Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы СВО

Могут ли быть проблемы по службе у мобилизованного, если его брат попал в плен, заключив контракт?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Если командир отдаёт приказы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы: Подайте рапорт командиру о недопустимости приказов, не связанных с военной службой.descriptionРапорт командиру воинской части о недопустимости приказов, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, с требованием письменного приказа и правового (свободная форма)
  2. 2
    Если имеют место факты давления со стороны командования: Зафиксируйте факты давления: даты, свидетели, содержание угроз и требований.
  3. 3
    При отказе в допуске к гостайне обжалуйте вышестоящему должностному лицу или в суд.
  4. 4
    Если в течение года нет сведений о месте пребывания брата: При отсутствии связи с братом подайте заявление о признании его безвестно отсутствующим.
  5. 5
    Если права клиента нарушены командованием: Направьте обращение в военную прокуратуру при нарушении ваших прав.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона (свободная форма)
  6. 6
    Если командование бездействует при нарушении прав клиента: Подайте жалобу Уполномоченному по правам человека при бездействии командования.descriptionЖалоба Уполномоченному по правам человека (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Если командование совершает неправомерные действия в связи с пленом брата: Рапорт командиру о неправомерных действиях в связи с пленом брата.
  • Если права клиента нарушены и он обращается в прокуратуру или к омбудсмену: Письменные обращения в военную прокуратуру и к Уполномоченному по правам человека.
  • Если клиент направлял обращения и получил ответы должностных лиц: Копии ответов должностных лиц на ваши обращения.
  • Документы о плене брата: извещения, сообщения сослуживцев, публикации.
  • Справки и выписки, подтверждающие ваш статус мобилизованного военнослужащего.
  • Если суд признал брата безвестно отсутствующим: Решение суда о признании брата безвестно отсутствующим (при отсутствии сведений год).

  • Срочно: первые шаги

    • Не признавайте вину за плен брата — ответственность по ст. 352.1 и 275 УК РФ персональна.
    • Зафиксируйте известные сведения о плене брата: источник, дату, обстоятельства.
    • При давлении командования подайте рапорт со ссылкой на п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ.
    • При отсутствии связи с братом свыше года рассмотрите признание его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).
    • Сохраняйте документы о статусе брата — они понадобятся для розыска и оформления статуса.

  • Сроки и риски

    • Уголовная ответственность за плен брата на вас не распространяется — составы персональны.
    • Дисциплинарная ответственность за действия брата для вас не наступает.
    • Риск только при допуске к гостайне: брат указывается в анкете как близкий родственник.
    • Плен брата не входит в закрытый перечень оснований отказа в допуске к гостайне.
    • Обжаловать отказ в допуске можно в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении.
    • При отсутствии связи год нет сведений — основание для признания брата безвестно отсутствующим.

  • Чего не делать

    • Не считайте себя виновным или ответственным за плен брата — это его личный статус.
    • Не соглашайтесь на дисциплинарные взыскания или ограничения из-за плена брата.
    • Не выполняйте приказы, не связанные с обязанностями военной службы, — они запрещены.
    • Не скрывайте сведения о брате при оформлении допуска к государственной тайне.
    • Не подавайте документы на допуск к гостайне, если вам это не вменено.
    • Не отказывайтесь от обжалования незаконного отказа в допуске — перечень оснований закрыт.

  • Когда нужен адвокат

    • Если получен отказ в допуске к гостайне: Отказ в допуске к гостайне из-за плена брата — обжалуйте с адвокатом: перечень оснований закрыт.
    • Если командование оказывает давление, угрожает увольнением или взысканием: Давление командования «за брата», угрозы увольнением или взысканием — нужен адвокат по военному праву.
    • Если в отношении клиента возбуждено дело по ст. 352.1 или ст. 275 УК РФ: Возбуждено дело по ст. 352.1 или ст. 275 УК РФ в отношении вас — немедленно адвокат.
    • Если клиент инициирует признание брата безвестно отсутствующим через суд: Признание брата безвестно отсутствующим через суд — ведите дело с адвокатом.
    • Если возник спор о выплатах или статусе брата-пленного, затрагивающий права клиента: Спор о выплатах или статусе брата-пленного, затрагивающий ваши права, — подключайте адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Разъясните командованию: плен брата — его личный статус, на вас не переносится.
    • При давлении «за брата» подайте рапорт командиру со ссылкой на п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ.
    • Обратитесь в военную прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека при нарушении прав.
    • При отсутствии связи с братом инициируйте признание его безвестно отсутствующим через суд.
    • Направьте письменное обращение в госорганы для фиксации факта плена брата.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы — мобилизованный военнослужащий. Ваш брат, глядя на вас, подписал контракт, убыл в зону боевых действий, связь с ним пропала, и впоследствии стало известно, что он попал в плен. Юридически значимым является то, что плен — это статус самого брата, а не ваш; вы не совершали действий, связанных с его пленом, и не являетесь субъектом ответственности за него. Из этого следует, что сам по себе факт плена брата не порождает для вас ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности.

