Увольнение по окончании контракта в период СВО и частичной мобилизации: можно ли уволиться сразу после окончания СВО и по НУК

Действует ли в период мобилизации автоматическое продление контракта и можно ли уволиться по истечении его срока

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Норма п. 4 Указа № 647 прямо говорит: заключённые контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Это означает, что дата, указанная в вашем контракте, на период мобилизации перестаёт быть моментом, когда служба автоматически прекращается, — независимо от того, подписывали вы допсоглашение или нет. Ваш аргумент «дополнительных соглашений о продлении не подписывал» здесь не работает как основание для увольнения: продление введено не соглашением сторон, а указом Президента.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Пункт 5 Указа № 647 очерчивает закрытый перечень оснований увольнения на период частичной мобилизации: предельный возраст, признание ВВК не годным к службе и приговор к лишению свободы. Истечения срока контракта в этом перечне нет. Пока период мобилизации не окончен, именно эти три основания исчерпывают возможности увольнения — «по окончании контракта» в этот период уволиться нельзя.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Общая норма подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ сохраняет увольнение по истечении срока контракта как основание. Но подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 уточняет условие: военнослужащий подлежит увольнению по этому основанию «при отсутствии других оснований для увольнения».

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

То есть связка этих норм работает так: когда период частичной мобилизации окончится, специальное ограничение Указа № 647 (п. 4) перестанет продлевать контракт, и вступает в силу общий механизм подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — увольнение по истечении срока контракта. Дополнительного «карантина» или срока ожидания сверх даты окончания мобилизации закон не устанавливает.

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
   — п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Момент окончания службы по п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ — это дата исключения из списков личного состава части, а не дата приказа или дата вашего рапорта. Поэтому реально вы станете уволенным в день исключения из списков.

Вывод. Два разных периода: (1) сейчас, в период частичной мобилизации — уволиться по истечении срока контракта нельзя, перечень оснований исчерпывается п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по ВВК, приговор); допсоглашение при этом не требуется — контракт продлён в силу п. 4 Указа. (2) после окончания периода частичной мобилизации — специальное ограничение отпадает, и вы увольняетесь по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) при отсутствии других препятствующих оснований; отдельного дополнительного срока ожидания после окончания мобилизации законом не предусмотрено. Что касается временного промежутка между окончанием мобилизации и датой вашего контракта, указанной в самом контракте, — уточните этот факт: если контракт истекает уже после окончания периода мобилизации, вы увольняетесь в свою дату по контракту на основаниях общей нормы; если между окончанием мобилизации и датой контракта остаётся «хвост», вы продолжаете службу до даты, указанной в контракте, и увольняетесь в неё. Сам период частичной мобилизации вводится и отменяется указом Президента; конкретной даты в вашем вопросе нет, поэтому вопрос о том, окончится ли мобилизация до или после даты вашего контракта, — решающий для срока увольнения.

Что такое «увольнение по НУК» и можно ли уволиться этим способом при окончании контракта

НУК — это «невыполнение условий контракта». Это основание из подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и оно находится в перечне досрочного увольнения по инициативе командования (п. 2 статьи), а не в перечне увольнения военнослужащего по своей воле или «подлежит увольнению» (п. 1 статьи).

в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
— подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание: НУК — это не «способ уволиться» по желанию военнослужащего, а негативное основание. Пункт 2.2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ прямо запрещает применять его произвольно: увольнение по НУК возможно только по заключению аттестационной комиссии, за исключением случаев исполнения дисциплинарного взыскания.

2 2 . Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости или до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо до истечения срока, в течение которого военнослужащий считается имеющим дисциплинарное взыскание. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.12.2014 № 415-ФЗ) 2 3 . Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "м" пункта 2 настоящей статьи, производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
— п. 2.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Пленум ВС РФ разъясняет, что невыполнением условий контракта признаются лишь значительные (существенные) отступления — виновные действия/бездействие, грубые дисциплинарные проступки, проступок при неснятых взысканиях, уголовно наказуемое или административное правонарушение и т.п. Мелочи или формальные придирки основанием НУК быть не могут.

Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или 24 административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Если военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу (о чем может свидетельствовать, например, наличие у него неснятых дисциплинарных взысканий), его досрочное увольнение с военной службы возможно только по результатам аттестации, в том числе внеочередной. 42.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям. Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 285 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или 24 административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
— п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 (абз. 1)

Ключевой практический момент: НУК — это в подавляющем большинстве случаев увольнение против воли военнослужащего и с отрицательной характеристикой. Оно влечёт худшие последствия (негативная формулировка в послужном списке, риск пересмотра социальных гарантий) по сравнению с увольнением по истечении срока контракта. Поэтому «уволиться по статье (НУК)» — плохой вариант: это не то, что военнослужащий выбирает, а то, к чему его могут привлечь за проступок.

