Законно ли направление на передовую по контракту СВО при категории В по психиатрии с рекомендацией ВВК не направлять в боевые подразделения?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Зарегистрируйте рапорт под входящий номер или отправьте заказным письмом с уведомлением.
  3. 3
    При отказе или молчании обжалуйте вышестоящему командиру, ссылаясь на обязательность заключения ВВК.descriptionЖалоба вышестоящему командиру на незаконное распределение (свободная форма)
  4. 4
    Обратитесь в военную прокуратуру по месту дислокации части с жалобой на действия командования.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  5. 5
    При бездействии подайте административный иск в военный суд в течение 3 месяцев.
  6. 6
    Не отказывайтесь от выполнения приказа самовольно — это уголовная ответственность.

Документы и доказательства

  • Копия заключения ВВК с категорией «В» и ограничением «не направлять в боевые подразделения».
  • Копия подписанного контракта и выписка из приказа о зачислении в штурмовое подразделение.
  • Копия рапорта командиру с отметкой о регистрации (входящий номер, дата).
  • Выписки из медицинской книжки и документы психиатра о расстройстве личности.
  • Если получены письменные ответы на обращения: Письменные ответы командования, прокуратуры, вышестоящих органов на обращения.
  • Доказательства направления обращений: заказные письма с уведомлением, описи вложений.
  • Срочно: первые шаги

    • Не отказывайтесь от приказа и не покидайте часть — это уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 332 и ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
    • Подайте рапорт командиру под входящий номер: требуйте перевода по заключению ВВК, копию — себе.
    • Зафиксируйте письменно: копию заключения ВВК, выписку о распределении в штурмовое подразделение.
    • Если ответа нет 30 дней — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру.
    • Сообщите командованию о психиатрическом диагнозе и ограничении ВВК письменно до отправки на передовую.
  • Сроки и риски

    • Рапорт командиру обязателен до обжалования; ответ — 30 дней со дня регистрации.
    • Отказ от участия в боях грозит лишением свободы от 2 до 3 лет (ч. 2.1 ст. 332 УК РФ).
    • Увольнение по категории «В» в период мобилизации недоступно — только категория «Д».
    • Приказ выполняется беспрекословно; обжаловать можно после его выполнения.
  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь выполнять приказ и не оставляйте часть — это ч. 2.1 ст. 332 и ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
    • Не соглашайтесь устно на перевод в штурмовое подразделение — требуйте письменного оформления.
    • Не верьте утверждению военкомата, что «по контракту заключение ВВК неважно» — оно обязательно.
    • Не подписывайте документы о переводе или убытии в боевое подразделение без письменного решения.
    • Не отзывайте поданный рапорт и не прекращайте фиксировать обращения до письменного ответа.
    • Не выезжайте к новому месту службы до разрешения вопроса по существу рапорта.
  • Когда нужен адвокат

    • Если командование письменно отказало в переводе по заключению ВВК — нужен адвокат.
    • Если рапорт не рассмотрен за 30 дней и бездействие продолжается — нужен адвокат.
    • Если грозит направление в боевое подразделение вопреки ограничению ВВК — нужен адвокат.
    • Если есть риск уголовной ответственности по ст. 332 или 337 УК РФ — нужен адвокат.
    • Если требуется административный иск в военный суд — нужен адвокат.
    • Если нужно обжаловать заключение ВВК через независимую экспертизу — нужен адвокат.
  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о переводе по состоянию здоровья на должность вне боевых подразделений.
    • Запросите независимую военно-врачебную экспертизу при несогласии с заключением ВВК.
    • Обратитесь к вышестоящему командиру с жалобой на игнорирование заключения ВВК.
    • Направьте обращение в военную прокуратуру по месту дислокации части.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, заключённому для участия в СВО. По результатам ВВК ему установлена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) с психиатрическим диагнозом (расстройство личности) и прямым ограничением: не направлять в боевые подразделения, использовать только в частях, не связанных с участием в боях. Несмотря на это, после учебного подразделения клиент распределён в штурмовое подразделение с последующим направлением на передовую. Рапорт командиру подан, ответа на момент обращения нет.

Юридически значимым является сам факт действующего заключения ВВК с ограничением по предназначению, а не только категория годности. Заключение ВВК обязательно для исполнения должностными лицами (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ), а назначение на воинскую должность должно учитывать состояние здоровья военнослужащего (п. 5 ст. 11 Положения № 1237). Подписание контракта не отменяет и не «поглощает» медицинские ограничения: добровольность заключения контракта не равнозначна согласию на использование вопреки заключению ВВК.