Затронутые правоотношения:

  • Уголовно-правовые отношения, связанные с пленом (ст. 352.1, ст. 275 УК РФ). Затронуты, потому что плен брата формально находится в плоскости уголовно-правовой оценки. Однако составы персональны: субъектом может быть только сам военнослужащий, оказавшийся в плену, поэтому на вас ответственность не распространяется.

  • Отношения по допуску к государственной тайне (ст. 21, ст. 22 Закона РФ № 5485-I). Затронуты, поскольку брат входит в круг близких родственников, сведения о которых указываются в анкете при оформлении допуска. Это меняет ситуацию лишь в том случае, если у вас оформляется или уже оформлен допуск: сведения о брате подлежат проверке, но сам факт его плена не является законным основанием для отказа или лишения допуска.

  • Военно-служебные отношения с командованием (п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ, п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ). Затронуты, потому что возможны попытки командования оказать на вас давление «за брата». Это меняет ситуацию в том смысле, что такие действия являются неправомерными: командирам запрещено отдавать приказы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы, а реализация вашей правовой защиты — их обязанность.

  • Отношения по обжалованию действий должностных лиц (ст. 22 Закона РФ № 5485-I, п. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ, ст. 15 ФКЗ об Уполномоченном по правам человека). Затронуты, поскольку у вас есть право на обращение в вышестоящие органы, военную прокуратуру, военный суд и к Уполномоченному по правам человека, если ваши права будут нарушены в связи с пленом брата.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Плен брата — это его личный статус, а не ваше деяние. Уголовная ответственность по ст. 352.1 и ст. 275 УК РФ персональна и не переносится на родственников.

  2. Вы не совершали собственных действий, связанных с пленом брата. Ответственность может возникнуть только за ваши личные действия, а не за факт нахождения брата в плену.

  3. Брат является близким родственником для целей допуска к гостайне. Это влечёт обязанность указывать сведения о нём в анкете, но не создаёт автоматического основания для отказа в допуске.

  4. Перечень оснований для отказа в допуске к гостайне закрыт. Нахождение брата в плену в нём отсутствует; правовое значение имеют только обстоятельства, прямо перечисленные в ст. 22 Закона РФ № 5485-I.

  5. Для мобилизованных заполнение анкеты и согласие на допуск не являются обязательными. Это снижает анкетный «фильтр» по родственникам в вашем статусе.

  6. Командирам запрещены приказы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы. Любое давление «за брата» является неправомерным и подлежит обжалованию.

Персональная ответственность: распространяется ли плен брата на вас как на военнослужащего

Уголовная ответственность за действия, связанные с пленом, по конструкции норм персональна и привязана к субъекту-военнослужащему, оказавшемуся в плену.

Добровольная сдача в плен при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет. Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший преступление, предусмотренное настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если он принял меры для своего освобождения, возвратился в часть или к месту службы и не совершил во время пребывания в плену других преступлений.
— ст. 352.1 УК РФ

Статья 352.1 УК РФ адресована тому военнослужащему, который сам добровольно сдался в плен; в примечании прямо сказано «военнослужащий, впервые совершивший преступление» — то есть субъект преступления именно ваш брат, а не вы. Никакого коллективного или «родственного» состава за плен брата для вас не возникает.

