Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните у мужа: подписан ли контракт должностным лицом и издан ли приказ о вступлении в силу.
- 2Если контракт не подписан должностным лицом — подайте в военкомат письменный отказ от заключения контракта.descriptionЗаявление об отказе от исполнения контракта о прохождении военной службы до начала службы (свободная форма)
- 3Заявление подайте в двух экземплярах, один с отметкой о принятии оставьте себе.
- 4Если контракт вступил в силу — зафиксируйте жалобы у врача и инициируйте прохождение ВВК.
- 5Если вВК признала мужа не годным или ограниченно годным к военной службе: При признании ВВК не годным или ограниченно годным — подайте рапорт об увольнении по состоянию здоровья.descriptionРапорт об увольнении по состоянию здоровья (категория Д) в связи с признанием не годным к военной службе (свободная форма)
- 6Не допускайте самовольного оставления части — это грозит уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЕсли второй экземпляр контракта с подписью должностного лица и печатью имеется у мужа: Второй экземпляр контракта с подписью должностного лица и гербовой печатью воинской части.
- check_circleПриказ о вступлении контракта в силу — запросить в военкомате письменно.
- check_circleЕсли заявление об отказе от заключения контракта подано: Письменное заявление об отказе от заключения контракта с отметкой о принятии.
- check_circleЕсли у мужа имеются жалобы на состояние здоровья: Медицинские документы о состоянии здоровья мужа для прохождения ВВК.
- check_circleЕсли у мужа имеются семейные обстоятельства, предусмотренные ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: Документы о семейных обстоятельствах (свидетельства о браке, рождении детей, нетрудоспособности родственников).
- check_circleКопии всех поданных в военкомат обращений и полученных ответов.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно уточните: подписан ли контракт должностным лицом военкомата и издан ли приказ.
- check_circleЕсли подписи должностного лица и приказа нет — контракт не действует, к месту службы не убывайте.
- check_circleЕсли контракт не подписан должностным лицом и приказ не издан: Немедленно подайте в военкомат письменное заявление об отказе от заключения контракта.
- check_circleЕсли контракт вступил в силу — не убывайте самовольно: это риск уголовной ответственности.
- check_circleПри проблемах со здоровьем срочно зафиксируйте жалобы у врача и инициируйте ВВК.
scheduleСроки и риски
- check_circleЕсли контракт не подписан должностным лицом — отказ правомерен, убывать к месту службы не нужно.
- check_circleЕсли контракт вступил в силу — «передумал» не основание для увольнения.
- check_circleСамовольная неявка свыше двух суток после вступления контракта в силу — уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
- check_circleОбжалование действий должностных лиц — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.
blockЧего не делать
- check_circleНе убывайте к месту службы, пока контракт не подписан должностным лицом и не издан приказ.
- check_circleНе считайте подпись мужа в военкомате вступлением контракта в силу — решает подпись должностного лица.
- check_circleНе ссылайтесь на отсутствие срочной службы как на основание для отказа — закон это прямо допускает.
- check_circleНе рассчитывайте уволиться после вступления контракта в силу из-за «передумал» — такого основания нет.
- check_circleНе допускайте самовольного оставления части или неявки свыше двух суток — это уголовная ответственность.
- check_circleНе подавайте устно — фиксируйте отказ или рапорт письменно с отметкой о принятии.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли контракт вступил в силу и требуется поиск законных оснований увольнения: Контракт вступил в силу — «передумал» не основание, нужен адвокат для поиска законных оснований.
- check_circleЕсли имеются основания по здоровью или семейным обстоятельствам: Есть основания по здоровью или семейным обстоятельствам — адвокат поможет оформить увольнение.
- check_circleЕсли муж допустил самовольное оставление части либо ему вменяют ст. 337 УК РФ: Угрожает уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ — срочно нужен адвокат.
- check_circleЕсли военкомат отказывает в принятии отказа до подписания контракта должностным лицом: Военкомат отказывает в отказе от контракта до подписи должностного лица — жалуйтесь через адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЕсли контракт вступил в силу — инициируйте ВВК: признание не годным или ограниченно годным даёт основание для увольнения.
- check_circleОцените семейные обстоятельства и существенные нарушения условий контракта как основания досрочного увольнения.
- check_circleПри обмане или угрозах при подписании рассмотрите иск о признании сделки недействительной в районный суд.
