Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Как уволиться с военной службы при бронхиальной астме средней тяжести и добиться категории Д, если в госпитале отказывают в ВВК и занижают диагноз?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру письменный рапорт: требуйте направления на ВВК и выдачи письменного отказа.descriptionРапорт командиру воинской части о выдаче письменного отказа в направлении на военно-врачебную комиссию для обжалования (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к рапорту заверенные копии выписки гражданской больницы и листа осмотра (ОФВ1 24 %).
  3. 3
    Получите заверенную копию заключения госпитальной ВВК либо письменный отказ в её проведении.
  4. 4
    При отказе или категории «В» заявите независимую военно-врачебную экспертизу в выбранном вами учреждении.
  5. 5
    Обжалуйте отказ в ВВК в военный суд в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении.

Документы и доказательства

  • Выписка гражданской больницы с диагнозом «бронхиальная астма, тяжёлая форма, неконтролируемая» и ОФВ1 24 %.
  • Лист осмотра с печатями и подписями врача, подтверждающий ОФВ1 24 % от должных значений.
  • Медицинские документы госпиталя: результаты спирометрии, суточные колебания ПСВ/ОФВ1, назначения беродуала.
  • Заверенная копия заключения ВВК (при вынесении) либо письменный отказ в её проведении.
  • Рапорт командиру воинской части с требованием направления на ВВК и выдачи письменного решения.
  • Если проведена независимая ВВЭ и есть несогласие с результатами ВВК: Заключение независимой военно-врачебной экспертизы при несогласии с результатами ВВК.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте словесный отказ: рапорт с отметкой о приёме либо жалоба вышестоящему.
    • Не покидайте часть: самовольное оставление свыше двух суток — уголовная ответственность.
    • Готовьте административный иск в военный суд — срок 3 месяца с момента отказа.

  • Сроки и риски

    • Срок обжалования отказа ВВК в военном суде — 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении права.
    • Словесный отказ не создаёт предмета обжалования — требуйте письменный отказ или заключение ВВК.
    • Пока ВВК не проведена, вы считаетесь годным и обязаны исполнять обязанности службы.
    • При категории «В» на должности выше старшины увольнение только по личному волеизъявлению — добивайтесь категории «Д».
    • Независимая ВВЭ проводится за ваш счёт — учитывайте расходы при несогласии с заключением ВВК.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на словесный отказ — требуйте письменное решение ВВК.
    • Не позволяйте занижать диагноз до средней степени вопреки ОФВ1 24 %.
    • Не считайте прежнюю категорию «В» препятствием для нового освидетельствования.
    • Не пропустите 3-месячный срок на оспаривание отказа в суде.
    • Не самовольно не покидайте часть — это уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
    • Не отказывайтесь от независимой ВВЭ, если ВВК вынесет заключение о категории «В».

  • Когда нужен адвокат

    • Словесный отказ в ВВК при ОФВ1 24 % — нужен адвокат для фиксации бездействия и подачи иска.
    • Занижение диагноза с тяжёлой до средней степени — спор с меддокументами, нужен адвокат.
    • Наличие прежней категории «В» как повод отказа — юридически несостоятельно, но требует грамотного опровержения.
    • Развилка «Д» или «В» определяет увольнение и выплаты — цена ошибки высока, нужен адвокат.
    • Обжалование в военный суд по ст. 218 КАС РФ — процессуальная сложность требует адвоката.
    • Если проведена ВВК и есть несогласие с её заключением: Независимая ВВЭ при несогласии с заключением — нужен адвокат для правильного оформления заявления.