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, переход на сторону противника либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству
— ст. 275 УК РФ

Статья 275 УК РФ (государственная измена, в том числе переход на сторону противника) также сформулирована как деяние «гражданина Российской Федерации», совершаемое лично им. Ответственность за измену или сдачу в плен брата на вас как на его родственника не переносится — уголовный закон не знает ответственности за чужие действия.

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
— подп. «л», «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ

Подпункты «л» и «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ определяют, что нахождение в плену (кроме добровольной сдачи) и безвестное отсутствие — это случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Это норма о статусе самого пленного военнослужащего (в том числе об основаниях для выплат и гарантий), а не об ответственности его родственников.

Вывод. Плен брата сам по себе не создаёт для вас ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности: составы ст. 352.1 и ст. 275 УК РФ персональны и касаются только самого военнослужащего, оказавшегося в плену. Ответственность может возникнуть только за ваши собственные действия (например, за разглашение сведений или за неисполнение приказа), но не за факт плена брата.

Риск для допуска к государственной тайне (ветка «у вас оформлен допуск»)

Связь с пленом брата может иметь значение только в одном специфическом сценарии — если вам оформляется (или оформлен) допуск к государственной тайне. Проверочные мероприятия строятся на анкетных данных о близких родственниках.

Оформление допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне осуществляется с его согласия и предусматривает: представление собственноручно заполненной и подписанной им анкеты установленной формы, содержащей сведения о нем и его близких родственниках, к которым для целей настоящего Закона относятся супруг (супруга), отец, мать, дети, в том числе усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, а также представление документов, удостоверяющих личность оформляемого лица и подтверждающих указанные в анкете сведения о нем и его близких родственниках;
— ст. 21 Закона РФ № 5485-I

Как видно, для целей Закона о государственной тайне к близким родственникам отнесены, помимо супруга, родителей и детей, «полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры» — то есть ваш брат входит в этот круг. Это значит, что при оформлении допуска сведения о нём попадут в анкету и будут проверяться.

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений; (В редакции Федерального закона от 29.07.2018 № 256-ФЗ) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития; (В редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 432-ФЗ) включение его в реестр иностранных агентов либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 30.12.2020 № 481-ФЗ, от 05.12.2022 № 498-ФЗ) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;
— ст. 22 Закона РФ № 5485-I

Однако перечень оснований для отказа закрыт и не содержит такого основания, как «нахождение брата в плену». Значение имеют: недееспособность/ограниченная дееспособность самого оформляемого, его статус обвиняемого или судимость, медицинские противопоказания, проживание близких родственников за границей и наличие у них иностранного гражданства/вида на жительство, включение в реестр иностранных агентов либо выявленные действия, создающие угрозу безопасности, уклонение от проверочных мероприятий и сообщение ложных анкетных данных. Плен военнослужащего-гражданина РФ по общему правилу таким основанием не является; риск возникает лишь если в ходе проверки вскроются перечисленные обстоятельства (например, у брата иностранное гражданство/ВНЖ или контакты, расцененные как угроза безопасности).

В отношении граждан, призванных на военную службу или военные сборы, представление собственноручно заполненной анкеты установленной формы и получение их согласия на оформление допуска к государственной тайне не являются обязательными. В отношении заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти (за исключением федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, государственной охраны, мобилизационной подготовки и мобилизации, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны), организаций, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности, при наличии у указанных лиц основания для отказа в допуске к государственной тайне решение о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну, принимается межведомственной комиссией по защите государственной тайны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
— ст. 21 Закона РФ № 5485-I

Отдельно важно: для граждан, призванных на военную службу (в том числе по мобилизации), заполнение анкеты и согласие на допуск не являются обязательными — то есть анкетный «фильтр» по родственникам к вам в статусе мобилизованного в полном объёме не применяется.

Лицо, в отношении которого принято решение об отказе в допуске к государственной тайне, имеет право обжаловать это решение вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.
— ст. 22 Закона РФ № 5485-I

Если решение об отказе в допуске всё же принято, оно обжалуется вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд.

Вывод. При действующем допуске к государственной тайне сам факт плена брата не является законным основанием для отказа или лишения допуска: в закрытом перечне ст. 22 Закона РФ № 5485-I такого основания нет. Анкетные сведения о брате как о близком родственнике (ст. 21) подлежат указанию и проверке, но правовое значение имеют лишь перечисленные в ст. 22 обстоятельства (иностранное гражданство/ВНЖ, угроза безопасности и т.п.). При незаконном отказе или давлении решение обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд.

