Сохранится ли рабочее место при добровольном участии в СВО для сотрудника федерального ведомства, нужно ли увольняться и можно ли потом восстановиться

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните свой статус: работник по трудовому договору, гражданский служащий или сотрудник ФССП.
  2. 2
    Подайте работодателю письменное заявление о приостановлении трудового договора (службы).descriptionЗаявление о приостановлении трудового договора в связи с добровольческой деятельностью (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к заявлению уведомление федерального органа о заключении контракта добровольца.
  4. 4
    Получите копию приказа о приостановлении и убедитесь в сохранении вашей должности.
  5. 5
    Перед возвращением предупредите работодателя о выходе не позднее чем за три рабочих дня.
  6. 6
    Если статус сотрудника ФССП и применимость основания приостановления службы подтверждены: Сотруднику ФССП уведомить руководителя о намерении продолжить службу в течение месяца.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление о приостановлении трудового договора (службы) на имя работодателя (представителя нанимателя).
  • Копия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ.
  • Уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта — прилагается к заявлению.
  • Копия приказа работодателя о приостановлении действия трудового договора (служебного контракта).
  • Документы о статусе: трудовой договор, служебный контракт либо контракт о службе в органах принудительного исполнения.
  • Письменное уведомление работодателя о выходе на работу (для сотрудника ФССП — о намерении продолжить службу).
  • Срочно: первые шаги

    • Не увольняйтесь: заключение контракта добровольца приостанавливает договор, место работы сохраняется.
    • Потребуйте издать приказ о приостановлении: это обязанность, а не право работодателя.
    • Сохраните копии заявления, уведомления и приказа — доказательства на случай спора.
  • Сроки и риски

    • Увольняться не нужно: место работы (должность) сохраняется на весь период содействия.
    • Пропуск месячного срока без уважительных причин влечёт расторжение контракта и увольнение.
    • При незаконном увольнении обратитесь в суд в течение трёх месяцев со дня нарушения права.
  • Чего не делать

    • Не увольняйтесь по собственному желанию — закон требует приостановления, а не расторжения договора.
    • Не подавайте заявление об увольнении: подаётся заявление о приостановлении трудового договора (службы).
    • Не соглашайтесь на увольнение по призыву — для добровольца это основание не наступает.
    • Не пропустите срок уведомления о выходе: для работника — за три рабочих дня.
    • Сотруднику ФССП не пропустите месячный срок уведомления о намерении продолжить службу.
    • Не подписывайте кадровые документы об увольнении, если фактически заключён контракт добровольца.
  • Когда нужен адвокат

    • Если работодатель фактически требует увольнения вместо приостановления: Работодатель требует увольнения вместо приостановления — нужен адвокат.
    • Если статус сотрудника ФССП со специальным званием: Вы сотрудник ФССП со званием: применимость ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ требует проверки.
    • Если работодатель фактически отказал в издании приказа о приостановлении: Работодатель отказывает в издании приказа о приостановлении по вашему заявлению.
    • Если увольнение фактически уже оформлено: Увольнение уже оформлено — восстановление через суд требует адвоката.
    • Если возник спор о сохранении должности или равноценной должности при возвращении: Спор о сохранении должности или равноценной должности при возвращении.
    • Если работодатель фактически не выплатил зарплату и выплаты на день приостановления: Работодатель не выплатил зарплату и выплаты на день приостановления.
  • Альтернативные пути

    • Оформите приостановление, а не увольнение: место работы сохраняется по закону.
    • Подайте письменное заявление о приостановлении с уведомлением федерального органа о контракте.
    • Гражданскому служащему — приостановление по ст. 53.1 ФЗ № 79-ФЗ с сохранением должности.
    • Сотруднику ФССП — уточните применимость ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ к добровольческому контракту.
    • Договоритесь о временном заместителе-срочнике на вашу должность на период отсутствия.
    • При отказе оформить приостановление — обжалуйте в трудовую инспекцию или суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является лицом, замещающим должность в федеральном ведомстве по линии исполнительного производства, и намерен заключить контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. Юридически значимым является его точный статус: работник по трудовому договору, федеральный государственный гражданский служащий либо сотрудник органов принудительного исполнения со специальным званием. От этого статуса зависит, какой именно нормативный акт применяется, однако во всех трёх случаях закон устанавливает единый правовой результат — приостановление трудовых (служебных) отношений с сохранением места работы (должности), а не увольнение. Заключение контракта добровольца является самостоятельным юридическим фактом, порождающим обязанность работодателя (представителя нанимателя) оформить приостановление на основании заявления и подтверждающего уведомления уполномоченного федерального органа.

