Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте письменное заявление о поступлении в добровольческое формирование в военкомат по месту учёта или жительства.descriptionЗаявление в военный комиссариат о зачислении в добровольческое формирование для участия в СВО (свободная форма)
- 2Потребуйте письменное решение комиссии военкомата по отбору кандидатов о соответствии или несоответствии требованиям.descriptionТребование в военный комиссариат о предоставлении письменного отказа в приеме заявления на добровольное участие в СВО с указанием причины (свободная форма)
- 3Пройдите военно-врачебную комиссию: годность при гепатите С определяется по статье 59 Расписания болезней.
- 4Представьте меддокументы, подтверждающие низкую вирусную нагрузку и нормальную функцию печени.
- 5Если военкомат вынес письменное решение об отказе: Обжалуйте отказ в заключении контракта в вышестоящий орган или прокуратуру.descriptionЖалоба на отказ в заключении контракта (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменное заявление о поступлении в добровольческое формирование с отметкой военкомата о приёме.
- check_circleКопия решения комиссии военкомата по отбору кандидатов — выдаётся по письменной просьбе за 2 рабочих дня.
- check_circleМедицинские документы: результаты ПЦР, показатели вирусной нагрузки, заключения о функции печени.
- check_circleЗаключение военно-врачебной комиссии по статье 59 Расписания болезней (Постановление № 565).
- check_circleДокументы о прохождении профессионального психологического отбора и проверки физической подготовки.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗаявление подавайте в двух экземплярах, на своём требуйте отметку о принятии с датой и номером.
- check_circleТребуйте письменное решение комиссии военкомата: копию обязаны выдать в течение двух рабочих дней.
- check_circleПриложите анализы (ПЦР, вирусная нагрузка, состояние печени) для оценки по статье 59.
- check_circleУстный отказ «из-за гепатита» не является решением — настаивайте на освидетельствовании ВВК.
scheduleСроки и риски
- check_circleБез письменного решения комиссии обжалование невозможно — фиксируйте отказ документально.
- check_circleЗаключение ВВЭ обязательно для исполнения должностными лицами — устные ссылки на гепатит юридически ничтожны.
- check_circleПри несогласии с заключением ВВЭ вы вправе его обжаловать.
- check_circleПосле заключения контракта убытие в воинскую часть — на следующий день.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на устный отказ военкомата — требуйте письменное решение комиссии по отбору.
- check_circleНе считайте гепатит С безусловным основанием для негодности — решает военно-врачебная комиссия по ст. 59.
- check_circleНе ищите «особые пункты отбора» для гепатита — Порядок их не предусматривает, приём ведёт военкомат.
- check_circleНе скрывайте диагноз и результаты ПЦР при медицинском освидетельствовании.
- check_circleНе подавайте заявление без отметки о принятии на вашем экземпляре.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли военкомат отказал устно, без письменного решения: Военкомат отказал устно, без решения комиссии по отбору — требуйте письменное решение.
- check_circleКатегорию годности при гепатите С определяет только военно-врачебная комиссия по ст. 59.
- check_circleЕсли ВВК признала негодным, а вы не согласны — обжалование требует помощи адвоката.
- check_circleЕсли комиссия военкомата вынесла отказ: Отказ комиссии военкомата обжалуется в вышестоящий орган или прокуратуру — процедура сложная.
- check_circleПри отказе в заключении контракта стоит привлечь адвоката для защиты ваших прав.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите письменное решение комиссии военкомата — оно обязательно для исполнения должностными лицами.
- check_circleПри отказе обжалуйте его в вышестоящий орган или прокуратуру.
- check_circleПройдите независимое медицинское обследование, подтверждающее отсутствие нарушения функции печени.
- check_circleОбратитесь в военно-врачебную комиссию для освидетельствования по статье 59 Расписания болезней.
-
Ситуация. Гражданин, не находящийся на военной службе, изъявил желание поступить в добровольческое формирование для участия в СВО. У него диагностирован хронический вирусный гепатит С: ПЦР положительный, вирусная нагрузка низкая, функция печени не нарушена. Военкомат устно отказал со ссылкой на недопустимость приёма с гепатитом. Юридически значимо то, что отказ не оформлен решением комиссии военкомата по отбору кандидатов, а сам диагноз не предопределяет категорию годности — он подлежит оценке по статье 59 Расписания болезней в зависимости от степени нарушения функции печени.
