Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части о разрешении выезда в Киргизию с указанием сроков.
- 2Получите письменное разрешение командования до отъезда и сохраните его копию.descriptionРапорт командиру воинской части о разрешении выезда за границу военнослужащего в период отпуска (свободная форма)
- 3Уточните у командования, не введено ли ограничение по допуску к гостайне.
- 4Если загранпаспорт фактически хранится в части: Запросите выдать загранпаспорт, если он хранится в части.descriptionЗаявление командиру воинской части о выдаче заграничного паспорта, сданного на хранение (свободная форма)
- 5Планируйте возвращение с запасом не менее 2–3 суток до окончания отпуска.
- 6При отказе в выезде обжалуйте его в районный суд по месту нахождения части.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleРапорт командиру воинской части о разрешении выезда в Киргизию с отметкой о согласовании.
- check_circleЗаграничный паспорт с действующим сроком.
- check_circleЕсли уведомление об ограничении права на выезд выдавалось: Уведомление по ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ об ограничении права на выезд, если выдавалось.
- check_circleДокументы об отпуске: выписка из приказа, отпускной билет с датами.
- check_circleПроездные документы и подтверждение даты возвращения к месту службы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПолучите письменное разрешение командования и сохраните экземпляр рапорта с отметкой.
- check_circleЗапросите выдачу загранпаспорта, если он хранится в части.
scheduleСроки и риски
- check_circleПроверьте наличие уведомления об ограничении выезда по допуску к гостайне.
- check_circleПри допуске к гостайне ограничение действует до 5 лет, при сохранении секретности — до 10 лет.
blockЧего не делать
- check_circleНе выезжайте в Киргизию без письменного разрешения командования — это нарушение ст. 19 ФЗ № 114-ФЗ.
- check_circleНе полагайтесь на один загранпаспорт: разрешительный порядок для контрактников обязателен.
- check_circleЕсли действует ограничение по допуску к гостайне: Не выезжайте при действующем ограничении по допуску к гостайне (подп. 1 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ).
- check_circleЕсли уведомление об ограничении права на выезд получено: Не игнорируйте уведомление об ограничении права на выезд по ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ.
- check_circleНе задерживайтесь с возвращением из отпуска — неявка свыше двух суток образует состав по ст. 337 УК РФ.
- check_circleНе выезжайте, если командование отказало в разрешении, — сначала обжалуйте отказ в суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли командование отказало в разрешении или не оформило его письменно: Командование отказывает в разрешении на выезд или не оформляет его письменно — обжалование в суд требует адвоката.
- check_circleЕсли в отношении клиента действует ограничение по допуску к гостайне: В отношении вас действует ограничение по допуску к гостайне — нужен адвокат для досудебного обжалования в Межведомственную комиссию.
- check_circleЕсли возник вопрос о неявке из отпуска: Возник вопрос о неявке из отпуска — уголовный риск по ст. 337 УК РФ до 7 лет, защиту ведёт адвокат.
- check_circleЕсли командование угрожает дисциплинарным взысканием или увольнением за поездку: Командование угрожает дисциплинарным взысканием или увольнением за саму поездку — нужна позиция адвоката.
- check_circleЕсли загранпаспорт удерживается частью без законного основания: Загранпаспорт удерживается частью без законного основания — изъятие оспаривается только через адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПри отказе командования обжалуйте его в суд по ч. 3 ст. 17 ФЗ № 114-ФЗ.
- check_circleПри допуске к гостайне используйте досудебный порядок — Межведомственную комиссию по защите гостайны.
- check_circleПланируйте возврат с запасом 2–3 суток до окончания отпуска во избежание состава по ст. 337 УК РФ.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в Вооружённых Силах РФ, участник СВО, находящийся в отпуске продолжительностью около двух недель. Имеет действующий заграничный паспорт. Намерен выехать в Киргизскую Республику к родственникам. Из правового статуса клиента следует, что его право на выезд из РФ реализуется не свободно, а при наличии разрешения командования, оформленного в установленном порядке (ст. 19 ФЗ № 114-ФЗ). Сам по себе статус контрактника и участника СВО не лишает его права на выезд, но делает обязательным разрешительный порядок. Отсутствие сведений о допуске к гостайне и о введённом ограничении на выезд означает, что специальные запреты по ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ к нему не применяются, если иное не подтверждено уведомлением.
Затронутые правоотношения:
- Право на выезд из РФ военнослужащего-контрактника — затронуто, поскольку клиент намерен пересечь государственную границу в период отпуска; это меняет порядок реализации права: требуется разрешение командования, а не свободный выезд по загранпаспорту.
