Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Какие статьи указать в рапорте на отпуск военнослужащему по контракту на СВО, если отпуск давали один раз за полтора года службы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части на основной отпуск за текущий год, сославшись на п. 1 и п. 2 ст. 29 Положения № 1237 и п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ.descriptionПовторный рапорт командиру воинской части о предоставлении основного отпуска военнослужащему по контракту с требованием письменного решения об отказе (свободная форма)
  2. 2
    Укажите в рапорте продолжительность отпуска 30 суток (при льготной выслуге менее 10 лет).
  3. 3
    Сверьте дату заключения контракта с приказом о прошлогоднем отпуске: 15 суток — полный отпуск за неполный год или часть разделённого.
  4. 4
    Если 15 суток были частью отпуска, включите в рапорт просьбу присоединить неиспользованную часть к отпуску текущего года по п. 2 ст. 33 Положения № 1237.
  5. 5
    Зарегистрируйте рапорт и оставьте себе заверенную копию с отметкой о приёме.
  6. 6
    При отказе командира обжалуйте его вышестоящему командованию или в военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Документы и доказательства

  • Копия контракта о прохождении военной службы с датой заключения.
  • Выписка из приказа о предоставлении отпуска в прошлом году (15 суток).
  • Справка о выслуге лет в льготном исчислении.
  • Рапорт на основной отпуск с указанием п. 1, п. 2 ст. 29 Положения № 1237 и п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ.
  • Если неиспользованная часть отпуска за прошлый год подтверждена приказом: Ссылка в рапорте на п. 2 ст. 33 Положения № 1237 при неиспользованной части отпуска за прошлый год.
  • Копия рапорта с отметкой о регистрации для фиксации обращения.

  • Срочно: первые шаги

    • Если 15 суток были частью отпуска, укажите в рапорте п. 2 ст. 33 Положения № 1237 о присоединении неиспользованной части.
    • Зарегистрируйте рапорт в строевой части и оставьте себе заверенную копию с входящим номером.
    • Не убывайте в отпуск без приказа командира — это риск по ч. 2.1 и ч. 3.1 ст. 337 УК РФ.
    • При отказе зафиксируйте его письменно и обжалуйте вышестоящему командиру или в военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  • Сроки и риски

    • Право на основной отпуск за второй год службы сохраняется — отпуск предоставляется ежегодно.
    • Отказ в отпуске со ссылкой на прошлогодний отпуск неправомерен — обжалуйте в течение 3 месяцев.
    • Не уходите в отпуск самовольно без приказа — это уголовная ответственность до 5–7 лет.
    • Уточните дату контракта и приказ о прошлогоднем отпуске: 15 суток — полный отпуск или часть.
    • Если 15 суток — часть отпуска, просите присоединить остаток к отпуску текущего года.
    • Командир вправе определить сроки отпуска по плану, но не лишить права на отпуск.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь на устные обещания «отпустить позже» — требуйте письменного решения по рапорту.
    • Не пропускайте 3-месячный срок обжалования отказа командира в суде по ст. 219 КАС РФ.
    • Не считайте прошлогодние 15 суток полным отпуском, не сверив дату контракта и приказ.
    • Не ссылайтесь в рапорте на нормы, которых нет в законе, — только п. 1, 2 ст. 29 и п. 2 ст. 33 Положения № 1237, п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ.
    • Не отказывайтесь от разделения отпуска на части — одна часть не может быть менее 15 суток.

  • Когда нужен адвокат

    • Командир отказывает в отпуске или затягивает его предоставление — без адвоката сложно оспорить.
    • В прошлом году отпуск дали только 15 суток — нужен анализ приказа и даты контракта.
    • Вас склоняют к самовольному использованию отпуска без приказа — это уголовный риск.
    • Планируете обжаловать действия командира в суде — срок 3 месяца, нужна помощь.
    • Если конфликт из-за отпуска перерос в дисциплинарное преследование: Есть угроза дисциплинарного взыскания или увольнения на почве конфликта из-за отпуска.