Обязательность заключения ВВК и законность направления в штурмовое подразделение

Распространённое в военкомате утверждение «по контракту это неважно, главное подписать» не соответствует закону. Заключение военно-врачебной комиссии, установившее вам категорию годности «В» с ограничением годности к службе в боевых подразделениях, имеет императивную силу для командования.

  1. Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.
    — ч. 5 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Это означает: командир (начальник) и должностные лица, осуществляющие распределение и назначение, обязаны учитывать итог ВВК и не вправе им пренебрегать. Сама цель ВВК прямо связана с годностью не вообще «к службе», а к службе по конкретной специальности и занимаемой должности:

  1. определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью);
    — п. 1 ч. 1 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ

То есть вывод ВВК «не направлять в боевые подразделения» — это ограничение именно по предназначению (графе годности к службе в конкретных видах войск/подразделениях), а не простая рекомендация. Назначение на воинскую должность вопреки такому ограничению нарушает правило о соответствии должности состоянию здоровья:

  1. Назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением.
    — п. 5 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Прямо предусмотрено и такое основание перевода, как перевод «по состоянию здоровья в соответствии с заключением ВВК» (подп. «в» п. 1 ст. 15 Положения № 1237), а перевод на равную должность без согласия вообще не допускается при невозможности прохождения службы в соответствующей местности/условиях по заключению ВВК (подп. «а» п. 2 ст. 15). Иными словами, состояние здоровья — легальный, а не «второстепенный» критерий.

Кроме того, охрана здоровья военнослужащего — обязанность командования, и она распространяется на ограничение опасных факторов службы:

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности… при исполнении других обязанностей военной службы.
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод. Направление в штурмовое (боевое) подразделение при наличии действующего заключения ВВК с категорией «В» и прямым ограничением «не направлять в боевые подразделения» является неправомерным: оно противоречит обязательному для исполнения заключению ВВК (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ) и правилу назначения, требующему учёта состояния здоровья (п. 5 ст. 11 Положения № 1237). Это незаконно независимо от того, что вы добровольно подписали контракт.

Что означает категория «В» для контрактника в период мобилизации и можно ли уволиться

Категория «В» (ограниченно годен) даёт двоякий правовой инструментарий: (а) обязанность командования использовать вас на должности, соответствующей состоянию здоровья; (б) в определённых случаях — основание для увольнения.

По общему правилу признание военнослужащего-контрактника ограниченно годным на должности младшего состава (до старшины/главного корабельного старшины) — самостоятельное основание увольнения по состоянию здоровья.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако в период частичной мобилизации действует специальный режим: контракты не расторгаются до её окончания, а перечень оснований увольнения сужен.

  1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
    — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647
  1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
    — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает важную развилку.

  • Если по заключению ВВК вы именно «ограниченно годны» (категория «В»), а не «не годны» (категория «Д») — в период мобилизации увольнение по этому основанию по общему правилу недоступно: п. 5 Указа № 647 допускает увольнение по здоровью только при признании «не годными, за исключением изъявивших желание продолжить службу». Ваша категория «В» сюда не подпадает.
  • Одновременно сохраняется ваше право требовать назначения на должность, соответствующую состоянию здоровья: само ограничение годности («не направлять в боевые подразделения») не «исчезает» из-за мобилизации — оно продолжает действовать и обязывает командование использовать вас вне боевых частей. Забота о здоровье и недопущение использования на противопоказанной должности остаются обязанностью командиров (ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ).

Вывод. Категория «В» сама по себе в период мобилизации не даёт автоматического права на увольнение (оно зарезервировано для «не годных»), но даёт право требовать перевода/назначения на должность, не связанную с боевыми действиями. Именно этим правом и следует пользоваться в первую очередь.

Можно ли отказаться от перевода и что НЕЛЬЗЯ делать (риски по ст. 332, 337 УК РФ)

Здесь ключевой вопрос — как отделить законное поведение от уголовно наказуемого отказа. Разграничение критично.

С одной стороны, приказ командира по общему правилу подлежит беспрекословному выполнению, а его неисполнение наказуемо.

