само по себе расформирование взвода и утрата личного дела — технические обстоятельства учёта; обязанность обеспечить довольствие и восстановить учётные документы лежит на государстве, а не на военнослужащем, и от неё не освобождает то, что часть упразднена.

Подтверждает обязанность командиров защищать права военнослужащих и Устав внутренней службы:

Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ

Вывод. Право на денежное довольствие у брата сохраняется в полном объёме за весь период лечения и до дня фактического исключения из списков личного состава; отсутствие части и личного дела — не основание для невыплаты. Требование о выплате довольствия (и о восстановлении учёта) заявляется тому органу военного управления, которому подчинялась расформированная часть (правопреемнику/вышестоящему командованию), а при отказе — в военную прокуратуру и гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ (срок — 3 месяца).

Куда и как обращаться: военная прокуратура, командование, военная полиция, военкомат

Первый контур — обязательные к рассмотрению письменные обращения. Ваше обращение в часть — это обращение гражданина, и оно не может «потеряться»:

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ, п. 3

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
— ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Разбор применения. Обращение подлежит обязательному рассмотрению, регистрируется, и ответ по существу даётся в течение 30 дней со дня регистрации (в исключительных случаях срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением). Отсутствие ответа на ваше первое обращение — это уже нарушение: молчание командования неправомерно и само по себе может обжаловаться. Поэтому все обращения направляйте письменно, с уведомлением о вручении, сохраняя отметки о приёме/дате отправки, — с даты регистрации и начнётся отсчёт 30 дней.

Второй контур — военная прокуратура. Надзор за соблюдением прав военнослужащих прямо возложен на прокуратуру, включая органы военного управления:

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами
— ст. 26 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1

При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 27 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Разбор применения. Военному прокурору подведомственны как раз те органы («органы военного управления», их должностные лица), чьё бездействие вы описываете. Прокурор обязан рассмотреть и проверить ваше обращение, принять меры к пресечению нарушения и к возмещению ущерба. Именно военному прокурору целесообразно адресовать жалобу: о неправомерном внесении в списки СОЧ, о розыске, о невыплате довольствия и об утрате личного дела — это обращение по существу и «сразу по всем» линиям сразу.

Вывод. Обращаться следует одновременно по нескольким адресам: (1) письменное обращение (заявление/жалоба) — командованию расформированной части и её вышестоящему органу военного управления с требованием исключить из списков СОЧ, восстановить учёт и выплатить довольствие; (2) жалоба — военному прокурору (по месту нахождения госпиталя/части) на неправомерные действия (бездействие) органов военного управления; (3) обращение — в военную полицию и военный следственный отдел СК с приложением медицинских документов, чтобы пресечь розыск и подтвердить отсутствие события СОЧ. Все обращения — письменно, с фиксацией даты; срок ответа — 30 дней (ФЗ № 59-ФЗ). Военкомат по вопросу «не могу найти личное дело» самостоятельным ответчиком не является — этот вопрос адресуется командованию и прокурору.

Если последует отказ или бездействие: судебное обжалование и компенсация

Если командование, военкомат или прокуратура бездействуют либо откажут, защита переходит в суд. Право оспорить решения и бездействие органов военного управления реализуется через административный иск:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ст. 219 КАС РФ, п. 1

Разбор применения. Оспариваются: бездействие командования (нет ответа), незаконное внесение в списки СОЧ, невыплата довольствия и необоснованное удержание его при увольнении. Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; подаётся в суд по месту нахождения органа (для военнослужащих — в гарнизонный военный суд). Отдельно отмечу риск пропуска срока: по каждому эпизоду (отсутствие ответа, отказ в выплате) срок исчисляйте самостоятельно, не «накапливая» требования, — иначе часть из них суд сочтёт заявленными за пределами трёх месяцев.

