Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните в колледже вид программы СПО и наличие государственной аккредитации.
- 2Возьмите в колледже справку установленной формы об очном обучении.
- 3Подайте в военкомат по месту воинского учёта заявление о предоставлении отсрочки.descriptionЗаявление о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в связи с обучением (свободная форма)
- 4Приложите к заявлению справку из колледжа и документы об отсутствии диплома СПО/ВО.
- 5Дождитесь решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки.
- 6Ежегодно в сентябре–октябре подавайте в военкомат справку с места учёбы.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка из колледжа установленной формы об обучении по очной аккредитованной программе СПО.
- check_circleЗаявление в военкомат о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации.
- check_circleДокументы об отсутствии диплома СПО или ВО (подтверждение первого уровня образования).
- check_circleСведения о государственной аккредитации образовательной программы колледжа.
- check_circleРешение призывной комиссии о предоставлении отсрочки.
- check_circleЕжегодная справка с места учёбы, представляемая в военкомат в сентябре–октябре.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleДождитесь решения призывной комиссии — отсрочка автоматически не предоставляется.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтсрочка не предоставляется автоматически — без заявления в военкомат призыв по мобилизации возможен.
- check_circleПодайте заявление в военкомат со справкой из колледжа до решения призывной комиссии.
- check_circleЕжегодно представляйте в военкомат справку с места учёбы для подтверждения отсрочки.
- check_circleНесообщение в военкомат об изменении образования — административная ответственность по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ.
- check_circleПризыв без законных оснований для отсрочки грозит уголовной ответственностью по п. 1 ст. 328 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе полагайтесь на автоматическое предоставление отсрочки — без заявления в военкомат её не оформят.
- check_circleНе откладывайте подачу заявления и справки из колледжа до начала призыва.
- check_circleНе скрывайте от военкомата смену образования — это административная ответственность.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок на оспаривание решения призывной комиссии в суд.
- check_circleНе уклоняйтесь от призыва при отсутствии законных оснований — это уголовная ответственность.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли призывная комиссия отказала в отсрочке: Призывная комиссия отказала в отсрочке — обжалование требует адвоката.
- check_circleЕсли военкомат оспаривает аккредитацию программы или первичность уровня образования: Военкомат утверждает, что программа не аккредитована или уровень не первый.
- check_circleЕсли клиента привлекают по ст. 21.5 КоАП РФ: Вас привлекают по ст. 21.5 КоАП РФ за несообщение об изменении образования.
- check_circleВозник вопрос о виде программы СПО (специалисты среднего звена или квалифицированные рабочие).
- check_circleЕсли возбуждено дело по ст. 328 УК РФ: Грозит уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ за уклонение от призыва.
- check_circleЕсли призывная комиссия отказала в отсрочке: Нужно оспорить решение призывной комиссии в суде в течение 3 месяцев.
location_onРегиональные особенности
- check_circleПри отказе призывной комиссии обжалуйте решение в суд в течение 3 месяцев.
-
Ситуация. Гражданин мужского пола, 32 года, пребывающий в запасе, поступает в колледж на очное обучение по образовательной программе среднего профессионального образования. Диплом о среднем профессиональном или высшем образовании у него отсутствует, то есть образование соответствующего уровня он получает впервые. Из этого следует: он подпадает под категорию граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации на основании п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664, — при условии, что образовательная программа имеет государственную аккредитацию, а форма обучения является очной. Возраст 32 года правового значения для предоставления отсрочки не имеет.
-
Затронутые правоотношения:
- Отношения по предоставлению отсрочки от призыва по мобилизации — затронуты, поскольку гражданин относится к категории лиц, получающих образование соответствующего уровня впервые по очной форме; это даёт ему право на отсрочку в силу п. 1 Указа № 664 и п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ.
- Образовательные отношения по освоению программы СПО — затронуты, поскольку правовое значение имеют вид программы СПО (подготовка специалистов среднего звена либо квалифицированных рабочих/служащих) и наличие государственной аккредитации; от этого зависит реализация права на отсрочку.
- Отношения по воинскому учёту и взаимодействию с военкоматом — затронуты, поскольку отсрочка не предоставляется автоматически: требуется подача заявления в военкомат с приложением подтверждающих документов, в том числе справки образовательной организации установленной формы.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Отсутствие у гражданина диплома о среднем профессиональном или высшем образовании — подтверждает получение образования соответствующего уровня впервые.
- Очная форма обучения — прямо предусмотрена п. 1 Указа № 664 как условие отсрочки.
- Наличие государственной аккредитации образовательной программы колледжа — обязательное условие предоставления отсрочки.
