Может ли глухонемой служить военным на СВО и как договориться о службе

Является ли глухота основанием для отказа в приёме на военную службу (годность по состоянию здоровья)

Поступление на военную службу — и по контракту, и в добровольческое формирование — невозможно без медицинского освидетельствования, которое проводят врачи-специалисты.

1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20 2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
   — п. 1 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ключевой для вашей ситуации специалист — оториноларинголог (ЛОР), который проверяет орган слуха. Именно по итогам осмотра врачи выносят заключение о годности по одной из пяти категорий.

1. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
   — п. 2 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Категория «Д — не годен к военной службе» и категория «В — ограниченно годен» закрывают путь к службе. Стойкая полная глухота на оба уха относится к заболеваниям, при которых по расписанию болезней устанавливается негодность к военной службе, поэтому рассчитывать на категорию «А» или «Б» и на призыв (или приём по контракту) при полной глухоте нельзя. Законный порядок таков: освидетельствование обязательно, и его результат определяет судьбу вашего желания служить.

1. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
   — п. 3 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ

Таким образом, «договориться» о годности невозможно в принципе: категория годности — это не пожелание сторон, а медицинское заключение по расписанию болезней. При полной глухоте заключение будет отрицательным (не годен либо ограниченно годен). Это не дискриминация, а требование к состоянию здоровья, обусловленное характером военной службы.

Вывод: при полной глухоте военно-врачебная комиссия установит вам категорию «В» или «Д», то есть приём на военную службу (в том числе по контракту и в добровольческое формирование) по состоянию здоровья будет невозможен. Обойти это заключение «по договорённости» закон не позволяет.

Порядок поступления на службу по контракту и в добровольческое формирование — что нужно сделать

Если бы здоровье позволяло, службу по контракту оформляют через военный комиссариат: первый контракт вправе заключить гражданин с 18 лет, а отбор кандидатов ведут военные комиссариаты (либо пункты отбора).

1. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет. (В редакции федеральных законов от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами. (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Соответствие требованиям, установленным для поступающих (включая требования к здоровью), определяет не отдельное должностное лицо «по звонку», а комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов.

1. Определение соответствия граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов).
   — п. 4 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Аналогично устроено поступление в добровольческое формирование: гражданин подаёт заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта (а не состоящий на учёте — по месту жительства).

1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты).
   — п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Далее военный комиссар организует проверку соответствия кандидата Требованиям, в том числе к состоянию здоровья, которое оценивает председатель военно-врачебной комиссии военного комиссариата.

1. Соответствие кандидатов требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, оценивается врачом-специалистом, являющимся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата. По результатам оценки оформляется заключение врача-специалиста о соответствии (несоответствии, временном несоответствии) кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение № 5 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, по которым в расписании болезней предусмотрена временная негодность к военной службе, с указанием срока временного несоответствия.
   — п. 9 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

При выявлении заболеваний, указанных в Требованиях (приложение № 5 к Порядку), врач выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья либо о негодности к пребыванию в добровольческом формировании.

Врач-специалист выносит заключение о несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, или негодности гражданина к пребыванию в добровольческих формированиях при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, указанных в Требованиях (приложение № 5 к настоящему Порядку). Врач-специалист выносит заключение о временном несоответствии гражданина требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них, при наличии у него увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, по которым в расписании болезней предусмотрена временная негодность к военной службе, с указанием срока временного несоответствия. Граждане, поступающие в добровольческие формирования, признаются временно не соответствующими требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих в добровольческие формирования, после увечий (ранений, травм, контузий), острых заболеваний, обострений хронических заболеваний до окончания срока временной нетрудоспособности.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023 (примечание: ссылка на Требования прил. № 5)

Итоговое решение о соответствии либо несоответствии кандидата принимает комиссия военного комиссариата по отбору кандидатов.

1. Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им.
   — п. 12 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023

Значит, никакой телефонный звонок матери — ни ваш, ни чей-либо ещё — не заменяет ни заявления в военкомат, ни медицинского освидетельствования, ни решения комиссии. Единственный законный путь — лично (с сурдопереводчиком или письменно) обратиться в военный комиссариат и подать заявление.

Вывод: порядок поступления включает подачу личного заявления в военный комиссариат и обязательное прохождение военно-врачебной комиссии; телефонный звонок родственника никаких юридических последствий не создаёт и процедуру не запускает.

Риски «договорённости»: взятка, посредничество и мошенничество

Предложение «договориться» о приёме на службу в обход заключения ВВК — это не бытовое нарушение, а уголовно наказуемое деяние. Если должностному лицу военкомата или комиссии передаются деньги за положительное решение, имеет место дача взятки.

