Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните, подан ли рапорт на выплату 400 000 руб. командиру воинской части.
- 2Если рапорт не подан — подайте его незамедлительно: сроки текут с даты подачи.
- 3Если 13 рабочих дней с подачи рапорта истекли — подайте жалобу командиру воинской части.descriptionЖалоба командиру воинской части на нарушение срока выплаты (свободная форма)
- 4Если рапорт подан и срок выплаты нарушен: Направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона о нарушении сроков выплаты.descriptionЖалоба в военную прокуратуру гарнизона (свободная форма)
- 5Если командир бездействует после истечения 13 рабочих дней: При бездействии — подайте административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
- 6Если задержка выплаты установлена и иск подан: В иске заявите проценты по ст. 395 ГК РФ за период задержки выплаты.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы (август 2024) — подтверждает срок и задачи СВО.
- check_circleЕсли рапорт фактически подавался и сохранилась копия с отметкой: Копия рапорта на единовременную выплату с отметкой о принятии командиром воинской части.
- check_circleВыписка по банковскому счёту об отсутствии поступления 400 000 руб.
- check_circleЕсли приказ командира о выплате издан: Копия приказа командира воинской части о выплате (при наличии).
- check_circleЕсли обращения к командиру и в прокуратуру направлялись и получены ответы: Письменные ответы на обращения к командиру и в военную прокуратуру (при наличии).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЕсли рапорт не подан — подайте его немедленно с указанием выплаты 400 000 руб.
- check_circleЕсли рапорт подан и 13 рабочих дней истекли — зафиксируйте дату подачи.
- check_circleСохраните копию рапорта с отметкой о принятии или иным подтверждением.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок на оспаривание бездействия в военном суде.
scheduleСроки и риски
- check_circleВыплата должна поступить не позднее 13 рабочих дней с момента подачи рапорта.
- check_circleЕсли рапорт не подавался — срок не течёт, выплата не поступит.
- check_circleПриказ командира о выплате — не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта.
- check_circleПеречисление денег финорганом Минобороны — не позднее 10 рабочих дней со дня приказа.
- check_circleОспорить бездействие командира в гарнизонном военном суде — 3 месяца с нарушения.
- check_circleПри досрочном увольнении по отдельным основаниям выплату вернут пропорционально оставшимся месяцам.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли рапорт на выплату не подавался: Рапорт на выплату не подавался — без него деньги не поступят, сроки не текут.
- check_circleЕсли рапорт подан и 13 рабочих дней истекли без выплаты: Рапорт подан, 13 рабочих дней истекли, выплаты нет — есть бездействие командира.
- check_circleЕсли командир отказал в издании приказа или сослался на отсутствие оснований: Командир отказывает издать приказ или ссылается на отсутствие оснований.
- check_circleЕсли командир бездействует после истечения 13 рабочих дней: Нужно оспорить бездействие в гарнизонном военном суде по КАС РФ.
- check_circleЕсли задержка выплаты установлена и требуется расчёт процентов: Требуете проценты по ст. 395 ГК РФ за задержку — расчёт и иск лучше с адвокатом.
- check_circleЕсли по тексту контракта срок или задачи не соответствуют условиям Указа № 644: Контракт не соответствует условиям Указа № 644 — нужна оценка права на выплату.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните у мужа, подавал ли он рапорт на выплату — без рапорта срок не течёт.
- check_circleЕсли рапорт не подан — подайте его повторно с отметкой о принятии.
- check_circleЗапросите у командира письменное подтверждение даты поступления рапорта.
- check_circleПодайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона — рассматривается 30 дней.
- check_circleОбратитесь к вышестоящему командиру с рапортом о нарушении сроков выплаты.
- check_circleПроверьте право на региональные меры поддержки семей военнослужащих по месту жительства.
Ситуация касается реализации военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы для выполнения задач СВО, права на единовременную денежную выплату в размере 400 000 рублей, установленную Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644. Контракт подписан в августе 2024 года, документы сданы в воинскую часть, оформление произведено. Из этого следует, что военнослужащий относится к категории «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции», поскольку контракт заключён в период действия Указа № 644 и Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044, распространяющихся на правоотношения с 1 августа 2024 года.
