Положены ли выплаты, если отец заключил контракт в местах лишения свободы и пропал без вести, а в списке родственников указана совершеннолетняя дочь?

Статус «пропал без вести»: ни одна выплата не производится без судебного признания

Сам по себе факт «пропал без вести» не порождает права на «похоронные» выплаты. Выплаты привязаны к гибели (смерти) либо к судебному признанию безвестно отсутствующим / объявлению умершим.

1. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. 3. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели. (В редакции Федерального закона от 30.03.2016 № 79-ФЗ) Статья 46. Последствия явки гражданина, объявленного умершим 1. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд отменяет решение об объявлении его умершим. 2. Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса. Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость. Статья 47.
   — п. 2 ст. 45 ГК РФ

Это ключевая норма для вашего случая: военнослужащий, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим только через два года со дня окончания военных действий. Раньше этого срока получить выплаты, привязанные к смерти, невозможно.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года. Статья 43. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим 1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. 2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. 3. Последствия признания лица безвестно отсутствующим, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законом. Статья 44.
— ст. 42 ГК РФ, п. 5

Более ранний механизм — признание безвестно отсутствующим через один год отсутствия сведений о месте пребывания. Закон прямо привязывает выплаты и к этому статусу, а не только к смерти:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
   — ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это означает: ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи не только погибшего, но и «пропавшего без вести при исполнении обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим». То есть именно судебный акт о признании безвестно отсутствующим (а не просто факт пропажи) — юридическое основание для начала выплат.

Заявление подаётся заинтересованным лицом в районный суд по месту жительства заявителя с указанием цели признания (получение выплат):

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях. (В редакции Федерального закона от 07.03.2018 № 48-ФЗ) 2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. 3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора. Статья 279.
— ст. 277 ГПК РФ, п. 1

Вывод: при факте «пропал без вести» выплаты положены только после вынесения судом решения о признании безвестно отсутствующим (через 1 год отсутствия сведений) или об объявлении умершим (не ранее чем через 2 года после окончания военных действий). Пока такого решения нет — обращаться за выплатами преждевременно, но можно уже сейчас получить в военкомате справку об обстоятельствах исчезновения для суда.

Имеет ли право на выплаты совершеннолетняя дочь 28 лет

Дочь заявителя — 28 лет, родная, трудоспособная, не находившаяся на содержании отца. Тот факт, что отец «вписал» её в список родственников, юридического значения не имеет — круг получателей каждой выплаты определяется исключительно законом.

По единовременному пособию 3 млн руб. и ежемесячной денежной компенсации круг членов семьи императивно установлен законом:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 11 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Ключевые положения для дочери: в подпункте «3» дети включены в круг членов семьи только если они (а) не достигли 18 лет, (б) стали инвалидами до 18 лет, (в) завершили среднее общее образование (до 1 сентября года завершения) или (г) обучаются очно в образовательной организации — до 23 лет. Совершеннолетняя 28-летняя дочь, не обучающаяся очно и не инвалид с детства, в этот перечень НЕ входит.

По единовременной выплате 5 млн руб. (Указ Президента РФ № 98) действует аналогичный порядок с той же отсылкой к ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Обратите внимание на последнее предложение: «При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям». Это единственная ветка, по которой совершеннолетняя дочь может получить выплату 5 млн руб. Но в вашем случае у отца есть другие члены семьи — жена (состоит в зарегистрированном браке на день гибели) и мать (родитель), то есть члены семьи, указанные в ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, наличествуют. Значит, условие «отсутствия членов семей» не выполняется, и дочь по этой ветке прав не приобретает.

По страховой выплате 2 млн руб. (ФЗ № 52-ФЗ) круг выгодоприобретателей также закрытый:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Дети застрахованного включены в круг выгодоприобретателей только как несовершеннолетние, инвалиды с детства или очники до 23 лет. 28-летняя трудоспособная дочь — не выгодоприобретатель.

По пенсии по случаю потери кормильца (Закон № 4468-1):

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— подп. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Дочь 28 лет трудоспособная не является нетрудоспособным членом семьи и на иждивении отца не состояла — права на пенсию по случаю потери кормильца не имеет.