-
Затронутые правоотношения:
- Отношения по военно-врачебной экспертизе — поскольку граждане, поступающие в добровольческие формирования, прямо охвачены Положением о военно-врачебной экспертизе; это означает, что вопрос годности решается только через медицинское освидетельствование, а не административным усмотрением военкомата.
- Отношения по отбору и приёму в добровольческое формирование — поскольку Порядок, утверждённый Приказом МО РФ № 67, устанавливает заявительный порядок через военкомат и решение комиссии по отбору кандидатов; это означает, что у гражданина есть право на подачу заявления и получение письменного решения, а не только устного отказа.
- Отношения по определению категории годности к службе — поскольку статья 59 Расписания болезней дифференцирует годность при болезнях печени по функциональному критерию; это означает, что при незначительном нарушении функций или его отсутствии гражданин может быть признан годным с незначительными ограничениями.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Диагноз «хронический вирусный гепатит С» подпадает под статью 59 Расписания болезней, а не под безусловный запрет.
- Низкая вирусная нагрузка и нормальное состояние печени указывают на отсутствие значительного или умеренного нарушения функций, что соответствует пункту «в» статьи 59, а не пунктам «а» или «б».
- Заявление о поступлении в добровольческое формирование подаётся в военкомат по месту воинского учёта или месту жительства; иных пунктов отбора для добровольцев Порядок не предусматривает.
- Решение о соответствии либо несоответствии требованиям выносит комиссия военкомата по отбору кандидатов, и копия такого решения выдаётся гражданину по его письменному требованию в течение двух рабочих дней.
- Окончательное заключение о годности по состоянию здоровья вправе выносить только военно-врачебная комиссия, а не должностные лица военкомата в устной форме.
Как квалифицируется гепатит С при определении годности по состоянию здоровья
Для поступления как в добровольческое формирование, так и на военную службу по контракту гражданин проходит военно-врачебную экспертизу, а пригодность по заболеванию определяется по Расписанию болезней.
- Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач,
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Из этого следует: военно-врачебная экспертиза прямо охватывает и граждан, «пребывающих в добровольческих формированиях», то есть на добровольцев (а не только на военнослужащих) распространяются требования к состоянию здоровья.
Лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 расписания болезней. Граждане, в том числе военнослужащие, поступающие в военно-учебные заведения, переболевшие острым вирусным гепатитом, брюшным тифом и паратифами, при отсутствии у них нарушений функций печени и желудочно-кишечного тракта признаются годными к поступлению в военно-учебные заведения, но не ранее чем через 6 месяцев после окончания лечения в стационарных условиях. К пункту "б" относятся временные функциональные расстройства после перенесенных острых заболеваний, когда по завершении лечения в стационарных условиях у пациента сохраняются астенизация и нарушение питания. Заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни может быть вынесено только в случаях тяжелого или осложненного течения заболевания (кишечная перфорация, кишечное кровотечение, миокардит, пневмония с парапневмоническим плевритом и др.) при сохранении астенизации после лечения в стационарных условиях, когда для оценки стойкости остаточных изменений и полного восстановления способности освидетельствуемого исполнять обязанности военной службы требуется срок не менее 30 суток. В отношении военнослужащих, перенесших заболевание легкой или среднетяжелой неосложненной формы, заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни не выносится.
— пояснение к ст. 59 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Ключевой момент для вашего случая: лица с хроническими вирусными гепатитами (а гепатит С к ним относится) освидетельствуются по статье 59 Расписания болезней. То есть диагноз «хронический гепатит С» автоматически подводит вас под статью 59 — «болезни печени», а не под какую-то отдельную «запретительную» статью.
59 Другие болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций Д Д Д б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением функций Б-3 Б А К пункту "а" относятся:
— ст. 59 Расписания болезней, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013
Статья 59 дифференцирована по степени нарушения функции печени: пункт «а» — со значительным нарушением функций (категория «Д» — не годен), пункт «б» — с умеренным нарушением и частыми обострениями (категория «В» — ограниченно годен), пункт «в» — с незначительным нарушением функций (категория «Б-3»/«Б»/«А» — то есть годен с незначительными ограничениями или годен). Это означает: сам по себе факт наличия вируса гепатита С безотказно не означает признания не годным. Определяющее значение имеют именно степень нарушения функции печени и активность заболевания.
