Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Попросите знакомого лично обратиться к командиру воинской части за выпиской из приказа.
- 2Возьмите у знакомого письменное согласие на передачу вам его персональных данных.descriptionСогласие на передачу персональных данных третьим лицам
- 3С полученным согласием обратитесь в воинскую часть или военкомат письменно.
- 4Дождитесь письменного ответа по существу в течение 30 дней со дня регистрации.
- 5При отказе или отсутствии ответа обжалуйте в прокуратуру.descriptionЖалоба в прокуратуру на непредоставление ответа по обращению (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРапорт военнослужащего командиру части о выдаче выписки из приказа по строевой части.
- check_circleВыписка из приказа командира воинской части (по строевой части) о направлении.
- check_circleКопия контракта с датой и номером приказа о вступлении его в силу.
- check_circleПисьменное обращение в воинскую часть или военкомат с приложением согласия.
- check_circleЕсли клиент является членом семьи военнослужащего по закону: Документы, подтверждающие родство, — только если вы член семьи по закону.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПубличного телефона или реестра о приказе на конкретного военнослужащего не существует.
- check_circleСведения о направлении контрактника в СВО — персональные данные, третьим лицам не выдаются.
- check_circleПусть знакомый сам запросит выписку из приказа у командира своей воинской части.
- check_circleПисьменное обращение в военкомат или часть рассмотрят в течение 30 дней.
- check_circleПо существу ответа не ждите: сошлются на режим персональных данных.
scheduleСроки и риски
- check_circleПубличного реестра или телефона, где третьему лицу сообщат о приказе, не существует.
- check_circleСведения о направлении конкретного военнослужащего закрыты режимом персональных данных.
- check_circleПисьменное обращение рассматривается 30 дней со дня регистрации.
- check_circleПо существу обращения будет отказ со ссылкой на режим персональных данных.
- check_circleНезаконный сбор или передача персональных данных влечёт уголовную ответственность.
blockЧего не делать
- check_circleНе ищите телефон или реестр, где постороннему сообщат о приказе на конкретного контрактника.
- check_circleНе запрашивайте сведения о военнослужащем в военкомате или части без его письменного согласия.
- check_circleНе пытайтесь получить данные о направлении знакомого через третьих лиц или неофициальные источники.
- check_circleНе рассчитывайте, что письменное обращение в орган даст сведения о конкретном военнослужащем.
- check_circleНе собирайте и не передавайте персональные данные военнослужащего без его согласия.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЗнакомому откажут в сведениях о приказе — вы не член семьи и не имеете согласия военнослужащего.
- check_circleБез письменного согласия военнослужащего воинская часть и военкомат данные не раскроют.
- check_circleЕсли военнослужащий оформит согласие на передачу данных вам — обращайтесь с ним в часть.
- check_circleПри отказе органа в ответе — обжалование в прокуратуру требует помощи адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПопросите знакомого самого взять выписку из приказа у командира части.
- check_circleС согласием знакомого запросите сведения в его воинской части или военкомате.
- check_circleПри отказе или неясности обратитесь в прокуратуру с заявлением.
- check_circleУчтите: без согласия знакомого сведения вам не выдадут.
Заявитель не является военнослужащим и не состоит в родстве с военнослужащим — он «знакомый» контрактника. Из этого следует, что объём его прав на получение сведений о служебном положении военнослужащего ограничен режимом персональных данных: без согласия самого субъекта такие сведения третьим лицам не раскрываются.
Военнослужащий проходит военную службу по контракту, заключённому в воинской части; конкретное место службы заявителю неизвестно. Это исключает возможность адресного обращения в воинскую часть и одновременно указывает на то, что единственным законным источником информации о приказе является сам военнослужащий либо его командир (начальник).
Предмет запроса — установление факта издания приказа о направлении военнослужащего для участия в СВО. Такой приказ относится к служебной документации воинской части и персональным данным военнослужащего, поэтому внешний реестр или «горячая линия», где третьему лицу сообщат о его издании, отсутствует.
