Какая региональная выплата положена мобилизованному, который заключил контракт на СВО во Владивостоке в 2026 году?

Региональная выплата: существует ли она и от чего зависит право на неё

Президент рекомендовал субъектам РФ установить и выплачивать ту же категории лиц, которой он установил федеральную выплату 400 тыс. руб. Именно поэтому краевая (приморская) выплата «привязана» к перечню получателей из п. 1 Указа № 644 — мобилизованным и заключившим контракт на год и более для задач СВО.

1. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
   — п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Это означает: право на региональную выплату определяется не тем, «мобилизованный вы или уже контрактник», а тем, входите ли вы в круг лиц, названных в п. 1 Указа № 644. Федеральный законодатель сам объединил в одной норме и мобилизованных, и тех, кто заключил контракт в период СВО.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевым для вас является то, что мобилизованный, подписавший контракт на СВО, прямо охвачен и первым основанием (призван по мобилизации), и вторым (заключил контракт в период СВО на год и более), — то есть заключение контракта не выводит вас из круга получателей, а лишь добавляет второе основание. Размер краевой выплаты не может быть менее 400 тыс. руб. (п. 3 Указа № 644); конкретные условия и размер устанавливаются нормативным актом Приморского края — именно его текст и определяет, за что и куда обращаться.

Выплата 195 000 руб. по Указу № 787: почему при действующем статусе платить не должны

1. Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Для лиц, охваченных Указом № 644 (в том числе мобилизованных и заключивших контракт на СВО), выплата по Указу № 787 прямо исключена. Поэтому повторно претендовать на 195 тыс. руб. как «контрактник» нельзя — эта выплата «закрыта» фактом вашего статуса мобилизованного.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Так что вопрос стоит так: если вам выплатили 195 тыс. руб. как мобилизованному в 2022 году — это правомерно; если бы вы попытались получить её сейчас как заключивший контракт — отказ был бы законен, но у вас есть право на 400 тыс. руб. по Указу № 644. Порядок её получения — рапорт командиру воинской части; но это федеральная, а не региональная выплата.

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату.
   — п. 2, 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Вывод по вопросу: региональная выплата Приморского края вам положена, если краевой акт не сужает круг получателей по сравнению с п. 1 Указа № 644 (например, не требует обязательной регистрации в крае или особого порядка заключения контракта именно через краевой военкомат). Федеральная выплата 195 тыс. руб. по Указу № 787 вам как лицу из круга получателей по Указу № 644 не выплачивается, но вместо неё вы вправе получить 400 тыс. руб. по Указу № 644 в порядке, установленном Правилами № 2278 (рапорт командиру воинской части).

Смена статуса «мобилизованный → контрактник» не лишает социальных гарантий

Смена основания службы (мобилизация → контракт) не прерывает военную службу: статус военнослужащего сохраняется непрерывно с началом службы до её окончания, а увольнения не было — вы остались тем же военнослужащим, изменилась лишь правовая форма прохождения службы.

Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Для мобилизованного, который во время службы переоформляется на контракт, закон прямо предусматривает отбор кандидатов из числа военнослужащих воинскими частями, а не через военкомат по месту жительства. Это опровергает распространённый довод об отказе «контракт заключён не через приморский военкомат».

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. (Пункт в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 18-ФЗ) 4. Определение соответствия граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов). (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.
— абз. 5 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Значит, «переход» в контрактники на территории СВО не прекращает вашего статуса и не является основанием для отказа в краевой выплате; заключение контракта лишь подтверждает, что вы продолжаете службу и выполняете задачи СВО. Довод об отказе «из-за заключения контракта не в Приморском крае» прямо противоречит приведённой норме.

Вывод по вопросу: служба не прерывалась, статус мобилизованного лица, заключившего контракт, сохранён; заключение контракта в воинской части на СВО не лишает права на региональную выплату и не может служить основанием для отказа.

Куда и в какой срок обращаться; как оспорить отказ

Обращаться нужно в уполномоченный орган Приморского края (министерство социальной политики / соцзащита либо военкомат Приморского края — по правилам краевого акта), а если откажут или не ответят — в суд. Поскольку решение принимает орган публичной власти, спор рассматривается по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

{p}Срок на обращение в суд — 3 месяца с того дня, как вы узнали о нарушении права (получении отказа или истечении срока на выплату).{/p}

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск подаётся по месту нахождения органа, отказавшего в выплате (ч. 1 ст. 22 КАС РФ), — то есть в районный суд по месту нахождения соответствующего органа Приморского края (по месту его нахождения в г. Владивостоке). Поскольку отказ в выплате порождает денежное требование, дополнительно можно ставить вопрос о возмещении причинённых незаконным отказом убытков (ст. 16 ГК РФ) и о процентах по ст. 395 ГК РФ, если сумма будет удерживаться неправомерно.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
— ст. 16 ГК РФ, п. 2

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Указанные требования — имущественные, они предъявляются к тому же ответчику и рассматриваются в том же районном суде одновременно с требованием о признании отказа незаконным, поэтому подавать их в разные органы не нужно.

Вывод по вопросу: заявление о выплате подаётся в уполномоченный орган Приморского края (соцзащита/военкомат), отказ обжалуется по ч. 1 ст. 218 КАС РФ в районный суд по месту нахождения этого органа в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; одновременно заявляются требования о возмещении убытков (ст. 16 ГК РФ) и процентах (ст. 395 ГК РФ).