Применительно к вашему описанию (ПЦР положительный, но вирусная нагрузка низкая, печень в норме) — это соответствует картине хронического гепатита с минимальной активностью и отсутствием/незначительным нарушением функции печени, что по букве статьи 59 тяготеет к пункту «в», а не к «а».
Вывод: наличие хронического гепатита С само по себе не делает вас автоматически негодным — вопрос решается врачебной комиссией по конкретной статье 59 Расписания болезней, исходя из степени нарушения функции печени и активности процесса, а не по факту положительного ПЦР. Окончательное заключение вправе выносить только военно-врачебная комиссия после освидетельствования.
Куда обращаться и как оформляется поступление добровольцем
Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты). 20. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случаях: 1) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации; 2) исполнения должностных обязанностей в соответствии с временным штатно-должностным расчетом; 3) выполнения приказа (приказания, распоряжения или указания), отданного старшими должностными лицами добровольческого формирования и командованием воинской части-формирователя; 4) нахождения в расположении добровольческого формирования на территории воинской части-формирователя в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени; 5) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 6) следования к месту формирования добровольческого формирования, месту выполнения задач по предназначению и обратно; 7) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
— п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Из этого следует: заявление о желании поступить в добровольческое формирование подаётся в военный комиссариат муниципального образования — по месту воинского учёта, а если вы не состоите на учёте, то по месту жительства. Иных «специальных пунктов отбора добровольцев» для этой категории Порядок не предусматривает — приём ведёт военкомат.
Настоящий порядок регламентирует вопросы: поступления граждан Российской Федерации (далее - граждане) в добровольческие формирования, создаваемые для выполнения отдельных задач в области обороны, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации 1 (далее - добровольческие формирования); ______________________________ 1 Пункт 8 1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон "Об обороне") (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 23, ст. 2750; 2022, № 45, ст. 7664). пребывания граждан в добровольческих формированиях; исключения граждан из добровольческих формирований. 10. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору кандидатов проводятся специалистами военных комиссариатов. Профессиональная психологическая пригодность определяется в результате профессионального психологического отбора кандидатов, целью которого является оценка: направленности на выполнение задач в составе добровольческих формирований; психологических особенностей личности; свойств нервной системы и психомоторики; устойчивости поведения личности (наличие или отсутствие склонности к девиантному поведению).
— п. 6 ст. 1 ФЗ № 61-ФЗ «Об обороне» (в части добровольческих формирований) — источник: п. 1 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67
Порядок регламентирует именно поступление граждан в добровольческие формирования, создаваемые в период мобилизации, военного положения, военного времени, при вооружённых конфликтах и т.д. — то есть в контексте участия в СВО.
Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им. 13. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 12 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Соответствие кандидата требованиям определяет комиссия военкомата по отбору кандидатов: она выносит решение о соответствии или несоответствии требованиям. «Требования» включают в том числе состояние здоровья, определяемое по Расписанию болезней через военно-врачебную комиссию.
Проверка соответствия уровня физической подготовки кандидатов требованиям осуществляется должностными лицами военного комиссариата, определенными военным комиссаром. 12. Определение соответствия кандидатов Требованиям возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, которые выносят решения о соответствии кандидатов Требованиям либо о несоответствии им. 13. Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 11 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, прибывший в воинскую часть-формирователь, приказом командира воинской части-формирователя зачисляется в добровольческое формирование без указания штатно-должностного предназначения, обеспечивается вещевым имуществом, становится на продовольственное обеспечение, зачисляется на денежное содержание, за ним закрепляются стрелковое оружие и материально-технические средства. 17. В месте формирования добровольческого формирования командиром воинской части-формирователя организуется доподготовка граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, для выполнения задач по предназначению в составе добровольческого формирования, в ходе которой определяется уровень их знаний, умений и навыков.
— п. 15 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Процедура такова: подаёте заявление в военкомат → проходите профессиональный психологический отбор, проверку физической подготовки, медицинское освидетельствование → комиссия военкомата решает вопрос о соответствии требованиям → при положительном решении с вами заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании и выдаётся удостоверение с предписанием о прибытии в воинскую часть-формирователь.