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) - наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового. 2.
   — ч. 1 ст. 291 УК РФ

Особенно опасен вариант, когда вознаграждение предлагается за заведомо незаконное решение — например, за внесение несуществующей категории годности «А» при полной глухоте. Это квалифицированный состав с наказанием до восьми лет лишения свободы.

Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) - наказывается штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
— ч. 3 ст. 291 УК РФ (примечание о незаконных действиях)

Отдельно наказывается посредничество — когда мать или иное лицо «договаривается» и передаёт деньги за вас.

1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, - наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового , либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 218-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 291.1 УК РФ

Более того, само обещание или предложение посредничества во взяточничестве уже является оконченным преступлением.

1. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве - наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 324-ФЗ)
   — ч. 5 ст. 291.1 УК РФ

Наконец, нередко под видом «решить вопрос» действуют мошенники, которые берут деньги и ничего не делают. Такие действия образуют мошенничество.

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
   — ч. 1 ст. 159 УК РФ

Для вас как для лица, предлагающего взятку, важно знать: примечание к ст. 291 УК РФ освобождает от ответственности того, кто активно способствовал раскрытию преступления и добровольно сообщил о даче взятки в правоохранительный орган. Поэтому при склонении вас к «договорённости» правильнее обратиться с заявлением, а не платить.

Вывод: «договориться» о приёме на службу нельзя — это дача взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество (ст. 291.1 УК РФ) или мошенничество со стороны «посредников» (ст. 159 УК РФ). Не передавайте деньги и не привлекайте мать к таким переговорам; о попытках вымогательства сообщайте в полицию и военную прокуратуру.

Если будет отказ по здоровью: обжалование и переосвидетельствование

Если заключение ВВК (или решение комиссии об отказе) вы сочтёте неверным, его можно обжаловать в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

1. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2022 № 1165 ) По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
   — п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013)

Граждане, ранее признанные ограниченно годными и зачисленные в запас, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности — то есть при изменении состояния здоровья заключение можно пересмотреть.

1. Граждане в возрасте от 18 до 30 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
   — п. 84 Положения о ВВЭ

Однако пересмотр возможен только при реальном изменении состояния здоровья. Полная глухота, если она стойкая и необратимая, при повторном освидетельствовании приведёт к тому же результату: оснований для установления годности не появится.

Вывод: обжаловать отказное заключение можно через вышестоящую ВВК или суд (п. 8 Положения о ВВК), а также пройти повторное освидетельствование при изменении здоровья (п. 84 Положения о ВВК). Но при стойкой полной глухоте оснований для положительного решения не будет.

Законные способы быть полезным и трудоустройство при инвалидности

Военная служба в строю при глухоте недоступна, но закон знает иные варианты участия: работа по трудовому договору в воинских частях и организациях в качестве гражданского персонала (это не военная служба, а обычная трудовая деятельность, и требования к здоровью военнослужащего на неё не распространяются). Кроме того, как лицо с инвалидностью по слуху вы вправе рассчитывать на содействие занятости: законодательство устанавливает для работодателей квоты приёма на работу инвалидов.

Квота для приёма на работу инвалидов вводится федеральным законом, а её конкретный размер определяет законодательство субъекта РФ — обычно от 2 до 4 процентов среднесписочной численности при числе работников свыше 100 человек; работодатель обязан создавать (выделять) такие рабочие места.

работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников (часть 1 статьи 21 в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). 88 Пунктом 1 части 2 статьи 24 этого закона установлена обязанность работодателя создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 4 закона субъекта Российской Федерации. Данной нормой также предусмотрено, что рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанных категорий. В пункте 1 части 3 статьи 2 названного регионального закона определено, что выполнением квоты для приема на работу в отношении инвалидов считается трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней. Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, предоставляя инвалидам дополнительные гарантии занятости, в целях обеспечения для них равных с другими гражданами возможностей трудоустройства, возложил на работодателей обязанности по установлению квоты, созданию (выделению) квотируемых рабочих мест и выполнению установленной квоты путем трудоустройства инвалидов.
— абз. 3 ч. 1 ст. 21 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов»

Обратитесь в центр занятости по месту жительства: вам помогут подобрать подходящую работу с учётом ограничений по здоровью. Это реальный и полностью законный способ приносить пользу, не нарушая требований к здоровью военнослужащих.

Вывод: военную службу с оружием в руках глухота исключает, но вы можете законно трудоустроиться в воинские части и организации гражданским персоналом, а также воспользоваться гарантиями занятости для инвалидов (квотирование рабочих мест) через центр занятости. Эти пути не требуют обхода закона и не создают для вас и вашей матери уголовных рисков.