Вывод: совершеннолетняя (28 лет) трудоспособная дочь, не находившаяся на содержании отца, НЕ входит в круг получателей ни единовременного пособия 3 млн руб., ни страховой суммы 2 млн руб., ни ежемесячной денежной компенсации, ни пенсии по случаю потери кормильца. Вписывание в «список родственников» отцом прав не создаёт. На выплату 5 млн руб. она могла бы претендовать только при полном отсутствии у отца членов семьи из законного перечня — но при наличии супруги и матери это условие не выполняется.

Кто из семьи имеет право на выплаты: жена и мать

Круг «членов семьи» по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (пособие 3 млн руб. и ЕДК) не зависит от нахождения на иждивении и трудоспособности:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;
   — п. 11 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Жена. Нахождение в местах лишения свободы НЕ лишает её статуса супруги, состоящей в зарегистрированном браке на день гибели (признания безвестно отсутствующим/объявления умершим) — никаких ограничений по этому основанию закон не содержит. Следовательно, на единовременное пособие 3 млн руб. и на страховую сумму 2 млн руб. (как супруга-выгодоприобретатель — абз. о супруге в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ, c6) она имеет право. Нюанс — право на ежемесячную денежную компенсацию (ЕДК) у супруги возникает только при достижении 50 лет или инвалидности (первое предложение п. 1 ч. 11 ст. 3). Если жена моложе 50 лет и не инвалид — ЕДК ей не положена, только единовременные выплаты.

Мать (родитель). Родители включены в п. 2 ч. 11 ст. 3 без оговорок — то есть на единовременное пособие 3 млн руб. и страховую сумму 2 млн руб. мать имеет право как родитель военнослужащего. На ЕДК родители имеют право при достижении 50 лет (женщина) или инвалидности.

Пенсия по случаю потери кормильца. Здесь требования строже — только нетрудоспособные:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Статья 30. Право на пенсию на льготных условиях Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с пунктом "а" части третьей статьи 29 настоящего Закона , имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
— подп. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (Дополнение частью - Федеральный закон от 01.06.1999 № 110-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 03.12.2007 № 319-ФЗ; от 21.06.2010 № 122-ФЗ) Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" .
— ч. 2 ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Родители погибшего вследствие военной травмы имеют право на пенсию по достижении 50 лет (женщина) независимо от нахождения на иждивении. То есть мать, достигшая 50 лет, имеет право на пенсию по потере кормильца. Супруга — по достижении 50 лет (женщина), а до этого возраста — только если она инвалид либо утратила источник средств к существованию.

Вывод: реальные получатели в вашей семье — жена (состоит в браке, статус МЛС не умаляет прав на единовременные выплаты, но для ЕДК и пенсии нужны возраст 50 лет/инвалидность) и мать (родитель — право на единовременные пособия и страховую сумму безусловно; на ЕДК и пенсию — при достижении 50 лет). Совершеннолетняя дочь прав не имеет, кроме оговорённой ветки «отсутствия членов семьи», которая при наличии жены и матери не применима.

Размеры и виды выплат; куда и с какими документами обращаться

Перечень и размеры федеральных выплат при гибели при исполнении обязанностей военной службы:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

1. 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.
   — п. 13 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Суммируя: 3 000 000 руб. (единовременное пособие, ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, в равных долях между членами семьи) + 5 000 000 руб. (Указ № 98, в равных долях) + 2 000 000 руб. (страховая сумма, ФЗ № 52-ФЗ, выгодоприобретателям в равных долях) + ежемесячная денежная компенсация (делится база 14 000 руб. для инвалида I группы на число членов семьи, включая погибшего). При этом ежемесячная компенсация по ч. 9 ст. 3 выплачивается и при признании пропавшего без вести признанным безвестно отсутствующим/умершим, что делает её первой доступной выплатой ещё до объявления умершим.

Органы и документы:

1. Для получения справки об обстоятельствах исчезновения гражданина или справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина члены семьи (законные представители членов семьи) военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации или лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - военнослужащие), обращаются в военный комиссариат по месту своего жительства.
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 № 1421

Первый практический шаг — получить в военном комиссариате по месту жительства справку об обстоятельствах исчезновения (или возможной гибели). Она служит доказательственной базой и для суда, и для последующих выплат. Решение суда об объявлении умершим — основание для регистрации записи о смерти в ЗАГС:

1. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Глава 31. ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ЛИШЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами 1.
   — п. 2 ст. 279 ГПК РФ

Страховые выплаты оформляются через страховщика (страховую организацию по договору ОГС); при просрочке — неустойка:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Пенсия по случаю потери кормильца назначается военным комиссариатом (органы, назначающие пенсии по Закону № 4468-1). При пропаже без вести выплаты привязаны к решению суда о признании безвестно отсутствующим, а для самой пенсии нужен статус «умерший» (нетрудоспособным членам семьи).