Важный момент для защиты ваших прав: вы вправе получить письменное решение комиссии.
Копия решения комиссии военного комиссариата должна быть выдана гражданину по его просьбе, в том числе поданной в письменном виде, в течение двух рабочих дней со дня обращения. 14. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
То есть если в военкомате вам отказали «из-за гепатита» только устно, требуйте письменное решение комиссии по отбору кандидатов: по п. 13 Порядка его копия обязана быть выдана по вашему письменному обращению в течение двух рабочих дней. Именно это письменное решение (а не устная отговорка) является юридическим актом, который можно оспаривать.
Вывод: обращаться нужно в военный комиссариат по месту воинского учёта (или по месту жительства, если на учёте не состоите), путём подачи письменного заявления о поступлении в добровольческое формирование. Отдельных «льготных пунктов отбора» для лиц с гепатитом ни Порядок № 67, ни иные НПА не устанавливают — решение о годности по здоровью принимается комиссией военкомата по итогам медицинского освидетельствования по ст. 59 Расписания болезней.
Альтернативный путь — военная служба по контракту и отличие требований
Помимо добровольческого формирования, участие в СВО возможно через поступление на военную службу по контракту. Здесь оценка годности тоже идёт через военно-врачебную комиссию и Расписание болезней, но с важным различием в графе освидетельствования.
Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства , законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 29.05.2019 № 117-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет. (В редакции федеральных законов от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами.
— п. 2 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Определение соответствия граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту (далее - совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов). (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 18-ФЗ) В работе совместных комиссий пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор, и представители воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, привлекаемые к выполнению мероприятий по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2015 № 104-ФЗ) Определение соответствия граждан, отбираемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, спасательными воинскими формированиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и органами, указанными в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей, указанных воинских формирований и органов. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ) Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину
— п. 4 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Из п. 4 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ следует, что для поступления по контракту действуют комиссии военкоматов по отбору (и совместные комиссии пунктов отбора), то есть формальная процедура во многом аналогична добровольческой.
Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются: отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности; решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора; решение комиссии военного комиссариата, совместной комиссии пункта отбора на военную службу по контракту и военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
— п. 5 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Принципиально: основания для отказа при поступлении по контракту — это исчерпывающий закрытый перечень (нет вакантных должностей, решение о контракте с другим кандидатом по конкурсу, либо решение комиссии о несоответствии требованиям закона). Состояние здоровья учитывается именно в рамках «несоответствия требованиям», а не как самостоятельное «общее» основание. При этом под требованием по здоровью понимается заключение военно-врачебной комиссии, вынесенное по Расписанию болезней.
Для вас это означает: и по контракту, и добровольцем решающим является не диагноз «гепатит С», а заключение ВВК по ст. 59 Расписания болезней о степени нарушения функции печени. Выбрав более подходящий для вас путь (доброволец или контракт в период мобилизации), вы в обоих случаях проходите освидетельствование по одной и той же статье 59.
Вывод: вторым законным способом участия в СВО является поступление на военную службу по контракту (в том числе в период мобилизации — через военкомат или пункт отбора на военную службу по контракту). Требования к здоровью и там, и там определяются по одной статье 59 Расписания болезней, поэтому шансы сопоставимы; отдельного «послабления» по здоровью ни для добровольцев, ни для контрактников с гепатитом закон не устанавливает.
Что делать при отказе и как его обжаловать
Если военкомат отказывает по состоянию здоровья, ваши действия выстраиваются вокруг обязательности именно письменного решения ВВК.
Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»
Заключение военно-врачебной экспертизы обязательно для исполнения, но и обжалуемо: при несогласии гражданина по его заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза (ч. 6 ст. 61 ФЗ № 323-ФЗ). Это ваш главный инструмент, если ВВК военкомата вынесла не устраивающее вас заключение (например, поставила по ст. 59 категорию «Д» или «В», игнорируя низкую вирусную нагрузку и нормальную функцию печени).
В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 8. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации вправе оказывать содействие в привлечении и отборе кандидатов для поступления на военную службу по контракту, обеспечении их вещевым и другим имуществом и дополнительные меры социальной поддержки гражданам, поступающим на военную службу по контракту, и членам их семей. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 437-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) Статья 34 1 . Испытание при поступлении на военную службу по контракту 1.