Обязан ли военкомат или иной орган сообщить третьему лицу, издан ли приказ о направлении военнослужащего в СВО
Сведения о том, направлен ли конкретный военнослужащий для участия в боевых задачах, — это информация, относящаяся к прямо или косвенно определяемому физическому лицу, то есть персональные данные. Тот факт, что она интересна вам, сам по себе не создаёт у вас права на её получение: закон привязывает доступ к согласию самого субъекта.
персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 1 1 ) персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ) 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006
Правовой режим таких сведений прямо закрыт для выдачи посторонним: оператор (в том числе воинская часть, военкомат, военная полиция) обязан не раскрывать их третьим лицам без согласия субъекта данных.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. (Статья в редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 8. Общедоступные источники персональных данных 1. В целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) 2. Сведения о субъекте персональных данных должны быть в любое время исключены из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ) Статья 9. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных 1. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным .
— ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006, п. 6
Базовое правило обработки — согласие самого военнослужащего, конкретное, предметное и однозначное, оформленное в позволяющей подтвердить его получение форме.
обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 223-ФЗ) 3 1 ) обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
— п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006
Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным . Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ) 2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3.
— п. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ от 27.07.2006
Исключения, при которых сведения передаются без согласия, — исполнение закона оператором, защита жизни и здоровья субъекта, когда согласие невозможно получить, либо оборона и безопасность. Без хотя бы одного из этих оснований предоставление вам данных о вашем знакомом будет нарушением режима персональных данных со стороны органа. Подтверждением факта участия в СВО в Тверской области служит специальная справка, и она выдаётся члену семьи участника, а не любому обратившемуся.
Установить, что меры поддержки предоставляются проживающим на территории Тверской области членам семей граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее – специальная военная операция, участники специальной военной операции), в том числе: 1) призванных на военную службу по мобилизации с территории Тверской области и иных субъектов Российской Федерации, имеющих статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту; 2) проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту; 3) заключивших после 24 февраля 2022 года контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации); 4) заключивших контракт (имеющим (имевшим) иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации; 5) являющихся сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и служащими (работниками) федеральных государственных органов; 6) получивших инвалидность вследствие увечья (контузии, травмы, ранения), при участии в специальной военной операции;
— п. 1 Постановления Правительства Тверской области от 12.10.2022 № 573-пп
Круг «членов семьи» жёстко очерчен: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет; дети до 23 лет, обучающиеся очно; родители. Вы в этот перечень не входите, поэтому даже в логике регионального регулирования у вас нет права на сведения о вашем знакомом (обратите внимание: это две разные категории детей — дети-инвалиды и совершеннолетние очники до 23 лет, — а не противоречие в перечне).
К членам семьи в рамках реализации настоящего постановления относятся: 1) супруг (супруга) участника специальной военной операции ; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 г. № 446-пп ; от 25.12.2024 г. № 646-пп ) 2) несовершеннолетние дети участника специальной военной операции ; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 г. № 446-пп ; от 25.12.2024 г. № 646-пп ) 3) дети участника специальной военной операции старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 г. № 446-пп ; от 25.12.2024 г. № 646-пп ) 4) дети участника специальной военной операции в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 г. № 446-пп ; от 25.12.2024 г. № 646-пп ) 5) родители участника специальной военной операции . (Подпункт в редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.10.2023 г. № 446-пп ; от 25.12.2024 г. № 646-пп ) 3.
— п. 2 Постановления Правительства Тверской области от 12.10.2022 № 573-пп
Вывод. Как посторонний (не родственник) вы не можете получить в военкомате, воинской части или по телефонам горячих линий ответ на вопрос «пришёл ли приказ» в отношении конкретного контрактника: эти данные — персональные, и без письменного согласия самого военнослужащего их третьим лицам не выдают. Реальный путь — только через самого военнослужащего (или члена его семьи): он сам обращается к командиру и получает выписку из приказа, а при желании оформляет вам письменное согласие на раскрытие сведений. Единого «телефона, где скажут про приказ», не существует.