Вывод: совокупный объём выплат при гибели — до 10 млн руб. единовременно (3+5+2) плюс ежемесячная денежная компенсация и пенсия. Обращаться — в военный комиссариат (справки, пособия, пенсия), страховую организацию (2 млн руб.), в суд (признание безвестно отсутствующим/умершим). Документы-основания: справка военкомата, решение суда, свидетельство о смерти (после регистрации в ЗАГС).

Неполученные выплаты и наследство; порядок действий при отказе

Неполученные отцом суммы (денежное довольствие, отдельные выплаты, причитавшиеся ему и не полученные ко дню гибели/умершим/признания) распределяются между членами семьи по ч. 2² ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ:

2 2 . В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
— ч. 2² ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Здесь круг шире: при отсутствии супруги — проживавшие совместно совершеннолетние дети; а если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей — родители. Применительно к вашей ситуации: первичным получателем неполученных сумм является супруга (жена), а не дочь, так как супруга наличествует. Это ещё раз подтверждает, что дочери неполученные выплаты отца не причитаются, пока есть супруга.

Наследование сумм средств к существованию:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, прожива
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

При отказе в выплате органом или страховщиком действует общий порядок: жалоба в вышестоящий орган/прокуратуру, затем оспаривание решения в суде (гл. 22 КАС РФ). Для страховых выплат закон прямо устанавливает неустойку за задержку (c8), для остальных — возможно взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ и судебное оспаривание отказа.

Подсудность и содержание заявления о признании умершим едины по всем вопросам: районный суд, заявление подаётся по месту жительства заявителя, с указанием цели признания (получение выплат), дело рассматривается с участием прокурора:

1. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора. Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим 1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им. 2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для составления органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", соответствующей записи о смерти. (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния . (В редакции Федерального закона от 27.01.2023 № 4-ФЗ) Глава 31.
   — п. 3 ст. 278 ГПК РФ

Вывод: неполученные отцом суммы выплачиваются прежде всего супруге (а при её отсутствии — совместно проживавшим совершеннолетним детям); решение суда о признании безвестно отсутствующим/объявлении умершим — необходимый сквозной документ для всех выплат. При отказе — обжалование в прокуратуру и суд, для страховой выплаты предусмотрена 1% неустойка за каждый день просрочки.

Денежные последствия задержки или отказа в выплате

Здесь правовая природа выплат различна, и от неё зависит, какая мера ответственности применима за задержку.

Страховая сумма 2 млн руб. — выплата по договору обязательного государственного страхования, где страховщик — страховая организация (частноправовой контрагент). За необоснованную задержку закон прямо устанавливает неустойку:

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки.
— п. 4 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Это значит: если страховщик после получения всех документов не выплатил страховую сумму в 15-дневный срок, он обязан из собственных средств уплатить выгодоприобретателю неустойку 1% страховой суммы за каждый день просрочки. Эта мера реально применима к сроку, исчисляемому со дня вступления в законную силу решения суда о признании умершим (когда документы для страховщика считаются полученными).

Единовременное пособие 3 млн руб., выплата 5 млн руб. по Указу № 98, ежемесячная денежная компенсация и пенсия по случаю потери кормильца — выплаты за счёт средств федерального бюджета и бюджетов военных ведомств, то есть публично-правовые обязательства государства. Частноправовые проценты по ст. 395 ГК РФ и неустойка к ним НЕ применяются: такие споры обжалуются в административном порядке (вышестоящий орган, прокуратура) и в порядке гл. 22 КАС РФ с требованием о признании решения/действия (бездействия) незаконным и возложении обязанности произвести выплату. Санкция в виде компенсации за нарушение разумного срока в этом случае обеспечивается нормами процессуальным законодательством (компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), а не ст. 395 ГК РФ.

Вывод: денежная «санкция» за просрочку применима только к страховой выплате (неустойка 1% в день по п. 4 ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ). По бюджетным выплатам (пособия, ЕДК, пенсия) задержка оспаривается в порядке КАС РФ и через прокуратуру, а не через взыскание процентов по ГК РФ.