Мобилизованный с категорией В отказывается ехать обратно в зону СВО: какие последствия и что делать

Категория «В» и право на увольнение мобилизованного

Закон разграничивает основания увольнения по состоянию здоровья в зависимости от воинского звания по должности и категории годности. Категория «Д» (не годен) даёт безусловное увольнение, а категория «В» (ограниченно годен) — только в двух случаях, названных в законе.

по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Ключевой момент для вашей ситуации: мобилизованного приравнивают к военнослужащему по контракту (Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022). А по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение по категории «В» положено только контрактнику, служащему на должности, для которой штатом предусмотрено звание до старшины/главного корабельного старшины включительно. Если вы рядовой или сержант на такой должности — это основание к вам применимо.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) д) в связи с лишением его воинского звания (подпункт "д" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
— подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения (Указ № 1237)

Однако есть важное исключение, прямо касающееся получивших ранение/заболевание в СВО:

6 1 . Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, признанные военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона , награжденные государственными наградами Российской Федерации и являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, изъявившие желание продолжить военную службу, назначаются на воинские должности, предусмотренные соответствующими перечнями воинских должностей, утвержденными руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Назначение таких военнослужащих на указанные воинские должности производится без учета требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, за исключением требования к уровню их профессиональной подготовки. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) 7.
— п. 6.1 ст. 11 Положения (Указ № 1237)

Это значит: если вы признаны ограниченно годным именно вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы в зоне СВО, и вы сами изъявляете желание продолжить службу, вас назначают на должность по перечню. Если же вы не изъявляете такого желания и служите на должности до старшины включительно — действует прямое основание увольнения по подп. «г».

Право выбора здесь за вами, а не за начальником медслужбы: «изъявившего желание продолжить военную службу» — формула, по которой никто не вправе принудительно отправить ограниченно годного в зону боевых действий, если основание для увольнения по здоровью зафиксировано заключением ВВК. Отправка в СВО лица с категорией «В» и нуждаемостью в лечении без решения вопроса об увольнении либо его явного согласия продолжить службу — это нарушение порядка реализации заключения ВВК.

Вывод: категория «В» по подп. «г» (а для призывников — «г.1») п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ даёт вам право на увольнение по состоянию здоровья при условии службы на должности до старшины включительно; принудительная отправка вас в зону СВО при наличии действующего заключения ВВК «ограниченно годен, нуждается в наблюдении и лечении по месту жительства» неправомерна, а обязанность решить вопрос об увольнении лежит на командовании, а не на вас.

Обязанность командования реализовать заключение ВВК (отпуск по болезни / освидетельствование)

Заключение ВВК подлежит реализации, а не игнорированию. Если срок, по истечении которого вы можете вернуться к службе, составляет менее 30 суток, ВВК обязана вынести заключение об освобождении; при больших сроках — решается вопрос о годности либо предоставляется отпуск по болезни.

1. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев. В случае если имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение военно-врачебной комиссии о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его годности к военной службе. 63. В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания.
   — п. 62 Положения о ВВК (ПП РФ № 565)

1. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. 8. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе. Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен, в случае если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы. Порядок продления срока непрерывного нахождения на лечении определяется руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 9.
   — п. 7–9 ст. 31 Положения (Указ № 1237)

В вашем случае: вы с 23.04.2023 лечились и обследовались, ВВК поставила категорию «В» с указанием, что вы нуждаетесь в наблюдении и лечении по месту жительства. Такое заключение означает, что возврат к исполнению обязанностей военной службы в полном объёме (тем более — в зоне боевых действий) по состоянию здоровья не предполагается. Включение вас 22.08.2023 в списки на отправку при нерешённом вопросе о реализации заключения ВВК противоречит самому смыслу института военно-врачебной экспертизы: заключение ВВК обязательно для командования, оно не вправе по своему усмотрению его «отменять».

Вывод: вопрос о вашей годности решён заключением ВВК, и это заключение не освобождает командование от обязанности его реализовать (увольнение по подп. «г»/«г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ либо, по вашему заявлению, продолжение службы по п. 6.1 ст. 11). Отправка в СВО вместо решения вопроса об увольнении — незаконное возложение на вас обязанностей, которые по состоянию здоровья вы исполнять не должны.

Ответственность за отказ исполнить приказ и невыезд: уголовно-правовой и дисциплинарный пласт

Здесь две ветки риска — уголовная и дисциплинарная. Разделю их.