Юридически значимым является то, что выплата не производится автоматически по факту заключения контракта: обязательным условием её назначения является подача военнослужащим рапорта командиру воинской части с указанием наименования выплаты и её размера. Сдача документов и оформление в части сами по себе не запускают процедуру выплаты — запускает её именно рапорт. От даты поступления рапорта отсчитываются нормативные сроки: 3 рабочих дня на издание приказа командиром воинской части и 10 рабочих дней на перечисление денежных средств финансово-экономическим органом Минобороны России со дня издания приказа. Совокупный срок поступления выплаты составляет не более 13 рабочих дней с момента подачи рапорта.
Если рапорт был подан в августе 2024 года и с тех пор прошло существенно больше 13 рабочих дней, а выплата не поступила, установленный срок нарушен, что даёт основания для защиты прав. Если рапорт не подавался, выплата не может быть произведена независимо от факта сдачи иных документов.
Право на единовременную выплату 400 000 руб. и условие её получения
Вашему мужу как гражданину, заключившему контракт о прохождении военной службы сроком на один год и более для выполнения задач СВО, положена единовременная денежная выплата в размере 400 000 рублей.
Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Из текста пункта 1 Указа следует, что категория «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт… сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции» охватывает и добровольно поступивших на военную службу по контракту. Ваш муж подпадает под неё, поскольку контракт заключён в августе 2024 года, то есть в период действия Указа № 644 (он действует с 1 августа 2024 года согласно Правилам № 1044).
Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2024 г. № 1044 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721 , от 07.07.2026 № 849 ) 1.
— п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Ключевой момент: выплата НЕ начисляется автоматически по факту заключения контракта — для её получения требуется подать рапорт.
Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Из совокупности пунктов 2 и 3 Правил следует: «сдал документы в часть, все оформили» само по себе ещё не запускает выплату — необходима подача именно рапорта, в котором указывается наименование выплаты и её размер. Если рапорт подан, сроки отсчитываются от него; если рапорт ещё не подавался, это нужно сделать в первую очередь.
Вывод (промежуточный): право на выплату 400 000 руб. у мужа есть (контракт заключён после 01.08.2024), но запускается она только рапортом военнослужащего — без рапорта деньги не поступят.
Срок поступления выплаты: сколько ждать
Сроки выплаты установлены Правилами № 1044 и складываются из двух этапов.
Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Из этого пункта следует: первый этап — командир воинской части обязан издать приказ о выплате в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта. Второй этап:
Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом. 7. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Значит, деньги перечисляются не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Совокупный срок от подачи рапорта до зачисления средств — не более 13 рабочих дней (3 + 10), то есть ориентировочно 2,5–3 календарные недели.
Если ваш муж подал рапорт в августе 2024 года и с тех пор прошло существенно больше 13 рабочих дней, а выплата не поступила — установленный срок нарушен, и это даёт основание для защиты прав (см. следующий блок). Если же с момента подачи рапорта прошло меньше 13 рабочих дней — выплата идёт в пределах нормы, нужно дождаться окончания срока.
Вывод: при наличии поданного рапорта выплата должна прийти в течение 13 рабочих дней; при нарушении этого срока задержка незаконна и подлежит обжалованию.
Что делать при задержке: обжалование и компенсация
Если установленный срок истёк, а выплаты нет, у мужа есть несколько правовых инструментов, применяемых одновременно.
1. Обращение к командиру / в военную прокуратуру. Заявление (рапорт) или жалоба рассматриваются в срок, установленный законом об обращениях граждан.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Жалоба в военную прокуратуру гарнизона рассматривается по правилам закона «О прокуратуре» — она вправе разрешать обращения о нарушении закона, а её решение не препятствует обращению в суд.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
— п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
2. Оспаривание в суде. Бездействие командира (неиздание приказа о выплате) оспаривается в порядке КАС РФ в гарнизонном военном суде.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Гарнизонными военными судами рассматриваются все дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий (бездействия) органов военного 10 управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, не отнесенные к подсудности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и окружных (флотских) военных судов. Мировые судьи не вправе рассматривать дела данной категории (в том числе об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа, выданного мировым судьей), как не отнесенные законом к их подсудности (статья 23 ГПК РФ). Установленная частью 2 статьи 254 ГПК РФ родовая подсудность не может быть изменена по соглашению заявителя и органа (лица), принявшего оспариваемое решение, совершившего оспариваемое действие (бездействие). 12.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 36
Подсудность: дела об оспаривании военнослужащими действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц рассматривают именно гарнизонные военные суды — не районный и не мировой суд.
3. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (то есть со дня, когда истёк 13-рабочий срок и выплата не пришла).
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
4. Компенсация за задержку. С суммы несвоевременно выплаченных денег можно требовать проценты за неправомерное удержание.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
При выигрыше иска на сумму 400 000 руб. начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днём истечения 10-рабочего срока перечисления.
Вывод: при задержке выплаты муж вправе одновременно подать рапорт вышестоящему командиру, жалобу в военную прокуратуру гарнизона и административный иск в гарнизонный военный суд (срок на иск — 3 месяца), а также требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за каждый день просрочки.
Региональные выплаты и риски удержания
Помимо федеральной выплаты 400 000 руб., Указ № 644 рекомендовал регионам устанавливать свои выплаты (не менее 400 000 руб.). В Москве действует Указ Мэра о мерах поддержки, а также существует региональная практика в Московской области. Обратите внимание, что региональные выплаты зависят от места отбора/жительства и имеют заявительный порядок.
Семьям военнослужащих из числа граждан Российской Федерации, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы, заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации и выполняющих задачи в ходе специальной военной операции или непосредственно выполняющих задачи, связанные с ее проведением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - военнослужащие), семьям граждан Российской Федерации, отобранных Военным комиссариатом города Москвы, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, и заключивших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - добровольцы), предоставляются начиная с 1 марта 2023 г. следующие дополнительные меры социальной поддержки:
— п. 1 Указа Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ
Дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 настоящего указа, предоставляются в заявительном порядке при личном обращении в Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Единый центр поддержки". 3. Перечень документов и формы для получения дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 настоящего указа, определяются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы по согласованию с Военным комиссариатом города Москвы. 4. Обращение за дополнительными мерами социальной поддержки, предусмотренными пунктом 1 настоящего указа, осуществляется не ранее чем со дня убытия военнослужащего в место сбора и (или) на пункт (место) приема военнослужащих или добровольца в место формирования добровольческих формирований. 5. Финансовое обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим указом осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных органам исполнительной власти города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих мероприятий государственных программ города Москвы. 6. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой. Мэр Москвы С.С.Собянин
— п. 2 Указа Мэра Москвы от 21.02.2023 № 8-УМ
Если муж отбирался через пункт отбора на контракт в Москве, его семья вправе обратиться за назначенными мерами поддержки в ГБУ «Единый центр поддержки» (заявительный порядок). Это не единовременная выплата военнослужащему, а социальная поддержка семьи — но она оформляется отдельно и автоматически не наступает. Точный перечень региональных выплат зависит от субъекта, где заключён контракт/проходит отбор: если это не Москва, нужно уточнить региональный акт соответствующего субъекта.
Риск, о котором важно знать. Выплата не является безвозвратной при любых обстоятельствах.
При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Если муж уволится с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по «виновным» основаниям (подп. «д»–«е.1», «з» п. 1 и подп. «в»–«е.2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), выплаченная сумма подлежит возврату пропорционально оставшемуся сроку. Аналогично при неубытии в зону СВО в течение 3 месяцев сумма удерживается (п. 7 Правил № 1044).
Вывод: федеральная выплата 400 000 руб. положена; региональные меры поддержки оформляются отдельно по месту отбора/жительства; при досрочном увольнении по виновным основаниям или неубытии в зону СВО выплата удерживается/взыскивается — это необходимо учитывать.
Доказательства подачи рапорта и риски удержания выплаты
Доказательства. Для защиты прав при задержке важно письменно зафиксировать момент подачи рапорта, поскольку именно от него исчисляются сроки (3 рабочих дня на приказ + 10 рабочих дней на перечисление).
Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Рекомендуется подавать рапорт с отметкой о регистрации (входящий номер и дата) либо направлять его заказным письмом/через систему делопроизводства части — это подтвердит дату поступления рапорта, от которой отсчитывается срок. Если рапорт уже подавался без фиксации даты, следует запросить в части выписку из приказа о выплате или письменный ответ о стадии рассмотрения рапорта.
Риски удержания выплаты. Полученная сумма не является безвозвратной в безусловном порядке: при определённых обстоятельствах она взыскивается.
При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Если муж уволится ранее срока контракта по основаниям, перечисленным в пункте 6 Правил (дисциплинарные/виновные основания по ст. 51 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), выплаченная сумма взыскивается пропорционально оставшемуся сроку. Это означает, что при раннем увольнении по указанным основаниям часть уже полученных денег придётся вернуть.
Вывод: для исчисления сроков и последующего обжалования обязательно зафиксировать письменно дату подачи рапорта (отметка о регистрации); при досрочном увольнении по виновным основаниям выплата подлежит возврату пропорционально оставшемуся сроку контракта.
Выплата должна поступить не позднее 13 рабочих дней с момента подачи рапорта — при условии, что рапорт на выплату действительно был подан. Если с августа 2024 года прошло существенно больше этого срока, задержка незаконна и подлежит обжалованию.
Ваш муж имеет право на единовременную выплату 400 000 руб. на основании п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644. Право возникает при условии, что контракт заключён сроком на один год и более для выполнения задач СВО; это следует уточнить по тексту контракта. Период действия Указа — с 01.08.2024 (правоотношения регулируются с 01.08.2024 согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044).
Ключевой момент: выплата не начисляется автоматически по факту подписания контракта. Согласно п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044, для её получения военнослужащий обязан подать рапорт командиру воинской части с указанием наименования выплаты и её размера. Если рапорт не подавался — деньги не поступят, и первым действием должна быть именно подача рапорта.
Сроки выплаты складываются из двух этапов:
- 3 рабочих дня — командир воинской части обязан издать приказ о выплате со дня поступления рапорта (п. 4 Правил № 1044);
- 10 рабочих дней — финансово-экономические органы Минобороны России обязаны перечислить деньги со дня издания приказа (п. 5 Правил № 1044).
Итого совокупный срок — не более 13 рабочих дней с момента подачи рапорта. Если рапорт подан — и с тех пор прошло значительно больше 13 рабочих дней, установленный срок нарушен; если рапорт не подавался — срок ещё не начал течь.
При задержке выплаты у вас есть следующие правовые инструменты:
Обращение к командиру воинской части или в военную прокуратуру. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ), с возможностью продления не более чем на 30 дней в исключительных случаях. Военная прокуратура гарнизона разрешает обращения о нарушении законов (п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»), и её решение не препятствует обращению в суд.
Оспаривание бездействия в суде. Бездействие командира (неиздание приказа о выплате) оспаривается в порядке КАС РФ в гарнизонном военном суде (ч. 1 ст. 218 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 36). Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права, то есть со дня истечения 13-рабочего срока без поступления выплаты (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Компенсация за задержку. С суммы несвоевременно выплаченных денег можно требовать проценты по ключевой ставке Банка России за период неправомерного удержания (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Проверьте, был ли подан рапорт. Если рапорт на выплату не подавался — муж должен незамедлительно подать его командиру воинской части с указанием наименования выплаты («единовременная денежная выплата») и её размера (400 000 руб.). Сроки начнут течь с даты подачи рапорта.
-
Если рапорт подан и 13 рабочих дней истекли — подайте письменное обращение (жалобу) командиру воинской части с требованием издать приказ о выплате и перечислить деньги. Обращение рассматривается 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
-
Одновременно или после этого направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту нахождения воинской части — о нарушении сроков выплаты (п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1).
-
Если реакции нет или отказали — подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия командира воинской части (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи — 3 месяца со дня, когда истёк 13-рабочий срок и выплата не поступила (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске заявите требование о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за период задержки.
-
Соберите документы: копию контракта, копию рапорта (если есть отметка о принятии), выписку по счёту об отсутствии поступлений, ответы на обращения (при наличии). Эти документы приложите к административному иску.