  • Альтернативные пути

    • Если это была часть — просите в рапорте присоединить оставшиеся сутки к отпуску текущего года (п. 2 ст. 33 Положения № 1237).
    • Согласуйте желаемые даты отпуска с командованием заранее — под план отпусков и боевую готовность (п. 11 ст. 29 Положения № 1237).
    • Подайте рапорт через строевую часть с регистрацией входящего номера — фиксирует дату обращения.
    • При устном отказе просите письменный ответ либо разрешительную визу командира на самом рапорте.
    • Параллельно уточните у кадров свою льготную выслугу — от неё зависит 30/35/40/45 суток (п. 2 ст. 29 Положения № 1237).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту второй год (контракт заключён в прошлом году), в прошлом году фактически использовал отпуск продолжительностью 15 суток. Из установленных норм следует, что основной отпуск предоставляется ежегодно, а его продолжительность для военнослужащего с выслугой менее 10 лет составляет 30 суток. Предоставление 15 суток в прошлом году означает либо реализацию полного отпуска за неполный год службы (пропорционально прослуженным месяцам), либо использование только одной части разделённого отпуска — в зависимости от даты заключения контракта и содержания приказа о предоставлении отпуска. В настоящее время военнослужащий намерен подать рапорт о предоставлении очередного основного отпуска и ссылается на необходимость правильного нормативного обоснования, чтобы исключить необоснованный отказ командира.

Затронутые правоотношения:

  • Военно-служебные отношения по реализации права на отдых. Право военнослужащего по контракту на ежегодный основной отпуск прямо закреплено законом и подзаконным актом, что обязывает командование предоставлять отпуск, а не решать вопрос произвольно.
  • Отношения по исчислению продолжительности отпуска. Продолжительность основного отпуска зависит от выслуги лет, а за неполный год службы — от количества полных прослуженных месяцев; это определяет, сколько суток отпуска положено в текущем году и был ли прошлогодний отпуск использован полностью.
  • Отношения по переносу и присоединению неиспользованной части отпуска. Если часть отпуска за прошлый год осталась неиспользованной, она не аннулируется, а может быть присоединена к отпуску следующего года по желанию военнослужащего.
  • Административно-распорядительные отношения с командиром части. Отпуск предоставляется приказом командира с учётом плана отпусков и боевой готовности, поэтому командир вправе определять конкретные сроки, но не вправе лишать военнослужащего самого права на отпуск.
  • Процессуальные отношения по обжалованию отказа. Отказ командира в предоставлении отпуска может быть оспорен вышестоящему командованию или в военном суде, что создаёт механизм защиты права на отдых.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Факт прохождения службы по контракту второй год. Это подтверждает возникновение права на основной отпуск за текущий год, поскольку отпуск предоставляется ежегодно.
  2. Продолжительность военной службы в льготном исчислении. При выслуге менее 10 лет положено 30 суток основного отпуска; иная выслуга увеличивает продолжительность отпуска.
  3. Дата заключения контракта и количество полных прослуженных месяцев в прошлом году. От этого зависит, был ли прошлогодний отпуск 15 суток полным отпуском за неполный год либо лишь частью годового отпуска.
  4. Содержание приказа о предоставлении отпуска в прошлом году. Если 15 суток были оформлены как часть отпуска, оставшаяся часть является неиспользованной и подлежит присоединению к отпуску текущего года.
  5. Наличие либо отсутствие неиспользованной части отпуска за прошлый год. При её наличии военнослужащий вправе просить о присоединении этой части к основному отпуску за текущий год.
  6. Соблюдение порядка подачи рапорта. Рапорт должен быть подан командиру части с указанием норм о ежегодности отпуска и, при необходимости, о присоединении неиспользованной части; это создаёт правовое основание для удовлетворения требования и фиксирует факт обращения.

Право на ежегодный основной отпуск за второй год службы

Ключевой вопрос — возникает ли у вас право на основной отпуск, если в прошлом году отпуск был фактически использован не полностью (15 суток из положенных), и на какие нормы ссылаться в рапорте.