Куда смотреть и куда звонить: как в законе оформляется «приказ» и через кого о нём узнают
Приказ о направлении военнослужащего в командировку (в том числе для выполнения задач СВО) издаётся командиром воинской части и оформляется приказом по строевой части с указанием целей и срока; военнослужащий заносится в книгу временно убывшего и временно прибывшего личного состава.
Направление военнослужащих в служебные командировки производится командирами воинских частей. Командировка оформляется приказом командира воинской части (по строевой части), в котором указываются ее цели и срок. Военнослужащие, направляемые в командировку, записываются в книгу временно убывшего и временно прибывшего в воинскую часть личного состава. Командир воинской части организует осуществление контроля за их своевременным прибытием к постоянному месту военной службы после окончания служебной командировки. Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, выдаются командировочные удостоверения установленной формы. По прибытии в пункт командировки военнослужащие обязаны незамедлительно явиться к должностному лицу, в распоряжение которого они были командированы, и встать на учет в порядке, установленном Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140<1>. ____________ <1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 5190, ст. 4931. 86. Военнослужащие, прибывшие в служебную командировку, размещаются только в тех воинских частях, в которые они командировались. Размещать солдат, матросов, сержантов и старшин, прибывших в служебную командировку, в нештатных подразделениях или временных воинских формированиях категорически запрещается.
— п. 85 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30
Военнослужащий узнаёт о решении от командира (начальника), доведшего приказ, а не из внешнего реестра. Аналогично устроено вступление контракта в силу: контракт заключается письменно между гражданином и Минобороны, а в тексте контракта указывается в том числе дата и номер приказа, которым объявлено о вступлении контракта в силу.
Контракт заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению № 1. Контракт может быть первым или новым. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) 2. Заключение контракта, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом , а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. 3.
— п. 1 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999
дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу; б) дата и основание прекращения действия контракта. 5. Условия контракта включают в себя: а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств; в) право военнослужащего на соблюдение его прав и прав членов его семьи, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы, включая получение социальных гарантий и компенсаций. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 ) 6.
— подп. «а» п. 4 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999
Вывод. «Приказ на участие» — это акт командира воинской части по строевой части. Узнать о нём может сам военнослужащий, обратившись к командиру (в строевой отдел) за выпиской; ваш знакомый может сделать это лично и сообщить вам, что и будет законным способом получить ответ на ваш вопрос. Внешние инстанции (военкомат, «горячие линии») выписку из приказа по строевой части постороннему не дают.
Как корректно обратиться письменно и в какой срок обязаны ответить
Ваше заявление — обращение гражданина: граждане имеют право обращаться лично и направлять обращения, рассмотрение бесплатно.
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Статья 4.
— п. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006
Обращение по компетенции подлежит обязательному рассмотрению, и орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Статья 10. Рассмотрение обращения 1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
— п. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— пп. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006
Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации, с продлением не более чем на 30 дней с уведомлением.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006
Если вопрос не входит в компетенцию органа, гражданину даётся разъяснение, куда и в каком порядке обратиться; кроме того, личный приём ведут уполномоченные лица, а сведения о месте, днях и часах приёма доводятся до граждан.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 7. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.11.2015 № 305-ФЗ ) Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений 1.
— п. 5 ст. 13 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006
Осторожная оговорка. В回答说 раскрытии сведений о конкретном военнослужащем орган вправе отказать, сославшись на режим персональных данных (ч. 1 ст. 3, ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ, процитированные выше); обязанность дать ответ по существу не означает обязанности разгласить персональные данные третьему лицу.
Вывод. Письменное обращение в военкомат (или, при известном номере, в воинскую часть) либо личный приём уполномоченного лица — законные способы, прямо предусмотренные процитированными нормами ФЗ № 59-ФЗ, получить официальный ответ. Срок ответа — 30 дней со дня регистрации, возможно продление на 30 дней с уведомлением. Такой ответ, по правилам о персональных данных, носит разъяснительный характер: сведения о конкретном военнослужащем вам как постороннему не раскрывают, а перенаправляют к самому военнослужащему или членам его семьи. Конкретный адрес и телефон военкомата Тверской области — справочная информация (не норма права), её уточняют в военкомате по месту жительства; такой телефон доступа к сведениям о конкретном лице не даёт.
