Какие выплаты положены военнослужащему по контракту за участие в СВО и при заключении нового контракта на 10 лет

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру рапорт на единовременную выплату 195 000 руб. за контракт в период СВО.
  2. 2
    Приложите к рапорту копию контракта; срок приказа — 10 рабочих дней, перечисления — ещё 10.
  3. 3
    Сверьте расчётные листки с июля 2023 года со справкой и выписками: «боевые», суточные.
  4. 4
    Если переезд на новое место службы в другой населённый пункт: Подайте рапорт на подъёмное пособие и суточные, если был переезд в другой населённый пункт.descriptionТребование командиру воинской части о выплате подъёмного пособия военнослужащему в связи с переездом к новому месту службы (свободная форма)
  5. 5
    Если наличие ранения (увечья, травмы, контузии) в ходе СВО: При ранении подайте рапорт на единовременную выплату до 3 млн руб. (при инвалидности — 4 млн).descriptionЗаявление о выплате единовременной компенсации в связи с ранением (травмой), полученным при выполнении задач в ходе СВО (свободная форма)
  6. 6

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о зачислении в списки части и сам контракт на 10 лет.
  • Справка об участии в боевых действиях и выписки из приказов об убытии в сводное подразделение.
  • Расчётные листки за период с июля 2023 года по настоящее время.
  • Если переезд в другой населённый пункт и наличие переехавших членов семьи: Документы о переезде в другой населённый пункт и о членах семьи (для подъёмного пособия).
  • Если наличие ранения и/или инвалидности: Справка о ранении (увечье, травме, контузии) и об инвалидности, если имели место.
  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к рапорту копию контракта; командир издаёт приказ в 10 рабочих дней.
    • Сверьте расчётные листки с июля 2023 года со справкой об участии в боевых действиях.
    • Запросите письменно у командира сведения о начисленных «боевых» и суточных.
    • При неполных выплатах подайте рапорт вышестоящему командиру незамедлительно.
    • Сохраните справку и выписки из приказов — это доказательства периодов участия в СВО.
  • Денежные требования

    • Вам положена единовременная выплата 195 000 руб. за контракт на 10 лет в период СВО.
    • Если переезд на новое место службы в другой населённый пункт: Подъёмное пособие: 1 оклад на вас + 1/4 оклада на каждого переехавшего члена семьи.
    • При ранении — до 3 млн руб., при инвалидности — 4 млн руб. с учётом выплаты.
  • Сроки и риски

    • Рапорт на выплату 195 000 руб. подайте сейчас — срок обращения отдельно проверяется.
    • Проверьте расчётные листки с июля 2023 года: «боевые» и суточные за периоды СВО.
    • Выплата при ранении — только при наличии факта увечья в ходе СВО.
    • Пропуск 3-месячного срока обжалования — риск отказа в суде.
    • За задержку выплат начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.
  • Когда нужен адвокат

    • Спор о выплатах за СВО требует сверки расчётных листков с приказами — без адвоката не разобраться.
    • Если командир отказал в выплате 195 000 руб. или занизил «боевые» — нужен адвокат для суда.
    • Обжалование в гарнизонный военный суд имеет трёхмесячный срок — пропуск грозит отказом.
    • Взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за задержку выплат требует расчёта и иска.
    • Если наличие ранения и спор о выплате до 3 млн руб: При ранении и споре о выплате до 3 млн руб. без адвоката доказать право сложно.
  • Альтернативные пути