— п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для пути по контракту прямо закреплено право обжаловать отказ в заключении контракта в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Это применимо и по аналогии к добровольческому отказу: решение комиссии военкомата по отбору может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокуратуру либо в суд (в порядке гл. 22 КАС РФ как оспаривание решения органа).
Практическая последовательность: (1) подаёте письменное заявление в военкомат о поступлении в добровольческое формирование; (2) при отказе получаете письменную копию решения комиссии по отбору (п. 13 Порядка № 67 — в течение двух рабочих дней); (3) при несогласии с заключением ВВК заявляете о проведении независимой военно-врачебной экспертизы либо обжалуете решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
Вывод: устный отказ «с гепатитом нельзя» не является законным основанием — требуйте письменное решение и заключение ВВК по конкретной статье 59 Расписания болезней; при несогласии вы вправе инициировать независимую военно-врачебную экспертизу и обжаловать отказ в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
Риски сокрытия диагноза и последствия признания негодным уже после зачисления
Отдельно нужно честно оценить риски, если вы попытаетесь «обойти» военкомат или скрыть диагноз.
С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу. Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. 15. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта. 16.
— п. 14 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Закрытый перечень оснований, когда контракт о пребывании в добровольческом формировании вообще не может быть заключён, прямо указан в п. 14 Порядка: это судимость/приговор, ведущееся уголовное преследование, отдельные статьи УК и отбывание лишения свободы. Заболевания (включая гепатит) в этот «запретительный» перечень не входят — то есть с точки зрения формального запрета гепатит не является безусловным барьером для заключения контракта добровольца.
Однако это не означает, что диагноз можно скрывать: соответствие требованиям по здоровью устанавливается через честное прохождение ВВК, а при выявлении заболевания уже после зачисления применяется исключение.
В случае невозможности прибытия в воинскую часть-формирователь по состоянию здоровья исключение граждан, пребывающих в добровольческом формировании, из добровольческого формирования производится приказом командира воинской части-формирователя в день поступления из медицинской организации заключения о несоответствии гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих в добровольческие формирования и пребывающих в них. 26. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, находящийся на лечении в военно-медицинской организации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения задач по предназначению, возложенных на добровольческое формирование, направляется на освидетельствование военно-врачебной комиссией в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2023, № 6, ст. 988), для определения его соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. 27. По истечении срока контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право заключить новый контракт в порядке, предусмотренном настоящим приказом.
— п. 25 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, находящийся на лечении в военно-медицинской организации вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в результате выполнения задач по предназначению, возложенных на добровольческое формирование, направляется на освидетельствование военно-врачебной комиссией в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3831; 2023, № 6, ст. 988), для определения его соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. 27. По истечении срока контракта гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право заключить новый контракт в порядке, предусмотренном настоящим приказом. При заключении нового контракта гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, приказом командира воинской части-формирователя предоставляются 15 суток отдыха с правом убытия из воинской части-формирователя, о чем делается отметка в удостоверении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании. 28. Гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта 2 , в том числе в случае самовольного оставления района выполнения добровольческим формированием задач по предназначению.
— п. 26 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023
Из п. 25 и п. 26 Порядка следует: если уже после заключения контракта выяснится несоответствие гражданина требованиям к состоянию здоровья, он подлежит исключению из добровольческого формирования (п. 25 — по заключению медорганизации о несоответствии требованиям к здоровью; п. 26 — через освидетельствование ВВК). Иначе говоря, «забрали на СВО вопреки диагнозу» юридически не защищает: при выявлении несоответствия вас вправе исключить.
Скрывать диагноз также означает риск признания контракта заключённым с нарушением, а предоставление заведомо недостоверных сведений о состоянии здоровья при поступлении на военную службу сопряжено с правовыми рисками (вплоть до ответственности за уклонение/нарушение порядка учёта), поэтому действовать нужно открыто: предъявлять анализы, просить ВВК оценить именно степень нарушения функции печени.
Вывод: гепатит не входит в перечень безусловных запретов на заключение добровольческого контракта (п. 14 Порядка № 67), поэтому скрывать его нет законного смысла; напротив, при выявлении несоответствия здоровью уже после зачисления вы подлежите исключению (п. 25–26 Порядка), а честное прохождение освидетельствования по ст. 59 даёт вам законный шанс при низкой вирусной нагрузке и нормальной функции печени.