  • Альтернативные пути

    • Подайте письменный рапорт командиру: требование направить на ВВК и выдать письменный отказ.
    • Пройдите независимую ВВЭ в выбранном вами экспертном учреждении по ПП РФ № 574.
    • Приложите к заявлению на независимую ВВЭ заверенную копию заключения ВВК и выписку с ОФВ1 24 %.
    • Обжалуйте отказ в ВВК в военный суд по ст. 218 КАС РФ в течение 3 месяцев.
    • Заявите в суде требование о признании права на освидетельствование по п. «а» ст. 52 расписания болезней.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому с Министерством обороны РФ в январе 2025 года. Срочную службу не проходил; при первоначальной постановке на воинский учёт признан ограниченно годным к военной службе (категория «В») по ст. 52 «б» расписания болезней (бронхиальная астма средней степени тяжести). На момент заключения контракта заболевание находилось в ремиссии. После трёх месяцев участия в боевых действиях в зоне СВО заболевание перешло в фазу ежедневных приступов, купируемых беродуалом, с прогрессирующим ухудшением состояния. Военным врачом клиент направлен в гражданскую больницу, где ему выдан документ с диагнозом «бронхиальная астма, тяжёлая форма, неконтролируемая» и показателем ОФВ1 24 % от должных значений. По прибытии в пункт постоянной дислокации клиент госпитализирован в пульмонологическое отделение госпиталя для лечения и проведения ВВК, однако после прохождения специалистов ему словесно отказано в проведении ВВК со ссылкой на некий «перечень 15 заболеваний», а диагноз занижен до «средней степени тяжести неконтролируемой бронхиальной астмы». Должностные лица отказываются выводить клиента на комиссию и определять категорию годности, мотивируя это наличием у него прежней категории «В» («синяя печать»), тогда как тяжёлая форма, подтверждённая гражданской больницей, соответствует категории «Д» (не годен). Из этого следует: клиент находится в состоянии правовой неопределённости относительно своей категории годности, при этом объективные медицинские данные (ОФВ1 24 %) указывают на тяжёлую форму заболевания, что по ст. 52 расписания болезней соответствует пункту «а» и категории «Д», а отказ в проведении ВВК лишает его законного основания для увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Военно-служебные отношения (прохождение военной службы по контракту, увольнение с военной службы) — затронуты, поскольку клиент вправе требовать увольнения по состоянию здоровья при подтверждении категории «Д», а отказ в проведении ВВК блокирует реализацию этого права и продолжает возлагать на него обязанности военной службы вопреки состоянию здоровья.
    • Отношения по военно-врачебной экспертизе (определение категории годности к военной службе) — затронуты, поскольку именно заключение ВВК является единственным юридическим основанием для установления категории годности и последующего увольнения; отказ в освидетельствовании при наличии медицинских показаний нарушает обязательный порядок, установленный Положением о ВВК (ПП РФ № 565) и ст. 52 расписания болезней.
    • Процессуальные отношения (обжалование действий и решений должностных лиц воинской части и госпиталя) — затронуты, поскольку словесный отказ не оставляет документального следа, и для защиты прав клиенту необходимо инициировать письменные обращения, а при их отклонении — оспаривание в административном порядке и в военном суде.
    • Гарантийные отношения (право военнослужащего на охрану здоровья и медицинскую помощь) — затронуты, поскольку отказ в проведении ВВК при подтверждённой тяжёлой форме заболевания нарушает обязанность командиров обеспечивать охрану здоровья военнослужащих (ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ) и создаёт угрозу дальнейшего ухудшения состояния клиента при продолжении службы.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Документально подтверждённый показатель ОФВ1 24 % от должных значений (выписка гражданской больницы и лист осмотра с печатями и подписями врача) — это объективный критерий, который по ст. 52 расписания болезней относит бронхиальную астму к пункту «а» (тяжёлая степень), поскольку ОФВ1 менее 60 % должных значений в межприступный период является прямым признаком тяжёлой формы, соответствующей категории «Д».
    • Факт стационарного обследования в пульмонологическом отделении госпиталя — по прямому указанию ст. 52 расписания болезней освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях; это обследование фактически проведено, что делает отказ в вынесении заключения ВВК процедурно незаконным.
    • Наличие прежней категории «В» («синяя печать») — не является препятствием для нового освидетельствования, поскольку состояние здоровья клиента изменилось (переход из ремиссии в тяжёлую неконтролируемую форму), а категория годности определяется по фактическому состоянию на момент освидетельствования, а не по ранее вынесенному заключению.
    • Словесный характер отказа в проведении ВВК — отсутствие письменного решения лишает клиента предмета обжалования, поэтому юридически значимым действием является подача письменного рапорта с требованием направить на ВВК и выдать письменный отказ либо заключение, что создаёт документальное основание для последующего оспаривания.
    • Категория «Д» как единственное основание, гарантирующее увольнение независимо от должности, звания и мобилизационных ограничений — при подтверждении категории «Д» клиент подлежит увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, которое является императивным и не заблокировано ограничениями, действующими для увольнения по категории «В» в период мобилизации.