    • Уточните в финансово-экономическом органе Минобороны, какие выплаты уже начислены по вашим приказам.
    • Запросите письменный расчёт денежного довольствия за периоды участия в боевых действиях с июля 2023 года.
    • Обратитесь к вышестоящему командиру с рапортом о невыплате, приложив справку и выписки из приказов.
    • Подайте обращение через личный кабинет военнослужащего или в приёмную Минобороны России.
    • Направьте заявление в военную прокуратуру гарнизона о проверке полноты выплат.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Клиент — военнослужащий по контракту с выслугой 12 лет. В 2023 году, в период проведения специальной военной операции, он заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком на 10 лет; заключение контракта оформлено рапортом и приказом о зачислении в списки части. В июле 2023 года клиент убыл в составе сводного подразделения для участия в СВО; на руках имеются справка об участии в боевых действиях и выписки из приказов. Из этого следует: клиент относится к категории «иных граждан Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более», что даёт право на единовременную выплату 195 000 руб. по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787. Факт убытия в составе сводного подразделения и наличие справки об участии в боевых действиях означают, что за соответствующие периоды подлежат начислению дополнительные выплаты, связанные с выполнением задач в условиях СВО.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Единовременная выплата за заключение контракта в период СВО. Затронута, поскольку клиент заключил контракт в 2023 году на срок более одного года. Это даёт право на выплату 195 000 руб. при условии подачи рапорта командиру воинской части.
    • Подъёмное пособие и суточные при переезде к новому месту службы. Затронуты, поскольку клиент заключил новый контракт. Однако право на них возникает только при переезде в другой населённый пункт в связи с поступлением на службу или назначением на должность; сам по себе факт перезаключения контракта без такого переезда выплату не порождает.
    • Дополнительные выплаты за участие в боевых действиях («боевые», суточные, надбавки за особые условия). Затронуты, поскольку клиент с июля 2023 года выполнял задачи в составе сводного подразделения на СВО. Это влечёт начисление соответствующих выплат за периоды фактического участия в боевых действиях на основании приказов и справок.
    • Единовременная выплата при ранении/увечье. Затронута постольку, поскольку клиент участвовал в СВО; если в ходе выполнения задач он получил увечье (ранение, травму, контузию), возникает право на выплату до 3 млн руб., а при наступлении инвалидности — до 4 млн руб. с учётом ранее произведённой выплаты.
    • Порядок защиты права на выплаты. Затронут, поскольку часть выплат, по словам клиента, не приходила. Это определяет необходимость подачи рапорта, обжалования вышестоящему командиру и обращения в гарнизонный военный суд.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Контракт заключён в 2023 году, то есть в период проведения СВО, и сроком на 10 лет — это основание для единовременной выплаты 195 000 руб.
    • Подавался ли рапорт на единовременную выплату за заключение контракта — от этого зависит, был ли запущен заявительный порядок выплаты; при отсутствии рапорта право сохраняется, и рапорт можно подать сейчас.
    • Имел ли место переезд в другой населённый пункт при заключении нового контракта — от этого зависит право на подъёмное пособие и суточные за дни в пути.
    • Периоды фактического участия в боевых действиях, подтверждённые справкой и выписками из приказов, — от них зависит начисление «боевых», суточных и надбавок за особые условия.
    • Наличие или отсутствие ранения (увечья, травмы, контузии) в ходе СВО — от этого зависит право на единовременную выплату до 3 млн руб., а при инвалидности — до 4 млн руб.
    • Какие именно выплаты фактически начислены и перечислены — это определяет предмет возможного спора и необходимость обращения к командиру, в вышестоящий орган или в гарнизонный военный суд.

Единовременная выплата за заключение контракта в период СВО (195 000 руб.)

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства,
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Норма прямо называет получателями «иных граждан Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации … сроком на один год и более». Ваш контракт заключён в 2023 году — в период СВО — сроком на 10 лет, то есть и «в период СВО», и «на один год и более». То, что ранее вы дослужили прежний контракт, значения не имеет: право привязано к каждому факту заключения нового контракта, а не к первому поступлению на службу.

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Порядок чисто заявительный: вы подаёте рапорт командиру воинской части, указав наименование выплаты, её размер, основание и срок контракта, приложив копию контракта. Именно рапорт запускает отсчёт: далее командир в 10 рабочих дней издаёт приказ, а финансово-экономический орган перечисляет деньги в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Обратите внимание на п. 6: при досрочном увольнении по ряду «дисциплинарных» оснований выплата взыскивается пропорционально оставшемуся сроку контракта. Для вас это означает, что при добросовестном продолжении службы по 10-летнему контракту возврат не грозит, а вот увольнение по отрицательным основаниям повлечёт удержание части суммы. Если рапорт на выплату вы не подавали — право не утрачено, подайте его сейчас: срок давности по денежному довольствию исчисляется по общим правилам, а обязанность выплатить возникает из самого факта заключения контракта.

