Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Направьте письменный запрос в УФСИН региона, где сын отбывал наказание, о его убытии.descriptionЗаявление в территориальный орган ФСИН России о предоставлении сведений об убытии осуждённого из исправительного учреждения и его местонахождении (свободная форма)
- 2Одновременно запросите военкомат по месту жительства сына о заключении контракта.
- 3Отправляйте запросы ценным письмом с уведомлением о вручении либо через электронную приёмную.
- 4Дождитесь письменного ответа по существу — 30 дней со дня регистрации обращения.
- 5Поддерживайте связь с сыном через его звонки и письма для уточнения местонахождения.
- 6При отсутствии ответа в срок обжалуйте бездействие в районный суд по месту органа.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный запрос в УФСИН региона отбывания наказания: ФИО, дата рождения сына, наименование колонии.
- check_circleЗапрос в военный комиссариат по месту жительства сына или нахождения колонии о контракте/призыве.
- check_circleКопия паспорта и документов, подтверждающих родство (свидетельство о рождении сына).
- check_circleПисьменные ответы УФСИН, военкомата, воинской части с датой регистрации обращения.
- check_circleДоказательства отправки запросов: опись вложения, уведомление о вручении, скриншот электронной приёмной.
- check_circleПисьма и уведомления сына из ИУ, детализация телефонных звонков от него.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗафиксируйте дату и содержание звонка сына — это первичное доказательство его убытия.
- check_circleСохраняйте копии запросов и почтовые квитанции — подтверждение даты регистрации обращения.
scheduleСроки и риски
- check_circleАвтоматического письма о переводе или убытии на СВО родственникам закон не гарантирует.
- check_circleОтвет на ваш письменный запрос в УФСИН, военкомат или часть — 30 дней.
- check_circleБездействие органов можно оспорить в суде в течение 3 месяцев.
- check_circleОтсутствие официального письма само по себе не является нарушением.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleНужен адвокат, если требуется установить статус сына: контракт/мобилизация или перевод в другое ИУ.
- check_circleОбратитесь к адвокату, если ответы УФСИН и военкомата противоречат друг другу или отсутствуют.
- check_circleАдвокат нужен для подготовки запросов в УФСИН, военкомат и воинскую часть от вашего имени.
- check_circleПри бездействии органов адвокат поможет оспорить его в суде в порядке КАС РФ.
- check_circleЕсли сын переведён в другое ИУ, адвокат проверит законность перевода по ч. 2 ст. 81 УИК РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗапросите сведения через адвоката: он быстрее получит ответ из УФСИН и военкомата.
- check_circleПодайте запрос через электронную приёмную ФСИН России — ответ регистрируется и обязателен.
- check_circleОбратитесь к Уполномоченному по правам человека — содействует в розыске осуждённого.
- check_circleНаправьте запрос в воинскую часть, если сын сообщил её номер, — подтвердят статус.
- check_circleИспользуйте звонки и письма сына как основной канал сведений о его местонахождении.
- check_circleПри бездействии органов подайте жалобу в прокуратуру по надзору за ИУ.
-
Ситуация. Осуждённый к лишению свободы, отбывавший наказание в исправительном учреждении в другом регионе, убыл из колонии в связи с привлечением к участию в СВО. Родственникам (матери) официальное уведомление о его перемещении, новом месте нахождения или правовом статусе не поступало; информация получена только по телефону от самого осуждённого. Из этого следует, что юридически значимым является не сам факт отсутствия письма, а определение правового основания убытия сына из колонии: заключение контракта о прохождении военной службы (освобождение от наказания условно) либо перевод в другое исправительное учреждение.
-
Затронутые правоотношения:
- Уголовно-исполнительные — уведомление при переводе осуждённого. Затронуты, поскольку сын убыл из исправительного учреждения, и встаёт вопрос об обязанности администрации сообщить об этом родственникам. Прямая обязанность уведомлять при переводе установлена только в отношении потерпевшего (ч. 2.1 ст. 81 УИК РФ), поэтому отсутствие письма в адрес матери само по себе не является нарушением.