Если ответа нет или отказали: куда жаловаться и в какой срок
Обращения, содержащие сведения о нарушении законов (в том числе бездействие по вашему обращению), разрешают органы прокуратуры, включая военные прокуратуры; ответ должен быть мотивированным, а при отказе — с разъяснением порядка обжалования и права на суд.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ»
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ;
— п. 3 ст. 10 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ»
Вывод. При отсутствии ответа в 30 дней или при необоснованном отказе вы вправе подать письменную жалобу в военную прокуратуру (по месту дислокации части) или в вышестоящий орган; жалобу не могут переслать тому органу, чьи действия обжалуются. Но учтите: обжаловать можно бездействие по вашему обращению (неответ, немотивированный ответ), а не сам отказ раскрыть вам персональные данные знакомого — такой отказ законен.
Чем рискует тот, кто попытается «пробить» сведения о военнослужащем иначе
Попытки получить информацию вне установленного порядка (в том числе через неправомерный доступ к информационным системам воинской части, через знакомых в строевой части, путём копирования данных) сами образуют состав преступления — незаконные сбор, хранение, передача компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной неправомерным путём.
Незаконные использование и (или) передача (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование либо иным незаконным путем, за исключением деяний, совершенных в отношении компьютерной информации, содержащей персональные данные, предусмотренные частью второй настоящей статьи, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные в отношении компьютерной информации, содержащей персональные данные несовершеннолетних лиц, специальные категории персональных данных и (или) биометрические персональные данные, - наказываются штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) из корыстной заинтересованности; б) с причинением крупного ущерба; в) группой лиц по предварительному сговору;
— ст. 272.1 УК РФ, п. 1
Вывод. Настаивать на выдаче сведений о конкретном военнослужащем постороннему, давить на сотрудников и тем более пытаться получить данные техническими средствами нельзя — это уголовно наказуемо. Легальный и безопасный путь один: сам военнослужащий (или его супруг, родители, дети) узнаёт о приказе у командира и по своему решению сообщает вам результат.
Что делать с полученным ответом: как он исполняется и куда двигаться дальше
Ответ органа исполняется по существу: орган обязан дать письменный ответ по поставленным вопросам, а при отказе — мотивировать его и разъяснить порядок обжалования и право на суд.
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— пп. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ;
— п. 3 ст. 10 ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ»
Ответ на обращение, подписанный уполномоченным лицом, направляется заявителю по указанному адресу либо в форме электронного документа по указанной электронной почте (п. 3, 4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, процитированные выше).
дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу; б) дата и основание прекращения действия контракта.
— подп. «а» п. 4 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 (фрагмент)
Если орган в ответе указывает, что сведения о конкретном военнослужащем не могут быть предоставлены, — это исполнение в виде мотивированного отказа с разъяснением порядка обжалования; порядок оспаривания решений и действий органов определяется КАС РФ, а бездействие по обращению обжалуется в вышестоящий орган либо в военную прокуратуру.
Вывод. Исполнение ответа состоит в реализации содержащегося в нём разъяснения: ответ направляется заявителю по указанному им адресу, а при отказе в раскрытии сведений орган обязан указать порядок обжалования. Если ответа нет в течение 30 дней со дня регистрации — это бездействие, обжалуемое в вышестоящий орган или в военную прокуратуру. Если отказ дан мотивированно, обжалование самого отказа раскрыть данные знакомого бесперспективно — режим персональных данных такую выдачу запрещает. Практический результат достигается только через самого военнослужащего (или членов его семьи).
Прямой ответ: единого телефона или реестра, по которому посторонний человек может узнать, издан ли приказ о направлении конкретного контрактника в СВО, не существует — публичного реестра или телефона, по которому третьему лицу сообщат сведения о конкретном военнослужащем, из процитированных норм не следует; такие сведения закрыты режимом персональных данных и по общему правилу не выдаются третьим лицам (в том числе знакомым) без письменного согласия военнослужащего, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законом (ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ).
Развёрнутый вывод по существу вопроса
1. Можете ли вы как знакомый получить информацию о приказе
Нет. Сведения о том, направлен ли конкретный военнослужащий для участия в СВО, — это информация, прямо или косвенно относящаяся к определяемому физическому лицу, то есть персональные данные (п. 1 ст. 3 ФЗ № 152-ФЗ). Оператор (воинская часть, военкомат, иной орган) обязан не раскрывать персональные данные третьим лицам без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ). Обработка таких сведений допускается только с согласия самого военнослужащего либо в предусмотренных законом целях — оборона, безопасность, защита жизни и здоровья (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ). Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным (п. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ).
Постановление Правительства Тверской области от 12.10.2022 № 573-пп определяет членов семьи применительно к мерам поддержки: супруг(а), несовершеннолетние дети, дети-инвалиды старше 18 лет, дети до 23 лет на очной форме обучения, родители (п. 2 Постановления). Знакомый в этот перечень не входит, что дополнительно подтверждает отсутствие у него льготного основания доступа, но само по себе не является нормой о персональных данных.
2. Как оформляется «приказ на участие» и кто о нём узнаёт
Приказ о направлении военнослужащего в служебную командировку (в том числе для выполнения задач СВО) издаётся командиром воинской части и оформляется приказом по строевой части с указанием целей и срока; военнослужащий заносится в книгу временно убывшего и временно прибывшего личного состава (п. 85 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30). Военнослужащий узнаёт о решении от командира, доведшего приказ (п. 85 Руководства); получение выписки — обычная практика, прямо нормой не закреплённая в приведённых цитатах. Поскольку выписка содержит персональные данные, по общему правилу она не предоставляется третьему лицу без согласия субъекта (ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ).
3. Что делать, если вы всё же направите письменное обращение
Ваше обращение будет рассмотрено как обращение гражданина: граждане имеют право обращаться лично и направлять обращения в государственные органы, рассмотрение бесплатно (п. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ). Обращение, поступившее по компетенции, подлежит обязательному рассмотрению (п. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ), орган даёт письменный ответ по существу (пп. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ) в течение 30 дней со дня регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Однако по существу вам будет отказано со ссылкой на режим персональных данных, а если вопрос окажется вне компетенции органа — вам разъяснят, куда обратиться (п. 5 ст. 13 ФЗ № 59-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Попросите вашего знакомого самостоятельно обратиться к командиру воинской части (в строевой отдел) с устным или письменным рапортом о выдаче выписки из приказа по строевой части, касающегося его направления (командировки). Это законный и единственный прямой способ получить достоверную информацию о наличии приказа.
-
Если знакомый согласен, чтобы вы получили сведения о нём, — оформите письменное согласие на обработку и передачу его персональных данных третьему лицу (вам). Согласие должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным (п. 1 ст. 9 ФЗ № 152-ФЗ). С таким согласием можно обратиться в воинскую часть или военкомат.
-
Если вы хотите направить письменное обращение без согласия знакомого — направьте его в воинскую часть по месту службы военнослужащего (если известна) или в военный комиссариат Тверской области. В обращении укажите ФИО военнослужащего, известные вам данные о части и сформулируйте вопрос. Ответ обязаны дать в течение 30 дней со дня регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), но по существу вам будет отказано в предоставлении персональных данных.
-
При отказе или отсутствии ответа вы вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о нарушении порядка рассмотрения обращений (п. 1 ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»). Прокуратура разрешает обращения о нарушениях законов, ответ должен быть мотивированным, при отказе разъясняется порядок обжалования (п. 3 ст. 10 ФЗ № 2202-1).
-
Учитывайте ответственность: незаконные использование, передача или сбор компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной неправомерным путём, влекут уголовную ответственность по ст. 272.1 УК РФ. Не пытайтесь получить сведения о военнослужащем обходными путями — это может быть квалифицировано как правонарушение.