Вывод: единовременная денежная выплата 195 000 руб. по п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 вам положена как заключившему в период СВО контракт на срок более года. Для её получения подайте рапорт командиру воинской части (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278); при невыплате — жалоба вышестоящему командиру и/или административный иск в гарнизонный военный суд.

Подъёмное пособие при заключении нового контракта и суточные при переезде

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты: (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 01.03.2020 № 38-ФЗ) 1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); 2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством Российской Федерации для военнослужащих, направляемых в служебные командировки.
    — ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Подъёмное пособие по ч. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ выплачивается при переезде на новое место военной службы в другой населённый пункт в связи с поступлением на военную службу по контракту либо назначением на должность. Это ключевое условие: само по себе перезаключение контракта без смены места службы (населенного пункта) права на подъёмное пособие не порождает.

  1. подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); 2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством Российской Федерации для военнослужащих, направляемых в служебные командировки. 2 1 .
    — подп. 1 п. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Размер — один оклад денежного содержания на военнослужащего и по 1/4 оклада на каждого переехавшего члена семьи; плюс суточные за каждый день нахождения в пути.

Вывод: если при заключении 10-летнего контракта вас не переводили в другой населённый пункт, подъёмное пособие по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, скорее всего, не полагается — этот вопрос нужно уточнить по вашей выписке из приказа. Если же перевод/переезд был, подайте рапорт на подъёмное пособие (1 оклад на вас + 1/4 оклада на каждого члена семьи) и суточные за дни в пути. При отказе — жалоба вышестоящему командиру и административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев (ст. 218, 219 КАС РФ).

Выплаты за участие в боевых действиях («боевые») и суточные

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинским подразделением; 2) ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время; 3) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. (Часть в редакции Федерального закона от 01.03.2020 № 40-ФЗ) 11. Размер дополнительной выплаты, указанной в пункте 3 части 10 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Размеры дополнительных выплат, указанных в пунктах 1 и 2 части 10 настоящей статьи, устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в пределах максимальных размеров, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 01.03.2020 № 40-ФЗ) 12. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи. 13.
— ч. 10 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Денежное довольствие военнослужащего по контракту состоит из окладов и дополнительных выплат (ч. 12 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Надбавка «за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья», устанавливается в пределах до 100% оклада по воинской должности; правила и размеры по этой надбавке («за риск») определяет Министр обороны применительно к Перечню, утверждаемому постановлением Правительства РФ. Именно эта надбавка в обиходе называется «боевыми». Суточные (за участие в боевых действиях/передвижение в составе подразделения) — это отдельная выплата на командировочные расходы, порядок и размер которой определяет Правительство РФ (ч. 1 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

Для вас это означает: за периоды непосредственного участия в боевых действиях (с июля 2023 года) вам должны были начисляться как минимум надбавка за участие в боевых действиях («боевые»), так и суточные, а также, при наличии оснований, надбавка за особые условия военной службы. Начисляются они на основании приказов командира и ведомостей боевого участия — те самые выписки из приказов и справка, которые у вас на руках, и есть доказательственная база.

Вывод: «боевые», суточные и надбавка за особые условия военной службы начисляются за каждый период фактического участия в боевых действиях. Сверьте расчётные листки с периодами, указанными в справке об участии в боевых действиях и выписках из приказов; при недоначислении — рапорт командиру и жалоба в вышестоящий орган. Спор о невыплате разрешается гарнизонным военным судом (ст. 218, 219 КАС РФ).

Единовременная выплата при ранении/увечье

б) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн. рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн. рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.12.2024 № 1053) 2. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4.
— подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Этот Указ устанавливает, что военнослужащим, принимающим участие в СВО, получившим увечье (ранение, травму, контузию), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн руб., а если ранение повлекло инвалидность — 4 млн руб. Конкретные размеры в зависимости от тяжести определяет Правительство РФ.

Для вас эта норма применима только при наличии факта ранения в ходе СВО. Если вы были ранены/контужены, выплата назначается на основании документов о ранении и заключения ВВК; в личном деле должны быть соответствующие справки.