Прямой ответ: наличие хронического гепатита С с положительным ПЦР само по себе не является безусловным препятствием для поступления добровольцем — вопрос решается военно-врачебной комиссией по статье 59 Расписания болезней исходя из степени нарушения функции печени, а обращаться нужно в военный комиссариат по месту воинского учёта (или по месту жительства, если на учёте не состоите) с письменным заявлением.
Развёрнутый вывод
1. По вопросу о том, является ли гепатит С препятствием для поступления добровольцем
Наличие хронического гепатита С не означает автоматическую негодность. Согласно пояснению к статье 59 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013), лица с хроническими вирусными гепатитами освидетельствуются по статье 59 Расписания болезней. При этом сама статья 59 дифференцирует категории годности в зависимости от степени нарушения функции печени:
- пункт «а» — со значительным нарушением функций → категория «Д» (не годен);
- пункт «б» — с умеренным нарушением функций и частыми обострениями → категория «В» (ограниченно годен);
- пункт «в» — с незначительным нарушением функций → категория «Б-3»/«Б»/«А» (годен с незначительными ограничениями или годен).
Отнесение к пункту «в» статьи 59 возможно, если военно-врачебная комиссия установит незначительное нарушение функции печени; окончательная квалификация — прерогатива военно-врачебной комиссии. Окончательное заключение вправе выносить только военно-врачебная комиссия после освидетельствования. Пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013) прямо распространяет ВВЭ на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, то есть требования к состоянию здоровья применяются и к добровольцам.
2. По вопросу о том, куда обращаться для поступления добровольцем
Согласно пункту 2 Порядка (утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023), заявление о желании поступить в добровольческое формирование подаётся в военный комиссариат муниципального образования по месту воинского учёта, а если вы не состоите на воинском учёте — в военный комиссариат по месту жительства. Иных «специальных пунктов отбора добровольцев» Порядок не предусматривает — приём ведёт военкомат.
3. По вопросу о том, как оформляется поступление и что делать при отказе
Процедура поступления включает: подачу заявления в военкомат → профессиональный психологический отбор (п. 10 Порядка) → проверку физической подготовки (п. 11 Порядка) → медицинское освидетельствование → решение комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов о соответствии или несоответствии требованиям (п. 12 Порядка). При положительном решении с вами заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (п. 14 Порядка), выдаётся удостоверение и предписание с датой прибытия в воинскую часть-формирователь (п. 15 Порядка).
Если в военкомате вам отказали устно «из-за гепатита», вы вправе потребовать письменное решение комиссии военного комиссариата: согласно пункту 13 Порядка, копия решения выдаётся гражданину по его письменной просьбе в течение двух рабочих дней со дня обращения. Именно это письменное решение является юридическим актом, который можно обжаловать.
Пошаговые действия
-
Подайте письменное заявление о желании поступить в добровольческое формирование в военный комиссариат муниципального образования по месту вашего воинского учёта (или по месту жительства, если на учёте не состоите). Заявление подавайте в двух экземплярах, на втором требуйте отметку о принятии с датой и входящим номером.
-
Пройдите предусмотренные отбором мероприятия: профессиональный психологический отбор (п. 10 Порядка, утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023), проверку физической подготовки (п. 11 Порядка) и медицинское освидетельствование, в рамках которого комиссия оценит ваше состояние по статье 59 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ № 565 от 04.07.2013).
-
Представьте имеющиеся медицинские документы (результаты ПЦР, данные о вирусной нагрузке, заключения о состоянии печени) — они подтверждают, что функция печени не нарушена или нарушена незначительно, что соответствует пункту «в» статьи 59 Расписания болезней.
-
Если комиссия военкомата вынесет решение о несоответствии требованиям, подайте письменное заявление о выдаче копии этого решения. Согласно пункту 13 Порядка (утв. Приказом МО РФ № 67 от 15.02.2023), копия обязана быть выдана в течение двух рабочих дней со дня обращения.
-
При получении письменного отказа обжалуйте его в вышестоящий орган (вышестоящий военный комиссариат) или в прокуратуру, ссылаясь на то, что отказ не основан на заключении военно-врачебной комиссии по статье 59 Расписания болезней, а устное заявление «с гепатитом нельзя» не является юридическим решением.