Затронутые правоотношения:

  • Трудовые отношения (если клиент — работник по трудовому договору). Заключение контракта о добровольном содействии влечёт приостановление действия трудового договора по ст. 351.7 ТК РФ. Это означает сохранение места работы (должности), зачёт периода приостановления в трудовой и специальный стаж и возобновление договора в день выхода на работу.

  • Отношения государственной гражданской службы (если клиент — федеральный государственный гражданский служащий). В силу ст. 53.1 ФЗ № 79-ФЗ гражданская служба приостанавливается, замещаемая должность сохраняется, денежное содержание не начисляется и не выплачивается. Это исключает необходимость увольнения с гражданской службы.

  • Отношения службы в органах принудительного исполнения (если клиент — сотрудник ФССП со специальным званием). Служба приостанавливается в связи с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральными законами. По окончании приостановления сотрудник вправе вернуться на ранее замещаемую должность, а при её отсутствии — на равноценную должность.

  • Административно-кадровые отношения по оформлению приостановления. Работодатель (представитель нанимателя) обязан издать приказ о приостановлении на основании заявления клиента и уведомления федерального органа исполнительной власти о заключении контракта. Отказ оформить приостановление либо требование уволиться не соответствует закону.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Точный правовой статус клиента в федеральном ведомстве. От него зависит применимая норма: ст. 351.7 ТК РФ — для работника по трудовому договору, ст. 53.1 ФЗ № 79-ФЗ — для гражданского служащего, ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ — для сотрудника органов принудительного исполнения. Во всех случаях результат одинаков: приостановление, а не увольнение.

  2. Факт заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. Именно этот юридический факт является основанием приостановления трудового договора, гражданской службы либо службы в органах принудительного исполнения.

  3. Наличие уведомления федерального органа исполнительной власти о заключении контракта. Для работника по трудовому договору такое уведомление прямо предусмотрено ст. 351.7 ТК РФ как документ, прилагаемый к заявлению о приостановлении. Оно подтверждает факт заключения контракта и запускает обязанность работодателя издать приказ.

  4. Соблюдение порядка уведомления о возвращении. Для работника по трудовому договору — предупреждение работодателя о выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня; для сотрудника органов принудительного исполнения — уведомление о намерении продолжить службу в течение одного месяца после окончания приостановления. Соблюдение этих сроков обеспечивает восстановление на прежней должности.

  5. Отсутствие оснований для увольнения. Закон не требует расторжения трудового договора, служебного контракта либо контракта о службе в связи с заключением контракта добровольца. Напротив, императивно установлено приостановление соответствующих отношений с сохранением должности, поэтому оформление увольнения в данной ситуации юридически не требуется.

Сохраняется ли рабочее место: приостановление, а не увольнение

Ответ на главный вопрос зависит от того, в каком именно статусе вы трудитесь в федеральном ведомстве. Во всех трёх возможных вариантах закон предусматривает приостановление, а не увольнение, — увольняться не нужно.

Вариант 1 — вы работник по трудовому договору (гражданский персонал). Заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, — прямое основание приостановления действия трудового договора.

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации, направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
— абз. 1 ст. 351.7 ТК РФ

Приостановление означает: договор не расторгается, стороны лишь временно прекращают исполнение взаимных прав и обязанностей (кроме закреплённых самой статьёй).

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности). Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора. На период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода (в том числе дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи). (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 471-ФЗ) Работодатель в период приостановления действия трудового договора вправе выплачивать работнику материальную помощь. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 471-ФЗ) Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу.
— абз. 4 ст. 351.7 ТК РФ

Ключевая гарантия — за вами сохраняется место работы (должность) на весь период оказания добровольного содействия. Именно поэтому увольняться не нужно: приостановление, в отличие от увольнения, сохраняет ваш правовой статус работника, а работодатель лишь вправе на это время взять срочника-заместителя.