- Уголовно-исполнительные — право осуждённого на связь с семьёй. Затронуты, поскольку именно через переписку и телефонные разговоры (ст. 91, 92 УИК РФ) осуждённый доводит до родственников сведения о своём местонахождении; администрация не обязана дублировать эту информацию родственникам.
- Военно-служебные — зачисление в списки воинской части. Затронуты, если сын заключил контракт либо призван по мобилизации: с этого момента он приобретает статус военнослужащего, а контроль за его поведением осуществляет командование воинской части. Обязанности военкомата уведомлять родственников о таком зачислении закон не устанавливает.
- Административно-процедурные — рассмотрение обращений граждан. Затронуты, поскольку единственный гарантированный способ получить официальные сведения — письменный запрос в УФСИН, военкомат или воинскую часть; ответ даётся в порядке ФЗ № 59-ФЗ.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Основание убытия сына из колонии. Если он заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время, он освобождается от наказания условно (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 270-ФЗ), и его статус определяется военным законодательством. Если имел место перевод в другое исправительное учреждение, он продолжает отбывать наказание.
- Отсутствие у администрации колонии обязанности уведомлять родственников о переводе. Ч. 2.1 ст. 81 УИК РФ называет обязательным адресатом уведомления только потерпевшего, поэтому неполучение матерью официального письма не свидетельствует о нарушении.
- Отсутствие у военкомата обязанности уведомлять родственников о зачислении в списки воинской части. Закон не устанавливает такой обязанности, поэтому ожидать автоматического письма от военкомата нет оснований.
- Наличие письменного запроса родственника. Сведения о местонахождении и статусе сына мать вправе получить, направив запрос в УФСИН, военный комиссариат или воинскую часть; письменный ответ по существу даётся в течение 30 дней со дня регистрации обращения, а при исключительных обстоятельствах срок может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя (ч. 1 ст. 10, ч. 1 и 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
Обязана ли администрация колонии сообщать родственникам о перемещении (переводе) осуждённого
УИК РФ прямо, в виде обязанности администрации, устанавливает уведомление при переводе осуждённого только в отношении потерпевшего (его законного представителя) — и лишь при наличии в личном деле копии судебного постановления об уведомлении.
В случае перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида администрация исправительного учреждения, в которое переведен осужденный, незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.03.2015 № 62-ФЗ) 3.
— ч. 2.1 ст. 81 УИК РФ
Из этой нормы видно: законодатель, регулируя перевод осуждённого из одного ИУ в другое, прямо поименовал только одного адресата обязательного уведомления — потерпевшего. Применительно к близким родственникам осуждённого аналогичной обязанности администрации в УИК РФ и Правилах внутреннего распорядка ИУ (приказ Минюста России № 110) мы не находим, поэтому ожидать «автоматического» письма о переводе именно в адрес матери нет оснований.
Связь с семьёй обеспечивается через право осуждённого на переписку и телефонные разговоры — именно эти механизмы вы и наблюдаете (звонок сына).
Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. 2. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней. Порядок осуществления цензуры администрацией исправительного учреждения определяется соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности. (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 323-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 91 УИК РФ
Администрация обязана лишь по просьбе осуждённого уведомлять его самого о передаче его письма оператору связи; входящая и исходящая корреспонденция подвергается цензуре. Практический смысл: официальный канал — переписка сына с вами.
Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до двенадцати в год . Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 23.03.2024 № 60-ФЗ) 2. По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе
— ч. 1 и 2 ст. 92 УИК РФ
Телефонный разговор — право осуждённого; продолжительность — до 15 минут, а по прибытии в учреждение осуждённому по его просьбе предоставляется возможность позвонить.
Вывод по вопросу: прямую обязанность администрации колонии направлять родственникам официальное письмо о переводе осуждённого установить не удалось — закон прямо называет единственным обязательным адресатом уведомления о переводе потерпевшего, а не родственников осуждённого. Сведения о месте нахождения сына вы получаете от него самого (письмо, звонок) либо по письменному запросу в ФСИН/УФСИН, на который даётся ответ в порядке ФЗ № 59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации.