Приказ командира (начальника) должен быть выполнен беспрекословно, точно и в срок. Военнослужащий, получив приказ, отвечает: "Есть" - и затем выполняет его. При необходимости убедиться в правильном понимании отданного им приказа командир (начальник) может потребовать его повторения, а военнослужащий, получивший приказ, - обратиться к командиру (начальнику) с просьбой повторить его. Выполнив приказ, военнослужащий, несогласный с приказом, может его обжаловать. О выполнении полученного приказа военнослужащий обязан доложить начальнику, отдавшему приказ, и своему непосредственному начальнику. Подчиненный, не выполнивший приказ командира (начальника), отданный в установленном порядке, привлекается к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 44. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) требованиям статьи 41 настоящего Устава и за непринятие мер по обеспечению его выполнения. Отменить приказ (приказание) имеет право только командир (начальник), его отдавший, либо вышестоящий прямой начальник. 45. Если военнослужащий, выполняющий приказ, получит от старшего командира (начальника) новый приказ, который помешает выполнить первый, он докладывает об этом начальнику, отдавшему новый приказ, и в случае подтверждения нового приказа выполняет его. Начальник, отдавший новый приказ, сообщает об этом начальнику, отдавшему первый приказ.
— п. 43 УВС ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

При этом в условиях боевых действий действует квалифицированный состав, прямо наказывающий «отказ от участия в военных или боевых действиях».

2.1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 3. Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет
— ч. 2.1 ст. 332 УК РФ

А самовольное оставление части/неявка в службу в период мобилизации наказывается вплоть до лишения свободы.

2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2. Деяния, предусмотренные частью второй.1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80.2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 29.12.2025 N 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3.1.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

С другой стороны, закон защищает вас от заведомо незаконного приказа, противоречащего обязательному заключению ВВК.

  1. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Порядок и условия командирования военнослужащих, если иное не определено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяются министром обороны Российской Федерации, руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.04.2021 № 130-ФЗ)
    — п. 3 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Из этих норм следует важный практический вывод.

  • Нельзя просто «не выйти на службу», «не поехать» или самовольно покинуть часть — это образует состав ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации наказывается лишением свободы до 5–10 лет (ч. 2.1, 3.1, 5). Более того, устный отказ от выполнения задачи по отправке в боевое подразделение в условиях боевых действий может квалифицироваться по ч. 2.1 ст. 332 УК РФ как «отказ от участия в боевых действиях» (лишение свободы от 2 до 3 лет).
  • Можно и нужно действовать законным путём: не отказываться «на месте», а обжаловать приказ/распределение через рапорт, вышестоящее командование, военную прокуратуру и военный суд, одновременно фиксируя нарушение обязательного заключения ВВК. Отказ от выполнения противопоказанного по здоровью задания, оформленный как обжалование незаконного приказа (а не как «отказ участвовать в боевых действиях»), — единственная законная линия защиты.

Примечание к ст. 337 УК РФ (освобождение при стечении тяжёлых обстоятельств) касается только самовольного оставления части, а не «отказа от боевых действий» по ст. 332 УК РФ, и на квалифицированные составы периода мобилизации (ч. 2.1, 3.1, 5) не распространяется.

  1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств . 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (примечания в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 365-ФЗ)
    — прим. 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Вывод. Отказ от поездки «в форме невыхода/неповиновения» уголовно наказуем (ст. 332, 337 УК РФ, в период мобилизации — до 5–10 лет лишения свободы). Законная стратегия — не отказываться действием, а немедленно обжаловать незаконный приказ и настаивать на соблюдении обязательного заключения ВВК через рапорт, военную прокуратуру и гарнизонный военный суд.

Что делать: порядок обжалования, сроки и органы

Ваш рапорт командиру — первое и обязательное действие. На него командир обязан дать письменный ответ по существу:

  1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2.
    — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации, с возможностью продления ещё на 30 дней (с уведомлением вас):

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
    — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если ответа нет или он отрицательный, у вас три параллельных канала защиты, которые можно использовать одновременно:

  1. Вышестоящий командир (начальник) — жалоба в порядке подчинённости.
  2. Военная прокуратура (гарнизона/округа) с жалобой на нарушение обязательности заключения ВВК и на незаконное назначение в боевое подразделение; прокурор вправе внести представление/протест.
  3. Гарнизонный военный суд — оспаривание действий (бездействия) и решений воинских должностных лиц в порядке КАС РФ.

Право на административный иск прямо закреплено:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подсудность именно военному суду (а не районному) установлена законом:

  1. Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
    — п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практически важные шаги, которые вы можете предпринять сейчас:

  • Потребовать письменного решения по рапорту и зафиксировать его регистрацию (входящий номер/дата). Без отметки о регистрации рапорт юридически «не существует» — это лишит вас доказательства бездействия.
  • Запросить копию заключения ВВК (или выписку из него) с указанием категории годности и графы предназначения — это главное доказательство.
  • Использовать институт независимой ВВЭ при несогласии или для уточнения ограничений, если в заключении формулировка недостаточно категорична:
  1. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. 7. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. 8. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. 9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными. Статья 62. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы 1. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности. 2. Порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Статья 63.
    — ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ
  • Если распределение уже оформлено приказом — обжаловать именно этот приказ (как акт воинского должностного лица), а не «факт отправки».

