Как расторгнуть контракт на военную службу до отправки в зону СВО, если военнослужащему 18 лет, есть мать и младший брат на иждивении

Вступил ли контракт в силу — решающая развилка

Контракт — это письменный двусторонний акт; он становится обязательным не с момента, когда его подписал сын, а со дня подписания уполномоченным должностным лицом воинской части, о чём издаётся приказ.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Момент вступления в силу детализирован в Положении о порядке прохождения военной службы: именно подпись должностного лица и издание приказа запускают срок контракта и превращают гражданина в военнослужащего.

Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.
— п. 8 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Порядок оформления подтверждает ту же логику: контракт составляется в двух экземплярах, подписывается обеими сторонами, скрепляется гербовой печатью, и только после вступления в силу экземпляр приобщается к личному делу, а второй выдаётся военнослужащему.

Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему.
— п. 7 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Что это значит для вашей ситуации. Если сын подписал только «свой» экземпляр, но подпись должностного лица (командира воинской части) не стоит, печать отсутствует и приказа о вступлении контракта в силу нет — контракт не вступил в силу, военная служба не началась, и отказ от поступления правомерен: он не порождает обязанности служить и не влечёт увольнения, поскольку увольнять ещё некого. Если же на руках у сына экземпляр с подписью должностного лица, печатью и приказом (или записью о вступлении в силу) — контракт действует, и работает уже порядок увольнения (разбор ниже). Поскольку на руках «копия контракта и направление», важно проверить по документу: есть ли подпись представителя воинской части, номер и дата приказа о вступлении контракта в силу.

Вывод. Право отказаться без увольнения возникает только при невступившем в силу контракте. Критерий — не подпись сына, а подпись уполномоченного должностного лица и приказ; проверьте контракт на подпись командира, печать и реквизиты приказа.

Контракт вступил в силу: действует ли в период мобилизации «увольнение по собственному желанию»

Даже вступивший в силу контракт по общему правилу не даёт военнослужащему безусловного права на досрочное расторжение. КС РФ прямо указал: у контрактника нет права на досрочное увольнение «лишь по своему свободному волеизъявлению», но есть право просить увольнения по уважительным причинам.

военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Увольнение по данному основанию возможно лишь при условии признания названных им причин уважительными, т.е., как указано в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", объективно не позволяющими военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. В отличие от обстоятельств, перечисленных в пункте 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , уважительность причин прекращения военно-служебных отношений оценивается аттестационной комиссией, после чего решение об увольнении принимается соответствующим воинским должностным лицом
— п. 2 Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П

Общая норма, на которую можно опереться, — п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: увольнение по собственному желанию возможно по заключению аттестационной комиссии при наличии уважительных причин.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако на период частичной мобилизации Указ Президента № 647 установил исчерпывающий перечень оснований увольнения и правило о продолжении действия контрактов.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 4, 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Что это значит для вашей ситуации. Контракт сына (если он вступил в силу) продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение допускается только по трём основаниям: предельный возраст (для солдат/матросов — 50 лет, к 18-летнему неприменимо), негодность по заключению ВВК и вступивший в силу приговор о лишении свободы. Ни «не хочу ехать», ни «мать не работает, дома несовершеннолетний брат» в этот перечень не входят. Это согласуется с ранее данным выводом: отказ «просто передумал» закон не предусматривает. Поэтому п. 6 ст. 51 (увольнение по собственному желанию с уважительной причиной) фактически заблокирован специальной нормой Указа № 647 на время мобилизации — рассчитывать на увольнение по нему до отправки нельзя.

Вывод. При действующем контракте уволиться по собственному желанию в период мобилизации нельзя — перечень оснований закрыт Указом № 647. Единственные реальные пути — признание негодным по ВВК либо оспаривание самого факта заключения контракта/призыва (см. блоки о статусе и о судебном обжаловании).