Обязан ли военкомат уведомлять родственников о зачислении осуждённого в списки воинской части
Прямой нормы, обязывающей военный комиссариат направлять родственникам письмо о призыве (заключении контракта), в законодательстве о воинской обязанности мы не обнаружили. Уведомления близких родственников, которые закон прямо называет в военной сфере, носят исключительный характер — например, извещение о гибели военнослужащего телеграммой командира воинской части. Для события «заключение контракта» или «призыв по мобилизации» аналогичная норма не установлена.
Практически это означает: нельзя рассчитывать на то, что военкомат сам пришлёт письмо; сведения о статусе сына вы получаете через его личное обращение либо через официальные запросы, на которые даётся письменный ответ в порядке ФЗ № 59-ФЗ.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Проверить факт и основания зачисления можно только по документам: запрос в воинскую часть по месту нахождения сына, в военный комиссариат, направивший его, и в ФСИН/УФСИН, откуда он убыл.
Вывод по вопросу: обязанность военкомата автоматически уведомлять родственников о заключении осуждённым контракта (его убытии к месту службы) нормативно не закреплена. Официальные сведения о местонахождении и статусе сына вы вправе получить, направив письменные запросы в УФСИН, военный комиссариат и воинскую часть; ответ по существу даётся в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Сроки: когда должен прийти ответ на официальный запрос
Специального срока для направления родственникам «письма о переводе или о призыве» нет (см. блоки 1–2). Но на письменный запрос в ФСИН/УФСИН, военкомат или воинскую часть орган обязан рассмотреть обращение и дать письменный ответ по существу.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Срок исчисляется не с даты отправки письма, а со дня его регистрации в органе, поэтому направляйте запрос способом, подтверждающим вручение (ценное письмо с уведомлением, электронная приёмная с фиксацией), и указывайте обратный адрес. В исключительных случаях или при направлении межведомственного запроса срок продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением вас о продлении.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ
Вывод по вопросу: специальный срок направления «официального письма» о переводе/призыве родственникам законом не установлен. На любой ваш письменный запрос в УФСИН, военкомат или воинскую часть письменный ответ по существу даётся в течение 30 дней со дня регистрации обращения, а в исключительных случаях срок продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя.
Правовое оформление участия осуждённого в СВО: отбывание наказания vs. контракт
Ключевой вопрос — не «пришло ли письмо», а «в каком статусе сын убыл из колонии». Возможны две ветки.
Ветка 1 — сын заключил контракт о прохождении военной службы (призыв по мобилизации/в военное время либо контракт в период мобилизации). Такое лицо освобождается от наказания условно, контроль за его поведением осуществляет командование воинской части: с этого момента он — военнослужащий, и его перемещения определяются военным законодательством.
Осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно. 2. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 3. Если в период прохождения военной службы лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, не отбывшее наказание и не освобожденное от наказания, совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации. 4. Контроль за поведением лица, освобожденного от наказания условно, осуществляется командованием воинской части (учреждения). Статья 6.
— ч. 1 ст. 5 ФЗ № 270-ФЗ
Ветка 2 — сын продолжает отбывать наказание и переведён в другое исправительное учреждение (в том числе для следственных действий, суда или лечения). Это возможный перевод по ч. 2 ст. 81 УИК РФ; уведомление родственников при этом не предусмотрено (см. блок 1).
Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
— ч. 2 ст. 81 УИК РФ
Разграничение критично для ответа «куда обращаться»: перевод внутри УИС — территориальный орган ФСИН/УФСИН; заключён контракт — военный комиссариат и воинская часть (её адрес нужно получить от сына или через ФСИН). Кроме того, участие в СВО возможно не для всех: закон прямо исключает лиц, осуждённых за ряд преступлений (против половой неприкосновенности несовершеннолетних, терроризм и др.).
лица, имеющие судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 2751, 276 - 280, 281 - 2813, 2821 - 2823, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе лица, отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания
— п. 3 ч. 2 ст. 2 ФЗ № 270-ФЗ
Вывод по вопросу: наличие у сына статуса военнослужащего (контракт/призыв по мобилизации) либо статуса осуждённого, переведённого в другое учреждение, определяет компетентный орган: контракт → военкомат и воинская часть; перевод внутри УИС → территориальный орган ФСИН/УФСИН. Установить, какая ветка имеет место, нужно через письменные запросы (блок 5) и документы о статусе, полученные от сына.
