Положены ли льготы сестре погибшего в СВО военнослужащего, если других родственников нет, и что делать с его медалями?

Единовременная выплата 5 млн рублей (Указ № 98) — сестре положена

Основная выплата, на которую вы как сестра можете рассчитывать, установлена Указом Президента РФ № 98.

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Ключевое для вашей ситуации — последнее предложение пункта: при отсутствии «членов семей» (а к ним по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ относятся только супруг(а), родители, несовершеннолетние и иные указанные там лица — сестра в этот круг не входит) выплата производится совершеннолетним детям, а при их отсутствии — полнородным и неполнородным братьям и сёстрам. Поскольку у погибшего брата нет ни супруги, ни детей, ни родителей, вы — единственная сестра, которой выплачивается вся сумма 5 000 000 рублей (не в равных долях с кем-либо, а в полном объёме как единственному получателю).

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Это означает, что получение 5 млн рублей не лишает вас права на иные выплаты и меры поддержки, положенные по другим основаниям.

Вывод: вам как сестре при отсутствии иных родственников положена единовременная выплата 5 000 000 рублей в полном размере — обращаться следует за ней в порядке, установленном приказом Минобороны РФ (через воинскую часть / военкомат / СФР), предъявив документы о гибели и родстве.

Единовременное пособие 3 млн рублей (ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — сестре не положено

В отличие от выплаты по Указу № 98, единовременное пособие 3 000 000 рублей выплачивается только «членам семьи», круг которых прямо ограничен.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ)
— ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Кто именно считается «членами семьи» для этой выплаты, определяет ч. 11 той же статьи:

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
— ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2014 № 342-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании . При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 15.12.2025 № 486-ФЗ) 4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего
   — ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

В этом перечне — супруг(а), родители, несовершеннолетние дети (до 23 лет при очном обучении), фактический воспитатель, а также лица на иждивении (через п. в перечне единовременного поощрения). Сестра в этот перечень не включена. Поэтому единовременное пособие 3 млн рублей и ежемесячная денежная компенсация по ч. 9–10 ст. 3 выплачиваются только перечисленным лицам, и при отсутствии таких лиц выплата вообще не производится (правила «при отсутствии членов семьи — братьям и сёстрам», как в Указе № 98, здесь нет).

Вывод: на единовременное пособие 3 000 000 рублей и ежемесячную денежную компенсацию по ФЗ № 306-ФЗ сестра, не являющаяся «членом семьи» и не находившаяся на иждивении, права не имеет.

Страховая сумма 2 млн рублей (ФЗ № 52-ФЗ) — сестре не положена

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Выгодоприобретателями (получателями) страховой суммы являются только лица, перечисленные в п. 3 ст. 2 ФЗ № 52-ФЗ:

1. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

В этом закрытом перечне сестра отсутствует. Правила «при отсутствии выгодоприобретателей» с передачей права братьям и сёстрам закон не предусматривает.

Вывод: страховую выплату 2 000 000 рублей по обязательному государственному страхованию сестра получить не может — она не входит в круг выгодоприобретателей.

Пенсия по потере кормильца (Закон № 4468-1) — взрослой трудоспособной сестре не положена

Пенсия по случаю потери кормильца по «военному» закону назначается только нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении погибшего.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Кто считается нетрудоспособным членом семьи, определяет ч. 3 ст. 29:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
— п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Из этих норм следует: сестра приобретает право на пенсию по потере кормильца только при условии её нетрудоспособности, а именно если она: (1) несовершеннолетняя или признана инвалидом с детства; (2) обучается очно и не достигла 23 лет; либо (3) независимо от возраста и трудоспособности занята уходом за детьми/братьями/сёстрами/внуками погибшего, не достигшими 14 лет, и не работает. Взрослая трудоспособная сестра, не находящаяся на иждивении брата, ни под одну из этих категорий не подпадает.

Вывод: если вы — совершеннолетняя трудоспособная сестра, не состоявшая на иждивении брата и не занятая уходом за его несовершеннолетними детьми (которых нет), пенсия по потере кормильца вам не положена. Если же вы являетесь инвалидом / обучаетесь очно / находились на иждивении брата — право на пенсию возникает, и за ней следует обращаться в пенсионный орган.

Меры социальной поддержки члена семьи погибшего ветерана боевых действий (ФЗ № 5-ФЗ) — сестре не положены

Меры соцподдержки по ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предоставляются нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении погибшего и получающим (имеющим право на получение) пенсию по потере кормильца.

Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

В безусловном порядке (независимо от трудоспособности и иждивения) эти меры положены только родителям и супруге(у) погибшего:

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
— п. 2 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Сестра ни в одну из этих категорий не входит.

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей. , от 29.06.2009 N 135-ФЗ , от 29.07.2018 N 264-ФЗ , от 01.10.2019 N 328-ФЗ , от 16.02.2022 N 14-ФЗ ) 4. Членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда предоставляются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны. (в ред.
— п. 3 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Распространение мер на «членов семей» военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей, не расширяет сам круг членов семьи: им по-прежнему является лишь нетрудоспособный член семьи на иждивении (п. 1 ст. 21) либо родители/супруга (п. 2 ст. 21). Здоровую трудоспособную сестру это не охватывает.

Вывод: льготы как «член семьи погибшего ветерана боевых действий» (ЖКХ, медпомощь, жильё и др.) сестре не положены — они адресованы нетрудоспособным иждивенцам, родителям и супруге.