- Прохождение военной службы по контракту — затронуто, поскольку выезд за пределы РФ в период отпуска должен соотноситься с обязанностью своевременно прибыть к месту службы; это меняет оценку правомерности поездки и рисков при несвоевременном возвращении.
- Ограничение права на выезд в связи с допуском к гостайне — затронуто постольку, поскольку наличие или отсутствие допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям определяет, действует ли в отношении клиента временный запрет на выезд; это меняет саму возможность поездки.
- Уголовно-правовая охрана порядка военной службы — затронуто, поскольку неявка в срок из отпуска либо самовольное оставление места службы образуют состав преступления по ст. 337 УК РФ; это меняет оценку последствий несвоевременного возвращения, особенно в период мобилизации или ведения боевых действий.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиент проходит военную службу по контракту, а не по призыву — исключает применение ограничения на выезд до окончания военной службы по подп. 2 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ и подтверждает действие разрешительного порядка по ст. 19 ФЗ № 114-ФЗ.
- Наличие или отсутствие допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям — при наличии такого допуска выезд ограничен на срок до 5 лет, а при сохранении степени секретности — до 10 лет со дня последнего ознакомления; при отсутствии допуска специальное ограничение не применяется.
- Наличие разрешения командования на выезд за пределы РФ — без него выезд неправомерен даже при наличии действующего загранпаспорта и законного отпуска.
- Срок отпуска и дата возвращения к месту службы — определяют, возникнет ли состав неявки в срок по ст. 337 УК РФ; для контрактника в период мобилизации или ведения боевых действий неявка свыше 10 суток влечёт ответственность до 7 лет лишения свободы.
- Наличие или отсутствие уведомления об ограничении права на выезд — по ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ о любом ограничении клиенту обязаны выдать уведомление либо ознакомить под роспись; отсутствие такого уведомления означает, что ограничение до него не доведено и подлежит выяснению у командования.
Вправе ли военнослужащий-контрактник вообще выезжать за пределы РФ и на каком условии
Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Статья 19 1 . Выезд из Российской Федерации лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судей, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, адвокатов осуществляется с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности (его территориального органа) и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки. Порядок такого уведомления определяется Президентом Российской Федерации. Для отдельных лиц, указанных в части первой настоящей статьи, Президентом Российской Федерации может быть установлен иной порядок выезда из Российской Федерации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.08.2023 № 432-ФЗ)
— ст. 19 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Для вашей ситуации это центральная норма: право на выезд из РФ у военнослужащего не отменено и не запрещено — но реализуется оно не свободно, а при наличии разрешения командования, оформленного по правилам Правительства РФ. То есть сам факт того, что вы контрактник и участник СВО, не лишает вас права поехать за границу в отпуск; вопрос решается процедурой — получением разрешения у командования. Важно: из-под этого правила прямо исключены только проходящие службу по призыву, следовательно на вас (контрактника) оно распространяется в полном объёме.
Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами , Корабельным уставом Военно-Морского Флота . Порядок выезда военнослужащих за пределы территории Российской Федерации определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 1 ст. 6 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Эта норма объясняет, почему свобода передвижения военнослужащего ограничена рамками боевой готовности части и почему выезд за границу регулируется отдельно — «федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Проще говоря, решение о вашей поездке в Киргизию упирается не в закон, а в разрешение вашего командира и порядок, установленный Минобороны.
Вывод: выезд в Киргизию для вас возможен только при наличии разрешения командования; само право на выезд за военнослужащими-контрактниками сохранено. Без такого разрешения выезд будет считаться нарушением порядка, даже если у вас есть действительный загранпаспорт на руках.
Может ли право на выезд быть ограничено в отношении вас лично и как это проверить
Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещавших должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, принимается Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
— ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Основанием для временного ограничения права на выезд является допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Если вы такой допуск имели, ограничение вводится отдельным решением уполномоченного органа (для военнослужащих — в порядке, определяемом Правительством РФ). Для рядового участника СВО без допуска к гостайне это основание не действует.
Срок ограничения права на выезд из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. В случае, если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен, сохраняют соответствующую степень секретности, срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд из Российской Федерации не должен превышать в общей сложности десять лет, включая ранее установленный срок ограничения, со дня последнего ознакомления гражданина со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями; (Подпункт в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) 2) в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;
— абз. 6 подп. 1 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Здесь два важных момента. Во-первых, срок ограничения для «осведомлённых» — до 5 лет, а при сохранении степени секретности — до 10 лет со дня последнего ознакомления; это ограничение переживает и увольнение, и отпуск. Во-вторых, отдельным основанием (подп. 2 той же статьи) право на выезд ограничивается для призванных на военную службу — до её окончания. Это основание рассчитано на призывников; вы служите по контракту и добровольно, поэтому под него не подпадаете.
Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, органы государственной власти Российской Федерации либо в случае, предусмотренном подпунктом 1 указанной статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, выдают (направляют) данному гражданину или его законному представителю уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят данного гражданина или его законного представителя под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из Российской Федерации.
— ст. 16 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Закон требует, чтобы о любом ограничении вам выдали (направили) уведомление с указанием основания, срока и реквизитов решения, либо ознакомили под роспись. Это даёт вам практический способ проверить свой статус: если вам такого уведомления не выдавали, формально ограничение до вас не доведено и подлежит выяснению у командования.
Вывод: если у вас нет допуска к сведениям особой важности/совершенно секретным, специальное ограничение по подп. 1 ст. 15 к вам не применяется, и вопрос сводится к разрешению командования. Если допуск есть (или вы призваны), выезд ограничен до окончания службы/срока ограничения, и выезжать без снятия ограничения нельзя.
Проблемы «потом»: какая ответственность грозит, если уехать без разрешения или не вернуться в срок
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву,
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Эта норма прямо называет ваш отпуск в числе ситуаций, когда неявка в срок на службу образует состав. Обратите внимание: продолжительность в ч. 1 считается «свыше двух суток» — то есть даже короткая задержка возврата из отпуска уже может попадать в квалификацию, а не только «пропавшая» неделя.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
— ч. 3 ст. 337 УК РФ
Для контрактника критичен разрыв сроков: свыше 10 суток — до 3 лет лишения свободы (ч. 3), а в период мобилизации/ведения боевых действий (что прямо касается участников СВО) — до 7 лет (ч. 3.1). Это означает, что если вы уедете в Киргизию без разрешения и не вернётесь к концу отпуска, риски для вас существенно выше, чем для служащего вне СВО. При поездке по разрешению командования и своевременном возврате состава преступления нет — сам выезд в отпуск с разрешения противоправным не является.
Вывод: проблему создаёт не сама поездка в Киргизию, а либо выезд без разрешения командования, либо несвоевременное возвращение. Оформление разрешения и заблаговременный запас на обратный путь снимают уголовные риски по ст. 337 УК РФ.
Что делать, если командование не разрешает выезд или ограничение введено
Отказ гражданину в праве на выезд из Российской Федерации может быть обжалован в суд. (Статья в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ)
— ч. 3 ст. 17 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ
Если вам отказывают в выезде либо в отношении вас введено ограничение, которое вы считаете необоснованным, закон даёт право обжаловать отказ в суд; для «осведомлённых» лиц предусмотрен также досудебный порядок обжалования в межведомственную комиссию по защите гостайны. Это значит, что отказ командования не является окончательным и непреодолимым.
Вывод: при отказе в разрешении или невыдаче загранпаспорта вы вправе обжаловать решение в суд (а при ограничении по допуску — сначала в межведомственную комиссию). Практически же порядок получения разрешения и выдачи документов определяется ведомственными актами Минобороны — уточните его в своей части до подачи рапорта на отпуск.
Развилка по статусу: допуск к гостайне и категория военнослужащего
Норма ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ построена как перечень оснований, и от вашего статуса зависит ветка:
- Ветка А (нет допуска к гостайне, служба по контракту). Ограничения по подп. 1 и подп. 2 ст. 15 к вам не относятся. Выезд в Киргизию возможен при наличии разрешения командования (ст. 19). Именно это, судя по вашему описанию, ваш случай.
- Ветка Б (есть допуск к сведениям особой важности/совершенно секретным). Действует временное ограничение права на выезд: до 5 лет со дня последнего ознакомления, а при сохранении степени секретности — до 10 лет (абз. 6 подп. 1 ст. 15 в связке с подп. 1). Выезд без снятия ограничения повлечёт отказ на границе и дисциплинарную (а при выезде с нарушением — иную) ответственность.
- Ветка В (если вы призваны, а не служите по контракту добровольно). Тогда ограничение действует до окончания военной службы по подп. 2 ст. 15, и выезд в отпуск за границу до увольнения исключён.
Вывод: исход зависит от двух фактов — категории вашей службы (контракт/призыв) и наличия допуска к секретным сведениям. Уточните допуск и категорию у командования: при «чистой» контрактной службе без допуска путь один — получить разрешение командования на выезд; при наличии допуска или службы по призыву выезд в Киргизию в отпуск до снятия ограничения/окончания службы невозможен.
Какие документы и порядок подтверждают правомерность поездки
Правомерность поездки подтверждается связкой документов: (1) разрешение командования на выезд — как того прямо требует ст. 19 ФЗ № 114-ФЗ; (2) действительный заграничный паспорт; (3) при наличии допуска к гостайне — отсутствие решения об ограничении, о котором вас обязаны уведомить по ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ. Обратный экземпляр рапорта с отметкой о согласовании и выписка из приказа/решение о предоставлении отпуска — ваши основные доказательства при любых последующих вопросах.