Вариант 2 — вы федеральный государственный гражданский служащий. Для гражданских служащих действует аналогичная гарантия сохранения замещаемой должности.

или заключившим в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы (далее в настоящей статье - военная служба) либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, гарантируется сохранение замещаемой должности гражданской службы на период прохождения военной службы либо оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. При этом гражданская служба приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается. (В редакции федеральных законов от 05.12.2022 № 472-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ, от 29.09.2025 № 365-ФЗ) 1 1 . Приостановление и возобновление гражданской службы осуществляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации" . (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ) 2.
— ст. 53.1 ФЗ № 79-ФЗ, п. 1

Для гражданского служащего, заключившего контракт о добровольном содействии, гражданская служба приостанавливается, а должность сохраняется; денежное содержание на этот период не начисляется и не выплачивается (оно заменяется выплатами по контракту добровольца — денежным довольствием).

Вариант 3 — вы сотрудник органов принудительного исполнения (ФССП) со специальным званием. Поскольку вы работаете «по линии исполнительного производства», это наиболее вероятный статус. Служба сотрудника приостанавливается в случае исполнения гособязанностей, установленных федеральными законами, — а участие в добровольческом формировании относится именно к таким обязанностям.

Служба в органах принудительного исполнения приостанавливается в случае: 1) назначения (избрания) сотрудника на государственную должность Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий; 2) наделения сотрудника полномочиями сенатора Российской Федерации (назначения сотрудника сенатором Российской Федерации) или избрание его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ ) 3) наделения сотрудника полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или назначения его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий; 4) избрания сотрудника депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения его на должность главы местной администрации - до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий;
— ч. 1 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ

При этом за сотрудником сохраняется служба и право на возвращение: ранее замещаемая должность, а при её отсутствии — равноценная.

Сотрудник, изъявивший желание продолжить службу в органах принудительного исполнения по окончании ее приостановления, зачисляется в распоряжение органа принудительного исполнения. Такому сотруднику по его желанию предоставляется ранее замещаемая должность в органах принудительного исполнения, а при ее отсутствии другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. 5. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания приостановления службы в органах принудительного исполнения сотрудник не уведомит руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя о намерении продолжить или прекратить службу в органах принудительного исполнения, заключенный с ним контракт расторгается и он увольняется со службы в органах принудительного исполнения. 6. Со дня назначения сотрудника на должность в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 4 настоящей статьи возобновляется действие приостановленного контракта либо заключается новый контракт. Изменение условий контракта оформляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
— ч. 4, 5 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ

Вывод. Увольняться не нужно ни в одном из трёх вариантов: истечение не происходит — трудовой договор, служебный контракт либо служба лишь приостанавливаются, а место работы/должность сохраняются за вами на весь период контракта о добровольном содействии. Если вы — сотрудник ФССП, применяется ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ; если гражданский служащий — ст. 53.1 ФЗ № 79-ФЗ; если работник по трудовому договору — ст. 351.7 ТК РФ.

Порядок оформления приостановления и что подать работодателю

Процедура оформления для работника по трудовому договору прямо урегулирована ст. 351.7 ТК РФ: работодатель издаёт приказ о приостановлении на основании вашего заявления.

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации, на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Указанное уведомление предоставляется федеральным органом исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий контракт. (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 642-ФЗ, от 26.12.2024 № 498-ФЗ) В период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных настоящей статьей. В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность).
— абз. 2 ст. 351.7 ТК РФ

К заявлению прилагается уведомление федерального органа исполнительной власти (военкомата, Минобороны России либо иного органа, с которым заключён контракт) о заключении с вами контракта о добровольном содействии. Это уведомление предоставляет сам федеральный орган, заключивший с вами контракт, — поэтому до подписания контракта в пункте отбора/военкомате уточните порядок получения такого уведомления. Место подписания контракта юридического значения не имеет: важен сам факт его заключения.