Уголовная ответственность. Отказ исполнить приказ об убытии формально подпадает под ст. 332 УК РФ, а фактический невыезд 31.08.2023 — под ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части/неявка в срок). Обе нормы ужесточены в период мобилизации.

Статья 332. Неисполнение приказа 1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 332 УК РФ

Принципиально: ч. 1 ст. 332 УК РФ наказывает неисполнение приказа только если оно причинило существенный вред интересам службы — это обязательный признак состава, который следствию надо доказывать. Но ч. 2.1 ст. 332 (введена ФЗ № 365-ФЗ от 24.09.2022) карает отказ от участия в военных/боевых действиях в условиях вооружённого конфликта лишением свободы от 2 до 3 лет без этого условия — если ваш отказ квалифицируют именно как отказ убыть в зону боевых действий.

Статья 337. Самовольное оставление части или места службы 1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3 2 . Деяния, предусмотренные частью третьей 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
   — ч. 3 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Ключевая защитная норма — в примечании к ст. 337 УК: лицо, впервые совершившее самовольное оставление/неявку, может быть освобождено от ответственности, если это явилось следствием стечения тяжёлых обстоятельств. Наличие действующего заключения ВВК о категории «В» с нуждаемостью в лечении — это именно то обстоятельство, которое обосновывает вашу неявку как вынужденную, а не преступную. Кроме того, состав ст. 337 требует «без уважительных причин»: заключение ВВК — уважительная причина.

Статья 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами 1. Уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана - наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. То же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
— ч. 1 ст. 339 УК РФ

Важно не перепутать: ст. 339 УК (уклонение путём симуляции болезни) к вам неприменима, поскольку у вас не симуляция и не подлог, а официальное заключение ВВК, выданное установленным порядком.

Дисциплинарная ответственность.

1. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. 2. Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот дисциплинарный проступок, в отношении которого установлена его вина. 3. Виновным в совершении дисциплинарного проступка признается военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, совершивший противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности. 4. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, осознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий и желал наступления этих последствий либо не желал наступления вредных последствий, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично. 5.
   — п. 1 ст. 28.2 ФЗ № 76-ФЗ

1. По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, призванным на военные сборы; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени; (В редакции Федерального закона от 09.02.2009 № 1-ФЗ) уклонение от исполнения обязанностей военной службы;
   — п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ

1. Не допускается привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности: в случае отсутствия события дисциплинарного проступка; если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, в том числе по основаниям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, или совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики; повторно за один и тот же дисциплинарный проступок; по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного пунктом 8 статьи 28 2 настоящего Федерального закона; в случае отмены или признания утратившим силу федерального закона либо его положения, предусматривающего дисциплинарную ответственность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, за совершенное противоправное действие (бездействие), либо положения федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, которое военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, было нарушено; в случае исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов). (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.12.2006 № 203-ФЗ) Статья 28 4 . Дисциплинарное взыскание и его применение 1.
   — п. 2 ст. 28.3 ФЗ № 76-ФЗ

Связка норм работает так: отказ исполнить приказ/неявка — формально грубый дисциплинарный проступок (в т.ч. «уклонение от исполнения обязанностей военной службы»), за который возможен вплоть до дисциплинарного ареста. Но привлечение к дисциплинарной ответственности не допускается, если действие не является противоправным. Поскольку приказ об отправке в СВО ограниченно годного, нуждающегося в лечении, с нереализованным заключением ВВК сам по себе незаконен, отказ его исполнить не образует дисциплинарного проступка по смыслу ст. 28.3 ФЗ № 76-ФЗ.

Вывод: формально вам грозит ст. 332 и 337 УК (в мобилизационный период — вплоть до 3–10 лет лишения свободы по усиленным составам), а невыезд — квалификация по ст. 337. Но решающее значение имеют два обстоятельства: (1) незаконность самого приказа при нереализованном заключении ВВК и (2) наличие «уважительной причины»/«стечения тяжёлых обстоятельств», исключающих вину. Ваша задача — документально зафиксировать оба факта до 31.08.2023, а не молча не выйти.

Как правильно действовать и оспорить действия командования

Самое опасное в вашей позиции — «письменно объяснение писать не стал». Молчаливый невыезд лишает вас главного доказательства. Действовать нужно письменно и немедленно.

Порядок защиты до 31.08.2023. В день отказа вы обязаны письменно зафиксировать основания: подать рапорт командиру части с приложением заключения ВВК и выписного эпикриза, указав, что вы ограниченно годны и нуждаетесь в лечении, что вопрос об увольнении по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не решён, и что вы не изъявляли желания продолжить службу в зоне боевых действий. Объяснения/рапорт можно дать в письменной форме — отказ писать их ничем не обоснован и вредит вам.

