Могут ли призвать по мобилизации после инфаркта и стентирования, если категория «ограниченно годен»?

Категория «ограниченно годен» (В) не защищает от мобилизации

Сам по себе факт наличия в военном билете категории «ограниченно годен» (В) касается только освобождения от обычного призыва на военную службу в мирное время и не даёт права на отсрочку или освобождение от призыва по мобилизации.

1. От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 170-ФЗ) б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2.
   — п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма (ст. 23 № 53-ФЗ) регулирует исключительно освобождение от призыва на военную службу «в мирное время», то есть срочный призыв граждан, не пребывающих в запасе. К категории «В» она прямого отношения к мобилизации не имеет.

В отличие от неё, порядок призыва по мобилизации регулируется специальным законом № 31-ФЗ, который не ссылается на категорию «В» как на основание освобождения:

1. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205 5 , 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275 1 , 276 - 280, 281 - 281 3 , 282 1 - 282 3 , 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 421-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ) 5. Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
   — п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Как видно из текста, призыву по мобилизации подлежат все граждане, пребывающие в запасе, — независимо от их категории годности к срочной службе, — если только у них нет права на отсрочку по ст. 18 № 31-ФЗ. Категория «В» к числу таких оснований не относится. Закон № 53-ФЗ и его статья 23 об освобождении по категории «В» при мобилизации не применяются — этот вывод прямо следует из разного предмета регулирования двух законов: ст. 22 № 53-ФЗ касается «граждан, не пребывающих в запасе», а ваш муж в запасе состоит.

Вывод: категория «ограниченно годен» (В) в военном билете не защищает от призыва по мобилизации. Она освобождает от срочной службы в мирное время, но при мобилизации ключевое значение имеет не запись в билете, а новое медицинское освидетельствование и наличие права на отсрочку по ст. 18 № 31-ФЗ.

Категорию годности при мобилизации определяет ВВК — а не запись в военном билете

Вопрос о том, годен ли ваш муж к службе с учётом ИБС, постинфарктного кардиосклероза и двух стентов, решает военно-врачебная комиссия (ВВК) по Расписанию болезней, а не запись «ограниченно годен». Соотношение категорий годности закреплено в Положении о военно-врачебной экспертизе:

1. В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
   — п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Ключевое различие применительно к мобилизации — между категориями «В», «Г» и «Д»:

• «В» (ограниченно годен) — в мобилизационный период, по общему правилу, призыву подлежит (это следует из того, что освобождение и отсрочка по состоянию здоровья при мобилизации связываются в законе именно с «временно не годен» и «не годен»);
• «Г» (временно не годен) — по закону о мобилизации прямо даёт отсрочку;
• «Д» (не годен) — снимает с воинского учёта и исключает призыв.

Основание отсрочки по состоянию здоровья при мобилизации сформулировано именно через «временно не годен»:

1. признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
   — подп. 2 п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Здесь принципиально: отсрочку даёт не сам диагноз «ИБС со стентами», а заключение ВВК о категории «Г» (временно не годен) либо «Д» (не годен). ИБС, постинфарктный кардиосклероз и стенты — это основание для освидетельствования по ст. 44 Расписания болезней (глава «Болезни системы кровообращения»), но конкретную категорию (В, Г или Д) определяет только ВВК по совокупности клинических данных: функциональный класс стенокардии/сердечной недостаточности, результаты обследований и т.д.

Дополнительная отсрочка может вводиться на уровне указа Президента:

1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Вывод: именно ВВК, а не запись «ограниченно годен», определяет, подлежит ли ваш муж призыву. При эффективном стентировании и стойкой ИБС комиссия, как правило, определяет категорию по ст. 44 Расписания болезней; если состояние квалифицируется как «временно не годен» (Г) — это даст отсрочку до шести месяцев, если «не годен» (Д) — исключит призыв. Сама по себе категория «В» от мобилизации не освобождает.

Кто принимает решение и куда обращаться при получении повестки

Призыв по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации, а не обычная призывная комиссия:

1. Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. (В редакции федеральных законов от 22.02.2017 № 19-ФЗ, от 26.05.2021 № 155-ФЗ, от 04.08.2023 № 436-ФЗ) 3 1 . Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
   — п. 3 ст. 20 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Важный практический момент: в состав призывной комиссии по мобилизации входит врач (врачи-специалисты), участвующие в проведении медицинского освидетельствования:

1. В состав призывной комиссии по мобилизации муниципального образования включаются: председатель призывной комиссии - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (председателя высшего исполнительного органа) соответствующего субъекта Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 472, от 24.07.2023 № 1200) заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар муниципального образования. Если военный комиссариат создан в нескольких муниципальных образованиях, заместителем председателя призывной комиссии при необходимости назначается представитель военного комиссариата муниципальных образований по решению военного комиссара муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2021 № 472) секретарь комиссии - работник военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 70; от 30.09.2017 № 1196) члены комиссии: врач (врачи-специалисты), участвующий (участвующие) в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан; представитель соответствующего органа внутренних дел муниципального образования; представитель органа федеральной службы безопасности в муниципальном образовании; другие должностные лица по предложению военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 70; от 30.09.2017 № 1196)
   — п. 19 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852

Это означает, что медицинское освидетельствование при мобилизации проводится в рамках работы призывной комиссии по мобилизации, и именно туда ваш муж должен представить медицинские документы, доказывающие ИБС и состояние после стентирования.