Можно ли уволиться по семейным обстоятельствам (брат 10 лет, мать не работает)

Закон отдельно выделяет увольнение по семейным обстоятельствам как самостоятельное основание досрочного увольнения контрактника и приводит их закрытый перечень.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Что это значит для вашей ситуации. Ваши обстоятельства нужно «примерить» к каждому пункту буквально:

• «уход за членом семьи, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению МСЭ, при отсутствии других обязанных содержать» — здесь нужен несовершеннолетний/нетрудоспособный родственник и медицинское заключение МСЭ. Брат 10 лет сам по себе нуждающимся в постоянном уходе по МСЭ не признаётся; более того, обязанность содержать брата по закону лежит на родителях, а не на сыне.
• «уход за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)» — это про ребёнка самого военнослужащего, а не про брата; сын брата не «воспитывает без матери».
• «обязанности опекуна/попечителя несовершеннолетнего родного брата при отсутствии других обязанных содержать» — это единственный пункт, теоретически «подходящий» по родству, но он требует, чтобы сын был официально назначен опекуном/попечителем и при этом отсутствовали другие лица, обязанные содержать брата (мать, отец). Поскольку мать жива и не лишена родительских прав, условие «отсутствия других обязанных лиц» не выполняется.

Практический путь — реализовать это основание можно только при документальном подтверждении (решение органа опеки о назначении опекуном, заключение МСЭ, справки об отсутствии других обязанных лиц). Отсутствие таких документов делает ссылку на «семейные обстоятельства» бесперспективной.

Вывод. Само по себе наличие несовершеннолетнего брата и неработающей матери не образует ни одного из перечисленных в п. 3 ст. 51 семейных оснований. Подавать рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам имеет смысл только при наличии официального статуса опекуна/попечителя брата либо заключения МСЭ о нуждаемости родственника в постороннем уходе и подтверждения отсутствия других обязанных содержать лиц; иначе это основание не сработает.

Испытание при поступлении — возможный короткий путь

Для поступивших по контракту на должности солдат/матросов/сержантов устанавливается испытание сроком три месяца, и «невыдержавший испытание» подлежит увольнению.

Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности , либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, а также обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца.
— п. 1 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Исключение сделано для тех, кто поступил на службу в период мобилизации и для участия в операциях Вооружённых Сил: им испытание не устанавливается.

Для военнослужащего, заключившего контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктами 6 1 и 7 настоящей статьи, испытание не устанавливается. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.10.2017 № 469 ) 8. Первый контракт подписывают следующие должностные лица Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба): (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 , от 18.12.2016 № 675 ) а) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание высшего офицера, - руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба, на основании решения Президента Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) б) при заключении контракта с назначаемым на воинскую должность, назначение на которую производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, - соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;
— п. 7.1 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Что это значит для вашей ситуации. Ключевой вопрос — подпадает ли контракт сына под исключение. Если контракт заключён именно «для выполнения задач СВО» (для участия в операциях ВС РФ) либо в период мобилизации — испытание не устанавливается, и этот путь закрыт. Если же контракт оформлен как обычный первый контракт солдата/матроса без такой оговорки, формально имеется трёхмесячный срок испытания, и увольнение «как не выдержавшего испытание» (подп. «е» п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 34 Положения) возможно по решению командования. Значение имеет буквальное содержание контракта и кадровых документов — оценивать надо по формулировкам в самом контракте и в приказе.

Вывод. Дополнительное основание — «невыдержавший испытание» — работает только если сыну испытание фактически установлено, то есть контракт не содержит признака участия в СВО и заключён вне режима мобилизации. Оценить это можно только по тексту контракта; при наличии признака СВО/мобилизации испытание не устанавливается и основание неприменимо.

Куда обращаться и как оспаривать (пока сын не убыл)

Пока сын не убыл и не исключён из списков — он военнослужащий, и споры о его правах рассматривает военный суд; срок на обращение — три месяца.

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
— п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок для административного иска — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Что это значит для вашей ситуации. При действующем контракте заявление об увольнении подаётся рапортом на имя командира воинской части (его же рассматривает аттестационная комиссия). Если командир отказывает или бездействует — действия (бездействие) обжалуются в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда о нарушении стало известно. Именно этот путь прямо вытекает из подсудности дел военным судам. Отдельно: если контракт не вступил в силу (не подписан должностным лицом / нет приказа) — речь идёт не об увольнении, а о признании контракта незаключённым/незаконным привлечении; такое заявление тоже подаётся в военный суд по месту нахождения воинской части.

