Какие выплаты положены гражданской жене участника СВО, если брак не зарегистрирован, и куда обращаться

Признаётся ли сожительница членом семьи военнослужащего

Для получения «военных» выплат и пенсий ключевое значение имеет статус члена семьи. По общему правилу статус супруга возникает только из зарегистрированного брака:

1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. 2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
   — ст. 10 СК РФ, п. 1

Ваш брак в органах ЗАГС не зарегистрирован, поэтому с точки зрения закона вы не являетесь супругой этого мужчины. Права и обязанности супругов закон связывает исключительно с государственной регистрацией заключения брака.

Это подтверждается определением круга членов семьи военнослужащего для целей выплат:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — подп. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

В перечне членов семьи (для единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации) указана именно супруга, состоящая «в зарегистрированном браке». Сожительница в этот перечень не входит.

Единственная смежная категория без брака — фактический воспитатель, но она касается того, кто содержал и воспитывал самого военнослужащего:

1. лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
   — подп. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Статус фактического воспитателя устанавливается судом в порядке особого производства, но касается лица, воспитывавшего военнослужащего в детстве (не менее пяти лет до его совершеннолетия), а не фактической супруги.

Вывод: сама по себе (как сожительница) вы не признаётесь членом семьи военнослужащего — для «семейных» выплат нужен зарегистрированный брак. Получить выплаты вы можете в ином качестве — как иждивенец военнослужащего (блок 2).

Если брак ещё не зарегистрирован, то для возникновения статуса супруги необходимо его зарегистрировать в органах ЗАГС — только в этом случае распространяются нормы о супруге (ст. 10 СК РФ, подп. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Если регистрация уже невозможна — остаются только ветка иждивения (блок 2) и региональные меры (блок 8).

Возможность выплат как иждивенцу военнослужащего

Помимо супругов и детей, закон отдельно учитывает лиц, находившихся на иждивении военнослужащего, — для них брак не требуется. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные иждивенцы:

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию
— ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Иждивение определяется законом как нахождение на полном содержании либо получение помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию:

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
— ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении. Нетрудоспособность (возраст 55 лет для женщины или инвалидность) — самостоятельное условие, вытекающее из ст. 29 Закона РФ № 4468-1 (процитирована выше). Если вы трудоспособны и не достигли пенсионного возраста, право на пенсию как иждивенец не возникает, даже при доказанном иждивении.

Иждивение также включается законом в круг лиц, имеющих право на единовременное поощрение за награды:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

По Указу № 98 выплата 5 млн руб. при гибели распределяется между членами семьи, определёнными по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ; сожительница в этом перечне прямо не названа — исключением может быть доказанный статус иждивенца применительно к нормам о пенсионном обеспечении и отдельных выплатах.

**Вывод: в силу ст. 31 Закона РФ № 4468-1 (> Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

— ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) выплаты как иждивенцу возможны, если подтверждено иждивение; для пенсии по случаю потери кормильца дополнительно требуется нетрудоспособность (ст. 29 Закона РФ № 4468-1). При недоказанности этих обстоятельств оснований для выплат как иждивенцу нет.**

Положены ли выплаты вашим собственным детям

Ваши дети не являются детьми этого военнослужащего (общих детей нет), поэтому по общему правилу выплаты на них не распространяются. Единственное основание — если военнослужащий фактически содержал и воспитывал ваших детей. Общее правило о фактическом воспитателе звучит так:

1. лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
   — подп. 4 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Учтите: статус фактического воспитателя касается того, кто воспитывал самого военнослужащего, а не его сожительницы. Для детей сожительницы прямой аналогичной нормы в перечне членов семьи нет. Поэтому ваши дети могут претендовать на выплаты только если военнослужащий их усыновил (оформил отцовство/усыновление) — тогда они становятся его детьми по закону.

Вывод: ваши собственные дети (не дети военнослужащего и не усыновлённые им) права на «военные» выплаты не имеют. Исключение — оформленное усыновление (установление отцовства), после которого ребёнок юридически становится ребёнком военнослужащего.