Денежные последствия незаконного бездействия и удержания:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Разбор применения. Неправомерное лишение довольствия — вред, причинённый незаконным бездействием государственных органов, возмещаемый за счёт казны Российской Федерации. Наряду с взысканием невыплаченного довольствия вы вправе требовать компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) за нравственные страдания, вызванные неправомерным розыском и лишением средств: суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации. Кроме того, не исключены меры прокурорского реагирования, в том числе предъявление прокурором иска в интересах брата, если он по состоянию здоровья сам не может отстаивать свои права (п. 4 ст. 27 ФЗ № 2202-1):

При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 27 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Вывод. При отказе или бездействии адресуйте в гарнизонный военный суд административный иск (гл. 22 КАС РФ) об оспаривании бездействия/решений командования и о возложении обязанности исключить из списков СОЧ, восстановить учёт и выплатить довольствие — в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Одновременно в тот же гражданский/военный суд заявляются денежные требования: взыскание невыплаченного денежного довольствия, возмещение вреда за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) и компенсация морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Прокурор вправе предъявить иск в интересах брата, если сам он по состоянию здоровья не может защищать свои права. Органы и сроки едины по всем блокам: обращения — командованию/прокурору (ответ 30 дней по ФЗ № 59-ФЗ), суд — гарнизонный военный (3 месяца по КАС РФ).

Риски уголовной квалификации и исполнения: как снять риск по ст. 337 УК РФ и что требует восстановление учёта и выплат

Ветка риска. Если в отношении брата формально издан приказ командира о самовольном оставлении части, то именно он запускает и розыск, и приостановление довольствия, и потенциальную уголовно-правовую оценку по ст. 337 УК РФ. Ключ к снятию риска — доказательство того, что отсутствие вызвано уважительной причиной (лечением по ранению), которая прямо названа в диспозиции нормы:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ст. 337 УК РФ, п. 1

Разбор применения. Состав по ст. 337 УК РФ требует именно «неявки в срок без уважительных причин». Нахождение брата на стационарном лечении по ранению, подтверждённое выпиской из госпиталя, есть уважительная причина и одновременно прямо названный в законе признак, исключающий квалификацию. Поэтому риск по ст. 337 УК РФ снимается документально: выписка из госпиталя, справки о ранении и о направлении на лечение — достаточное доказательство отсутствия состава. Параллельно, даже если бы формальное оставление и было, сам факт включения в списки СОЧ без приказа командира и без разбирательства (которые требуются по п. 107 Порядка № 727) делает «статус СОЧ» юридически порочным и оспоримым.

Ветка исполнения. После того как списки СОЧ будут отменены (внесудебно командованием или судом), подлежат восстановлению учёт и выплаты. Механизм подачи требований и их судебной защиты уже описан выше: обращения по ФЗ № 59-ФЗ (30 дней) и административный иск в гарнизонный военный суд (3 месяца по КАС РФ). Денежное требование — взыскание недоплаченного довольствия за весь период лечения и до дня исключения из списков — заявляется одновременно с требованием о возмещении вреда за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Разбор применения. Незаконное удержание (лишение) довольствия — это вред от неправомерного бездействия органов военного управления, возмещаемый за счёт казны РФ, плюс компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ. Что касается «восстановления личного дела и прикрепления к части»: объём и адресатов этих действий определяет не военкомат и не сам военнослужащий, а уполномоченный орган военного управления (правопреемник расформированной части или вышестоящее командование округа/объединения) — именно на него суд при удовлетворении иска возложит обязанность восстановить учёт, исключить из списков СОЧ и произвести выплаты.

Вывод. Риск по ст. 337 УК РФ отсутствует в силу уважительной причины (лечение по ранению) и снимается медицинскими документами; «статус СОЧ» без приказа командира и разбирательства юридически недействителен и оспорим. Исполнение после снятия СОЧ: обжалование в административном порядке и в гарнизонный военный суд с требованиями исключить из списков СОЧ, восстановить учёт и прикрепление (обязанность возлагается на правопреемника/вышестоящий орган военного управления), доначислить довольствие за весь период лечения и возместить вред за счёт казны РФ (ст. 1069 ГК РФ) с компенсацией морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Сроки и органы едины с остальными блоками: обращения — 30 дней (ФЗ № 59-ФЗ), суд — гарнизонный военный, 3 месяца (КАС РФ).