- Вид программы СПО: при поступлении на программу подготовки специалистов среднего звена отсрочка предоставляется; при поступлении на программу подготовки квалифицированных рабочих (служащих) вопрос решается с учётом позиции призывной комиссии.
- Факт подачи заявления в военкомат с приложением справки образовательной организации — необходимое условие реализации права на отсрочку, поскольку автоматически она не предоставляется.
Положена ли отсрочка от мобилизации при очном обучении в колледже впервые
Основание отсрочки от призыва по мобилизации для обучающихся установлено подзаконным актом, принятым на основании п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ:
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" постановляю: 1. Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.10.2022 № 712 )
— преамбула Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664
Установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.10.2022 № 712 )
— п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664
Для вашего мужа это означает: отсрочка прямо предусмотрена, если он получает образование соответствующего уровня впервые и обучается по очной форме по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального образования. Диплома о СПО или ВО у него нет, поэтому уровень СПО он получает впервые — условие «впервые» соблюдено. Обратите внимание: Указ не связывает отсрочку с возрастом и не устанавливает предельного возраста обучающегося (возраст 32 года сам по себе отсрочку не отменяет и не даёт — он нейтрален). Критичны три фактора: форма обучения (только очная или очно-заочная), аккредитация программы и то, что уровень получается впервые.
Дополнительно отсрочка должна предоставляться гражданам, указанным в указе Президента, о чём прямо говорит п. 2 ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ:
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации. Статья 19. Сроки призыва граждан на военную службу по мобилизации Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Статья 20. Организация призыва граждан на военную службу по мобилизации 1. В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. 1 1 .
— п. 2 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ
Отсюда вывод: у вашего мужа есть основание для отсрочки, но его реализация зависит от вида программы СПО, на которую он поступает (см. следующий блок), и от наличия государственной аккредитации.
Вывод: отсрочка от призыва по мобилизации вашему мужу положена — он получает среднее профессиональное образование впервые, очно. Однако её предоставление зависит от вида программы (специалисты среднего звена или квалифицированные рабочие — см. блок 2) и наличия государственной аккредитации программы. Возраст 32 года для предоставления отсрочки препятствием не является.
Зависит ли отсрочка от вида программы СПО (два возможных варианта)
Среднее профессиональное образование — самостоятельный уровень профессионального образования, отдельный от высшего:
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. 6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. 7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования. Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты и самостоятельно устанавливаемые требования (Наименование в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования обеспечивают: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ;
— пп. 5 ч. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ
Это означает, что его муж получает уровень СПО впервые (дипломов СПО/ВО нет). Но внутри самого СПО закон различает два вида программ, и это решающе влияет на отсрочку:
Среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. 2. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ
Ветвь А. Программа подготовки специалистов среднего звена. Здесь уровень СПО по программам специалистов среднего звена муж получает впервые, поэтому отсрочка по п. 1 Указа № 664 положена. Приём на такие программы доступен лицам с образованием не ниже основного общего:
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ
Ветвь Б. Программа подготовки квалифицированных рабочих (служащих). По абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ отсрочка по этому основанию не предоставляется, если гражданин уже имеет диплом СПО по программам подготовки квалифицированных рабочих. У мужа такого диплома нет, поэтому формально препятствия не возникает. Но именно этот вид программы — основной «рисковый» случай: если колледж реализует программы подготовки квалифицированных рабочих, необходимо уточнить в самом колледже и в военкомате, как будет квалифицирована программа.
Отдельно о документах прежних лет: диплом начального профессионального образования (НПО) приравнивается к СПО по программам подготовки квалифицированных рабочих, а диплом СПО — к программам подготовки специалистов среднего звена:
начальное профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); 3) среднее профессиональное образование - к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена; 4) высшее профессиональное образование - бакалавриат - к высшему образованию - бакалавриату; 5) высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура - к высшему образованию - специалитету или магистратуре; 6) послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре) - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре); 7) послевузовское профессиональное образование в ординатуре - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ординатуры; 8) послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки - к высшему образованию - подготовке кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки. 2. Образовательные программы, реализующиеся в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, тождественны в части наименований образовательным программам, предусмотренным настоящим Федеральным законом: 1) основные общеобразовательные программы дошкольного образования - образовательным программам дошкольного образования;
— пп. 2 п. 1 ст. 108 ФЗ № 273-ФЗ
Для вашего мужа это принципиально: если бы у него был диплом НПО (училища), отсрочка по программам подготовки специалистов среднего звена всё равно была бы возможна (уровни «специалисты среднего звена» и «квалифицированные рабочие» в абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ не тождественны). А поскольку у него нет и такого диплома, он получает СПО абсолютно впервые на любом виде программы.