Давление, «ответственность за родственника» и защита от неправомерных действий командования

Если командование пытается «наказать» вас за плен брата, такие действия выходят за пределы воинской дисциплины и запрещены.

Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ

Пункт 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ прямо запрещает командирам отдавать приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы, и предусматривает ответственность за такие приказы. Указание вам нести ответственность «за брата» — это приказ, не связанный с исполнением обязанностей военной службы, то есть заведомо неправомерный.

Государство гарантирует правовую и социальную защиту военнослужащих, осуществляет охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения. Командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495)

Пункт 10 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495) относит реализацию мер правовой и социальной защиты военнослужащих к обязанностям командиров и устанавливает их ответственность за неисполнение этих обязанностей. Это ваш инструмент: если из-за плена брата вам чинят препятствия в службе, правах и гарантиях, командир нарушает прямую уставную обязанность.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— п. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ

Право на обращение — ключевой механизм защиты: вы вправе направлять обращения в государственные органы и их должностным лицам, реализовать его свободно, и рассмотрение бесплатно.

Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
— п. 1 ст. 1 ФКЗ об Уполномоченном по правам человека

Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители).
— ст. 15 ФКЗ об Уполномоченном по правам человека

Дополнительный канал — Уполномоченный по правам человека в РФ: он учреждён именно для государственной защиты прав граждан от нарушений со стороны органов и должностных лиц и рассматривает жалобы граждан РФ. Жалоба допустима в том числе на действия командования; помимо этого вы вправе обратиться в военную прокуратуру и в военный суд (по КАС РФ — по месту нахождения органа/воинской части в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении).

Вывод. Оснований «нести ответственность за плен брата» по службе закон не содержит: приказы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы, запрещены (п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ), а командир обязан реализовывать ваши права и гарантии (п. 10 Устава внутренней службы). Если из-за ситуации с братом вам угрожают, ущемляют в правах или навязывают вину, вы вправе подать рапорт/обращение командиру, жалобу в военную прокуратуру, Уполномоченному по правам человека, а также оспорить неправомерные действия (бездействие) и решения в военном суде по КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении.

Ветка «плен неофициально подтверждён»: розыск, статус и юридические последствия для семьи

Если факт плена пока не подтверждён документально, а связи нет, применяется режим безвестного отсутствия, имеющий самостоятельные правовые последствия.

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
— подп. «л», «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ

Пока военнослужащий числится безвестно отсутствующим, он считается исполняющим обязанности военной службы (подп. «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ) — до момента судебного признания безвестно отсутствующим или объявления умершим. Это защищает его статус и связанные с ним гарантии.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Гражданско-правовой статус при длительном отсутствии сведений: гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания; срок исчисляется с первого числа месяца, следующего за месяцем получения последних сведений. Это основание — например, для оформления выплат, управления имуществом, решения семейных вопросов (заявление подаётся в порядке особого производства по ст. 276 ГПК РФ по месту жительства/нахождения заинтересованного лица).

Вывод. Пока плен не подтверждён, ваш брат находится в правовом режиме безвестного отсутствия и считается исполняющим обязанности военной службы, что сохраняет за ним и его семьёй военно-служебные гарантии. Если сведений нет более года, заинтересованные лица (в том числе вы) вправе через суд по ст. 42 ГК РФ и ст. 276 ГПК РФ поставить вопрос о признании его безвестно отсутствующим — это самостоятельный гражданско-правовой трек, не затрагивающий вашу личную ответственность.

Плен брата сам по себе не создаёт для вас ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности — составы ст. 352.1 и ст. 275 УК РФ персональны и касаются только самого военнослужащего, оказавшегося в плену. Правовое значение ситуация может иметь лишь в двух сценариях: при оформлении (наличии) допуска к государственной тайне и при неправомерном давлении командования.