Вывод: если вы получили ранение (травму, контузию) в ходе СВО — вы вправе получить единовременную выплату по подп. «б» п. 1 Указа № 98 (до 3 млн руб., при инвалидности — 4 млн руб.), а также страховые выплаты по ФЗ № 52-ФЗ при установлении инвалидности. Если ранения не было — эта выплата вам не полагается. За назначением обращайтесь к командиру воинской части, в военно-врачебную комиссию (для фиксации тяжести) и в военный комиссариат; при отказе — административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев (ст. 218, 219 КАС РФ).

Куда обращаться при невыплате и сроки обжалования

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если часть выплат не пришла, вы вправе оспорить бездействие (невыплату) командира/финансового органа. Обратиться можно либо по подчинённости (вышестоящему командиру, в Единый расчётный центр Минобороны России), либо сразу в суд. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (о невыплате). По денежным требованиям военнослужащих подсудность — гарнизонный военный суд по правилам главы 2 КАС РФ.

Вывод: при невыплате подайте рапорт командиру и жалобу в вышестоящий орган (вплоть до ЕРЦ Минобороны России), параллельно — заявление в военную прокуратуру гарнизона. Судебный путь — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд; срок обращения — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права (ст. 218, 219 КАС РФ).

Денежные последствия задержки выплаты (проценты)

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

  1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты: (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 01.03.2020 № 38-ФЗ) 1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); 2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством Российской Федерации для военнослужащих, направляемых в служебные командировки.
    — ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

На сумму неправомерно удержанного денежного довольствия подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки. Это дополнительная мера к взысканию самой невыплаченной суммы: подавая иск о взыскании недоплаченного довольствия и единовременных выплат, вы вправе одновременно требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за период с даты, когда выплата должна была быть произведена, по день фактического перечисления. К удержанию применимы правила о неосновательном обогащении, если сумма была удержана без оснований.

Вывод: помимо самих невыплаченных сумм вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ (по ключевой ставке Банка России) за каждый день просрочки — как при досудебном обращении к командиру, так и в исковом заявлении в гарнизонный военный суд.

Порядок и внесудебная защита: рапорт, жалоба по команде, военная прокуратура

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Общий порядок получения единовременной выплаты — заявительный (рапорт командиру воинской части). Для невыплаченных сумм денежного довольствия и выплат аналогично действует правило обращения по подчинённости: рапорт/жалоба подаётся командиру воинской части, а при его бездействии — вышестоящему командиру (начальнику финансирующего органа, вплоть до Единого расчётного центра Минобороны России). Профессиональный надзор за соблюдением прав военнослужащих, в том числе в части денежного довольствия и выплат, в силу Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляет военная прокуратура, в которую военнослужащий вправе обратиться с заявлением о нарушении его прав на выплаты; по результатам проверки прокурор вносит представление об устранении нарушений либо обращается в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

При исчерпании внесудебных средств либо незамедлительно военнослужащий вправе оспорить бездействие должностных лиц в суде по правилам КАС РФ (гарнизонный военный суд).

Вывод: цепочка действий при невыплате: (1) рапорт командиру воинской части с требованием выплаты и расчётом; (2) при отказе/молчании — жалоба вышестоящему командиру и в Единый расчётный центр Минобороны России, а также заявление в военную прокуратуру гарнизона; (3) административный иск в гарнизонный военный суд. Соблюдение предварительного внесудебного порядка не является обязательным — в суд можно обратиться и напрямую (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Исполнение решения о выплате и ответственность за уклонение

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Правила фиксируют обязанность финансирующего органа перечислить выплату в установленный срок (в рассматриваемом случае — не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа командира). Неперечисление в этот срок образует просрочку исполнения денежного обязательства, что влечёт начисление процентов по ст. 395 ГК РФ.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Исполнение судебного акта о взыскании невыплаченного довольствия и выплат производится через финансовый орган Минобороны России; при уклонении от исполнения взыскатель вправе применить механизмы принудительного исполнения, а за период просрочки — требовать проценты по ключевой ставке Банка России.

Вывод: при уклонении финансового органа от перечисления присуждённых сумм вы вправе требовать их принудительного взыскания и начисления процентов по ст. 395 ГК РФ за весь период просрочки — как в рамках иска о взыскании, так и на стадии исполнения решения гарнизонного военного суда.