Вывод. Уволиться «по собственному желанию» через НУК нельзя — это основание досрочного увольнения по инициативе командования, применяемое по заключению аттестационной комиссии (или в порядке дисциплинарного взыскания) за существенные виновные отступления. Оно не является легальным способом «обойти» запрет на увольнение в период мобилизации и в любом случае невыгодно. Правильный путь для вас — увольнение по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237), а не НУК. Если под «увольнением по статье» вы имели в виду увольнение по собственному желанию, а не НУК, — это отдельное основание (подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения № 1237, п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); но в период частичной мобилизации оно тоже не входит в закрытый перечень п. 5 Указа № 647 и потому не применяется.

Основания досрочного увольнения, которые действуют даже в период мобилизации

Если ждать окончания мобилизации вы не хотите, закон даёт военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение по ряду оснований, часть которых совпадает с перечнем п. 5 Указа № 647 и потому «работает» всегда.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
   — п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Пункт 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ даёт право на досрочное увольнение по состоянию здоровья (признание ВВК ограниченно годным), по семейным обстоятельствам (уход за нуждающимся родственником по заключению МСЭ при отсутствии других обязанных лиц; необходимость ухода за ребёнком до 18 лет без второго родителя; невозможность проживания члена семьи по медицинским показаниям и др.), а также при существенном/систематическом нарушении условий контракта в отношении самого военнослужащего. Перечень конкретных семейных обстоятельств приведён в п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

Обратите внимание: п. 5 Указа № 647 (возраст и негодность по ВВК) прямо перекликается с общей нормой — то есть при достижении предельного возраста или признании не годным к службе военнослужащий увольняется и в период мобилизации. Эти «варианты» для вас — единственный законный путь ускорить увольнение, пока мобилизация не окончена.

Вывод. В период частичной мобилизации уволиться можно: (1) по возрасту — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п. 5 Указа № 647, подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); (2) по состоянию здоровья — при признании ВВК не годным к службе (подп. «б» п. 5 Указа № 647); (3) по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — это основание Указом № 647 не отменено и допускает досрочное увольнение. Практический совет: проверьте, применимо ли к вам хотя бы одно из них (возраст, ВВК, семейные обстоятельства); если нет — ждать окончания периода мобилизации и затем увольняться по истечении срока контракта.

Порядок увольнения и как оспорить отказ командования

Увольнение оформляется не автоматически: нужен ваш рапорт (когда основание применимо) и приказ уполномоченного должностного лица, после чего вас исключают из списков личного состава части.

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
   — п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Сам факт окончания срока контракта сам по себе не «выбрасывает» вас из части — по п. 2 ст. 34 Положения № 1237 военнослужащий увольняется «по истечении срока военной службы или досрочно» в порядке, определяемом командиром. Если командир отказывает в увольнении или бездействует, действия (бездействие) обжалуются в военный суд.

дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам. Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, в том числе пребывавшие в мобилизационном людском резерве, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях. Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1–2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Важно: споры военнослужащих с органами военного управления об увольнении подсудны военным судам, а не судам общей юрисдикции.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 7. При рассмотрении споров, связанных с прохождением военной службы, судам следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Порядок обжалования: административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 218, 219 КАС РФ; п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). Пропуск срока не лишает вас права на обращение, но при отсутствии уважительных причин может привести к отказу в удовлетворении иска.

Вывод. Порядок действий: подать рапорт об увольнении по применимому основанию (по истечении срока контракта — после окончания периода мобилизации; либо досрочно — по возрасту/здоровью/семейным обстоятельствам) на имя командира воинской части; при отказе или бездействии — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении права (ст. 218, 219 КАС РФ, ФКЗ «О военных судах РФ», п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8). Досудебное обжалование вышестоящему командиру — право, а не обязанность: ч. 3 ст. 218 КАС РФ требует соблюдения досудебного порядка только там, где он прямо установлен федеральным законом.

Риски: недопустимость самовольного прекращения службы в ожидании увольнения

Даже при уверенности, что контракт «закончился», нельзя просто перестать являться на службу — это квалифицируется как преступление против военной службы, причём в период мобилизации наказание резко усилено.

2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2. Деяния, предусмотренные частью второй.1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80.2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 29.12.2025 N 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3.1.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

В период мобилизации самовольное отсутствие свыше двух (но не более десяти) суток наказывается лишением свободы до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а свыше месяца — от пяти до десяти лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ).

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (часть 5 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80.2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (часть 6 введена Федеральным законом от 29.12.2025 N 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств . 2.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Эти нормы — ключевое предостережение: «дождаться окончания контракта и не выходить на службу» нельзя. Если вы считаете увольнение незаконно задерживаемым, необходимо продолжать исполнять обязанности и параллельно обжаловать отказ командования в военном суде, а не прекращать службу самостоятельно.

Вывод. Самовольное оставение части в ожидании увольнения — уголовное преступление: по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (от 2 до 10 суток) грозит лишение свободы до 5 лет, по ч. 5 ст. 337 УК РФ (свыше месяца) — от 5 до 10 лет. До момента исключения из списков личного состава части (п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ) вы обязаны исполнять обязанности военной службы; несогласие с отказом в увольнении реализуется через рапорт и суд, а не через невыход на службу.