Отказ ВВК в освидетельствовании при подтверждённой тяжёлой астме незаконен

Отказ вам в направлении на военно-врачебную комиссию со ссылкой на несуществующий «перечень 15 заболеваний» и «занижение» диагноза до средней тяжести противоречит обязательному порядку определения категории годности. Категория годности определяется исключительно по расписанию болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК), а при бронхиальной астме — по ст. 52, которая прямо разграничивает тяжёлую и среднюю степень по объективным показателям спирометрии.

52 Бронхиальная астма: а) тяжелой степени Д Д Д б) средней степени тяжести В В Б (В - ИНД) в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов В В Б К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов. К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия. К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период. Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.
— ст. 52 расписания болезней (прил. № 1 к Положению о ВВК, утв. ПП РФ № 565), п. 1

Ключевой для вашей ситуации критерий — это показатель ОФВ1. Согласно ст. 52 к пункту «а» (тяжёлая степень) относится астма с постоянными симптомами в течение дня, значительным ограничением физической активности и ОФВ1 менее 60 % должных значений в межприступный период. Ваш задокументированный показатель ОФВ1 24 % от должного (в выписке гражданской больницы и в листе осмотра, с печатями и подписями врача) находится глубоко ниже порога в 60 % и даже ниже порога, который в смежных актах характеризует «тяжёлую бронхиальную обструкцию» (ОФВ1 менее 30 % должного). То есть по объективным данным ваша форма заболевания — тяжёлая, неконтролируемая, что соответствует пункту «а» ст. 52 и категории «Д», а не «средней степени» (пункт «б», требующий ОФВ1 60–80 %).

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о ВВК (утв. ПП РФ № 565)

Категория «Д» (не годен) и «В» (ограниченно годен) — это разные правовые статусы с разными последствиями: категория «Д» даёт безусловное основание увольнения, категория «В» — лишь ограниченное. Наличие у вас «старой» категории «В» («синяя печать»), установленной при постановке на учёт в состоянии ремиссии, не препятствует новому освидетельствованию: согласно п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ граждане, ранее признанные ограниченно годными по состоянию здоровья, проходят (повторное) медицинское освидетельствование при поступлении на военную службу и в иных случаях. А ст. 52 прямо требует: «Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях» — то есть стационарное пульмонологическое обследование, которое вам фактически провели, является обязательной процедурной предпосылкой именно для вынесения заключения ВВК, а не поводом от него отказаться.

Вывод по вопросу: словесный отказ в проведении ВВК при документально подтверждённой тяжёлой неконтролируемой бронхиальной астме с ОФВ1 24 % незаконен. Врачи обязаны вынести заключение по ст. 52 расписания болезней, а объективные показатели спирометрии указывают на тяжёлую форму (пункт «а»), соответствующую категории «Д» (не годен).

Основание увольнения: категория «Д» (не годен) — подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

При подтверждении категории «Д» вы подлежите увольнению по обязательному основанию — признанию не годным к военной службе.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Это основание (подп. «в» п. 1 ст. 51) сформулировано как императивное («военнослужащий подлежит увольнению») и не зависит от вашего желания или звания: в отличие от увольнения по ограниченной годности, оно не ограничено воинским званием «до старшины» и не требует согласия военнослужащего. Признание не годным по состоянию здоровья влечёт увольнение в отставку (ст. 50 ФЗ № 53-ФЗ).

Если же ВВК зафиксирует только категорию «В» (ограниченно годен), то увольнение зависит от вашей должности и звания:

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Из этих норм следует развилка: (1) если вы занимаете воинскую должность со штатным званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно — вы подлежите увольнению и с категорией «В» (подп. «г» п. 1 ст. 51); (2) если ваша должность выше (прапорщик/офицер) — при категории «В» увольнение возможно только по вашему личному волеизъявлению (подп. «б» п. 3 ст. 51 — право на досрочное увольнение), и его реализация в период мобилизации может быть ограничена п. 1.2 ст. 51 (досрочное увольнение «мобилизованных» контрактников — лишь по подп. «а», «в», «е» п. 1). Именно поэтому критически важно добиться категории «Д»: при ней ограничение п. 1.2 ст. 51 не действует, так как подп. «в» п. 1 прямо входит в перечень допустимых оснований увольнения даже для этой категории контрактников.

Вывод по вопросу: единственная категория, гарантирующая увольнение независимо от должности, звания и мобилизационных ограничений, — это «Д» (не годен) по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Ваши объективные показатели (ОФВ1 24 %, тяжёлая неконтролируемая форма) соответствуют именно пункту «а» ст. 52 расписания болезней → категории «Д».