Размер выплат при гибели и страховая сумма

Если военнослужащий погиб (или признан безвестно отсутствующим/умершим), возникает несколько видов выплат. Основная «боевая» выплата установлена Указом № 98:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц;
— подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

5 млн руб. распределяются между членами семьи, определёнными по ч. 11 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (супруг, родители, дети, иждивенцы, фактический воспитатель), а при их отсутствии — между совершеннолетними детьми, затем братьями и сестрами. Как сожительница вы в этот перечень не входите.

Дополнительно по обязательному государственному страхованию:

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства
— п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховая сумма 2 млн руб. распределяется между выгодоприобретателями:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Как видно, в перечне выгодоприобретателей указана именно супруга «в зарегистрированном браке», а также лица, воспитывавшие и содержавшие застрахованного (фактические воспитатели), — но не сожительница.

Важно, что получение выплат по Указу № 98 не лишает права на иные меры поддержки:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Вывод: при гибели военнослужащего положены 5 млн руб. по Указу № 98 и 2 млн руб. страховой суммы по ФЗ № 52-ФЗ. Обе выплаты распределяются только между членами семьи (супруг в зарегистрированном браке, дети, родители, иждивенцы, фактический воспитатель). Вы можете претендовать на часть этих сумм только как иждивенец (блок 2) — но не как сожительница.

Куда обращаться и какие документы собирать

Порядок выплат, установленных Указом № 98, определяется федеральными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, о чём прямо сказано в самом Указе:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Практически это означает: выплаты по линии Минобороны назначает и производит военный комиссариат (по последнему месту службы) и/или соответствующий финансовый орган Минобороны; пенсию по случаю потери кормильца — военкомат/орган, назначивший пенсию; страховую сумму по ФЗ № 52-ФЗ — страховая организация, работающая по госконтракту с Минобороны (заявление подаётся через воинскую часть или военкомат). Соцзащита (органы соцзащиты) в этой схеме федеральные «военные» выплаты не назначает — к ним нужно обращаться только по региональным мерам поддержки, установленным нормативными актами вашего региона.

Комплект документов формируется по каждому основанию: заявление; паспорт; документы, подтверждающие родство/статус (свидетельство о браке — при его наличии; свидетельства о рождении детей); документы, подтверждающие иждивение (справки о доходах заявителя и военнослужащего, справка о совместном проживании, выписка из лицевого счёта о переводах, свидетельские показания); документы о гибели/смерти или вступившее в силу решение суда о признании безвестно отсутствующим (умершим), оформленное в порядке особого производства (гл. 30 ГПК РФ).

Вывод: федеральные «военные» выплаты и пенсию оформляйте через военный комиссариат (по последнему месту службы военнослужащего) и финансовые органы Минобороны, страховую сумму — через страховую организацию по госконтракту; в соцзащиту обращайтесь только за региональными мерами поддержки. Комплект: заявление, паспорт, документы о статусе/родстве, документы об иждивении, документы о гибели либо судебное решение о признании безвестно отсутствующим/умершим.

Что делать при отказе и риски

Отказ военкомата или соцзащиты не окончателен. Решения и действия государственных органов, нарушающие права граждан, обжалуются в суд:

В соответствии с настоящим Законом суды рассматривают жалобы на любые действия (решения), нарушающие права и свободы граждан, кроме: действий (решений), проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации; действий (решений), в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
— ст. 3 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1

Поскольку ключевой спорный вопрос — статус члена семьи (иждивение), носящий фактический характер, спор разрешается районным судом по правилам искового производства (при споре о праве на конкретную сумму) либо особого производства (установление факта иждивения). Если отказ облечён в акт органа, его можно оспорить по правилам главы 22 КАС РФ, а также в порядке Закона № 4866-1.

При задержке уже назначенной денежной выплаты на сумму долга начисляются проценты:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

РИСК: суд оценивает иждивение по фактическим обстоятельствам; при наличии у вас самостоятельного стабильного дохода признать иждивение не удастся, и тогда права на «военные» выплаты у вас нет.