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
    — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Эта норма — сердцевина вашего рапорта: основной отпуск предоставляется ежегодно, то есть право на него возникает каждый календарный год службы, а не «один раз за контракт». При этом из текста прямо следует важный вывод: поскольку одна часть отпуска не может быть менее 15 суток, предоставление вам в прошлом году отпуска на 15 суток означает, что это была лишь одна часть разделённого основного отпуска (минимум, разрешённый законом), а не весь отпуск целиком.

  1. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток; в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток; г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.
    — п. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Для вас как военнослужащего со вторым годом контрактной службы при общей продолжительности службы до 10 лет (в льготном исчислении) положенный основной отпуск составляет 30 суток ежегодно. Если ваша выслуга больше — 10 лет = 35 суток, 15 лет = 40 суток, 20 лет = 45 суток.

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.
    — п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это же правило дублируется федеральным законом «О статусе военнослужащих», что усиливает вашу позицию — нормы двух актов согласованы и обязывают командира предоставлять основной отпуск ежегодно.

Вывод: Право на основной отпуск за второй год службы у вас есть безусловно — норма прямо закрепляет его ежегодный характер. Предоставление в прошлом году лишь 15 суток не «исчерпало» ваш отпуск, а свидетельствует о неполном его использовании (разделении на части), поэтому в рапорте правомерно ссылаться на п. 1 и п. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Неиспользованная часть отпуска за прошлый год — присоединение к отпуску текущего года

Вопрос о том, можно ли «добрать» отпуск, который был предоставлен вам в прошлом году лишь частично (15 суток вместо 30), напрямую урегулирован.

Неиспользованная часть отпуска по желанию военнослужащего может быть присоединена к отпуску за следующий год. VIII. ПОРЯДОК УВОЛЬНЕНИЯ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
— п. 2 ст. 33 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Прямая норма Положения закрепляет: неиспользованная часть отпуска по желанию военнослужащего может быть присоединена к отпуску за следующий год. Это означает, что оставшиеся неиспользованные сутки прошлогоднего отпуска не «сгорают», а по вашему заявлению переносятся и суммируются с отпуском текущего года.

По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Военнослужащим, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, основной отпуск предоставляется непосредственно после получения соответствующего образования. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз. 5 1 . Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2001 № 105-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 6.
— абз. п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Закон «О статусе военнослужащих» подтверждает возможность деления основного отпуска на части, что объясняет, почему вам могли выдать 15 суток как часть отпуска — но оставшаяся часть остаётся за вами.

Вывод: Если в прошлом году вы использовали только одну часть основного отпуска (15 суток), оставшаяся часть является неиспользованной и по вашему желанию может быть присоединена к отпуску текущего года. В рапорте следует прямо просить предоставить основной отпуск за текущий год и одновременно присоединить к нему неиспользованную часть отпуска за прошлый год, ссылаясь на п. 2 ст. 33 Положения о порядке прохождения военной службы. Уточнение «если … то»: если же в прошлом году вам был оформлен и исчерпан полный отпуск (т.е. 15 суток — это был полный отпуск за неполный год службы по п. 3 ст. 29 Положения — см. ниже), то «добирать» за прошлый год нечего, и вы вправе просить только отпуск за текущий год в полном объёме.

Продолжительность отпуска за первый (неполный) год службы

Важная деталь, которая объясняет, почему в прошлом году вам дали именно 15 суток: если контракт был заключён не с начала календарного года, отпуск за год поступления на службу исчисляется пропорционально фактически прослуженным полным месяцам.

  1. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.
    — п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Из этой нормы следует: в год заключения контракта вы имели право не на полный отпуск 30 суток, а на отпуск пропорционально фактическим месяцам службы (30 суток ÷ 12 × число полных месяцев). Если вы прослужили, например, 6 полных месяцев, положенный отпуск составлял именно 15 суток — тогда предоставленные вам 15 суток были полным отпуском за первый (неполный) год, а не «урезанным».