Порядок действий: рапорт, независимая ВВЭ, военный суд; риски и сроки

Добиваться пересмотра нужно в несколько последовательных (или параллельных) шагов, фиксируя каждый письменно.

Шаг 1 — письменный рапорт по команде. Устный отказ не оставляет следов. Подайте командиру воинской части письменный рапорт с требованием: (а) направить вас на освидетельствование ВВК с приложением копий выписки гражданской больницы и листа осмотра (спирометрия, ОФВ1 24 %); (б) выдать заверенную копию заключения госпитальной ВВК (если оно выносилось) либо письменный отказ в её проведении. Право на медицинскую помощь и охрану здоровья — ваша базовая гарантия:

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— абз. 1 п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ

Шаг 2 — независимая военно-врачебная экспертиза. Вы вправе провести её за свой счёт в любой лицензированной медорганизации при несогласии с заключением (или фактическим отказом) ВВК:

Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (далее - заключение военно-врачебной комиссии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 ) 10. Руководитель экспертного учреждения в 5-дневный срок с даты поступления заявления, указанного в пункте 8 настоящего Положения, в письменной форме извещает гражданина о дате и времени явки гражданина (его законного представителя) в экспертное учреждение для согласования условий договора и состава экспертов. Состав экспертов должен соответствовать по врачебным специальностям составу врачей-специалистов, участвовавших в вынесении заключения военно-врачебной комиссии. 11.
— п. 1 Положения о независимой ВВЭ (утв. ПП РФ № 574)

Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов. 6. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперты не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или военно-врачебной комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, организаций, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. 7. Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор). 8. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке. 9. В случае если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы.
— п. 5 Положения о независимой ВВЭ (утв. ПП РФ № 574)

Если заключение независимой ВВЭ разойдётся с заключением (отказом) госпитальной ВВК, последняя обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование:

По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) В случае если проведение контрольного обследования не требуется, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 102.
— абз. 1 п. 101 Положения о ВВК (утв. ПП РФ № 565)

Независимая ВВЭ — ваш главный инструмент, поскольку объективные данные спирометрии (ОФВ1 24 %) она обязана оценить по тем же критериям ст. 52, а «занизить» тяжёлую форму до средней при таком показателе эксперт, не зависящий от госпиталя, не сможет.

Шаг 3 — судебное оспаривание. Отказ в освидетельствовании и (или) занижение категории — это оспариваемые действия (бездействие) воинских должностных лиц:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— подп. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (с момента словесного отказа либо получения письменного ответа на рапорт):

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подсудность — гарнизонный военный суд (споры военнослужащего с органами военного управления по ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»), в порядке административного судопроизводства по КАС РФ. Требование в административном иске: признать незаконным бездействие/решение об отказе в направлении на ВВК и обязать провести освидетельствование; при наличии заключения ВВК о категории «В» — оспорить его и обязать переосвидетельствовать с учётом показателей спирометрии.

Что НЕ следует делать — самовольно покидать часть. До вынесения законного заключения ВВК о вашей негодности вы остаётесь военнослужащим, и самовольное оставление части в период мобилизации/боевых действий влечёт уголовную ответственность:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Вывод по вопросу: алгоритм — (1) письменный рапорт командиру, (2) при отказе/занижении — независимая ВВЭ (ПП РФ № 574) и, параллельно, (3) административный иск в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок. Защитная ветка на вашей стороне именно через категорию «Д»: при документально подтверждённом ОФВ1 24 % она обязана быть установлена по пункту «а» ст. 52, после чего вы подлежите увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ без каких-либо мобилизационных ограничений.

Денежные последствия: единовременное пособие и страховые выплаты при увольнении по состоянию здоровья

При увольнении по причине признания вас не годным к военной службе вы имеете право на единовременное пособие, а при установлении причинной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы («военная травма») — на выплаты обязательного государственного страхования.

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Размер единовременного пособия напрямую зависит от установленной причинной связи ухудшения здоровья с военной службой: если обострение астмы будет квалифицировано ВВК как наступившее вследствие исполнения обязанностей военной службы (в том числе в период участия в СВО), применяется повышенный размер выплаты, предусмотренный п. 1 ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (значительно выше базового по п. 2 той же части). Поэтому при проведении ВВК (или независимой ВВЭ) важно поставить вопрос не только о категории годности, но и о причинной связи заболевания: именно формулировка «военная травма» либо «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы» определяет размер полагающихся вам выплат.

