Как обжаловать решение ВВК об общем заболевании после минно-взрывного ранения при мобилизации и добиться военной травмы

Как должна квалифицироваться причинная связь вашего ранения («военная травма» или «общее заболевание»)

Ключевой вопрос — не «заболевание ли это», а правильно ли ВВК определила причинную связь. Формулировки причинной связи — исчерпывающие и установлены только Положением о военно-врачебной экспертизе.

1. Военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма": если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
   — подп. «а» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе

Это означает: раз увечье получено при исполнении обязанностей военной службы — формулировка должна быть «военная травма». Минно-взрывное осколочное ранение глаза, полученное военнослужащим 02.08.2022, априори является увечьем, полученным при исполнении обязанностей, а не заболеванием.

б) "заболевание получено в период военной службы": если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) если увечье получено освидетельствуемым в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;
— подп. «б» п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе (формулировка «заболевание получено в период военной службы»)

Здесь виден механизм, которым ВВК, скорее всего, «спрятала» вашу военную травму: последний абзац подп. «б» позволяет квалифицировать увечье как «заболевание получено в период военной службы», только если документы об обстоятельствах получения увечья отсутствуют. В вашем случае документы есть — в самом свидетельстве о болезни написано «вследствие минно-взрывного ранения от 02.08.2022», и есть выписка из госпиталя. Следовательно, основание для формулировки по подп. «б» отсутствует, а правильная формулировка — «военная травма» (подп. «а»).

Важно: при получении увечья (ранения, травмы) формулировка «общее заболевание» в принципе не предусмотрена — Положение оперирует только формулировками «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание радиационно обусловленное…». Если в заключении стоит «общее заболевание» применительно к ранению — это нарушение требований пункта 94 Положения.

Вывод: при наличии в свидетельстве о болезни и в выписке из госпиталя указания на минно-взрывное ранение от 02.08.2022 причинная связь должна быть определена формулировкой «военная травма» (подп. «а» п. 94), а не по подп. «б» и тем более не как «общее заболевание».

Куда и как обжаловать заключение ВВК (вышестоящая ВВК / суд)

1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
   — п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565

Норма прямо даёт вам два независимых пути: жалоба в вышестоящую ВВК (ту, которая утверждала заключение) либо в суд. Можно использовать оба — обращение в вышестоящую комиссию быстрее и бесплатно, а суд даёт окончательное решение.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии) , а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 .
— абз. 8 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (право на независимую ВВЭ)

Дополнительно у вас есть право на независимую военно-врачебную экспертизу по своему выбору (Положение о независимой ВВЭ, утв. ПП РФ от 28.07.2008 № 574). Если её выводы разойдутся с заключением ВВК, штатная ВВК обязана назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВЭ).

Практическая последовательность (нужно сделать именно в таком порядке, срочно):

1. Письменно подайте заявление на имя председателя вышестоящей (штатной) ВВК с требованием пересмотреть причинную связь: приложите копии свидетельства о болезни (где «вследствие минно-взрывного ранения»), выписки из госпиталя, справки о травме (если есть) и попросите переквалифицировать формулировку на «военная травма» либо назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование.
2. Параллельно либо после — административный иск в гарнизонный военный суд (по месту вашей воинской части или месту нахождения органа ВВК, вынесшего заключение) о признании заключения ВВК в части формулировки причинной связи незаконным.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — п. 1 ст. 219 КАС РФ (срок обращения в суд 3 месяца)

Трёхмесячный срок на обращение в суд отсчитывается со дня, когда вы узнали о нарушении права — то есть со дня получения утверждённого свидетельства о болезни с «общим заболеванием». Вы забрали его недавно, поэтому срок, скорее всего, ещё не пропущен — но действовать надо немедленно.

Вывод: вы вправе обжаловать заключение и в вышестоящую ВВК, и в суд; при расхождении — вправе на независимую ВВЭ. Правильный орган судебного обжалования — гарнизонный военный суд, срок — 3 месяца со дня получения заключения.

Какие выплаты вы теряете из-за формулировки «общее заболевание»

Формулировка причинной связи — это входной «ключ» к выплатам. По факту самого увечья страховая выплата положена независимо от формулировки причинной связи, но при установлении инвалидности решающее значение имеет именно «военная травма».

получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховой случай — увечье)

в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей;
— ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (страховые суммы), п. 2

Страховая выплата за увечье (ранение) производится по факту его получения в период службы — для неё формулировка причинной связи не требуется (страховой случай — само увечье), однако для её оформления нужны документы, перечень которых устанавливает Правительство.

1. Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия страховщиком решения о выплате страховой суммы, включая перечень документов, представляемых выгодоприобретателем, устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) Определение степени тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими организациями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 02.07.2013 № 165-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, определяется Правительством Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 11 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ (документы для выплаты, определение степени тяжести)

При этом последствия неправильной формулировки касаются главным образом последующих выплат: инвалидности вследствие «военной травмы», единовременного пособия при увольнении в повышенном размере, ежемесячной денежной компенсации по Закону РФ № 4468-1 — все они привязаны именно к формулировке «военная травма». Санкции за неверную квалификацию причинной связи прямо не установлены отдельной статьёй, но вред от неё можно компенсировать:

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
   — ст. 1085 ГК РФ (объем возмещения вреда здоровью), п. 1

Вывод: по факту ранения вам положена страховая выплата (200 000 руб. — тяжёлое, 50 000 руб. — лёгкое увечье); а чтобы не потерять повышенные выплаты при инвалидности и пособия при увольнении, формулировку нужно довести до «военной травмы» через обжалование. Это же защитит ваше право на возмещение вреда здоровью в полном объёме.

О «мобилизации 30.09.2022 во время нахождения в госпитале» и что с этим делать

Это отдельный вопрос — о законности самого призыва/мобилизации, и он не решается ВВК. Здесь надо различать две вещи:

1. Когда фактически вы получили ранение — 02.08.2022. Вопрос, были ли вы уже на тот момент военнослужащим. Если вы утверждаете, что до мобилизации были гражданским и находились в госпитале, то дату призыва/мобилизации нужно проверять по документам воинского учёта.

2. Дата мобилизации 30.09.2022 и то, что вы в это время «лежали в госпитале с августа 2022 по февраль 2023» — это вопрос к законности решения о призыве по мобилизации.

Нормы Положения о ВВЭ здесь вам не помогут решить вопрос мобилизации: это сфера ст. 59 Конституции, Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Указа Президента о мобилизации. Разбирательство по этому основанию идёт не через ВВК, а через:

• обращение в военную прокуратуру (по месту призыва) с заявлением о проверке законности мобилизации;
• административный иск в военный суд об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации;
• истребование из воинской части всех документов о дате и основаниях вашего призыва.

При этом ранение 02.08.2022 само по себе уже зафиксировано в медицинских документах и в свидетельстве о болезни как «минно-взрывное». Используйте эти документы как доказательство и для спора о причинной связи, и для спора о законности мобилизации: если вы получили боевое ранение 02.08.2022, это подтверждает, что вы фактически находились в зоне боевых действий и исполняли обязанности военной службы уже тогда — что усиливает вашу позицию по формулировке «военная травма».

Вывод: вопрос законности мобилизации решается вне ВВК — через военную прокуратуру и военный суд; документы о ранении (свидетельство о болезни, выписка из госпиталя) одновременно служат доказательствами и в споре о причинной связи, и в споре о законности призыва. Не откладывайте обжалование заключения ВВК, пока разбираете мобилизацию.