Вывод. До убытия механизм такой: рапорт командиру воинской части о несогласии/отказе (при невступившем контракте) либо об увольнении по конкретному основанию; при отказе — административный иск в гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ, срок обращения три месяца с момента, когда стало известно о нарушении. Обращение к прокурору возможно в порядке надзора, но само по себе уволить оно не может — окончательное решение принимает военное должностное лицо либо суд.

Риск: чем опасно «просто не поехать»

Пока сын зачислен военнослужащим, самовольная неявка на службу (непоездка к месту службы) в условиях СВО квалифицируется жёстко — вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет даже за неявку свыше двух суток.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Что это значит для вашей ситуации. Именно поэтому ни в коем случае нельзя «просто не поехать» и не выходить на связь с частью. При действующем контракте любые действия по расторжению нужно оформлять юридически: рапорт, ожидание решения командира/аттестационной комиссии, при отказе — судебное обжалование, но продолжать исполнять обязанности военнослужащего до исключения из списков части. Самовольное оставление части «ради того, чтобы не ехать», из статуса военнослужащего не выводит и создаёт уголовный риск. Обратный, безопасный сценарий — только тот, когда контракт объективно не вступил в силу; в этом случае сын военнослужащим не является и обязанности служить не несёт (см. соответствующий блок).

Вывод. Ключевое правило безопасности: до момента законного увольнения или до подтверждения того, что контракт не вступил в силу, сын обязан исполнять обязанности военнослужащего; самовольный «отказ уехать» влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, вплоть до пяти лет лишения свободы.

Денежные последствия и выплаты

Пока сын денежного довольствия и выплат не получал. Ему как заключившему контракт на срок год и более для выполнения задач СВО причитается единовременная выплата 400 тыс. руб.

иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

А общее правило гражданского права таково: полученное без законного основания подлежит возврату.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Что это значит для вашей ситуации. Есть две ветки:

• Если контракт не вступил в силу — выплаты сыну ещё не начислялись и не производились (он их и не получал). Тогда возвращать нечего, неосновательного обогащения нет, и отказ от поступления не создаёт финансовых последствий.
• Если контракт вступил в силу, но сына уволят (например, по ВВК как негодного) — вопрос о единовременной выплате решается по факту: выплата привязана к заключению контракта для задач СВО, а её возврат как неосновательного обогащения возможен только при отсутствии законного основания для получения. Само увольнение по основанию, предусмотренному Указом № 647, законность выплаты, произведённой за заключение контракта, автоматически не отменяет.

Вывод. Пока выплат не было, денежных рисков у сына нет: возвращать нечего. Единовременная выплата 400 тыс. руб. — это его право по Указу № 644, и если она будет начислена за фактически заключённый для задач СВО контракт, оснований требовать её возврата как неосновательного обогащения по общему правилу не возникает. При увольнении до начисления выплаты требование о ней можно не заявлять, если приоритет — расторжение.

Помощь надзорного органа, если командир отказывает или бездействует

Орган, полномочный устранить нарушение, — источник, в который прокурор вносит представление; оно рассматривается безотлагательно, а меры принимаются в течение месяца.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
— п. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Что это значит для вашей ситуации. Обращение в военную прокуратуру по месту нахождения воинской части — вспомогательный, но самостоятельный канал: прокурор проверяет законность отказа командира или факта заключения/вступления контракта в силу и вправе внести представление об устранении нарушений тому должностному лицу, которое полномочно их устранить. Само представление увольнением не является — решение всё равно принимает военное должностное лицо либо суд, но прокурорский акт обязует устранить нарушение и зафиксировать ответ. Порядок и сроки судебного обжалования (гарнизонный военный суд, три месяца) изложены выше.

Вывод. При отказе командира или его бездействии параллельно с судебным обжалованием имеет смысл подать жалобу в военную прокуратуру: она обязана рассмотреть её и при наличии нарушения внести представление, которое подлежит безотлагательному рассмотрению с принятием мер в месячный срок. Однако уволить сына прокурор не может — окончательное решение за должностным лицом либо гарнизонным военным судом (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», ч. 1 ст. 219 КАС РФ).