Процедура: куда и как родственнику обращаться за сведениями
Быстрее всего местонахождение устанавливается по письменному заявлению самого осуждённого: при прибытии в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников направляется официальное уведомление с адресом учреждения.
со дня прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного к лишению свободы по его выбору направляется уведомление, в котором указываются почтовый адрес ИУ и информация о нормах УИК и настоящих Правил, устанавливающих перечень запрещенных в ИУ вещей и предметов, сообщается информация об ответственности за передачу или попытку передачи осужденным к лишению свободы запрещенных в ИУ вещей и предметов, порядке приобретения осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости, литературы и письменных принадлежностей, осуществления переписки с ними, получения и отправления денежных переводов, основаниях для предоставления осужденным к лишению свободы выезда за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров, порядке оказания им дополнительных лечебно-профилактических и иных предоставляемых по их желанию услуг, возможности приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине (интернет-магазине), находящемся в ИУ, с целью последующей их передачи осужденным к лишению свободы.
— п. 333 Правил внутреннего распорядка ИУ (утв. приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110)
Это ключевая «ручка» для вашей ситуации: как только сын сообщит адрес (или подтвердит нахождение в конкретной части), вы направите официальные запросы точно по адресу. Попросите его подать администрации письменное заявление о направлении вам такого уведомления.
Сами вы вправе направить обращения (запросы) в УФСИН по месту прежнего отбывания, в ФСИН России, в военный комиссариат, направивший сына, в воинскую часть и в прокуратуру. Жалобы и обращения осуждённых, адресованные в прокуратуру, вышестоящие органы УИС, суд и Уполномоченному по правам человека, цензуре не подлежат и направляются адресату не позднее одного рабочего дня — этим сын может воспользоваться, чтобы беспрепятственно сообщить вам о своём месте нахождения.
Осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 2. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 3. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 304-ФЗ) 4.
— ч. 1 ст. 15 УИК РФ
Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации , суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности
— ч. 4 ст. 15 УИК РФ
Вывод по вопросу: информацию следует получать письменными запросами в УФСИН/ФСИН (по месту отбывания), военкомат и воинскую часть, а также в прокуратуру; параллельно попросить сына подать письменное заявление о направлении родственнику уведомления об адресе учреждения (п. 333 Правил внутреннего распорядка ИУ) либо воспользоваться правом обращения без цензуры в прокуратуру и вышестоящие органы УИС. Срок ответа — 30 дней со дня регистрации обращения.
Если откажут или бездействуют: обжалование и последствия
Если ответ не приходит либо в предоставлении сведений отказывают, вы вправе оспорить бездействие (решение) органа в суде. Предметом оспаривания в порядке КАС РФ является как конкретное решение, так и бездействие органа, нарушающее ваши права и законные интересы.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (о получении отказа либо об истечении срока ответа). > Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Наряду с судебным обжалованием можно заявить требование о возмещении вреда, причинённого незаконным бездействием должностных лиц, за счёт казны Российской Федерации.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Взыскание по ст. 1069 ГК РФ возможно только при доказанной незаконности действий (бездействия), поэтому сначала надо зафиксировать нарушение (зарегистрированный запрос, отсутствие ответа, отказ) судебными или прокурорскими средствами.
Вывод по вопросу: при отказе в информации или бездействии вы вправе обжаловать это (1) в прокуратуру, (2) в вышестоящий орган (ФСИН России, Минобороны), (3) в суд по правилам ст. 218 КАС РФ — в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении. Возмещение вреда по ст. 1069 ГК РФ возможно, если бездействие признано незаконным. Информация о военнослужащем может составлять охраняемую тайну — отказ со ссылкой на соответствующую норму также можно оспорить.