Вывод: решающий факт — вид программы. Если муж поступает на программу подготовки специалистов среднего звена — отсрочка по п. 1 Указа № 664 предоставляется (СПО впервые). Если на программу подготовки квалифицированных рабочих (служащих) — отсрочка по абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ не применяется, и вопрос нужно решать с учётом позиции призывной комиссии. Уточните в колледже точное наименование образовательной программы и наличие государственной аккредитации.
Автоматически ли даётся отсрочка или нужно оформлять через военкомат
Отсрочка не «включается» автоматически: требуется активное волеизъявление призывника. Это прямо разъяснено Верховным Судом:
для получения отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации требуется активное волеизъявление призывника, выраженное в подаче соответствующего заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих его право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Впоследствии гражданин ежегодно, в сентябре октябре, обязан представлять в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, справку с места учебы (пункт 174 Положения о призыве на военную службу). Указанный вопрос подлежит рассмотрению на заседании призывной комиссии, о явке на которое призывник оповещается заблаговременно. На момент принятия решения призывной комиссией М. студентом государственного медицинского университета не являлся, с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не обращался, о заседании призывной комиссии, которое было назначено на 20 декабря 2022 г., извещен не был и участие в нем не принимал, решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на время обучения сроком до 31 августа 2027 г. не получал. Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете.
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.03.2026 № 1/2026
По действующему порядку решение о предоставлении отсрочки принимает призывная комиссия, и оно может приниматься как по сведениям реестра воинского учёта (межведомственное взаимодействие), так и на основании документов, представленных самим призывником:
При наличии оснований для освобождения призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 № 312) Такое решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из реестра воинского учета или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
— п. 17 Положения о призыве (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663)
Для вашего мужа это значит: недостаточно просто поступить — нужно подать в военкомат заявление о предоставлении отсрочки с приложением справки из колледжа установленной формы (подтверждающей зачисление, очную форму и период обучения), а в дальнейшем ежегодно, в сентябре–октябре, представлять справку с места учёбы. Дополнительно он обязан сообщать в военкомат об изменении сведений об образовании и месте учёбы, за несообщение установлен штраф:
Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ
Это важно с практической точки зрения: если муж зачислен, но не подаст заявление и справку, отсрочка может быть не оформлена вовремя, что создаёт риск повестки и разбирательства. Оформление — через военный комиссариат по месту воинского учёта и решение призывной комиссии.
Вывод: отсрочка предоставляется не автоматически, а по решению призывной комиссии после подачи мужем заявления в военкомат с приложением справки из образовательной организации; затем ежегодно подтверждается справкой с места учёбы (сентябрь–октябрь). Факт изменения сведений об учёбе подлежит сообщению в военкомат (ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ).
Что делать при отказе военкомата и риски ответственности
Если призывная комиссия откажет в отсрочке или примет решение о призыве, решение можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административный иск подаётся в районный суд по правилам подсудности главы 2 КАС РФ (по месту нахождения военкомата/призывной комиссии). При этом важно не допускать ситуации, когда муж фактически не явился по повестке: уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — уголовно наказуемо:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— п. 1 ст. 328 УК РФ
Это значит: неявка без оформленной отсрочки и без уважительной причины создаёт не административный, а уголовный риск, поэтому все действия нужно документировать (заявление с отметкой о приёме, справка колледжа, решение комиссии). Если отказ неправомерен — его обжалование в районный суд по КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда о нём стало известно.
Вывод: при отказе в отсрочке решение призывной комиссии обжалуется в районный суд в порядке КАС РФ (ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До разрешения спора нельзя игнорировать повестки — уклонение от призыва при отсутствии законных оснований наказуемо по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
Риски утраты отсрочки при отчислении или академическом отпуске
Отсрочка действует только в период фактического обучения и не является «вечной»: она предоставляется «обучающимся», то есть лицо должно сохранять статус обучающегося по очной форме по аккредитованной программе. Из правовой позиции Верховного Суда следует, что факт обучения (зачисление) и его продолжение имеют решающее значение, а изменение статуса влечёт пересмотр вопроса:
для получения отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в образовательной организации требуется активное волеизъявление призывника, выраженное в подаче соответствующего заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих его право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Впоследствии гражданин ежегодно, в сентябре октябре, обязан представлять в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, справку с места учебы (пункт 174 Положения о призыве на военную службу). Указанный вопрос подлежит рассмотрению на заседании призывной комиссии, о явке на которое призывник оповещается заблаговременно. На момент принятия решения призывной комиссией М. студентом государственного медицинского университета не являлся, с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в военный комиссариат не обращался, о заседании призывной комиссии, которое было назначено на 20 декабря 2022 г., извещен не был и участие в нем не принимал, решение призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на время обучения сроком до 31 августа 2027 г. не получал. Следовательно, у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для предоставления М. отсрочки от призыва на военную службу как обучающемуся в государственном медицинском университете.