-
Ситуация. Гражданин, ранее не проходивший военную службу (в том числе срочную), подписал в военкомате контракт о прохождении военной службы для участия в СВО, однако впоследствии заявил о нежелании продолжать оформление и убывать к месту службы. Юридически значимым является то, что подписание контракта гражданином само по себе не означает вступления контракта в силу: согласно п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ и п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, о чём издаётся приказ. Следовательно, если на момент отказа контракт ещё не подписан должностным лицом и приказ не издан, он не действует, и гражданин вправе отказаться от дальнейшего оформления без уголовной или дисциплинарной ответственности. Если же контракт уже подписан должностным лицом и вступил в силу, «просто передумал» основанием для увольнения не является.
-
Затронутые правоотношения:
- Правоотношения по заключению контракта о прохождении военной службы — затронуты, поскольку именно момент вступления контракта в силу определяет, сохраняется ли у гражданина право на отказ. До подписания должностным лицом контракт юридически не действует, и отказ правомерен.
- Правоотношения по прохождению военной службы — затронуты, если контракт уже вступил в силу: с этого момента гражданин приобретает статус военнослужащего, и прекращение службы возможно только по основаниям, предусмотренным законом.
- Правоотношения, связанные с добровольностью поступления на военную службу — затронуты, поскольку добровольность прямо закрепляется в контракте, и её отсутствие на стадии оформления исключает обязанность убывать к месту службы.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Подписан ли контракт должностным лицом (военным комиссаром или иным уполномоченным лицом) и скреплён ли он гербовой печатью.
- Издан ли приказ о вступлении контракта в силу.
- Дата подписания контракта гражданином и дата подписания его должностным лицом — если вторая отсутствует, контракт не действует.
- Наличие письменного уведомления военкомата об отказе от дальнейшего оформления — при отсутствии подписи должностного лица это достаточное основание не убывать к месту службы.
- Отсутствие у гражданина срочной службы не является юридически значимым основанием для отказа от контракта или признания его недействительным, поскольку закон прямо допускает заключение первого контракта с такими лицами.
Вступает ли контракт в силу с момента подписи гражданина, и можно ли отказаться до подписи должностного лица
Ключевой момент в вашей ситуации: муж подписал контракт в военкомате, но это не означает, что контракт вступил в силу.
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Норма прямо устанавливает, что контракт считается заключённым не с момента подписи гражданина, а со дня его подписания «соответствующим должностным лицом». Ту же логику закрепляет Положение о порядке прохождения военной службы:
Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. 9. Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта; в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) г) со дня приостановления военнослужащему военной службы; д) в иных случаях, установленных федеральными законами. 10. О прекращении действия контракта производится запись с указанием даты и оснований прекращения действия контракта.
— п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Из текста следует, что до подписания контракта должностным лицом (и издания приказа о вступлении контракта в силу) контракт юридически не действует — он лишь подписан одной из сторон (гражданином). Это подтверждает и порядок оформления: в контракте фиксируются две даты — подписания его гражданином и подписания должностным лицом.
Контракт составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт, скрепляется гербовой печатью воинской части. Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт, а второй экземпляр выдается военнослужащему. 7 1 . При заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172 ) 8. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу. 9. Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта;
— п. 7 ст. 4, подп. «а» п. 4 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Что это означает для вашей ситуации: если контракт подписан мужем, но ещё НЕ подписан должностным лицом (военным комиссаром/командиром, который скрепляет подпись гербовой печатью) и не издан приказ о вступлении его в силу, то контракт не вступил в силу, и муж вправе НЕ убывать к месту службы — ему достаточно письменно уведомить военкомат об отказе (отозвать заявление/направить заявление об отказе от дальнейшего оформления). Просто «передумал» на этой стадии — допустимо, поскольку добровольность поступления — обязательный элемент, закрепляемый в контракте.
В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
— п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод: до подписания контракта должностным лицом и издания приказа о его вступлении в силу отказ правомерен и не влечёт ни уголовной, ни дисциплинарной ответственности. Решающий факт — подписан ли контракт уже со стороны военкомата (должностного лица). Если подпись должностного лица отсутствует — контракт не действует, убывать к месту службы муж не обязан.
Имеет ли значение, что муж не проходил срочную службу
Непрохождение срочной службы НЕ является основанием для признания контракта недействительным или для отказа от него. Закон прямо предусматривает заключение первого контракта именно с гражданами, ранее не проходившими военную службу.
Первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту: а) граждане, достигшие возраста 18 лет: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) мужского пола, не пребывающие в запасе, поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации
— п. 1 ст. 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Закон о воинской обязанности также относит к числу лиц, вправе заключающих контракт, граждан, не пребывающих в запасе и поступающих на военную службу:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) граждане женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод: тот факт, что муж «даже срочную не проходил», сам по себе не делает контракт незаконным и не даёт права на его расторжение. Напротив, закон прямо допускает заключение первого контракта с такими гражданами. Использовать этот довод для разрыва контракта нельзя; отказаться можно только на той стадии, пока контракт не подписан должностным лицом (см. блок 1), либо по основаниям, перечисленным в ст. 51 (см. блок 3).