Прямой ответ: ни администрация колонии, ни военкомат не обязаны автоматически направлять родственникам официальное письмо о переводе осуждённого или его убытии на СВО — в приведённых нормах УИК РФ обязанность уведомлять родственников о переводе не установлена, а сведения о местонахождении сына вы вправе получить через его звонки/письма либо по собственному письменному запросу, ответ на который даётся в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
По вопросу уведомления администрацией колонии. В приведённых нормах УИК РФ (ч. 2 ст. 81, ст. 91, 92) обязанность администрации уведомлять родственников о переводе осуждённого из одного исправительного учреждения в другое не установлена. Связь с семьёй обеспечивается через право осуждённого на переписку без ограничения количества писем (ч. 1 ст. 91 УИК РФ) и телефонные разговоры продолжительностью до 15 минут, а по прибытии в учреждение осуждённому по его просьбе предоставляется возможность позвонить (ч. 1 и 2 ст. 92 УИК РФ). При этом исходящая и входящая корреспонденция подвергается цензуре не более 3 рабочих дней (ч. 1 ст. 91 УИК РФ). Таким образом, отсутствие официального письма от администрации колонии само по себе не является нарушением.
По вопросу уведомления военкоматом. Прямой нормы, обязывающей военный комиссариат направлять родственникам письмо о призыве по мобилизации или заключении контракта, законодательство о воинской обязанности не содержит. Уведомления родственников, которые закон прямо называет в военной сфере, носят исключительный характер (например, извещение о гибели военнослужащего), а для события «заключение контракта» или «призыв по мобилизации» аналогичная норма отсутствует. Поэтому ожидать «автоматического» письма от военкомата не следует.
По срокам. Специального срока для направления родственникам письма о переводе или призыве законом не установлено. Однако на любой ваш письменный запрос в УФСИН, военкомат или воинскую часть орган обязан дать письменный ответ по существу в течение 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). В исключительных случаях или при направлении межведомственного запроса срок может быть продлён не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением вас о продлении (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Срок исчисляется не с даты отправки письма, а со дня его регистрации в органе.
По правовому статусу сына. Ключевое значение имеет то, в каком статусе он убыл из колонии. Если он заключил контракт о прохождении военной службы либо призван по мобилизации, он освобождается от наказания условно, а контроль за его поведением осуществляет командование воинской части (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 270-ФЗ). Если же он продолжает отбывать наказание и переведён в другое исправительное учреждение того же вида, применяется ч. 2 ст. 81 УИК РФ — перевод допускается при болезни, для обеспечения личной безопасности, при реорганизации или ликвидации ИУ, а также при иных исключительных обстоятельствах; уведомление родственников при этом также не предусмотрено. От статуса зависит, куда именно обращаться за сведениями: в первом случае — в военный комиссариат и воинскую часть, во втором — в территориальный орган ФСИН/УФСИН.
Пошаговые действия
-
Направьте письменный запрос в УФСИН по месту отбывания наказания сына (территориальный орган ФСИН того региона, где находилась колония). В запросе укажите ФИО сына, дату рождения, наименование исправительного учреждения и просьбу сообщить, куда и на каком основании он убыл. Направляйте ценным письмом с уведомлением о вручении либо через электронную приёмную с фиксацией обращения. Ответ обязаны дать в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
Одновременно направьте запрос в военный комиссариат по месту жительства сына или по месту нахождения колонии — с просьбой подтвердить, заключался ли с ним контракт о прохождении военной службы либо издавался ли приказ о призыве по мобилизации, и сообщить наименование воинской части. Ответ — также в течение 30 дней со дня регистрации обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ).
-
После получения сведений о воинской части направьте запрос командиру воинской части — о подтверждении факта зачисления сына в списки личного состава, дате и основании зачисления. Командование воинской части осуществляет контроль за поведением условно освобождённого (ч. 1 ст. 5 ФЗ № 270-ФЗ) и располагает соответствующими сведениями.
-
Если ответы не поступили в установленный срок либо содержат отказ — подайте жалобу вышестоящему должностному лицу (в центральный аппарат ФСИН, военную прокуратуру) либо оспорьте бездействие в суде. Право оспорить решения, действия (бездействие) органа власти предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ; срок для обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Поддерживайте связь с сыном — именно через его звонки и письма вы получаете наиболее оперативные сведения о его местонахождении. По прибытии в новое учреждение осуждённому по его просьбе предоставляется возможность телефонного разговора (ч. 2 ст. 92 УИК РФ), а переписка разрешена без ограничения количества писем (ч. 1 ст. 91 УИК РФ).