Вывод (развилка): Возможны два варианта, от которых зависит судьба «остатка» за прошлый год: (1) если 15 суток соответствовали полному отпуску за неполный год службы по п. 3 ст. 29 Положения — ничего за прошлый год не «сгорело», вы просто реализовали своё право целиком, и теперь вправе просить полный отпуск 30 суток за текущий год; (2) если вам был предоставлен лишь фрагмент полного годового отпуска (30 суток), оставшаяся часть присоединяется к текущему году на основании п. 2 ст. 33 Положения. Для точного ответа нужно сверить дату заключения контракта с приказом о предоставлении отпуска — эта развилка и есть ключ к тому, сколько суток вам положено неиспользованных.

Порядок предоставления отпуска, план отпусков и риск отказа

Отпуск предоставляется не автоматически, а с учётом интересов службы, что командир может использовать как формальный повод для отказа или переноса.

  1. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
    — п. 11 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Командир вправе предоставлять отпуска в соответствии с планом отпусков и исходя из боевой готовности части — то есть он не обязан выдать отпуск немедленно по первому требованию, а может привязать его к плану отпусков воинской части. Однако это не отменяет вашего права на ежегодный отпуск: отсрочка допустима лишь по плану, но не влечёт лишения отпуска как такового.

Вывод: Чтобы рапорт не «завернули», формулируйте просьбу с учётом этой нормы: просите предоставить основной отпуск причитающейся продолжительности за текущий год (и, при наличии, присоединить неиспользованную часть за прошлый год), указывая при этом, что готовы согласовать конкретные даты с планом отпусков воинской части. Ссылка на ежегодный характер отпуска (п. 1 ст. 29 Положения) не даёт командиру оснований отказать в предоставлении отпуска вовсе — он вправе лишь определить сроки его использования в рамках плана отпусков.

Порядок обжалования отказа в предоставлении отпуска

Если командир откажет в предоставлении отпуска или оставит рапорт без удовлетворения, у вас есть право на судебную и внесудебную защиту.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Решение командира (должностного лица) об отказе в предоставлении отпуска или о нарушении вашего права на ежегодный отпуск может быть оспорено в суде. Вы вправе обратиться непосредственно в военный суд либо сначала к вышестоящему командованию (по подчинённости).

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть со дня получения отказа в отпуске или иного ущемления права на отдых). Пропуск этого срока без уважительных причин — формальное основание для оставления заявления без удовлетворения при соответствующем заявлении противной стороны.

Вывод: При отказе командира следует: (1) зафиксировать сам факт подачи рапорта (входящий номер, отметка о принятии) — это доказательство; (2) при отказе — обратиться сначала к вышестоящему командиру по подчинённости, а при неудовлетворении — в военный суд с административным иском об оспаривании решения командира в течение 3 месяцев. Подсудность — профильный военный суд (гарнизонный) по месту дислокации части.

Риски самовольного использования отпуска без приказа

Важное предостережение, прямо вытекающее из вашего статуса: использование отпуска без оформления приказа командира (самовольный уход) квалифицируется как самовольное оставление части/места службы со всеми уголовными последствиями, причём ужесточёнными в период частичной мобилизации и СВО.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Эти нормы — усиленные составы, введённые Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ специально для периода мобилизации/военного положения/вооружённого конфликта. Поскольку вы проходите службу по контракту в текущих условиях, самовольное использование отпуска даже на срок более 2 суток влечёт риск лишения свободы до 5 (свыше 2 — до 10 суток) или до 7 лет (свыше 10 суток — до месяца), а свыше месяца — от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ).

Вывод: Ни в коем случае не используйте отпуск до издания приказа командира воинской части. Отпуск считается законным только при наличии приказа (п. 1 ст. 29 Положения). Самовольный уход в отпуск в условиях мобилизации/СВО образует уголовно наказуемое деяние с реальной перспективой лишения свободы — это не тот риск, которым можно пренебречь ради отдыха. Добиваться своего следует исключительно через рапорт, обращение к вышестоящему командованию и военный суд, но не через самовольное оставление части.

Дополнительные отпуска и довольствие в период отпуска

Помимо основного, закон предусматривает дополнительные отпуска, которые не засчитываются в счёт основного — их тоже можно указать в рапорте при наличии оснований.

Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2001 № 105-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 6. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 7. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных организациях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 5.1 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Если вы являетесь ветераном боевых действий, вам дополнительно положен отпуск 15 суток. Обратите внимание: в тексте вопроса упоминается, что в прошлом году давали «15 суток» — если вы ветеран боевых действий, эти 15 суток могли относиться к дополнительному отпуску по п. 5.1 ст. 11 ФЗ, а не к основному, что ещё раз подтверждает ваше право на полный основной отпуск.

  1. Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.
    — п. 12 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Все перечисленные в этой норме отпуска (учебные, по личным обстоятельствам, ветеранские и др.) являются дополнительными и не засчитываются в счёт основного. Это значит, что командир не вправе «зачесть» ваш основной отпуск за счёт иных предоставленных отпусков.

  1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
    — п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

При наличии заключения ВВК о необходимости лечения/отдыха по состоянию здоровья вам может быть предоставлен отпуск по болезни (30–60 суток, с возможностью продления до 30 суток для контрактников) — он также не смешивается с основным отпуском.

Вывод: В рапорте при наличии оснований уместно отдельно указать на дополнительные отпуска (ветеран боевых действий — 15 суток; отпуск по болезни по заключению ВВК и т.п.), поскольку они предоставляются сверх основного и не подлежат зачёту в него. Денежное довольствие за период основного отпуска сохраняется. Если оснований для дополнительных отпусков у вас нет — в рапорте достаточно ссылок на основной отпуск (ст. 29 Положения, п. 5 ст. 11 ФЗ) и на присоединение неиспользованной части (п. 2 ст. 33 Положения).

Право на основной отпуск за второй год службы у вас есть — он предоставляется ежегодно. Что касается предоставленных в прошлом году 15 суток, то в зависимости от даты заключения контракта и приказа о предоставлении отпуска возможны два варианта: это был либо полный отпуск за неполный год службы, либо лишь одна часть разделённого отпуска, которая по вашему желанию может быть присоединена к отпуску текущего года (п. 2 ст. 33 Положения № 1237).

Ключевые нормы для рапорта: п. 1 и п. 2 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а при наличии неиспользованной части за прошлый год — п. 2 ст. 33 Положения № 1237.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Есть ли у вас право на отпуск за второй год службы?

Да. Согласно п. 1 ст. 29 Положения № 1237 основной отпуск предоставляется военнослужащим по контракту ежегодно на основании приказа командира воинской части. Это же правило закреплено в п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ. Право на отпуск возникает каждый календарный год службы, а не «один раз за контракт». Отказ в предоставлении отпуска за текущий год со ссылкой на то, что в прошлом году отпуск уже предоставлялся, неправомерен.

2. Какова продолжительность положенного вам отпуска?

По п. 2 ст. 29 Положения № 1237 и п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ продолжительность основного отпуска зависит от вашей льготной выслуги: если ваша льготная выслуга менее 10 лет — 30 суток; при большей выслуге — 35/40/45 суток (п. 2 ст. 29 Положения). Для второго года контрактной службы при отсутствии длительной предшествующей выслуги положено 30 суток.

3. Что означает предоставление в прошлом году только 15 суток?

Здесь возможны два варианта, и от их разграничения зависит, сколько суток вы вправе просить сейчас:

  • Вариант А — 15 суток были полным отпуском за неполный год службы. По п. 3 ст. 29 Положения № 1237 в год поступления на военную службу по контракту продолжительность основного отпуска исчисляется пропорционально: полная продолжительность (30 суток) делится на 12 и умножается на количество полных месяцев службы до конца календарного года, с округлением в сторону увеличения. Если по вашим документам вы заключили контракт в середине года и прослужили, например, 6 полных месяцев, то 15 суток — это и был весь положенный отпуск за первый год. В этом случае «добирать» за прошлый год нечего, и вы вправе просить только полный отпуск 30 суток за текущий год.