Если контракт уже вступил в силу: есть ли законные основания уволиться («просто передумал» — не основание)
Если контракт уже подписан должностным лицом и вступил в силу, то «передумал» / «не хочу» законным основанием увольнения НЕ является. Увольнение возможно только по основаниям, прямо перечисленным в законе.
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Круг оснований исчерпывающий: это возраст, истечение срока службы, состояние здоровья (признание ВВК не годным или ограниченно годным), лишение звания, утрата доверия, приговор суда о лишении свободы и т.д. Право военнослужащего на досрочное увольнение (п. 3 ст. 51) также ограничено закрытым перечнем:
в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ;
— подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Что реально доступно на практике в вашей ситуации: если у мужа есть реальные проблемы со здоровьем, препятствующие службе, единственный практически работающий законный путь — прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК) и признание его не годным либо ограниченно годным к военной службе. Это основание прямо предусмотрено:
по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод: при вступившем в силу контракте «просто передумал» — не основание для увольнения, в период мобилизации/СВО увольнение по собственному желанию законом не предусмотрено. Практически доступный законный выход — признание ВВК не годным/ограниченно годным к службе по состоянию здоровья. Просто не явиться к отправке или самовольно не убыть НЕЛЬЗЯ — это уголовно наказуемо (см. блок 4).
Уголовная ответственность за отказ прибыть к месту службы (риск)
Самый серьёзный риск для мужа — если он просто откажется ехать после того, как контракт вступил в силу, это квалифицируется как самовольное оставление части/неявка на службу.
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2. Деяния, предусмотренные частью второй.1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80.2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 29.12.2025 N 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3.1.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
В условиях СВО/мобилизации санкции резко ужесточены: неявка свыше двух суток — лишение свободы до 5 лет, свыше десяти суток — до 7 лет, свыше месяца — от 5 до 10 лет (ч. 3.1, 5 ст. 337 УК РФ). Освобождение от ответственности по примечанию возможно лишь при «стечении тяжелых обстоятельств»:
Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств . 2. Граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов несут уголовную ответственность за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, которая установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. (примечания в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 365-ФЗ)
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1
Вывод: самовольная неявка к месту службы после вступления контракта в силу — это уголовное преступление с реальным лишением свободы, а не «просто не поеду». Единственный безопасный способ избежать отправки — действовать ДО вступления контракта в силу (отозвать подпись, пока контракт не подписан должностным лицом) либо добиваться медицинского основания увольнения через ВВК. Проигнорировать требование об отправке, пока контракт не вступил в силу, рискованно не в уголовном, а в организационном смысле — поэтому отказ нужно фиксировать письменно (заявление в военкомат) до того, как будет подписан контракт и издан приказ.
Порядок действий и обжалование, если военкомат отказывает (суд, прокуратура)
Если военкомат, несмотря на отсутствие подписи должностного лица, всё равно отправляет мужа или отказывается принимать его отказ, действия должностных лиц можно обжаловать.
Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 2. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым. 3. Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка. 3 1 . Стороны вправе после обращения в суд использовать примирительные процедуры для урегулирования спора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой.
— ст. 4 КАС РФ, п. 1
Из этой нормы следует: каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, в том числе когда на него незаконно возложена обязанность — то есть принуждение к убытию до вступления контракта в силу можно оспорить в суде.
Порядок и срок такого обращения установлены КАС РФ — дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов, наделённых публичными полномочиями, рассматриваются по главе 22 КАС РФ, а срок обращения составляет три месяца:
с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Таким образом, если военкомат отказывает или принуждает к убытию, законный способ защиты — оспаривание в военном суде в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ), срок обращения — три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав; подать административное исковое заявление можно и после пропуска срока — причины пропуска выясняет суд.
Что делать практически:
- Определить стадию контракта: есть ли на экземпляре подпись должностного лица и гербовая печать, издан ли приказ о вступлении контракта в силу. Пока их нет — контракт не действует (п. 4 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ, п. 8 ст. 4 Положения № 1237 — процитированы в блоке 1).
- Письменно (заказным письмом с уведомлением или через канцелярию с отметкой о принятии) подать в военкомат заявление об отказе от дальнейшего заключения контракта и о нежелании убывать к месту службы.
- Надзирающий орган — военная прокуратура (надзор за исполнением законов о воинской обязанности), куда подаётся жалоба на незаконные действия военкомата; параллельно — административное исковое заявление в военный суд (ст. 4, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
- Если есть медицинские основания — пройти ВВК (подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — процитированы в блоке 3) для возможного увольнения по состоянию здоровья при уже действующем контракте.