Что касается обязанностей гражданина при объявлении мобилизации:

1. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов , федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас . (В редакции федеральных законов от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ) 2. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов , федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас . (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ) Статья 21 1 . Особенности, связанные с призывом на военную службу по мобилизации отдельных категорий граждан и ее прохождением указанными категориями граждан 1. Гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, призывной комиссией по мобилизации граждан предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности, касающиеся решения указанных вопросов. 2.
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Практический порядок действий при получении повестки:

1. Явиться по повестке — неявка без законных оснований влечёт административную, а в ряде случаев и уголовную ответственность (административная ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учёту предусмотрена ст. 21.5 КоАП РФ; уклонение от призыва по мобилизации при отсутствии законных оснований — ст. 328 УК РФ).
2. Взять с собой все медицинские документы: выписку из стационара о перенесённом инфаркте и стентировании, заключение кардиолога (ИБС, постинфарктный кардиосклероз), данные о постоянном приёме препаратов.
3. На освидетельствовании заявить ходатайство о направлении на дополнительное обследование и о вынесении заключения по ст. 44 Расписания болезней.
4. Если комиссия вынесет решение о призыве без учёта состояния здоровья — обжаловать его.

Куда обращаться за справкой: специально «идти в больницу за справкой до повестки» не требуется — у мужа уже есть выписка и заключение кардиолога, их достаточно для предъявления ВВК. Если нужны дополнительные свежие документы, их можно запросить в поликлинике/кардиодиспансере. Медицинские организации обязаны предоставлять такие документы по запросу, а военкомат и ВВК вправе их запрашивать:

1. Руководители, другие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации , органов местного самоуправления, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения освидетельствования граждан
   — п. 10 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565)

Сам пациент и его супруга также вправе получать медицинские документы и выписки:

1. Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право непосредственно знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок ознакомления с медицинской документацией пациента устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 315-ФЗ ) 5. Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
   — п. 4 и 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Вывод: при получении повестки нужно явиться в военкомат к призывной комиссии по мобилизации, а не «сразу в больницу». В больницу следует обратиться только за свежими документами (выписками, заключением кардиолога, ЭКГ), если имеющихся недостаточно; все медицинские документы предъявляются на освидетельствовании в комиссии, которая и решает вопрос о годности и отсрочке.

Обжалование решения: вышестоящая комиссия и суд

Если призывная комиссия по мобилизации, несмотря на медицинские документы, вынесет решение о призыве, его можно оспорить. Общее правило об обжаловании решений призывных комиссий сформулировано применительно к обычному призыву, но судебный порядок (гл. 22 КАС РФ — оспаривание решений органов и должностных лиц) распространяется и на решения призывной комиссии по мобилизации:

1. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 414-ФЗ)
   — п. 4 ст. 29 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порядок оспаривания при несогласии с медицинским освидетельствованием:

1. Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: 1) определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); 2) установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы); 3) решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

И ключевой механизм защиты при несогласии с заключением ВВК — независимая военно-врачебная экспертиза:

1. По результатам независимой военно-врачебной экспертизы, произведенной в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 , военно-врачебная комиссия (врачебно-летная комиссия) назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти
   — п. 101 Положения о ВВЭ (ПП РФ № 565)

Порядок действий при несогласии с решением:

1. Подать жалобу в вышестоящую призывную комиссию по мобилизации субъекта РФ (она проверяет законность решений нижестоящих комиссий).
2. Одновременно или после — административный иск в суд в порядке гл. 22 КАС РФ об оспаривании решения призывной комиссии (подаётся в районный суд по месту нахождения комиссии/военкомата).
3. При несогласии именно с медицинским заключением — заявить о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (по постановлению Правительства РФ № 574), которая может привести к контрольному обследованию и повторному освидетельствованию.

Вывод: решение о призыве по мобилизации можно обжаловать в вышестоящую призывную комиссию по мобилизации и в суд (в порядке КАС РФ), а несогласие с оценкой состояния здоровья — через независимую военно-врачебную экспертизу. Пока жалоба/иск не рассмотрены, при наличии поданного в суд административного иска и принятого судом обеспечительного порядка приостанавливается исполнение обжалуемого акта.

Иные основания для отсрочки и риски неявки

Помимо состояния здоровья, отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется по ряду семейных и иных оснований, которые стоит проверить применительно к вашей семье:

1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Основания по ст. 18 № 31-ФЗ (помимо состояния здоровья): бронирование, уход за нуждающимися родственниками-инвалидами I группы, опекунство над несовершеннолетним братом/сестрой, наличие четырёх и более детей до 16 лет, воспитывающим без матери одного ребёнка и более, наличие жены со сроком беременности от 22 недель и трёх детей до 16 лет. Эти основания «при мобилизации» являются отдельными от категории годности и могут быть использованы дополнительно.

Что касается рисков неявки: её правовые последствия не ограничиваются призывом. Обязанность явки сформулирована императивно:

1. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов , федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас .
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ

Неявка по повестке, вручённой установленным порядком, влечёт административную ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ — неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту; штраф), а уклонение от призыва по мобилизации при отсутствии законных оснований — уголовную ответственность по ст. 328 УК РФ. Поэтому правильная стратегия — не уклоняться от явки, а явиться и документально заявить о состоянии здоровья, что даёт законное основание для освидетельствования и, при необходимости, отсрочки.

Вывод: помимо диагноза сердца, стоит проверить семейные основания отсрочки по ст. 18 № 31-ФЗ (количество и возраст детей, беременность супруги, уход за инвалидами I группы). Уклонение от явки по повестке несёт риск административной (ст. 21.5 КоАП РФ) и уголовной (ст. 328 УК РФ) ответственности, поэтому явка с медицинскими документами — единственно безопасный путь; защита строится через освидетельствование ВВК, а не через отказ от явки.