Для работодателя приостановление — обязанность, а не право: основание приостановления возникает в силу закона по факту заключения контракта, и приказ работодателя лишь оформляет этот факт. Поэтому если кадровая служба предлагает «увольняться, а потом восстановишься» — это не соответствует закону.

Вывод. Вы подаёте работодателю письменное заявление о приостановлении (со ссылкой на основание — заключение контракта о добровольном содействии) с приложением подтверждающего документа (уведомления уполномоченного федерального органа), а работодатель обязан издать приказ о приостановлении. Увольнение оформлять не требуется.

Возвращение на работу после окончания контракта и сроки

Для работника по трудовому договору действие договора возобновляется автоматически в день выхода на работу; требуется лишь предупредить работодателя о выходе не позднее чем за три рабочих дня.

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. При отсутствии оснований для прекращения срочного трудового договора, предусмотренных частью одиннадцатой настоящей статьи, срочный трудовой договор возобновляется на период, равный остатку срока действия данного трудового договора, исчисляемого на день приостановления его действия.
— абз. 11 ст. 351.7 ТК РФ

Период приостановления засчитывается в трудовой и специальный стаж, а по выходе на работу у вас появляется преимущественное право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время (в течение шести месяцев после возобновления), независимо от стажа. Если вы не выйдете на работу в течение трёх месяцев после окончания контракта, работодатель вправе расторгнуть договор — поэтому своевременное уведомление о выходе критически важно.

Для сотрудника органов принудительного исполнения действует отдельный месячный срок: о намерении продолжить службу нужно уведомить руководителя органа принудительного исполнения в течение месяца после окончания приостановления.

Сотрудник, изъявивший желание продолжить службу в органах принудительного исполнения по окончании ее приостановления, зачисляется в распоряжение органа принудительного исполнения. Такому сотруднику по его желанию предоставляется ранее замещаемая должность в органах принудительного исполнения, а при ее отсутствии другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. 5. Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания приостановления службы в органах принудительного исполнения сотрудник не уведомит руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя о намерении продолжить или прекратить службу в органах принудительного исполнения, заключенный с ним контракт расторгается и он увольняется со службы в органах принудительного исполнения. 6. Со дня назначения сотрудника на должность в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 4 настоящей статьи возобновляется действие приостановленного контракта либо заключается новый контракт. Изменение условий контракта оформляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
— ч. 4, 5 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ

Для гражданского служащего возобновление службы осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», с восстановлением в замещаемой должности.

Вывод. Восстанавливаться не требуется в смысле нового трудоустройства: после окончания контракта вы возвращаетесь на прежнюю должность, предупредив работодателя о выходе (для работников по ТК — за три рабочих дня, для сотрудников ФССП — в месячный срок уведомить о намерении продолжить службу). Пропуск трёхмесячного срока для работника по ТК или месячного срока для сотрудника ФССП без уважительных причин может повлечь расторжение договора/контракта.

Если увольнение всё же навязывают: законность и последствия

Если кадровая служба настаивает на увольнении, важно понимать: для добровольца применимое основание увольнения по ст. 77 ТК (по собственному желанию) или по ст. 83 ТК не наступает автоматически. Единственное «военное» основание прекращения по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, — призыв на военную службу, но и оно прямо исключает призыв по мобилизации.

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: 1) призыв работника на военную службу (за исключением призыва работника на военную службу по мобилизации или направления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации) или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (В редакции федеральных законов от 07.10.2022 № 376-ФЗ, от 26.12.2024 № 498-ФЗ) 2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда; 3) неизбрание на должность; 4) осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу; 5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 6) смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;
— п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ

Расторжение же трудового договора по инициативе работодателя в период приостановления вообще запрещено (кроме ликвидации организации/прекращения деятельности ИП и истечения срока срочного договора).