  • Вариант Б — 15 суток были лишь одной частью разделённого отпуска. По п. 1 ст. 29 Положения № 1237 основной отпуск по просьбе военнослужащего может быть предоставлен по частям, при этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток. Если вам был положен полный отпуск 30 суток, а дали только 15, то оставшиеся 15 суток — это неиспользованная часть отпуска. Согласно п. 2 ст. 33 Положения № 1237 неиспользованная часть отпуска по вашему желанию может быть присоединена к отпуску за следующий год.

Для точного определения, какой вариант ваш, нужно сверить дату заключения контракта с приказом о предоставлении отпуска в прошлом году.

4. На какие статьи ссылаться в рапорте?

В рапорте следует указать:

  • п. 1 ст. 29 Положения № 1237 — ежегодный характер основного отпуска и право на его разделение на части (одна часть не менее 15 суток);
  • п. 2 ст. 29 Положения № 1237 — продолжительность основного отпуска (30 суток при выслуге менее 10 лет);
  • п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ — дублирующая норма федерального закона о ежегодном основном отпуске и его продолжительности;
  • п. 2 ст. 33 Положения № 1237 — если претендуете на присоединение неиспользованной части отпуска за прошлый год (вариант Б).

5. Может ли командир отказать в предоставлении отпуска?

По п. 11 ст. 29 Положения № 1237 отпуска предоставляются в любое время года с учётом необходимости чередования периодов их использования, обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков. Это означает, что командир вправе определить конкретные даты отпуска в рамках плана отпусков, но не вправе отказать в предоставлении отпуска как такового. Чтобы минимизировать риск отказа, в рапорте укажите готовность согласовать конкретные даты с планом отпусков воинской части.

6. Что делать при отказе?

Если командир откажет в предоставлении отпуска или оставит рапорт без удовлетворения, вы вправе оспорить его решение. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ вы можете обратиться к вышестоящему командиру по подчинённости либо непосредственно в военный суд. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

7. Риски самовольного использования отпуска

Отпуск считается законным только при наличии приказа командира воинской части (п. 1 ст. 29 Положения № 1237). Самовольное оставление части или места службы без приказа в период мобилизации, военного положения, военного времени либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий влечёт уголовную ответственность: свыше 2 суток, но не более 10 суток — лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ); свыше 10 суток, но не более одного месяца — лишение свободы до 7 лет (ч. 3.1 ст. 337 УК РФ). Ни в коем случае не покидайте часть до издания приказа.

Пошаговые действия

  1. Определите, какой вариант вашей ситуации применим. Сверьте дату заключения контракта с приказом о предоставлении отпуска в прошлом году. Если 15 суток соответствовали полному отпуску за неполный год по п. 3 ст. 29 Положения № 1237 — просите только отпуск за текущий год (30 суток). Если 15 суток были лишь частью полного отпуска — просите отпуск за текущий год и присоединение неиспользованной части за прошлый год на основании п. 2 ст. 33 Положения № 1237.

  2. Подайте рапорт командиру воинской части. В рапорте укажите: просьбу о предоставлении основного отпуска за текущий год продолжительностью 30 суток (или иной, в зависимости от выслуги), при наличии — просьбу о присоединении неиспользованной части отпуска за прошлый год, ссылки на п. 1 и п. 2 ст. 29 Положения № 1237, п. 5 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, п. 2 ст. 33 Положения № 1237 (если применимо), а также готовность согласовать конкретные даты с планом отпусков воинской части (п. 11 ст. 29 Положения № 1237).

  3. Зафиксируйте факт подачи рапорта. Проследите, чтобы рапорт был зарегистрирован с присвоением входящего номера, либо получите отметку о принятии на копии. Это необходимо для последующего обжалования в случае отказа.

  4. При отказе или оставлении рапорта без удовлетворения обратитесь к вышестоящему командиру по подчинённости с жалобой на бездействие или отказ нижестоящего командира (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  5. Если вышестоящее командование не удовлетворит жалобу, подайте административное исковое заявление в военный суд (гарнизонный военный суд по месту дислокации части) об оспаривании решения (действия/бездействия) командира. Срок подачи — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).