Порядок действий: до начала отпуска подать рапорт на имя командира части о разрешении выезда за пределы РФ с указанием страны (Киргизия) и сроков; получить оформленное разрешение; убедиться, что в отношении вас не введено ограничение (сверить с полученными уведомлениями); заблаговременно заложить запас времени на обратный путь исходя из ч. 1 ст. 337 УК РФ (неявка «свыше двух суток» уже образует состав).
Вывод: оформляйте разрешение командования рапортом до начала отпуска, храните отметку о согласовании и уведомления об ограничениях. При отсутствии разрешения выезд будет неправомерным независимо от наличия загранпаспорта; при наличии разрешения и своевременном возвращении состава правонарушения нет.
Да, выезд в Киргизию в период отпуска для вас возможен, но только при наличии разрешения командования, оформленного до поездки. Сам по себе статус контрактника — участника СВО не лишает вас права на выезд, однако без разрешения командира поездка будет считаться нарушением порядка, а несвоевременный возврат из отпуска без уважительных причин может образовывать состав преступления по ст. 337 УК РФ.
Ключевое условие — разрешение командования. Согласно ст. 19 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, военнослужащие по контракту выезжают из РФ при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством РФ. Исключение сделано только для проходящих службу по призыву — на вас оно не распространяется. Пункт 1 ст. 6 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ подтверждает, что свобода передвижения военнослужащих реализуется с учётом боевой готовности части, а порядок выезда за пределы РФ определяется отдельными нормативными актами.
Проверьте, нет ли в отношении вас временного ограничения права на выезд. По подп. 1 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ право на выезд может быть временно ограничено, если вы имели допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, — при наличии соответствующего решения уполномоченного органа. Срок ограничения — до 5 лет со дня последнего ознакомления, а при сохранении степени секретности — до 10 лет в общей сложности (абз. 6 подп. 1 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ). Если вы служите по контракту и не имеете такого допуска, это основание к вам не применяется. Основание по подп. 2 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (призыв на военную службу — до её окончания) также на вас не распространяется, поскольку вы служите по контракту. О любом ограничении вас обязаны уведомить в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения либо ознакомить под роспись (ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ). Если уведомления не было — это нарушение порядка доведения ограничения до вас, что даёт основание оспаривать его, но само решение об ограничении при этом не отменяется автоматически.
Уголовные риски связаны не с самой поездкой, а с нарушением порядка. Часть 1 ст. 337 УК РФ прямо называет неявку в срок из отпуска в числе составов: уже свыше двух суток образует состав. Для контрактника при неявке свыше 10 суток, но не более одного месяца, наказание — до 3 лет лишения свободы (ч. 3 ст. 337 УК РФ), а в период мобилизации, военного положения или ведения боевых действий — до 7 лет лишения свободы (ч. 3.1 ст. 337 УК РФ). При наличии разрешения командования и своевременном возврате состава правонарушения нет.
Если командование отказывает в выезде или не выдаёт загранпаспорт. Отказ в праве на выезд может быть обжалован в суд (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 114-ФЗ). Для лиц, осведомлённых в сведениях особой важности или совершенно секретных, предусмотрен досудебный порядок обжалования в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны.
Пошаговые действия
-
До начала отпуска подайте рапорт на имя командира воинской части о разрешении выезда за пределы РФ с указанием страны (Киргизия), цели поездки и точных сроков. Это прямое требование ст. 19 ФЗ № 114-ФЗ.
-
Получите оформленное разрешение командования в письменном виде. Сохраните экземпляр рапорта с отметкой о согласовании — это ваше основное доказательство правомерности поездки при любых последующих вопросах.
-
Убедитесь, что в отношении вас не введено временное ограничение права на выезд. Проверьте, не выдавалось ли вам уведомление по ст. 16 ФЗ № 114-ФЗ. Если вы имели допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным — уточните у командования, не действует ли ограничение по подп. 1 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ.
-
Проверьте наличие действующего заграничного паспорта и его местонахождение. Если паспорт хранится в части — запросите его выдачу одновременно с подачей рапорта.
-
Заложите запас времени на обратный путь. Учитывая, что неявка из отпуска свыше двух суток уже образует состав по ч. 1 ст. 337 УК РФ, планируйте возвращение с запасом не менее 2–3 суток до окончания отпуска.
-
При отказе в разрешении или невыдаче загранпаспорта обжалуйте решение в суд (ч. 3 ст. 17 ФЗ № 114-ФЗ). Если отказ связан с допуском к гостайне — сначала обратитесь в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны в досудебном порядке.