Вывод: при отказе вы вправе оспорить его в районном суде и/или установить факт иждивения в особом производстве; при задержке назначенной выплаты начисляются проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ по ключевой ставке Банка России. Успех зависит от доказуемости иждивения — при собственном стабильном доходе он маловероятен.

Если военнослужащий впоследствии скончается (или будет признан безвестно отсутствующим/умершим) — действуйте по тем же блокам 2, 4, 5; если он жив, то применимы лишь выплаты в период службы, и оснований у вас как сожительницы не возникает.

Сроки обращения, доказательства и риски

Сроки. По единовременному поощрению за государственные награды установлен специальный шестимесячный срок обращения, по истечении которого выплата производится не позднее чем через месяц:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 310-ФЗ, от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — подп. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

По остальным выплатам (единовременное пособие, страховая сумма, пенсия) срок исковой давности применяется в общем порядке, но право на пенсию по случаю потери кормильца носит длящийся характер и назначается со дня обращения, поэтому затягивать с подачей заявления невыгодно — теряются месяцы неполученной пенсии.

Доказательства иждивения. Поскольку иждивение — вопрос факта, подтверждается он совокупностью: справка о совместном проживании, выписки со счетов о переводах, отсутствие у вас собственного дохода, свидетельские показания. Это прямо следует из того, что иждивение определяется через постоянный и основной источник средств к существованию:

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
— ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Исполнение. Денежные средства перечисляются не органом соцзащиты, а военным комиссариатом/финансовым органом Минобороны (по выплатам и пенсии) и страховой организацией (по страховой сумме) — об этом в части порядка выплат говорит сам Указ № 98:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Риски. Главный риск — отказ из-за отсутствия зарегистрированного брака и слабо доказанного иждивения; при собственном стабильном доходе иждивение признать не удастся, и тогда права на «военные» выплаты у вас нет.

Вывод: за выплатой за награды нужно успеть в шестимесячный срок; по пенсии — подавать заявление сразу, так как она назначается со дня обращения. Иждивение доказывается документами о содержании и отсутствии дохода. Деньги перечисляют военкомат/финансовый орган Минобороны и страховая организация. Основной риск отказа — недоказанное иждивение и отсутствие зарегистрированного брака.

Региональные меры поддержки

Федеральные «военные» выплаты (5 млн руб. по Указу № 98, 2 млн руб. страховая сумма, пенсия по потере кормильца) регулируются федеральным законодательством и не зависят от региона. Однако сверх них субъекты РФ вправе устанавливать собственные меры поддержки членов семей военнослужащих — участников СВО, причём круг получателей в регионе может быть шире федерального (иногда включаются «проживавшие совместно» лица).

Указ № 98 прямо указывает, что получение федеральных выплат не лишает права на региональные меры:

1. Получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 3. Правительству Российской Федерации обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, в 3-дневный срок определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом. 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 5 марта 2022 года № 98
   — п. 2 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98

Поэтому при ответе на вопрос важно где вы живёте:

— Если вы проживаете в Москве — действует Закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и иные акты города о поддержке семей участников СВО; перечень получателей и условия определяются именно ими, и в ряде случаев регион признаёт членами семьи лиц, фактически проживавших совместно с военнослужащим.

— Если вы проживаете в другом субъекте РФ — применяются соответствующие региональные законы о мерах поддержки семей военнослужащих этого субъекта; их круг получателей может отличаться.

Поскольку в вопросе регион не указан, точный перечень региональных выплат в отношении вас определять следует по конкретному месту жительства: обратитесь в отдел соцзащиты (или МФЦ) по месту жительства.

Вывод: федеральные «военные» выплаты сожительнице как таковой НЕ положены (блоки 1–2); возможность получения каких-либо средств существует по двум веткам — (1) федеральной, только через доказанное иждивение, и (2) региональной, если нормативный акт вашего субъекта включает фактических сожителей в круг получателей. Если вы живёте в Москве — проверяйте Закон г. Москвы № 70 и акты о поддержке семей СВО; в другом регионе — его закон о поддержке семей военнослужащих. Обращаться — в органы соцзащиты по месту жительства.