Уголовная и дисциплинарная ответственность за действия брата на вас не распространяется. Статья 352.1 УК РФ адресована тому военнослужащему, который сам добровольно сдался в плен, — в примечании прямо указано «военнослужащий, впервые совершивший преступление», то есть субъект преступления именно ваш брат, а не вы. Статья 275 УК РФ (государственная измена, включая переход на сторону противника) также сформулирована как деяние, совершаемое лично гражданином РФ. Никакого «родственного» состава за плен брата закон не предусматривает. Подпункты «л» и «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ определяют, что нахождение в плену (кроме добровольной сдачи) и безвестное отсутствие — это случаи, когда сам пленный военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы; это норма о его статусе и гарантиях, а не об ответственности его родственников.

Риск для допуска к государственной тайне. Если у вас оформлен или оформляется допуск к гостайне, брат как полнородный или неполнородный родственник подлежит указанию в анкете (ст. 21 Закона РФ № 5485-I). Однако перечень оснований для отказа в допуске в ст. 22 Закона РФ № 5485-I является закрытым и не содержит такого основания, как «нахождение брата в плену». Значение имеют лишь: иностранное гражданство или вид на жительство у близких родственников, их постоянное проживание за границей, выявленные действия, создающие угрозу безопасности РФ, сообщение ложных анкетных данных и другие прямо перечисленные обстоятельства. Кроме того, для граждан, призванных на военную службу или военные сборы, представление анкеты и получение согласия на оформление допуска не являются обязательными (ст. 21 Закона РФ № 5485-I); применимость этого правила к мобилизованным зависит от того, охватываются ли они понятием «призванные на военную службу». Если отказ в допуске всё же будет принят, он обжалуется вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд (ст. 22 Закона РФ № 5485-I).

Защита от неправомерного давления командования. Если вам пытаются вменить вину «за брата», угрожают или ущемляют в правах, такие действия незаконны. Пункт 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ прямо запрещает командирам отдавать приказы, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы, и предусматривает ответственность за такие приказы. Пункт 10 Устава внутренней службы ВС РФ (Указ Президента РФ № 1495) возлагает на командиров обязанность реализовывать меры правовой и социальной защиты военнослужащих и устанавливает их ответственность за неисполнение этой обязанности.

Если плен брата пока не подтверждён документально. При отсутствии связи применяется режим безвестного отсутствия: до судебного признания безвестно отсутствующим или объявления умершим военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы (подп. «м» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ). По заявлению заинтересованных лиц (в том числе членов семьи) он может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Зафиксируйте факт отсутствия связи и известную вам информацию о плене. Если плен подтверждается неофициально (со слов сослуживцев, из открытых источников), по возможности сохраните эти сведения — они могут понадобиться для розыскных мероприятий и последующего оформления статуса брата.

  2. При попытках командования возложить на вас ответственность за брата — подайте рапорт командиру с требованием прекратить неправомерные действия. Укажите, что приказы, не связанные с исполнением обязанностей военной службы, запрещены п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ, а реализация ваших прав и гарантий — обязанность командира (п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ).

  3. Если рапорт не дал результата или давление продолжается — обратитесь с жалобой в военную прокуратуру. В жалобе изложите факты неправомерных действий (бездействия) командования со ссылками на п. 3 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ и п. 10 Устава внутренней службы ВС РФ. Право на обращение в государственные органы гарантировано п. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ, рассмотрение обращения бесплатно.

  4. Параллельно или вместо прокуратуры направьте жалобу Уполномоченному по правам человека в РФ — он рассматривает жалобы граждан РФ на нарушения прав со стороны органов и должностных лиц (ст. 15 ФКЗ об Уполномоченном по правам человека).

  5. При незаконном отказе в допуске к государственной тайне (если такой вопрос возник) обжалуйте решение вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд (ст. 22 Закона РФ № 5485-I).

  6. Если неправомерные действия командования не устранены — оспорьте их в военном суде по правилам КАС РФ. Срок для обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении. Обращаться следует в военный суд по месту нахождения органа или воинской части.

  7. По вопросу статуса брата: если связь отсутствует более года и сведений о месте его пребывания нет, заинтересованные лица (в том числе члены семьи) вправе обратиться в суд с заявлением о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Это самостоятельная процедура, не влияющая на вашу ответственность, но необходимая для оформления юридического статуса брата и связанных с ним последствий.