Период приостановления действия трудового договора в соответствии с настоящей статьей засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня. При отсутствии оснований для прекращения срочного трудового договора, предусмотренных частью одиннадцатой настоящей статьи, срочный трудовой договор возобновляется на период, равный остатку срока действия данного трудового договора, исчисляемого на день приостановления его действия. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 471-ФЗ) Работник в течение шести месяцев после возобновления в соответствии с настоящей статьей действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя. Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления действия трудового договора не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок в соответствии с частью первой и абзацами третьим, пятым, девятым - одиннадцатым части второй статьи 59 настоящего Кодекса.
— абз. 10 ст. 351.7 ТК РФ

То есть работодатель не вправе уволить вас ни «по сокращению», ни «за прогул», ни по иным инициативным основаниям, пока действует приостановление. Если увольнение всё же произведено — оно незаконно, и вы подлежите восстановлению на прежней работе с оплатой вынужденного прогула.

В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в части второй настоящей статьи компенсаций. В случае признания увольнения незаконным орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию. В случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
— ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ

Дополнительно с незаконно уволившего работодателя взыскивается не полученный заработок (вынужденный прогул).

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ч. 1 ст. 234 ТК РФ

И взыскиваются проценты (компенсация) за задержку причитающихся выплат — при этом обязанность выплаты компенсации возникает независимо от вины работодателя.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. (В редакции Федерального закона от 30.01.2024 № 3-ФЗ) Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
— ч. 1 ст. 236 ТК РФ

Вывод. Увольняться по собственному желанию по требованию работодателя не нужно и не рекомендуется — это лишает вас гарантий сохранения должности и стажа. Если вам навязывают увольнение или уже уволили в период приостановления, такое увольнение незаконно: вы вправе требовать восстановления на прежней должности, оплаты вынужденного прогула и процентов по ст. 236 ТК РФ. Работодатель несёт и административную ответственность.

Ответственность работодателя и порядок защиты

Отказ работодателя оформить приостановление либо незаконное увольнение либо невыплата причитающихся сумм образуют состав административного правонарушения.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27 1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3.
— ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

Невыплаты (в том числе при окончательном расчёте) дополнительно квалифицируются по специальной норме.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 221-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

Сроки обращения за защитой: по спорам об увольнении — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки/сведений о трудовой деятельности; по спорам о невыплате зарплаты и иных причитающихся выплат — один год; по иным нарушениям — три месяца.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66 1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы . (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ) За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ) При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Вывод. При отказе оформить приостановление либо незаконном увольнении вы вправе: (1) подать жалобу в государственную инспекцию труда (ГИТ) — по ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ работодатель привлекается к административной ответственности; (2) обратиться в суд с иском о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, процентов и компенсации морального вреда. По спорам об увольнении — в течение одного месяца, о невыплате — в течение одного года. При пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом. Важно: в период нахождения в зоне СВО вы объективно ограничены в такой защите, поэтому фиксируйте все документы (заявление, уведомление о контракте, приказы) до убытия.

Увольняться не нужно: при заключении контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, ваше рабочее место (должность) сохраняется, а трудовой договор, служебный контракт или служба лишь приостанавливаются.

Правовой режим зависит от вашего статуса в федеральном ведомстве. Для работников по трудовому договору и гражданских служащих приостановление и сохранение должности прямо предусмотрены законом; для сотрудников ФССП применимость соответствующего основания требует дополнительной проверки.

Если вы работник по трудовому договору (гражданский персонал): заключение контракта о добровольном содействии — прямое основание приостановления действия трудового договора (абз. 1 ст. 351.7 ТК РФ). За вами сохраняется место работы (должность) на весь период оказания добровольного содействия; работодатель вправе лишь временно взять на это место срочника-заместителя (абз. 4 ст. 351.7 ТК РФ). Период приостановления засчитывается в трудовой стаж и стаж по специальности, за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости (абз. 10 ст. 351.7 ТК РФ). Заработная плата и причитающиеся выплаты за период, предшествующий приостановлению, выплачиваются не позднее дня приостановления (абз. 4 ст. 351.7 ТК РФ). Материальная помощь в период приостановления — право, а не обязанность работодателя (абз. 4 ст. 351.7 ТК РФ).

Если вы федеральный государственный гражданский служащий: вам гарантируется сохранение замещаемой должности гражданской службы на весь период оказания добровольного содействия; гражданская служба приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается (п. 1 ст. 53.1 ФЗ № 79-ФЗ).