Судьба медалей (государственных наград) — их можно хранить, но денег за них не выплачивают

Отдельных денежных выплат «за медали» родственникам погибшего закон не предусматривает. Государственные награды не входят в состав наследства:

1. Государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 1185 ГК РФ

Однако вопрос о том, у кого они хранятся, урегулирован Положением о государственных наградах (Указ № 1099):

В случае смерти награжденных лиц государственные награды и документы к ним хранятся у членов семьи или при их отсутствии у иных близких родственников. При отсутствии членов семьи и иных близких родственников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Администрацию Президента Российской Федерации.
— п. 50 Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099

Вы — полнородная сестра, то есть «иной близкий родственник», поэтому при отсутствии членов семьи вы вправе хранить награды и документы к ним у себя; возвращать их государству не требуется (это нужно только если нет ни членов семьи, ни близких родственников).

Что касается возможной единовременной выплаты в связи с самим фактом награждения брата: единовременное поощрение при награждении (ч. 2 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) в случае гибели выплачивается только «членам семьи» в узком смысле.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, предусмотренного частями 2 3 и 2 4 настоящей статьи, считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего или смерти гражданина, уволенного с военной службы, в зарегистрированном браке с ним (с ней); 2) родители военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы; 3) дети военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы; 4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина, уволенного с военной службы.
— ч. 2 6 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

В случае гибели (смерти) военнослужащего или смерти указанного в части 2 3 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи военнослужащего или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего или умершего гражданина могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких военнослужащего или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными военнослужащим или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 288-ФЗ) 2 5 . Размеры и порядок выплаты единовременного поощрения военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных частями 2 3 и 2 4 настоящей статьи, устанавливаются Президентом Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 288-ФЗ) 2 6 . Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, предусмотренного частями 2 3 и 2 4 настоящей статьи, считаются: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего или смерти гражданина, уволенного с военной службы, в зарегистрированном браке с ним (с ней); 2) родители военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы; 3) дети военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы;
— ч. 2 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Сестра в круг «членов семьи» для единовременного поощрения за награду не входит. Кроме того, негосударственные награды и знаки (ведомственные, юбилейные медали, знаки в составе коллекций) в отличие от государственных входят в состав наследства:

1. Принадлежавшие наследодателю государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 2 ст. 1185 ГК РФ

Вывод: медали вы вправе хранить как близкая родственница, возвращать их не нужно; но сами по себе награды не дают права ни на какую денежную выплату. Единственная «привязка» денег к награде — единовременное поощрение при награждении, которое сестре не полагается.

Наследство и невыплаченные суммы — сестра наследует как наследник второй очереди

Как полнородная сестра при отсутствии супруги, детей и родителей (наследников первой очереди) вы являетесь наследником второй очереди по закону:

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
— п. 1 ст. 1143 ГК РФ

В порядке наследования к вам переходит всё имущество брата, а также не выплаченные ему при жизни суммы (довольствие, отдельные выплаты), если они не были получены «членами семьи»/иждивенцами в специальном порядке.

Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
— п. 1 ст. 1183 ГК РФ

1. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
   — п. 3 ст. 1183 ГК РФ

Иными словами, денежное довольствие и иные суммы, не полученные братом ко дню гибели, при отсутствии членов семьи включаются в состав наследства и наследуются вами как наследником по закону. Обратите внимание на двухуровневые сроки:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти)
— ч. 2 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Выплаты, причитавшиеся военнослужащему и не полученные им ко дню гибели (ч. 1–2 ст. 3), при отсутствии супруги/детей/иждивенцев получают родители (которых нет); сестра в ч. 2 2 прямо не названа — но такие суммы при отсутствии родителей включаются в наследство и достаются наследнику второй очереди.

Что касается срока вступления в наследство:

1. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. 2. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. 3. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 1155. Принятие наследства по истечении установленного срока 1. По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
   — п. 1 ст. 1154 ГК РФ

Вывод: вам как наследнику второй очереди переходит имущество брата и невыплаченные ему суммы. Если смерть наступила более полугода назад и вы не приняли наследство, потребуется обратиться к нотариусу, а при пропуске срока — восстановить его через суд (ст. 1155 ГК) или установить факт принятия наследства.

Куда обращаться и что делать при отказе

Позиция соцзащиты («сестрам не положено, только жёнам и детям») верна лишь частично: она справедлива для пенсии по потере кормильца, пособия 3 млн рублей, страховой суммы 2 млн рублей и «ветеранских» льгот. Но она неверна для единовременной выплаты 5 млн рублей по Указу № 98, где законодатель прямо предусмотрел выплату именно братьям и сёстрам при отсутствии членов семьи и совершеннолетних детей.

Практический порядок действий:

1. За единовременной выплатой 5 млн рублей обращайтесь с заявлением и документами (свидетельство о смерти, справка о гибели при исполнении обязанностей военной службы, документы о родстве — ваше и брата свидетельства о рождении) в воинскую часть (через командира части, в которой служил брат), военный комиссариат по месту жительства либо через СФР/МФЦ — в порядке, утверждённом приказом Минобороны России.
2. За наследством (имущество, невыплаченное довольствие, негосударственные награды) — к нотариусу по месту открытия наследства.
3. При отказе в выплате 5 млн рублей обжалуйте его вышестоящему должностному лицу, в военную прокуратуру или в суд в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) — ссылайтесь прямо на подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98.

Вывод: основной и реально достижимой выплатой для вас является единовременная выплата 5 000 000 рублей по Указу № 98 — за ней обращайтесь в Минобороны (воинскую часть / военкомат) или СФР; одновременно оформляйте наследство. Отказ соцзащиты по этой выплате неправомерен и подлежит обжалованию.