Судебное обжалование.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Действия начальника медслужбы и командира (включение в списки на отправку) — это действия должностных лиц, оспариваемые в военный суд по месту дислокации части через административный иск в порядке гл. 22 КАС РФ, в трёхмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении (т.е. с 22.08.2023). Несоблюдение приказа об убытии не является уважительной причиной пропуска этого срока — при необходимости его можно восстановить через ходатайство.

Внесудебный путь. Параллельно обратитесь к вышестоящему командованию (командиру соединения/объединения) и в военную прокуратуру гарнизона с просьбой провести проверку законности отправки ограниченно годного в зону СВО. Прокурорский надзор за исполнением законов органами военного управления — прямой механизм, который быстрее суда и не требует госпошлины.

Вывод: ваша линия защиты — немедленный письменный рапорт, обращение в военную прокуратуру и, при непринятии мер, административный иск о признании незаконным включения в списки на отправку (военный суд, 3 месяца с 22.08.2023). Невыезд без письменной фиксации оснований — худший вариант из возможных.

Денежные последствия: довольствие и пособие при увольнении

Если вопрос об увольнении по состоянию здоровья будет решён, вам полагаются выплаты, привязанные к тому же основанию (категория «В», ограниченно годен). Ранее установленное в системе правило для этой категории: единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья (размер зависит от выслуги) и денежное довольствие по день исключения из списков части, а выплата по Указу № 98 (до 3 млн руб.) — только при лечении от увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в ходе СВО.

Принципиально для вашего отказа: пока вы числитесь военнослужащим и не уволены, денежное довольствие вам сохраняется, а дисциплинарное взыскание или возбуждение дела не лишают вас права на оплату. Отказ от незаконной отправки не приостанавливает довольствие автоматически. Вместе с тем задержки с реализацией увольнения означают продолжение службы и начисление довольствия — вы ничего не теряете, оставаясь на штатной позиции до законного решения вопроса.

Вывод: ваши материальные права (довольствие до дня исключения из списков, единовременное пособие при увольнении по здоровью) реализуются только после законного оформления увольнения, поэтому главное — добиться решения командования по заключению ВВК, а не самовольно прекращать службу.

Развилки и порядок исполнения решения

Если командир откажет снять вас с отправки или проигнорирует заключение ВВК — путь тот же, что в блоке 4: письменный рапорт с требованием либо уволить по подп. «г»/«г.1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, либо (если решите служить дальше) реализовать п. 6.1 ст. 11 Положения; затем — жалоба вышестоящему командованию, военная прокуратура гарнизона и административный иск в военный суд (ст. 218, 219 КАС РФ, срок 3 месяца).

Альтернативные законные варианты (выбираете вы, а не начальник медслужбы):
— либо увольнение по категории «В» по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (если вы на должности до старшины включительно) — с довольствием по день исключения из списков и единовременным пособием;
— либо, если желаете остаться, продолжение службы на воинской должности по перечню согласно п. 6.1 ст. 11 Положения (действует для получивших увечье/заболевание при исполнении обязанностей в СВО);

6 1 . Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, признанные военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона , награжденные государственными наградами Российской Федерации и являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, изъявившие желание продолжить военную службу, назначаются на воинские должности, предусмотренные соответствующими перечнями воинских должностей, утвержденными руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Назначение таких военнослужащих на указанные воинские должности производится без учета требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, за исключением требования к уровню их профессиональной подготовки. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) 7.
— п. 6.1 ст. 11 Положения (Указ № 1237)

Исполнение решения об увольнении оформляется приказом командира части и исключением вас из списков личного состава; довольствие начисляется по день исключения, после чего выплачивается единовременное пособие по состоянию здоровья (его размер зависит от выслуги). До издания приказа вы продолжаете числиться военнослужащим и получать довольствие.

Сквозная позиция: во всех случаях законным органом выступает военный суд (место дислокации части), срок оспаривания действий командования — 3 месяца (ст. 219 КАС РФ), внесудебный канал — военная прокуратура гарнизона. Эти реквизиты едины для всех блоков ответа.

Вывод: решение о вашей судьбе (увольнение или продолжение службы по перечню) должно быть оформлено письменно до даты отправки; любой из двух вариантов законен и исключает уголовную/дисциплинарную ответственность за неисполнение сугубо приказа об убытии в зону боевых действий, тогда как молчаливый невыезд без фиксации оснований — наихудший сценарий.