Если вы сотрудник органов принудительного исполнения (ФССП) со специальным званием: применимость ч. 1 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ к заключению контракта о добровольном содействии не подтверждается процитированным текстом нормы — в перечне оснований приостановления службы исполнение государственных обязанностей в связи с добровольческим формированием не названо. Этот вопрос требует отдельной проверки специального регулирования. Если служба сотрудника ФССП приостанавливается по применимому основанию, то по окончании приостановления вы зачисляетесь в распоряжение органа принудительного исполнения, и вам по желанию предоставляется ранее замещаемая должность, а при её отсутствии — другая равноценная должность по прежнему либо с вашего согласия иному месту службы (ч. 4 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ).

Оформление приостановления: работодатель издаёт приказ о приостановлении на основании вашего письменного заявления; к заявлению прилагается уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с вами контракта о добровольном содействии (абз. 2 ст. 351.7 ТК РФ). Это уведомление предоставляет федеральный орган, с которым вы заключили контракт. Приостановление — обязанность работодателя, а не его право: основание возникает в силу закона по факту заключения контракта.

Возвращение на работу: для работника по трудовому договору действие договора возобновляется в день выхода на работу; вы обязаны предупредить работодателя о выходе не позднее чем за три рабочих дня (абз. 11 ст. 351.7 ТК РФ). Для сотрудника органов принудительного исполнения — если служба приостановлена по применимому основанию, — необходимо уведомить руководителя о намерении продолжить службу в течение одного месяца после окончания приостановления; пропуск этого срока без уважительных причин влечёт расторжение контракта и увольнение (ч. 5 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ).

Если вам навязывают увольнение: основание прекращения трудового договора по призыву на военную службу прямо исключает призыв по мобилизации (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а для добровольца такое основание не наступает вовсе. Требование уволиться «по собственному желанию» незаконно. При незаконном увольнении вы вправе требовать восстановления на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор (ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ), возмещения не полученного заработка (ч. 1 ст. 234 ТК РФ) и процентов при нарушении сроков выплат (ч. 1 ст. 236 ТК РФ). Работодатель также несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а при невыплате причитающихся сумм — по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Пошаговые действия

  1. До заключения контракта уточните в пункте отбора или военкомате, каким образом и когда вам будет выдано уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта о добровольном содействии — именно этот документ станет основанием для приостановления.

  2. После заключения контракта подайте работодателю письменное заявление о приостановлении действия трудового договора (служебного контракта, службы) со ссылкой на основание — заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ. К заявлению приложите уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта (абз. 2 ст. 351.7 ТК РФ).

  3. Проконтролируйте издание приказа о приостановлении и выплату заработной платы и причитающихся выплат в полном объёме за период, предшествующий приостановлению, — они должны быть выплачены не позднее дня приостановления (абз. 4 ст. 351.7 ТК РФ).

  4. Если кадровая служба настаивает на увольнении, письменно зафиксируйте отказ от увольнения и потребуйте оформить именно приостановление. При отказе работодателя вы вправе обратиться в орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор (комиссию по трудовым спорам или суд), с требованием о признании действий работодателя незаконными и оформлении приостановления.

  5. По окончании контракта предупредите работодателя о выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня (для работника по трудовому договору — абз. 11 ст. 351.7 ТК РФ) либо, если вы сотрудник ФССП и служба приостановлена по применимому основанию, уведомьте руководителя органа принудительного исполнения о намерении продолжить службу в течение одного месяца после окончания приостановления (ч. 5 ст. 35 ФЗ № 328-ФЗ). Не пропускайте эти сроки: для работника по ТК пропуск трёх месяцев после окончания контракта даёт работодателю право расторгнуть договор, для сотрудника ФССП пропуск месячного срока влечёт увольнение.

  6. При незаконном увольнении или отказе восстановить обращайтесь в суд с требованием о восстановлении на прежней работе (ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ), взыскании не полученного заработка (ч. 1 ст. 234 ТК РФ) и процентов за задержку выплат (ч. 1 ст. 236 ТК РФ). Срок для обращения по спорам об увольнении — специальный, исчисляется со дня, когда вы узнали о нарушении права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).