Вывод. Порядок действий: (1) письменный рапорт командиру с требованием отменить/не допустить назначение в боевое подразделение со ссылкой на обязательное заключение ВВК; (2) при неполучении ответа в 30 дней — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру; (3) административный иск в гарнизонный военный суд в 3-месячный срок. Ни на одном из этапов не прибегайте к самовольному оставлению части или отказу выполнять приказ действием — это уголовно наказуемо и подорвёт вашу позицию.

Направление вас в штурмовое подразделение при действующем заключении ВВК с категорией «В» и прямым ограничением «не направлять в боевые подразделения» незаконно. Заключение ВВК обязательно для исполнения всеми должностными лицами, поэтому вы вправе требовать перевода на должность, соответствующую состоянию здоровья, и обжаловать действия командования.

По существу вашей ситуации:

  1. Законность направления в штурмовое подразделение. Направление вас в боевое подразделение неправомерно. Заключение ВВК об ограниченной годности с рекомендацией «не направлять в боевые подразделения» имеет императивную силу для командования (ч. 5 ст. 61 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). ВВК определяет годность к службе по конкретным военно-учётным специальностям и занимаемой должности (п. 1 ч. 1 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ), а назначение на воинскую должность допускается только при соответствии военнослужащего требованиям, включая состояние здоровья (п. 5 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Утверждение военкомата «по контракту это неважно» закону не соответствует.

  2. Даёт ли категория «В» право на увольнение. В период частичной мобилизации — нет. Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 допускает увольнение по состоянию здоровья только при признании военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»), а не ограниченно годным (категория «В») (п. 5 Указа № 647). Контракты продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, кроме случаев, прямо перечисленных в Указе (п. 4 Указа № 647). Однако это не отменяет вашего права требовать назначения на должность, соответствующую состоянию здоровья: ограничение «не направлять в боевые подразделения» продолжает действовать, а забота о здоровье военнослужащих — обязанность командиров (п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

  3. Можно ли отказаться от перевода. Просто отказаться выполнять приказ или не поехать — нельзя. Это может быть квалифицировано как отказ от участия в боевых действиях (ч. 2.1 ст. 332 УК РФ — лишение свободы от 2 до 3 лет) либо как самовольное оставление части (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ — лишение свободы до 5 лет). Законный путь — обжалование незаконного распределения. Командирам запрещено отдавать приказы, направленные на нарушение законодательства (п. 3 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), а приказ, противоречащий обязательному заключению ВВК, является именно таким. Приказ по общему правилу выполняется беспрекословно, но после выполнения может быть обжалован (п. 43 УВС ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт командиру части с требованием перевести вас на должность, соответствующую заключению ВВК (не связанную с участием в боевых действиях). Приложите копию заключения ВВК. Рапорт подайте под регистрацию (входящий номер) или направьте заказным письмом с уведомлением — это зафиксирует дату обращения. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

  2. Если ответа нет или пришёл отказ — обжалуйте вышестоящему командиру (командиру соединения, объединения). В обращении укажите на обязательность заключения ВВК (ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ) и на нарушение п. 5 ст. 11 Положения № 1237 при назначении на должность.

  3. Одновременно или после этого обратитесь в военную прокуратуру по месту дислокации части с жалобой на незаконные действия должностных лиц, направляющих вас в боевое подразделение вопреки заключению ВВК. Прокуратура обязана рассмотреть обращение объективно и всесторонне (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).

  4. При бездействии или отказе — подайте административный иск в военный суд по месту дислокации части или по месту вашего жительства. Военным судам подсудны дела о защите прав военнослужащих Вооружённых Сил РФ (п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ). Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Предмет обжалования — решение/действие должностного лица о направлении в штурмовое подразделение, противоречащее заключению ВВК (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  5. Если вы не согласны с самим заключением ВВК (например, считаете, что ваше состояние здоровья требует категории «Д» — не годен), вы вправе подать заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ). Это отдельный механизм, который может привести к увольнению по состоянию здоровья в период мобилизации (п. 5 Указа № 647).

  6. До разрешения спора не отказывайтесь от выполнения приказов и не покидайте часть. Любое самовольное оставление части или отказ от выполнения приказа в период мобилизации влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 332 или ч. 2.1 ст. 337 УК РФ. Действуйте только через письменные обращения и обжалование.