Дополнительно военнослужащий подлежит обязательному государственному страхованию жизни и здоровья (ФЗ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…»), и увольнение по состоянию здоровья вследствие увечья (заболевания), полученного при исполнении обязанностей военной службы, является страховым случаем, влекущим страховую выплату.

Вывод по вопросу: при увольнении по состоянию здоровья (категория «Д») вам полагаются единовременное пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (в повышенном размере — при установлении причины «военная травма»/«заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы») и страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ. Настаивайте на фиксации причинной связи заболевания с прохождением службы в заключении ВВК.

Отказ в проведении ВВК при документально подтверждённой тяжёлой бронхиальной астме с ОФВ1 24 % незаконен — вы имеете право на освидетельствование по ст. 52 расписания болезней; при подтверждении ОФВ1 24 % в межприступный период объективные данные соответствуют пункту «а» ст. 52 → категории «Д» (не годен), что даёт основание для увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (за исключением случая, предусмотренного п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ).

Ваш показатель ОФВ1 24 % от должных значений находится глубоко ниже порога в 60 %, установленного пунктом «а» ст. 52 расписания болезней для тяжёлой степени бронхиальной астмы. Это означает, что по объективным медицинским данным ваше заболевание соответствует именно тяжёлой форме, а не «средней степени», которую вам пытаются навязать в госпитале. Ссылка должностных лиц на некий «перечень 15 заболеваний» не имеет правового основания — категория годности определяется исключительно по расписанию болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК, утв. ПП РФ № 565), а при бронхиальной астме — по ст. 52, которая прямо разграничивает степени тяжести по показателям спирометрии.

Наличие у вас «старой» категории «В» с синей печатью, установленной при постановке на воинский учёт в состоянии ремиссии, не препятствует новому освидетельствованию: законодательство о военно-врачебной экспертизе допускает повторное освидетельствование, в том числе при изменении состояния здоровья. Более того, ст. 52 расписания болезней прямо требует: «Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях». Стационарное пульмонологическое обследование, которое вам фактически провели, является обязательной процедурной предпосылкой для вынесения заключения ВВК, а не поводом от него отказаться.

Развилка по категориям годности:

  • Категория «Д» (не годен) — даёт основание для увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ независимо от должности и звания, за исключением случая, предусмотренного п. 2.1 ст. 36 ФЗ № 53-ФЗ. Основание сформулировано как императивное («военнослужащий подлежит увольнению»). Ваши показатели (ОФВ1 24 %, тяжёлая неконтролируемая форма) соответствуют пункту «а» ст. 52 расписания болезней → категории «Д».

  • Категория «В» (ограниченно годен) — увольнение зависит от вашей должности и звания. Если вы занимаете воинскую должность со штатным званием до старшины (главного корабельного старшины) включительно — вы подлежите увольнению по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Если ваша должность выше (прапорщик/офицер) — увольнение возможно только по вашему личному волеизъявлению (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), и его реализация в период мобилизации может быть ограничена. Именно поэтому критически важно добиться категории «Д».

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт по команде (командиру воинской части) с требованием:

    • направить вас на освидетельствование ВВК с приложением копий выписки гражданской больницы и листа осмотра (спирометрия, ОФВ1 24 %);
    • выдать заверенную копию заключения госпитальной ВВК (если оно выносилось) либо письменный отказ в её проведении.

    Право на медицинскую помощь и охрану здоровья — ваша базовая гарантия по абз. 1 п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ: «Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров».

  2. Проведите независимую военно-врачебную экспертизу (если ВВК откажет или вынесет заключение о категории «В»). Вы вправе выбрать экспертное учреждение и экспертов (п. 5 Положения о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ № 574). Экспертиза производится за ваш счёт по письменному заявлению с приложением заверенной копии заключения ВВК. Руководитель экспертного учреждения обязан в 5-дневный срок известить вас о дате и времени явки (п. 1 Положения о независимой ВВЭ).

  3. Обратитесь в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, отказавших в проведении ВВК или занизивших категорию годности. Подсудность — военный суд (подп. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Требования заявляйте на основании ст. 218 КАС РФ.

  4. При отказе в удовлетворении требований — обжалуйте решение в вышестоящий военный суд в установленном процессуальном порядке.

Важно: не допускайте самовольного оставления части — это влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток). Действуйте исключительно правовыми методами через рапорты, независимую экспертизу и суд.