— п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.03.2026 № 1/2026
Отсюда для вашего мужа: при отчислении (в том числе по собственному желанию), переводе на заочную форму или в академический отпуск с утратой статуса обучающегося основание отсрочки может отпасть, и вопрос о предоставлении отсрочки подлежит рассмотрению заново. Одновременно он обязан сообщать в военкомат об изменении сведений об учёбе:
Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае наступления указанных событий - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 4.
— ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ
Несообщение об изменении места учёбы или об отчислении само по себе наказуемо штрафом, а при последующей неявке по повестке без законного основания наступает риск по ст. 328 УК РФ:
Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ)
— п. 1 ст. 328 УК РФ
Вывод: отсрочка по п. 1 Указа № 664 действует лишь пока муж сохраняет статус обучающегося по очной форме по аккредитованной программе СПО, получаемой впервые. При отчислении, переводе на иную (не очную) форму обучения или утрате статуса обучающегося основание отсрочки отпадает; о любом изменении учёбы он обязан незамедлительно сообщить в военкомат (ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ) во избежание штрафа и риска по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
Да, отсрочка от мобилизации положена при одновременном соблюдении условий: ваш муж получает среднее профессиональное образование впервые, по очной форме обучения, по имеющей государственную аккредитацию программе, относящейся к подготовке специалистов среднего звена (для программ подготовки квалифицированных рабочих вопрос решается отдельно). Однако она не предоставляется автоматически — потребуется подать заявление в военкомат и получить решение призывной комиссии.
По существу права на отсрочку. Основание закреплено в п. 1 Указа Президента РФ от 24.09.2022 № 664, принятого на основании п. 2 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ: отсрочка предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной или очно-заочной форме по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального и высшего образования. Ваш муж подпадает под эти условия при условии, что программа имеет государственную аккредитацию (это нужно уточнить в колледже): диплома СПО или ВО у него нет (уровень СПО получается впервые — пп. 5 ч. 5 ст. 10 ФЗ № 273-ФЗ), форма обучения очная, программа среднего профессионального образования. Возраст 32 года препятствием не является — Указ № 664 не устанавливает предельного возраста обучающегося.
По виду программы СПО. Внутри среднего профессионального образования закон различает два вида программ (ч. 1 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ): подготовка специалистов среднего звена и подготовка квалифицированных рабочих (служащих). Если муж поступает на программу подготовки специалистов среднего звена — отсрочка по п. 1 Указа № 664 предоставляется при наличии государственной аккредитации программы (уровень получается впервые). Если на программу подготовки квалифицированных рабочих (служащих) — вопрос требует дополнительной проверки: применение абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ к его ситуации следует уточнить в колледже и военкомате. Именно этот вид программы требует особого внимания: уточните в колледже точное наименование образовательной программы и наличие государственной аккредитации, а при необходимости — позицию военкомата. Дипломов НПО, которые приравниваются к СПО по программам подготовки квалифицированных рабочих (пп. 2 п. 1 ст. 108 ФЗ № 273-ФЗ), у мужа также нет, поэтому уровень СПО он получает абсолютно впервые на любом виде программы.
По порядку оформления. Отсрочка не «включается» автоматически. Согласно п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.03.2026 № 1/2026, для получения отсрочки требуется активное волеизъявление призывника — подача заявления в военкомат с представлением документов, подтверждающих право на отсрочку, в частности справки из образовательной организации установленной формы. Решение принимает призывная комиссия (п. 17 Положения о призыве, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663). Впоследствии ежегодно в сентябре–октябре необходимо представлять в военкомат справку с места учёбы.
Пошаговые действия
- Уточните в колледже точное наименование образовательной программы (специалисты среднего звена или квалифицированные рабочие/служащие) и наличие государственной аккредитации. Это критично для подтверждения права на отсрочку.
- Получите в образовательной организации справку установленной формы, подтверждающую обучение по очной форме по аккредитованной программе СПО.
- Подайте в военный комиссариат по месту воинского учёта заявление о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации с приложением справки из колледжа и документов, подтверждающих отсутствие диплома СПО/ВО (если такие документы запросят).
- Дождитесь решения призывной комиссии. Решение принимается на основании сведений, полученных военным комиссариатом, в том числе по межведомственному взаимодействию, либо на основании представленных вами документов (п. 17 Положения о призыве).
- Ежегодно в сентябре–октябре представляйте в военкомат справку с места учёбы для подтверждения сохранения права на отсрочку (п. 40 Обзора судебной практики ВС РФ от 25.03.2026 № 1/2026).
- При отказе в предоставлении отсрочки либо при бездействии военкомата вы вправе оспорить такое решение или действия (бездействие) в суд в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).