Вывод: при отказе военкомата законные способы защиты — жалоба в военную прокуратуру и оспаривание в военном суде по главе 22 КАС РФ (срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, ст. 4 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Решающее значение имеет фактическая стадия контракта: пока нет подписи должностного лица и приказа о вступлении в силу, контракт не обязывает мужа — это нужно зафиксировать письменным отказом.
Прямой ответ: отказаться от контракта можно только если он ещё не подписан должностным лицом военкомата и не издан приказ о его вступлении в силу — в этом случае достаточно письменно уведомить военкомат об отказе. Если контракт уже вступил в силу, «просто передумал» основанием для расторжения не является, и увольнение возможно только по исчерпывающим основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (состояние здоровья, семейные обстоятельства и др.).
Развёрнутый вывод по каждому вопросу:
1. Можно ли отказаться от контракта, если он подписан мужем, но ещё не вступил в силу?
Да, это ключевой момент. Согласно п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ и п. 8 ст. 4 Положения № 1237, контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, о чём издаётся соответствующий приказ, а не со дня подписи гражданина. Подпись должностного лица скрепляется гербовой печатью воинской части (п. 7 ст. 4 Положения № 1237).
Если контракт подписан мужем, но должностное лицо его ещё не подписало и приказ не издан — контракт юридически не действует. В этом случае муж вправе письменно уведомить военкомат об отказе от дальнейшего оформления и не убывать к месту службы. Добровольность поступления закреплена в контракте (п. 2 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ), и до вступления контракта в силу отказ не порождает обязанностей военной службы; вопрос об ответственности прямо нормой не урегулирован.
2. Имеет ли значение, что муж не проходил срочную службу?
Нет, это не основание для отказа или признания контракта недействительным. П. 1 ст. 8 Положения № 1237 прямо предусматривает, что первый контракт заключают ранее не проходившие военную службу по контракту граждане, достигшие 18 лет. Аналогично п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ относит к числу лиц, имеющих право заключать контракт, граждан, не пребывающих в запасе и поступающих на военную службу. Использовать этот довод для расторжения контракта нельзя.
3. Если контракт уже вступил в силу — можно ли уволиться, потому что «передумал»?
Нет. «Передумал» / «не хочу» не входит в исчерпывающий перечень оснований увольнения, установленный п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (возраст, истечение срока, состояние здоровья, лишение звания, утрата доверия, приговор суда и др.). Право на досрочное увольнение по инициативе военнослужащего также ограничено закрытым перечнем (подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ): существенное или систематическое нарушение условий контракта, состояние здоровья, семейные обстоятельства.
Одно из прямо предусмотренных законом оснований при наличии проблем со здоровьем — признание военно-врачебной комиссией (ВВК) мужа не годным либо ограниченно годным к военной службе (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); иные основания перечислены в п. 1 и п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
Важно: самовольное неявка к месту службы после вступления контракта в силу может повлечь уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части свыше двух, но не более десяти суток).
Пошаговые действия
-
Немедленно проверьте статус контракта. Уточните у мужа: подписан ли контракт должностным лицом военкомата (военным комиссаром), скреплён ли гербовой печатью, издан ли приказ о вступлении контракта в силу. Если второго экземпляра контракта с подписью должностного лица у мужа нет — высока вероятность, что контракт ещё не вступил в силу.
-
Если контракт НЕ подписан должностным лицом: подайте в военкомат письменное заявление об отказе от заключения контракта (в свободной форме, с указанием ФИО, даты подписания, просьбой считать контракт незаключённым). Заявление подайте в двух экземплярах — один с отметкой о принятии оставьте себе. Муж вправе не убывать к месту службы.
-
Если контракт уже вступил в силу: «просто передумал» не сработает. Оцените наличие законных оснований для увольнения:
- Состояние здоровья — обратитесь к врачу, зафиксируйте жалобы, инициируйте прохождение ВВК. При признании не годным или ограниченно годным — подавайте рапорт об увольнении по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- Семейные обстоятельства — если есть основания из подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (необходимость постоянного ухода за близким родственником, подтверждённая заключением МСЭ, и отсутствие других лиц, обязанных содержать), подавайте рапорт с приложением подтверждающих документов.
-
При отказе в увольнении — обращайтесь в суд с административным исковым заявлением по месту жительства (ст. 4 КАС РФ). Срок подачи — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Не допускайте самовольного оставления части — это уголовно наказуемо по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ. Если такое уже произошло, при первой явке с повинной возможно освобождение от уголовной ответственности (примечание 1 к ст. 337 УК РФ).