Да, вам положены выплаты: единовременная выплата 195 000 руб. за заключение контракта в период СВО, а также «боевые» и суточные за периоды фактического участия в боевых действиях с июля 2023 года. Подъёмное пособие — только если при заключении нового контракта вы переезжали в другой населённый пункт; выплата при ранении — только при наличии факта ранения.

1. Единовременная выплата за заключение контракта в период СВО (195 000 руб.)

Вам положена единовременная денежная выплата в размере 195 000 руб. на основании п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787, поскольку вы заключили контракт в период проведения СВО сроком на 10 лет (более одного года). Тот факт, что ранее вы дослужили прежний контракт, права на выплату не лишает — она привязана к каждому факту заключения нового контракта.

Выплата носит заявительный характер: согласно п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278, необходимо подать рапорт командиру воинской части с указанием наименования выплаты, её размера, основания и срока контракта, приложив копию контракта. Сроки: командир издаёт приказ не позднее 10 рабочих дней со дня поступления рапорта (п. 4 Правил), а финансово-экономический орган перечисляет деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. 5 Правил). Право на выплату возникает из самого факта заключения контракта, а рапорт — это процедурный механизм его реализации; если рапорт вы не подавали, подайте его сейчас. При этом вопрос о сроках обращения за выплатой (в том числе о том, за какой период она может быть взыскана) требует отдельной проверки.

2. Подъёмное пособие и суточные при переезде

Подъёмное пособие по ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ выплачивается только при переезде на новое место военной службы в другой населённый пункт в связи с поступлением на службу по контракту либо назначением на должность. Само по себе перезаключение контракта без смены населённого пункта права на пособие не даёт.

Если переезд был — вам положено: 1 оклад денежного содержания на вас и 1/4 оклада на каждого переехавшего члена семьи, а также суточные за каждый день нахождения в пути (подп. 1 п. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Если переезда не было — эта выплата вам не полагается.

3. «Боевые» и суточные за участие в СВО

За периоды фактического участия в боевых действиях с июля 2023 года вам могут начисляться надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья (так называемые «боевые»), а также суточные. Конкретный размер и порядок этих выплат определяются ведомственными актами Минобороны России, которые нужно проверять по вашим расчётным листкам и приказам; тезис о размере «до 100% оклада по воинской должности» и о безусловном начислении за каждый период участия в боевых действиях требует проверки по расчётным листкам и приказам командира.

Сверьте расчётные листки с периодами, указанными в справке об участии в боевых действиях и выписках из приказов. Если выплаты не начислялись или начислены не в полном объёме — это нарушение, которое можно обжаловать.

4. Единовременная выплата при ранении

Если в ходе СВО вы получили увечье (ранение, травму, контузию), вам положена единовременная выплата в размере до 3 млн руб., а если ранение повлекло инвалидность — 4 млн руб. с учётом ранее произведённой выплаты (подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98). Если ранения не было — эта выплата не полагается.

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт командиру воинской части на единовременную выплату 195 000 руб. по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787. Укажите наименование выплаты, размер, основание и срок контракта, приложите копию контракта. Срок издания приказа — 10 рабочих дней, срок перечисления — ещё 10 рабочих дней (п. 4, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278).

  2. Проверьте расчётные листки за период с июля 2023 года по настоящее время на предмет начисления «боевых» и суточных. Сверьте их с периодами, указанными в справке об участии в боевых действиях и выписках из приказов.

  3. Если при заключении контракта был переезд в другой населённый пункт — подайте рапорт на подъёмное пособие (1 оклад на вас + 1/4 оклада на каждого переехавшего члена семьи) и суточные за дни в пути (подп. 1 п. 2 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).

  4. Если было ранение — подайте рапорт на единовременную выплату по подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98, приложив документы о ранении и заключение военно-врачебной комиссии.

  5. При невыплате или отказе — обращайтесь с жалобой к вышестоящему командиру, а затем с административным иском в гарнизонный военный суд по месту жительства или месту нахождения органа. Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При неправомерном удержании денежных средств вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ.